第十五章+城市研究與城市規(guī)劃.ppt

1、第十五章 城市研究與城市規(guī)劃,一、城市研究,（一）西方城市研究發(fā)展的基本脈絡(luò) 西歐的城市發(fā)展，在歷史上有過三次高潮。第一次是以公元前五世紀(jì)為文化發(fā)展高峰的古希臘城邦社會。第二次在公元十一、十二世紀(jì)，歐洲封建社會初期與中期之交，由意大利的城市復(fù)興首先開始的。當(dāng)時，巴黎、莫斯科等大城市都是在這次高潮中形成的，第三次就是近代工業(yè)革命以后，十八、十九世紀(jì)的城市發(fā)展高潮。這三次發(fā)展高潮有不同的形式、規(guī)模和特點，三次都引起了學(xué)術(shù)界的注意，產(chǎn)生了有關(guān)城市研究的著述和學(xué)科。這個學(xué)科的發(fā)展大約也可以相應(yīng)地劃分這樣三個時期：古代、中古和近代、現(xiàn)代。,古代和中古是城市形成和發(fā)展的重要時期。 這個時期內(nèi)沒有形成獨立的

2、城市科學(xué)，有關(guān)城市的研究和材料分散地存在學(xué)者著述、地方志、編年史、以及文學(xué)家、思想家的作品中。學(xué)者著作要以亞理士多德的政治篇為代表。 另一類值得重視的是城市文化在文學(xué)藝術(shù)作品中的反映，或者說是歷代文學(xué)家、思想家在各自的創(chuàng)作活動中對于城市文明、城市理想的思考、反映和論述。,2. 近代，隨著工業(yè)革命的發(fā)展，第一批工業(yè)城市相繼形成。 在開礦、筑路、航海通商的同時，一批古代城市的遺址相繼被發(fā)現(xiàn)，或被重新考察。這個時期以后就是博物學(xué)、進(jìn)化論研究發(fā)展興旺的時期。城市研究就是在這樣一個社會條件和學(xué)術(shù)環(huán)境中，首先在英國、德國和法國三個國家重新開展起來。最初，這幾個國家研究城市的側(cè)重面很不一樣，德國著重研究城市

3、歷史，法國著重研究城市的地理環(huán)境，英國則著重于工業(yè)時代城市的社會狀況。 近代、現(xiàn)代全面、深入的城市研究，最初就是以這些國家分門別類的城市研究為開端的。,3. 20世紀(jì)初，隨著城市社會學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)形成后，現(xiàn)代城市科學(xué)產(chǎn)生，城市研究才開始深化。 帕特里克蓋迪斯：城市發(fā)展(1904)、城市演化(1915) 美國人桑巴特、羅伯特帕克和沃思等人先后在1925年和1938年開創(chuàng)了正式的城市生態(tài)理論研究。 到了二十世紀(jì)三十年代，有關(guān)城市、城市化研究的論文陡然增多，建筑的、規(guī)劃的、設(shè)計的、社會學(xué)的、經(jīng)濟學(xué)的、生態(tài)環(huán)境學(xué)的，一下子填滿了這個長期以來被荒疏了的學(xué)科。,（二）西方城市研究的一些特點、成就和問題 1

4、作為一種新的社會實體，城市是在公元前3000年產(chǎn)生的。那時發(fā)生過一次“城市革命”，這次革命使分散的社會組織聚集到一些固定地點，形成人口的大規(guī)模集居形式，最后形成了城市。它的基礎(chǔ)是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)發(fā)展成果（例如輪的發(fā)明和使用、運輸和制陶工藝的陶車、指南針、建筑技術(shù)的應(yīng)用等等)、人口流動、通商貿(mào)易和文化滲透等等。 2西方城市研究，從一開始就不是僅注意到城市的外觀形式、建筑學(xué)特征，而是始終沒有離開一條線索，即城市是人類社會組織形式在空間上和時間上的高度集中，并從這個概念上去研究它的有關(guān)問題，諸如它的形式、功能、特點、目的、后果等。,3對于古代城市的起源和發(fā)展，西方城市研究所取得的成績可大致歸結(jié)為兩點：

