第四章民用航空人員管理法律制度.ppt

1、第四章民用航空人員管理法律制度,第一節(jié)民用航空人員的含義及其法律責(zé)任,一、民用航空人員的含義,民用航空人員即從事民用航空活動的空勤人員和地面人員。其中，空勤人員包括駕駛員、領(lǐng)航員、飛行機械人員、飛行通信員、乘務(wù)員；地面人員包括民用航空器維修人員、空中交通管制員、飛行簽派員、航空電臺通信員。,飛行簽派員,簽派員(DISPATCHER)是一個航空公司不可或缺的人員。他們的主要工作是搜集飛行信息、制定并申請飛行計劃，與機長共同放行每個航班。屬于非常重要的工種，可以根據(jù)情況推遲、調(diào)配甚至取消航班。每一個航班都需要簽派員簽字放行，還要提供給飛行機組相應(yīng)的飛行計劃（FPL)、天氣實況(METAR)和預(yù)報(

2、TAF)、航行通報(NOTAM)并對其正確性負責(zé)、對放行的航班負責(zé)。,二、民用航空人員的法律責(zé)任,法律責(zé)任是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。 民航人員的法律責(zé)任主要包括： （1）行政責(zé)任 （2）民事責(zé)任 （3）刑事責(zé)任,（一）行政責(zé)任,作為一種履行職務(wù)行為，民航工作人員在工作中由于違反相關(guān)管理制度，要接受民航部門的行政處分，從而承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。,（二）民事責(zé)任,眾所周知，航空公司由于航班延誤或飛行事故應(yīng)當向乘客承擔(dān)民事責(zé)任，而民航人員在履行職務(wù)過程中，由于自身過錯造成乘客人身財物損失的，乘客同樣可以要求其承擔(dān)自身的民事責(zé)任。,（三）刑事責(zé)任,航空

3、人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴重后果的，就構(gòu)成飛行重大安全事故罪，依法應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。此外，根據(jù)具體情況，民航人員還應(yīng)承擔(dān)其他刑事責(zé)任。,三、具體責(zé)任形式,中華人民共和國民用航空法規(guī)定： （1）航空人員玩忽職守，或者違反規(guī)章制度，導(dǎo)致發(fā)生重大飛行事故，造成嚴重后果的，分別依照、比照刑法第一百八十七條或者第一百一十四條規(guī)定追究刑事責(zé)任。,即是說，根據(jù)刑法的規(guī)定，對有關(guān)航空人員追究刑事責(zé)任，將判處三年以下的有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，將判處三年以上七年以下有期徒刑。這里是指1979年的老刑法。 按照1997年新刑法的第一百三十一條規(guī)定：“航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生

4、重大飛行事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?對于未構(gòu)成犯罪的，需要追究行政責(zé)任的，也將給予相應(yīng)的行政處罰。,（2）違反本法第四十條的規(guī)定，未取得航空人員執(zhí)照、體格檢查合格證書而從事相應(yīng)的民用航空活動的，由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止民用航空活動，在國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的限期內(nèi)不得申領(lǐng)有關(guān)執(zhí)照和證書，對其所在單位處以二十萬元以下的罰款。,（3）有下列違法情形之一的，由國務(wù)院民用航空主管部門對民用航空器的機長給予警告或者吊扣執(zhí)照一個月至六個月的處罰，情節(jié)較重的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰： 機長違反本法第四十五條第1款的

5、規(guī)定，未對民用航空器實施檢查而起飛的； 民用航空器違反本法第七十五條的規(guī)定，未按照空中交通管制單位指定的航路和飛行高度飛行，或者違反本法第七十九條的規(guī)定飛越城市上空的。,（4）民用航空器的機長或者機組其他人員有下列行為之一的，由國務(wù)院民用航空主管部門給予警告或者吊扣執(zhí)照一個月至六個月的處罰： 執(zhí)行飛行任務(wù)時，不按照本法第四十一條的規(guī)定攜帶執(zhí)照和體格檢查合格證書的； 民用航空器遇險時，違反本法第四十八條的規(guī)定離開民用航空器的； 違反本法第七十七條第2款的規(guī)定執(zhí)行飛行任務(wù)的。（第七十七條、第二百零八條 民用航空器機組人員的飛行時間、執(zhí)勤時間不得超過國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的時限。）,第二節(jié)民用航