5、第一是初步摸清了城市時代以前人類聚居形式不斷進(jìn)化的過程，第二是考察了一大批古城遺址，研究分析了有關(guān)的建筑和社會情況。 4西方的城市規(guī)劃大有以偏概全的傾向。另外，西方的城市科學(xué)近來雖有集中化的傾向。,（三）城市研究與城市規(guī)劃的關(guān)系 1.城市規(guī)劃是城市科學(xué)研究的組成部分。 2.城市規(guī)劃中運用城市研究的各類成果。,二、城市規(guī)劃,城市規(guī)劃指預(yù)測城市的發(fā)展并管理各項資源以適應(yīng)其發(fā)展的具體方法或過程，以指導(dǎo)已建環(huán)境的設(shè)計與開發(fā)。 傳統(tǒng)的城市規(guī)劃多注意城市地區(qū)的實體特征?，F(xiàn)代城市規(guī)劃則試圖研究各種經(jīng)濟、社會和環(huán)境因素對土地使用模式的變化所產(chǎn)生的影響，并制訂能反映這種連續(xù)相互作用的規(guī)劃。 （一）城市規(guī)劃的發(fā)展

6、,（二）我國城市規(guī)劃體系,1.城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,是指對城市發(fā)展的宏觀目標(biāo)和長遠(yuǎn)問題進(jìn)行戰(zhàn)略研究和整體規(guī)劃，是對適應(yīng)今后發(fā)展的新思維進(jìn)行構(gòu)思。對社會發(fā)展進(jìn)行計劃，對城市發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，對重大工程進(jìn)行設(shè)計，都要先有立意和構(gòu)思，都可稱之為“概念”。 戰(zhàn)略規(guī)劃既然是從宏觀層面把握城市的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展途徑，因而也主要是解決區(qū)域和城市發(fā)展的規(guī)律性、戰(zhàn)略性問題，作為國家政策和城市目標(biāo)的一個具體銜接點，進(jìn)行規(guī)律性的歸納、原理性的闡述和戰(zhàn)略性的遠(yuǎn)瞻，是對總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃盲區(qū)的填補。,區(qū)域地位與城市競爭力 空間結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式 大型區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施 生態(tài)環(huán)境建設(shè) 歷史文化保護(hù)與城市特色 城市文化建設(shè)與社會發(fā)展 體

7、制與制度問題,案例一：沈北新城總體規(guī)劃,2.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定范圍內(nèi)合理進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)計全國、省域、市（縣）域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。,上海市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 中心城是上海政治、經(jīng)濟、文化中心，以外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)作為中心城范圍。 新城是以區(qū)(縣)政府所在地城鎮(zhèn)、或依托重大產(chǎn)業(yè)及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展而成的中等規(guī)模城市。規(guī)劃有寶山、嘉定、松江、金山、閔行、青浦、南橋、惠南、城橋及空港和海港新城等11個新城，新

8、城人口規(guī)模一般為2030萬人。,城橋新城,寶山新城,空港新城,惠南新城,海港新城,閔行新城,松江新城,南僑新城,金山新城,嘉定新城,青浦新城,中心城區(qū),南京Nanjing,上海Shanghai,杭州Hangzhou,蘇州Suzhou,寧波Ningbo,常州Changzhou,無錫Wuxi,嘉興Jiaxing,3.城市總體規(guī)劃 指綜合性的城市規(guī)劃。是確定一個城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向以及制訂城市中各類建設(shè)的總體布局的全面環(huán)境安排的城市規(guī)劃?？傮w規(guī)劃還包括選定規(guī)劃定額指標(biāo)，制訂該市遠(yuǎn)、近期目標(biāo)及其實施步驟和措施等工作。,案例二：泰安市城市總體規(guī)劃（ 2004-2020）,一 全市概況,泰安市地處魯

9、中，北依山東省會濟南 ,南臨儒家文化創(chuàng)始人孔子故里曲阜。世界自然與文化遺產(chǎn)泰山雄踞泰安城市北部，這里曾是中華民族和中國古文化重要的發(fā)祥地之一。 泰安市現(xiàn)轄兩區(qū)（泰山區(qū)、岱岳區(qū)）、兩市（新泰市、肥城市）、兩縣（寧陽縣、東平縣），總面積 7762平方公里，人口547.65萬人（2003年）。,二、全市社會、經(jīng)濟發(fā)展條件,1、區(qū)位及交通條件： 泰安 處于我國東部最重要的發(fā)展帶京滬發(fā)展帶上，發(fā)展機遇較多。同時泰安北靠省會濟南，是濟南向南聯(lián)系的門戶，處于濟南都市圈的直接吸引范圍內(nèi)。 泰安市交通發(fā)達(dá)，在山東省內(nèi)綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中占有重要地位。京滬鐵路、京滬高速鐵路（規(guī)劃）、京滬高速公路、京福高速公路、青紅高速

10、公路（規(guī)劃）、 104國道、205國道等眾多交通要道交匯，使泰安成為區(qū)域性交通樞紐。,2、經(jīng)濟基礎(chǔ)：泰安經(jīng)濟近年來發(fā)展很快。從1990到2003年，泰安GDP年均增幅達(dá)到19.1%， 一二三產(chǎn)業(yè)比例由 31.5: 39.8: 28.7優(yōu)化為13.4: 50.4: 36.2。 2003年GDP突破600億元 。初步形成了以 汽車、非金屬材料、電器電纜、精細(xì)化工、生物工程、食品等為主的 六大產(chǎn)業(yè)。 3、礦產(chǎn)資源： 泰安市礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 58種，礦產(chǎn)地303處(不含地下水)。 在探明的礦產(chǎn)中自然硫、石膏居全國首位，巖鹽、鉀鹽、蛇紋巖 (化肥用)和玉石居全省第一位，鐵居全省第三位，煤居全省第

11、四位。 4、旅游資源： 泰安境內(nèi)有 A級旅游區(qū)7處，分別為：泰山風(fēng)景名勝區(qū)（4A）、跑馬嶺旅游區(qū)（4A）、臘山國家森林公園（2A）、徂徠山國家森林公園（2A）、肥城桃源世界風(fēng)景區(qū)（2A）、牛山國家森林公園（2A）、蓮花山森林公園（2A）。最為重要的是 具有全國著名的優(yōu)勢資源泰山，處于“山水圣人”黃金旅游線中央。 5、城市建設(shè)：泰城為泰安市的中心城市，1987年確定為省級歷史文化名城。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，投資環(huán)境明顯改善， 2003年城市人口達(dá)到72.5萬人，建成區(qū)面積達(dá)到93.41平方公里。,三、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和原則,本次規(guī)劃貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建

12、全面發(fā)展的和諧社會。 1、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展； 2、生態(tài)優(yōu)先，集約用地； 3、交通引導(dǎo)，有機疏解； 4、公共政策，政府導(dǎo)控。,四 規(guī)劃層次與規(guī)劃期限,1、規(guī)劃分為三個層次：市域、城市規(guī)劃區(qū)和中心城。 （ 1）市域為泰安市行政管轄區(qū)，包括泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣，總面積7762平方公里。 （ 2）城市規(guī)劃區(qū)是泰山區(qū)和岱岳區(qū)行政管轄區(qū)（包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和泰山管委），總面積2087平方公里。 （ 3）中心城范圍包括泰前辦事處、財源辦事處、岱廟辦事處、上高辦事處、徐家樓辦事處、天平辦事處、粥店辦事處和省莊鎮(zhèn)，總面積125平方公里。,2、規(guī)劃期限為： （ 1）近期2004-2

13、010年； （ 2）遠(yuǎn)期至2020年； （ 3）遠(yuǎn)景至2050年。,五 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,1、城市化水平 ：預(yù)測 2010年泰安市域總?cè)丝?65萬人， 城市化水平為 53.8% ； 2020年總?cè)丝?80萬人， 城市化水平為 65.8% 。 2、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu): 規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系形成“一心、兩軸、五組團”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。 “一心 ” ：泰安市中心城。 “兩軸 ” ：京滬發(fā)展軸、肥城泰安新泰發(fā)展軸。 “ 五組團 ” ：新泰新汶東都汶南城市組團、肥城王瓜店石橫城市組團、寧陽城市組團、東平州城城市組團、大汶口磁窯華豐城市組團。 3、城鎮(zhèn) 等級結(jié)構(gòu) ：全市形成四個層次的城鎮(zhèn)體系，即中心城市 -次中心

14、城市-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)。,4、市縣職能分工 ： 新泰：魯中地區(qū)重要的工業(yè)基地，生態(tài)型山水園林城市。 肥城：中國肥桃之鄉(xiāng)，山東省能源基地之一，園林型工貿(mào)城市。 東平：東平湖綜合開發(fā)服務(wù)基地，山水生態(tài)旅游城市。 寧陽：新興能源產(chǎn)業(yè)基地，生態(tài)型園林城市。 5、 產(chǎn)業(yè)集群及布局： 全市應(yīng)重點培育汽車、非金屬材料、電器電纜、精細(xì)化工、生物工程、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群；構(gòu)建中心城、肥城王瓜店石橫、新泰新汶東都汶南、大汶口磁窯華豐樓德、東平彭集州城、寧陽泗店六條產(chǎn)業(yè)帶。,六 城市規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,1、城市空間結(jié)構(gòu)：在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建 “ 一城、兩軸、多點”的城市空間結(jié)構(gòu)。 一城指中心城，是泰安市政治、經(jīng)濟、文化等職