6、空人員的訓(xùn)練與資格管理制度,中華人民共和國民用航空法規(guī)定：“航空人員應(yīng)當接受專門訓(xùn)練，經(jīng)考核合格，取得國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的執(zhí)照，方可擔(dān)任其執(zhí)照載明的工作?！保ǖ谒氖畻l第1款） 空勤人員和空中交通管制員在取得執(zhí)照前，還應(yīng)當接受國務(wù)院民用航空主管部門認可的體格檢查單位的檢查，并取得國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的體格檢查合格證書。,一、民用航空人員資格的取得與喪失,實行執(zhí)照制度，是對航空人員加強技術(shù)管理，促進人員素質(zhì)不斷提高的一項重大措施。 為統(tǒng)一國際標準，使各國在本國的立法中有所參照，國際民用航空組織在國際民用航空公約附件一中就人員執(zhí)照問題在以下幾個方面作了較為詳細的規(guī)定：,首先，規(guī)定了充任

7、飛行組成員的授權(quán)問題，即“除非持有符合本附件規(guī)格并與其職務(wù)相適應(yīng)的有效執(zhí)照，任何人不得充任航空器飛行組成員。該執(zhí)照應(yīng)由航空器登記國簽發(fā)或由任何其他締約國簽發(fā)并由航空器登記國認可有效”。,其次，規(guī)定了認可執(zhí)照的方法，即“當一締約國認可另一締約國簽發(fā)的執(zhí)照以代替自己另發(fā)執(zhí)照時，必須通過在前者執(zhí)照上作適當批準確定其有效，接受該執(zhí)照作為相等于自己簽發(fā)的執(zhí)照。這種批準的有效期，不得超過該執(zhí)照的有效期限”。,最后，附件一中還就體檢合格、執(zhí)照的有效性、體檢合格條件下降以及批準的訓(xùn)練等方面作了具體規(guī)定。下面具體介紹國內(nèi)的規(guī)定。,1.我國民航駕駛員和飛行教員的有關(guān)規(guī)定和取得執(zhí)照的條件： 按照我國民用航空器駕駛員

8、和飛行教員合格審定規(guī)則規(guī)定，民航總局飛行標準部門是民航駕駛員和飛行教員審定工作機構(gòu)，負責(zé)全局駕駛員、飛行教員的審定和執(zhí)照、合格證的管理工作。,（一）航空人員資格的取得,民航地區(qū)管理局飛行標準部門是本地區(qū)駕駛員和飛行教員審定工作機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)駕駛員、飛行教員的審定和執(zhí)照、合格證的管理工作。（第三條）,此外，民用航空器駕駛員和飛行教員合格審定規(guī)則有關(guān)執(zhí)照類別和等級等作了明確的規(guī)定，且明確規(guī)定了申請執(zhí)照的條件和英語水平的要求。如該規(guī)則第六十七條就取得航線運輸駕駛員執(zhí)照應(yīng)具備的資格要求為： （1）至少年滿21周歲，最大不超過60周歲。 （2）有良好的道德品質(zhì)。,（3）能讀、說和聽懂漢語，無影響雙向無