15、能的集中體現(xiàn)區(qū)。 兩軸兩條發(fā)展軸線，指長城路南北軸線和沿泰山大街、東岳大街的東西軸線。 多點指在規(guī)劃區(qū)內(nèi)、中心城外圍的多個城鎮(zhèn)，在極化中心城的基礎(chǔ)之上，重點發(fā)展其中發(fā)展條件較好的六個城鎮(zhèn)，即滿莊、道朗、夏張、大汶口、山口和范鎮(zhèn)。 2、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)：構(gòu)筑“兩山一河，五大綠楔”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。 （ 1）“兩山”即北部的泰山和東南部的徂徠山。 （ 2）“一河”大汶河。 （ 3） “五大綠楔”五片楔形綠地：西北的天平湖、西南的金牛山、東南的泮河徂徠山、東北的碧霞湖和南部的龍泉湖。,七 中心城總體布局,1、城市性質(zhì)、城市職能與城市規(guī)模。 （ 1）城市性質(zhì)：世界名山，文化與旅游名城，魯中地區(qū)中心城市。 （

16、 2）城市職能：以泰山為依托的國際旅游城市和歷史文化名城；山東省旅游度假、科教文化、先進(jìn)制造、商貿(mào)物流基地；魯中地區(qū)中心城市之一。 （ 3）城市規(guī)模。 人口規(guī)模： 2020年中心城總?cè)丝趯⒂?004年的72.5萬人增至125萬人左右。 用地規(guī)模：到 2020年，泰安市中心城用地規(guī)?？刂圃?47平方公里以內(nèi)，人均建設(shè)用地控制在117平方米以內(nèi)。,2、城市發(fā)展方向：城市建設(shè)以向南發(fā)展為主、重點建設(shè)南部新城；東、西依托泰山、岱岳兩區(qū)適度發(fā)展；嚴(yán)禁跨越環(huán)山路向北發(fā)展。對西北的天平湖、西南的金牛山、東南的泮河徂徠山、東北的碧霞湖和南部的龍泉湖五片生態(tài)斑塊進(jìn)行嚴(yán)格控制。 3、布局結(jié)構(gòu)：中心城規(guī)劃形成“一主

17、、一副、兩組團”的空間布局結(jié)構(gòu)。主城、副城和外圍組團之間以生態(tài)綠廊相隔，以快速路和主干路相連。一主為泰城，一副為南部開發(fā)區(qū)新城，兩組團為主城東西兩側(cè)的青春創(chuàng)業(yè)園組團和泰山科技園組團。,（ 1）泰城：其范圍為高速公路環(huán)及馮莊河以內(nèi)的區(qū)域。主要職能為行政辦公、商業(yè)服務(wù)、文化體育、旅游接待、教育科研和生活居住。現(xiàn)狀人口66萬人，規(guī)劃近期人口控制在77萬人左右，遠(yuǎn)期90萬人左右。泰城繼續(xù)保持原有的“一個中心，一軸一線，五大組團，六條綠帶”的空間結(jié)構(gòu)。一個中心為城市的中心地區(qū)；五大組團為泰山高科技園組團、東南綜合組團、西南工業(yè)組團、新火車站組團和旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組團；一軸為歷史文化軸，一線為時代發(fā)展線；六

18、條綠帶為泰城內(nèi)六條沿河的綠化帶。 （ 2）南部開發(fā)區(qū)新城：為京滬高速公路以南、104國道兩側(cè)地段內(nèi)的區(qū)域，是以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，生活服務(wù)設(shè)施配套完善的綜合新區(qū)，包括高新區(qū)組團和龍泉湖組團。其主要職能為高新產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生活居住和旅游休閑等。南部新城現(xiàn)狀4萬人，規(guī)劃人口近期控制在10萬人左右，遠(yuǎn)期17萬人左右。南部新城遠(yuǎn)期打造城市第二產(chǎn)業(yè)空間，同時輔以完善的配套生活設(shè)施；遠(yuǎn)景繼續(xù)擴大規(guī)模，將滿莊和北集坡地區(qū)納入南部新城，發(fā)展成為城市功能完善的、現(xiàn)代化的新城區(qū)。重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培植汽車配件與機械制造、醫(yī)藥與生物工程、食品飲料、新材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。,（ 3）青春創(chuàng)業(yè)園 組團： 為京