9、線電對話的口音和口吃。 （4）大學(xué)?？坪痛髮W(xué)本科飛行駕駛專業(yè)畢業(yè)，或局方根據(jù)申請人一般經(jīng)歷和航空經(jīng)歷、知識與技能認可的等效水平。 （5）持有中國民航總局頒發(fā)的有效體格檢查合格證。 （6）符合適用于所申請等級的本規(guī)則各條款，并通過相應(yīng)的航空理論筆試和飛行考試。,（7）執(zhí)行國際（地區(qū)）飛行任務(wù)者，應(yīng)逐步能夠熟練閱讀英文飛行手冊等有關(guān)資料，在使用英語的地面授課和飛行訓(xùn)練中無須翻譯，飛行中達到英語通話單飛的要求。 1998年1月1日前，凡1960年1月1日以后出生的駕駛員，必須取得局方統(tǒng)一英語考試合格證，達到正常飛行英語通話水平；1950年1月1日至1959年12月31日出生的駕駛員，未達到正常飛行英

10、語水平者，不得執(zhí)行國際或地區(qū)航線飛行任務(wù)。,2.空中交通管制員、航行調(diào)度員執(zhí)照申請條件 頒發(fā)空中交通管制員、航行凋度員執(zhí)照規(guī)則中就空中交通管制員、航行調(diào)度員資格的取得作了如下規(guī)定。 空中交通管制員、航行調(diào)度員執(zhí)照申請人，應(yīng)具備下列基本條件： （1）年齡要求：空中交通管制員20周歲至55周歲；航行調(diào)度員20周歲至60周歲。,（2）品德良好。 （3）在國家民航當局認可的訓(xùn)練機構(gòu)，經(jīng)過本專業(yè)訓(xùn)練考試及格，并有一年以上的實際工作經(jīng)歷；如為停飛的民航飛行人員，應(yīng)有半年以上的實際工作經(jīng)歷。 （4）身體健康，口齒清楚，不得有語言缺陷、口吃和難以聽懂的口音。,頒發(fā)執(zhí)照前，必須對申請人進行考核，考核分為理論考試

11、和技術(shù)考核兩項內(nèi)容。 考核工作按照民航主管當局的有關(guān)規(guī)定，由中國民用航空主管當局授權(quán)的單位和技術(shù)檢查人員進行。 執(zhí)照申請人各科理論考試（按百分制）成績在80分以上，技術(shù)考核（按優(yōu)、良、中、差）各科成績在“良”以上，方可發(fā)給執(zhí)照。,申請人必須經(jīng)民航主管當局認可的衛(wèi)生部門進行體格檢查，符合民航局衛(wèi)生主管部門制定的標準者方可發(fā)給執(zhí)照。 有關(guān)具體規(guī)定可參看關(guān)于頒發(fā)航行情報員執(zhí)照的暫行規(guī)定、頒發(fā)航空公司航行簽派員執(zhí)照規(guī)則、民航航空電信人員執(zhí)照的暫行規(guī)定以及關(guān)于頒發(fā)民航氣象人員執(zhí)照的暫行規(guī)定。,1.執(zhí)照的收留 執(zhí)照持有人有下列情況之一者，應(yīng)收留其執(zhí)照，收留期最長不超過一年。 （1）執(zhí)照考核部門組織的執(zhí)照考

12、核或年終例行考試不及格者； （2）在行為上和技術(shù)上違犯航空法規(guī)，造成飛行事故者； （3）經(jīng)授權(quán)的衛(wèi)生部門檢查，身體條件不符合規(guī)定標準，在其醫(yī)治期間者。,（二）航空人員資格的喪失,2.執(zhí)照的收回 持照人有下列情況之一者應(yīng)收回其執(zhí)照： （1）連續(xù)三次考核（補考在內(nèi)）不合格者； （2）衛(wèi)生部門鑒定持照人身體不能恢復(fù)至規(guī)定標準者； （3）在行為上和技術(shù)上違反航空法規(guī)造成飛行事故負有直接責(zé)任者。,3.執(zhí)照的自然中斷 持照人經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準離職超過半年以上，應(yīng)視為執(zhí)照自然中斷。所在單位檢查人員應(yīng)在其執(zhí)照備注頁上注明自然中斷的原因和時間，并簽名。 持照人執(zhí)照自然中斷后，如要求恢復(fù)工作，所在單位檢查人員必須