19、福高速公路西側(cè)、泰肥公路兩側(cè)地區(qū)。青春創(chuàng)業(yè)園是以工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的綜合新區(qū)，主要包括北部生活區(qū)和南部產(chǎn)業(yè)區(qū)。其主要職能為生活居住、生產(chǎn)物流。人口規(guī)?，F(xiàn)狀0.7萬人，規(guī)劃近期控制在3萬人左右，遠(yuǎn)期6萬人左右。 （ 4）泰山科技園組團：包括馮莊河與芝田河之間、靈山大街以北的地區(qū)和泰山東苑。其主要職能為生活居住、生產(chǎn)物流、旅游休閑。人口規(guī)?，F(xiàn)狀1.8萬人，規(guī)劃近期控制在5萬人左右，遠(yuǎn)期12萬人左右。,八 綜合交通 規(guī)劃,1、交通發(fā)展指標(biāo)。 （ 1）對外交通：通達(dá)青島、北京、上海等重要城市一天內(nèi)往返的快捷交通網(wǎng)絡(luò)；覆蓋濟南、曲阜、萊蕪及市域肥城、新泰、寧陽、東平的一小時交通圈；中心城及衛(wèi)星鎮(zhèn)45分

20、鐘通達(dá)，30分鐘與高速公路相聯(lián)通。 （ 2）城市交通：形成等級合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，泰城路網(wǎng)總體密度達(dá)到78km/km 2 ，形成金字塔型的功能完善的路網(wǎng)系統(tǒng)。95的居民單程出行時間不超過40分鐘；公交出行分擔(dān)率達(dá)到30以上，公交站點300米覆蓋范圍應(yīng)達(dá)到80；平均候車時間小于5分鐘，換乘次數(shù)小于1.5次；機動車平均行程速度不低于25km/h；交叉口高峰小時機動車平均延誤小于20秒；車均交通事故死亡率小于10人/萬車；主次干道兩側(cè)噪音、大氣污染符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。,2、城市對外交通。 （ 1）機場：打通泰安東部直達(dá)濟南國際機場的快速通道，縮短與濟南機場的時間距離，滿足泰安航空出行需求。規(guī)劃期內(nèi)泰安不再

21、設(shè)置大型機場，但預(yù)留一旅游機場。選址位于泰安東部，介于泰安、萊蕪之間，以擴大服務(wù)腹地。 （ 2）高速鐵路：京滬高速鐵路在城市西部，沿京福高速公路東側(cè)穿城而過。在靈山大街西端規(guī)劃高速鐵路站場。 （ 3）鐵路：市區(qū)有鐵路三條，即京滬鐵路、泰肥鐵路、泰萊鐵路。京滬鐵路進(jìn)行電氣化改造，建成準(zhǔn)快速鐵路。 （ 4）高速公路：“一橫兩縱”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。“一橫”即青島紅其拉甫高速公路；“兩縱”即京福高速公路、京滬高速公路。 （ 5）公路：規(guī)劃形成以中心城為中心的“一環(huán)九射、兩縱三橫”的公路網(wǎng)。,3、城市道路交通。 （ 1）快速路：規(guī)劃城市快速路系統(tǒng)“一橫一縱”，“一橫”為原泮河大街，“一縱”為長城路。 （

22、2）主干路：規(guī)劃城市主干路網(wǎng)“十一橫、十一縱”。 “十一橫”為東岳大街、泰山大街、靈山大街、田園大街、泰南大街、新區(qū)一路、新區(qū)四路、新區(qū)十二路、滿中路、擂鼓石大街、發(fā)展大街； “十一縱”為大河路、學(xué)院路、迎勝路、龍?zhí)堵?、虎山路、溫泉路、雙龍路、泰明路、漢名堂路、新區(qū)九路、勝利路。,4、城市公共交通。 建立以快速公交系統(tǒng)（ BRT）為城市客運交通骨架，引導(dǎo)城市發(fā)展；以公交干線為主體，以小公共汽車、旅游公交、出租車為輔助，溝通各組團及組團內(nèi)部，形成發(fā)達(dá)、快捷的區(qū)級公交客運走廊；建設(shè)便捷、快速、高效的公交網(wǎng)絡(luò)和換乘樞紐系統(tǒng)，促進(jìn)多種客運出行方式相協(xié)調(diào)；大力提升公交服務(wù)水平，促進(jìn)整個客運交通系統(tǒng)的可持