13、對持照人進行檢查考核，并簽署可否恢復(fù)執(zhí)照的意見，報地區(qū)執(zhí)照考核部門負責(zé)人審批。如不能恢復(fù)執(zhí)照，應(yīng)由地區(qū)執(zhí)照考核部門負責(zé)人簽字，上報民航局執(zhí)照主管部門審批。,4.執(zhí)照的注銷 持照人調(diào)離航行工作崗位改行從事其他工作，或持照人超過規(guī)定年齡應(yīng)注銷其執(zhí)照，注銷后的執(zhí)照可留給本人保存。 以上就空中交通管制員、航行調(diào)度員資格的喪失作了簡單的介紹，其他各類航空人員資格的喪失與此相似。,補充：空乘人員基本條件,航空乘務(wù)人員，主要負責(zé)機艙全方位的服務(wù)工作。一名合格的航空乘務(wù)人員，必須接受航空基本技能的訓(xùn)練，以便提高自己的綜合素質(zhì)，完成各項空乘服務(wù)工作。 社會上，大部分人不了解航空乘務(wù)工作的特殊性，一般認為人漂亮有

14、身材就行，這是錯誤的。做一個合格的航空乘務(wù)人員，必須具備以下基本條件：,一、要身體好，有堅定的意志 航空乘務(wù)人員的工作時間，是按“航班時間表”執(zhí)行的，工作時間變化大，這次登機是深夜，下次可能是凌晨，沒有堅定的意志，較強的時間觀念是不行的。 在機艙服務(wù)中，如推車、上餐、用品等各種繁雜事情，要手腳利落，體力消耗大。因此，良好的身體、心理健康是航空乘務(wù)工作的基本保證。,二、獨立性強 航空乘務(wù)工作，是提著飛行包，奔波在異國他鄉(xiāng)的，下機后，也會有許多活動規(guī)定，常常獨立地忍受各種寂寞和無奈，連正常的節(jié)日也不能正常地度過。,三、適應(yīng)能力強 機艙上不同的乘客有不同的服務(wù)需求，有時自己都想不到。為了機艙現(xiàn)場服務(wù)

15、質(zhì)量的提高，就必須有“隨機應(yīng)變”的能力，有良好的控制自己情緒的能力。否則，顧客一旦投訴，對航空乘務(wù)人員各方面都不利。,除以上基本條件外，航空乘務(wù)人員還要懂得人情事故、善解人意、察言觀色、聰明伶俐，還要通情達理、有親和力、挫折承受力等等。 因此，航空乘務(wù)人員待遇優(yōu)、環(huán)境好、素質(zhì)高，是社會上一道“風(fēng)景線”，是航空乘務(wù)人員“苦”出來的結(jié)果。,（一）工作時限 民用航空工作對工作人員身體素質(zhì)有很高的要求。為了確保飛行安全，防止飛行人員疲勞，保護飛行人員的身體健康，中華人民共和國民用航空法第七十七條第1款規(guī)定，民用航空器機組人員的飛行時間、執(zhí)勤時間不得超過國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的時限。,二、民用航空人

16、員的工作時限 與體檢規(guī)定,1.飛行時間 飛行時間指機組成員在飛機飛行期間的值勤時間，包括在座飛行時間（飛行經(jīng)歷時間）和不在座飛行時間。 2.值勤時間 值勤時間指機組成員在接受合格證持有人安排的飛行任務(wù)后，從報到時刻開始，到解除任務(wù)為止的連續(xù)時間。 3.休息時間 休息時間指從機組成員到達休息地點起，到為執(zhí)行下一個任務(wù)離開休息地點為止的連續(xù)時間。,公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則對駕駛員飛行時間、值勤時間和休息時間第一百二十一條、第四百八十三條規(guī)定： （1）當飛行機組配備兩名駕駛員時，駕駛員的值勤期限制、飛行時間限制和休息要求應(yīng)當符合以下規(guī)定： 值勤期最多14小時，該值勤期內(nèi)的飛行時間不得超過8