23、續(xù)發(fā)展公交客運系統(tǒng)。按快線、普線、支線三級系統(tǒng)進(jìn)一步完善地面公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)客運樞紐的發(fā)展，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化全市公交線網(wǎng)布局。在泰城東西向之間、泰城和新城之間建設(shè)快速公交走廊。,九 綠地 系統(tǒng)規(guī)劃,1、綠地建設(shè)目標(biāo):加強環(huán)境綠化和城市綠化建設(shè)，按照城市園林綠地與生態(tài)綠地相結(jié)合的原則，以泰山風(fēng)景名勝區(qū)和徂徠山森林公園為背景，以城市公園綠地為核心，以道路、濱河綠帶為紐帶，形成點、線、面相結(jié)合的城市園林綠地系統(tǒng)，實現(xiàn) “ 藍(lán)天、青山、碧水、綠色家園 ” 的總體構(gòu)想，把泰城建設(shè)成為適應(yīng)國際旅游的綠色城市。 2、城市綠化指標(biāo): 近期 建成區(qū)綠地率達(dá)到35% ， 綠化覆蓋率達(dá)到40%， 人 均公園綠地達(dá)到8

24、平 方 米 ；遠(yuǎn)期綠地率 達(dá)到 40%，綠化覆蓋率 達(dá)到 45%，人均公園綠地 達(dá)到 12平方米。,3、公園 綠地： 適量發(fā)展綜合性公園、社區(qū)級公園、專類公園、重點建設(shè)濱河帶狀公園和街旁綠地。 （ 1）十個市級綜合公園：中央公園、虎山公園、蒿里山公園、金山公園、龍?zhí)豆珗@、東湖公園、南湖公園、泰明公園、九女山公園、高新生態(tài)園。 （ 2）八個專類公園：兒童樂園、岱道庵植物園、樹木園、天河公園、御碑園、池塘公園、泰山樂園、烈士陵園。 （ 3）八條沿河帶狀綠地：泮河、澇洼河、奈河、梳洗河、雙龍河、馮莊河、芝田河、鳳凰河。,4、水系：“七湖九河”。 七湖為天平湖、碧霞湖、龍泉湖、東湖、南湖、蟠龍湖和龍真

25、湖；九河為泮河、七里河、奈河、梳洗河、雙龍河、馮莊河、芝田河、鳳凰河和大汶河。對于現(xiàn)有湖泊、河道，要進(jìn)行疏挖治理，截流治污，改善水質(zhì)，形成良好的生態(tài)環(huán)境。在泮河與汶河交匯處，新開辟一處約 5平方公里左右的水面龍真湖，調(diào)蓄汛期洪水、調(diào)節(jié)城市小氣候、改善城市環(huán)境。,十 歷史文化名城保護(hù) 規(guī)劃,1、保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容:分為物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)兩大方面。具體為：市域自然與文物古跡的保護(hù)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、明泰城的保護(hù)、歷史文化軸線的保護(hù)、人文環(huán)境的保護(hù)。 2、保護(hù)規(guī)劃的重點:保護(hù)規(guī)劃的重點為“一山一城一軸”，即泰山、明泰城和歷史文化軸線。 泰山的保護(hù)主要分資源的保護(hù)和環(huán)境的保護(hù)兩類；明泰城的保護(hù)范圍為

26、岱宗大街、青年路、財源大街、虎山路圍合的街區(qū)，總用地 76公頃；歷史文化軸線的保護(hù)主要為紅門路、通天街、南關(guān)路的保護(hù)。,十一 城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃,1、泰安城市形象應(yīng)打造“北依泰山、南接徂徠、汶水環(huán)繞、山水城一體的國山名城”品牌。 2、景觀風(fēng)貌分區(qū)：規(guī)劃城市景觀風(fēng)貌分區(qū)包括古城風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)、山岳景觀風(fēng)貌區(qū)、田園景觀風(fēng)貌區(qū)和一般景觀風(fēng)貌區(qū)五個區(qū)域,3、路徑。 （ 1）景觀軸線：“一軸一線兩帶”，即歷史文化軸、時代發(fā)展線、環(huán)山路帶狀公園、泮河濱水生態(tài)集居帶。 （ 2）濱河綠化景觀帶是指 九條自然河流綠化風(fēng)光帶。 （ 3）規(guī)劃四條重要景觀道路：東岳大街、靈山大街、泰山大街、長城路。 （ 4）邊