17、小時，但對于不多于2個行段的飛行，飛行時間可延長至9個小時。值勤期后應(yīng)當安排至少10個連續(xù)小時的休息，這個休息期應(yīng)當安排在該值勤期結(jié)束時刻與下一值勤期開始時刻之間。,發(fā)生運行延誤時，如駕駛員的實際值勤時間未超過14小時的限制，則該值勤期后的休息期可縮短至9小時。 發(fā)生運行延誤時，值勤期最多可延長至16小時，但該值勤期后10小時的休息期不得縮短。,（2）當飛行機組配備3名駕駛員，其中包含1名第二機長時，駕駛員的值勤期限制、飛行時間限制和休息要求應(yīng)當符合以下規(guī)定： 值勤期最多16小時，該值勤期內(nèi)的飛行時間不得超過10小時，但對于中間沒有經(jīng)停的飛行，飛行時間可延長至12小時。值勤期后應(yīng)當安排至少14

18、個連續(xù)小時的休息，這個休息期應(yīng)當安排在該值勤期結(jié)束時刻與下一值勤期開始時刻之間。,發(fā)生運行延誤時，如駕駛員的實際值勤時間未超過16小時的限制，則該值勤期后的休息期可縮短至12小時。 發(fā)生運行延誤時，值勤期最多可延長至18小時；但該值勤期后14小時的休息期不得縮短。,（3）當飛行機組配備3名駕駛員，其中包含1名第二機長并為飛行機組提供經(jīng)批準的睡眠區(qū)時，駕駛員的值勤期限制、飛行時間限制和休息要求應(yīng)當符合以下規(guī)定： 值勤期最多18小時，該值勤期內(nèi)的飛行時間不得超過14小時，但每個駕駛員在飛行中應(yīng)當有機會在經(jīng)批準的睡眠區(qū)得到休息，值勤期后應(yīng)當安排至少18個連續(xù)小時的休息，這個休息期應(yīng)當安排在該值勤期結(jié)

19、束時刻與下一值勤期開始時刻之間。,發(fā)生運行延誤時，如駕駛員的實際值勤時間未超過18小時的限制，則該值勤期后休息期可縮短至6小時。 發(fā)生運行延誤時，值勤期最多可延長至20小時，但該值勤期后18小時的休息期不得縮短。,（4）當飛行機組配備4名駕駛員，其中包含1名第二機長時，駕駛員的值勤期限制、飛行時間限制和休息要求應(yīng)當符合以下規(guī)定： 值勤期最多20小時，該值勤期內(nèi)的飛行時間不得超過17小時，但每個駕駛員在飛行中應(yīng)當有機會在批準的睡眠區(qū)得到休息，值勤期后應(yīng)當安排至少22個連續(xù)小時的休息，這個休息期應(yīng)當安排在該值勤期結(jié)束時刻與下一值勤期開始時刻之間。,發(fā)生運行延誤時，如駕駛員的實際值勤時間未超過20小

20、時的限制，則該值勤期后休息期可縮短至20小時。 發(fā)生運行延誤時，值勤期最多可延長至22小時，但該值勤期后22小時的休息期不得縮短。,以成都為例，國內(nèi)航線一般的正式空乘待遇每飛行小時按30元-50元計發(fā)，根據(jù)規(guī)定，空乘一月不能超過120個飛行小時，一般每月飛行八九十個小時。雖然各個航空公司之間的薪酬計算方法不同，但一般情況下，空乘的收入在3000元-5000元之間 。若是在旅游旺季，她們還有獎金發(fā)放，好的時候一個月最多能掙到6000多元。國際航線：60元/小時，一個月下來收入至少l0000元以上，最高的可以拿到20000元/月。,（二）體檢規(guī)定 中華人民共和國民用航空法第四十條第2款和第四十一條

21、規(guī)定，空勤人員和空中交通管制員在取得執(zhí)照前，還應(yīng)當接受國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的體格檢查合格證書?？涨谌藛T在執(zhí)行飛行任務(wù)時應(yīng)當隨身攜帶執(zhí)照和體格檢查證書，并接受國務(wù)院民用航空主管部門的查驗。,目前，就航空體檢方面所適用的具體標準為三個行業(yè)標準和四個國家標準，共七個標準。 其中三個行業(yè)標準分別為： 民用航空飛行人員轉(zhuǎn)機型、轉(zhuǎn)專業(yè)體格檢查鑒定標準 民用航空安全員體格檢查鑒定標準 民用航空飛行學(xué)生體格檢查鑒定標準,四個國家標準分別為： 民用航空飛行人員體格檢查鑒定標準 民用航空空中乘務(wù)員體格檢查鑒定標準 民用航空空中交通管制員體格檢查鑒定標準 民用航空招收飛行學(xué)生體格檢查鑒定標準,根據(jù)中國民用航空

22、人員醫(yī)學(xué)標準和體檢合格證管理規(guī)則的規(guī)定，對滿足本規(guī)則相應(yīng)的醫(yī)學(xué)標準的申請人頒發(fā)下列體檢合格證： （1） I級體檢合格證； （2）級體檢合格證； （3）級體檢合格證，包括 a、 b級體檢合格證； （4）級體檢合格證，包括IVa、IVb級體檢合格證。 其中，在運行中履行乘務(wù)員職責(zé)時必須持有IVa級體檢合格證，有效期為12個月。,第三節(jié)有關(guān)機組與機長的法律規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國民用航空法的規(guī)定，民用航空器機組由機長和其他空勤人員組成。機長應(yīng)當由具有獨立駕駛該型號民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗的駕駛員擔(dān)任。 機組的組成和人員數(shù)額，應(yīng)當符合國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定。,一、對機組的主要規(guī)定,二、對機長的主要

23、規(guī)定 機長即航空器機組的負責(zé)人。機長應(yīng)當由具有獨立駕駛該型號民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗的駕駛員擔(dān)任。 在執(zhí)行飛行任務(wù)期間，機長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機組的一切活動，保證遵守關(guān)于航空器飛行和運轉(zhuǎn)的現(xiàn)行規(guī)則和規(guī)章，并對航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全負責(zé)。由于機長的責(zé)任重大，必須賦予機長相應(yīng)的權(quán)力。機長具有高度權(quán)威，航空器內(nèi)全體人員必須服從機長命令，聽從機長指揮，維持航空器內(nèi)嚴明的紀律和正常的秩序，以保障機長履行職責(zé)，果斷采取一切必要的合理措施，正確處理意外事故和突發(fā)事件。,（一）機長的資格 中華人民共和國民用航空法第四十三條第1款規(guī)定：“機長應(yīng)當由具有獨立駕駛該型號民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗的駕駛員擔(dān)任?！?中國民用航

24、空飛行規(guī)則第七條第2款、第五十一條規(guī)定：“如果機組中有兩名以上正駕駛員，必須指定一名機長，并且在飛行任務(wù)書中注明?！薄帮w行中，機長因故不能履行職務(wù)的，由僅次于機長職務(wù)的駕駛員代理機長；在下一個經(jīng)停地起飛前，民用航空器所有人或者承租人應(yīng)當指派新機長接任?！?國際公約中就機長資格問題作出了較為詳細的規(guī)定。如規(guī)定機長只能由駕駛員擔(dān)任，機長是“在飛行時間內(nèi)，負責(zé)航空器的飛行和安全的駕駛員”?！懊看物w行，（航空器）經(jīng)營人應(yīng)指定一名駕駛員擔(dān)任機長。”年滿60歲的駕駛員，不得擔(dān)任定期和不定期國際航空運輸飛行的航空器機長。,擔(dān)任機長的駕駛員還應(yīng)符合某些條件，如： （1）在90天內(nèi)在某型飛機上至少作過3次起降，