27、緣景觀線是指經(jīng)過城市的過境交通線，包括高速鐵路、高速公路、鐵路、城市外環(huán)路等。 （ 5）將泰山、徂徠山、城市重要的景點間設(shè)置視線通視走廊。在確定的山觀城、城觀山的通視走廊內(nèi)，任何建設(shè)必須滿足視線與景觀得要求，通視走廊內(nèi)建筑物得高度不得遮擋視線，建筑物的建設(shè)要考慮塑造美好和有特色的景觀形象，禁止在通視走廊周圍搞有礙觀瞻的建設(shè)。 4、景觀節(jié)點。 城市景觀節(jié)點包括城市門戶與入口、廣場、公園綠地、標(biāo)志性地段和標(biāo)志性建筑物。規(guī)劃對建筑形式、建筑色彩、建筑高度進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定和控制。,十二 城市旅游發(fā)展規(guī)劃,1、旅游發(fā)展策略。 （ 1）加快旅游資源整合，構(gòu)建大泰山旅游圈。規(guī)劃以泰山、泰城為核心，以徂徠山、大

28、汶口、大津口為內(nèi)圈層，以東平湖、肥城、新泰為中圈層，以濟南、曲阜、鄒城為外圈層，形成“吃、住、行、游、購、娛”一體的、內(nèi)外銜接聯(lián)系方便的旅游網(wǎng)絡(luò)。 （ 2）圍繞“泰山”促進(jìn)旅游開發(fā)建設(shè)，突出一個重點、兼顧兩片、打造兩條精品旅游線路。 一個重點：以世界自然與文化遺產(chǎn)泰山和泰城為主的人文自然旅游區(qū)。 兩片：東南以徂徠山國家森林公園、蓮花山森林公園為主的生態(tài)保護(hù)與旅游觀光區(qū)；西南以東平湖梁山泊風(fēng)景區(qū)、臘山森林公園、肥城桃園為主的自然湖光山色旅游區(qū)。 兩條精品線路：向北至靈巖寺、四門塔、泉城濟南旅游線；向南至大汶口、曲阜、鄒城孔孟之鄉(xiāng)旅游線。,2、旅游區(qū)劃。 泰安市旅游資源開發(fā)布局形成三大旅游區(qū)、 1

29、5個游覽區(qū)、54個景區(qū)。 （ 1）泰山人文自然旅游區(qū)：主要包括天堂仙境九重天游覽區(qū)，人間鬧市大岱廟游覽區(qū)，厚土大地蒿里山游覽區(qū)，王母池、普照寺、天外村廣場等岱麓游覽區(qū)，仙鶴灣、東天門、天燭峰等后石塢游覽區(qū)，西溪扇子崖游覽區(qū)、桃花峪游覽區(qū)、漢御道游覽區(qū)、秦御道游覽區(qū)、周文王登山道游覽區(qū)。 （ 2）大汶口文化旅游區(qū) ：主要包括大汶口文化遺址區(qū)。 （ 3）生態(tài)休閑旅游區(qū)：主要包括東平湖梁山泊游覽區(qū)，下崗山外山、大津口、溫泉、太平湖等綠色家園游覽區(qū)，徂徠山國家森林公園、蓮花山森林公園等山林生態(tài)游覽區(qū)，桃園、溫泉、牛山、陶山等桃花源游覽區(qū)，神童山森林公園、中華蟋蟀民俗文化景區(qū)等蟋蟀之都游覽區(qū)。,十三 市

30、政基礎(chǔ)設(shè)施,1、給水：保留現(xiàn)狀三座供水廠，使其達(dá)到設(shè)計供水規(guī)模;規(guī)劃新水廠五座： 泰東水廠、劉安莊水廠、東郊水廠、勝利水廠、環(huán)湖水廠。遠(yuǎn)景引黃入泰。 2、排水 ： 城區(qū)排水體制為雨、污分流制。 規(guī)劃三座污水處理廠，其中：南關(guān)污水處理廠達(dá)到 8萬立方米/日，第二污水處理廠（王家店）遠(yuǎn)期達(dá)到14萬立方米/日，第三污水處理廠（城區(qū)東部馮莊河西側(cè)）處理規(guī)模10萬立方米/日。 3、電力：規(guī)劃新建500KV泰安變電站1處、220KV山口變電站1處、110KV變電站9座；擴建220KV天平站及紅廟站。 4、電信：規(guī)劃城區(qū)固定電話普及率實現(xiàn)70部/百人，移動通信普及率為70部/百人，寬帶用戶普及率達(dá)到80%，