25、才能擔(dān)任該型飛機的機長。 （2）擔(dān)任航路和航站飛行機長的駕駛員必須對下列各項有足夠的知識： 熟悉所飛航路和所用機場，包括：地形和最低安全高度；季節(jié)性氣象情況；氣象、通信以及空中交通服務(wù)、設(shè)備和程序；搜尋和救援程序；沿航路有關(guān)導(dǎo)航設(shè)備。,飛越人口稠密地區(qū)和飛行量密集地區(qū)上空的飛行航徑程序、障礙物、機場布局、燈光、進近助航設(shè)備和進場、離場、等待和儀表進近程序以及有關(guān)飛行的最低標準。 （3）在復(fù)雜情況下，機長應(yīng)由一名取得某一機場飛行資格的駕駛員為飛行組成員或者作為機艙觀察員陪同，并在該航路上各降落機場作過一次實際進近。 （4）應(yīng)在將要執(zhí)行任務(wù)的航線或航段上作為機組的飛行組成員作過一次實際飛行。,（二

26、）機長的職責(zé) 關(guān)于機長的職責(zé)，中華人民共和國民用航空法作了重要的規(guī)定。其主要內(nèi)容是： （1）民用航空器的操作由機長負責(zé)，機長應(yīng)當嚴格履行職責(zé)，保護民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全。（第四十四條第1款） （2）飛行前、機長應(yīng)當對民用航空器實施必要的檢查；未經(jīng)檢查的，不得起飛。（第四十五條第1款）,（3）民用航空器遇險時，機長有權(quán)采取一切必要的措施，并指揮機組人員和航空器上其他人員采取搶救措施。在必須撤離遇險民用航空器的緊急情況下，機長必須采取措施，首先組織旅客安全離開民用航空器；未經(jīng)機長允許，機組人員不得擅自離開民用航空器；機長應(yīng)當最后離開民用航空器。（第四十八條） （4）民用航空器發(fā)生事故，

27、機長應(yīng)當直接或者通過空中交通管制單位，如實將事故情況及時報告國務(wù)院民用航空主管部門。（第四十九條）,（5）機長收到船舶或者其他航空器的遇險信號，或者發(fā)現(xiàn)遇險的船舶、航空器及其人員，應(yīng)當將遇險情況及時報告就近的空中交通管制單位并給予可能的合理的援助。（第五十條） 另外，中國民用航空飛行規(guī)則第九條規(guī)定：在執(zhí)行飛行任務(wù)期間，機長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機組的一切活動，對航空器和航空器所載人員及財產(chǎn)的安全、航班正常、服務(wù)質(zhì)量和完成任務(wù)負責(zé)。機組全體成員必須服從機長命令，聽從機長指揮。,（三）機長的權(quán)力 機長的權(quán)力是機長履行職責(zé)，維護航空器內(nèi)的正常秩序和良好紀律，保證航空器及其所載人員和財產(chǎn)安全必不可少的法律保障。在一

28、國領(lǐng)空內(nèi)飛行，機長的權(quán)力由該國的國內(nèi)法賦予；進行國際飛行，機長的權(quán)力還必須有國際法作出相應(yīng)的規(guī)定，才能得到國際社會的承認。,中華人民共和國民用航空法就機長的權(quán)力作了明確的規(guī)定。 （1）機長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，民用航空器所載人員都應(yīng)當執(zhí)行。（第四十四條第2款） （2）飛行前，機長發(fā)現(xiàn)民用航空器、機場、氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權(quán)拒絕起飛。（第四十五條第2款）,（3）飛行中，對于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或者財產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機長有權(quán)采取必要的適當措施。（第四十六條第1款） （4）飛行中，遇到特殊情況時，為保證民用航空器及其所載人員的安全，機長有權(quán)對民用航空器作出處置。（第四十六條第2款）,（5）機長發(fā)現(xiàn)機組人員不適宜執(zhí)行飛行任務(wù)的，為保證飛行安全，有