31、有線電視普及率基本實現(xiàn)100%。 5、熱力：泰安市中心城主要發(fā)展四處集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)熱源和五處調(diào)峰供熱熱源。 6、燃?xì)猓阂?guī)劃在現(xiàn)狀天平門站的基礎(chǔ)上新建三座門站：道朗門魚池門站、南開發(fā)區(qū)門站、東城區(qū)門站。,十四 城市綜合防災(zāi)減災(zāi),按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主、準(zhǔn)確預(yù)報、快速反應(yīng)、措施有效”的原則，合理確定城市的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，制定防災(zāi)對策，布置各項防災(zāi)設(shè)施，提高城市防御災(zāi)害的能力。建立健全城市公共安全保障體系和綜合防災(zāi)體系、災(zāi)害評估系統(tǒng)以及快速反應(yīng)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)等，確保城市安全。 本規(guī)劃包括以下幾個方面：綜合防災(zāi)體系建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪規(guī)劃、消防規(guī)劃、人防規(guī)劃、抗震規(guī)劃、生命線系統(tǒng)綜

32、合減災(zāi)、氣象災(zāi)害預(yù)防、綜合救災(zāi)。,十五 近期建設(shè)規(guī)劃,1、近期建設(shè)策略：開發(fā)新城區(qū)、提升老城區(qū)、保護(hù)風(fēng)景區(qū)。 （ 1）拉開城市空間布局，形成“一城一區(qū)兩團”的城市大格局，即泰城、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、青春創(chuàng)業(yè)園組團和泰山科技園組團。城市近期以向南為主要發(fā)展方向，東西方向適當(dāng)發(fā)展。 （ 2）疏解老城，改善老城區(qū)生活環(huán)境，提升老城區(qū)綜合環(huán)境 （ 3）保護(hù)風(fēng)景區(qū)，恢復(fù)其自然環(huán)境和歷史人文環(huán)境 。,2、近期建設(shè)重點。 （ 1）時代發(fā)展線：在搞好一期工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好會展中心、市民廣場、中央公園等建設(shè)項目。望岳東路、望岳西路向南延伸至泮河大街，同時開發(fā)建設(shè)向兩側(cè)輻射，形成南北長4公里、寬約1公里的現(xiàn)代化新

33、城區(qū)，成為城市中部一道靚麗的城市風(fēng)景線。 （ 2）老城區(qū)：老城區(qū)以優(yōu)化功能布局，改善居住環(huán)境和名城保護(hù)為重點。改造火車站廣場、汽車站廣場、歷史文化軸線，恢復(fù)蒿里山公園等歷史遺跡。突出商業(yè)中心的改造和舊居住區(qū)的改造。 （ 3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：在現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成的基礎(chǔ)上，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，加大投資招商力度，近期內(nèi)盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和新區(qū)面貌。同時，加快泰山醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、國際學(xué)校、泰山衛(wèi)校的建設(shè)和村莊的改造。 （ 4）旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：以天平湖景區(qū)為龍頭，建設(shè)旅游綜合服務(wù)中心、泰山生態(tài)體育中心和國際會議中心。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，盡快形成路網(wǎng)格局，改善投資環(huán)境，在近期內(nèi)形成以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代

34、化、高等級旅游區(qū)的基礎(chǔ)面貌。,（ 5）岱岳新區(qū)：岱岳區(qū)以岱岳新區(qū)和開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)為核心。到2010年，形成建成區(qū)面積10平方公里，人口10萬人，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活便利，環(huán)境優(yōu)美的岱岳區(qū)新城區(qū)。 （ 6）泰山高科技園：本區(qū)以高科園區(qū)的建設(shè)為核心。完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，拓展發(fā)展空間，成為城市東部經(jīng)濟隆起帶，形成一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)。 （ 7）泰山環(huán)山路帶狀公園：貫通環(huán)山路，加強對環(huán)山路兩側(cè)的綜合整治，搬遷路北側(cè)的單位，保護(hù)和恢復(fù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)的自然環(huán)境，建設(shè)泰山博物館等部分新景點，整合新老景點，逐步實施帶狀公園。 （ 8）泮河濱水生態(tài)集居帶：治理河道，截流治污，增大綠地，綜合整

35、治沿河景觀，打造房地產(chǎn)開發(fā)熱點，形成濱水生態(tài)集居帶。 （ 9）西南(徐家樓)組團：本區(qū)以復(fù)合材料工業(yè)園為核心。近期在泰玻纖維廠的基礎(chǔ)之上，加大村莊的拆遷和改造工作，工業(yè)園的面貌基本形成。 （ 10）東南（上高）組團：在東南部以農(nóng)大新校區(qū)的建設(shè)為起點，建設(shè)泰山農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，初步形成以生態(tài)和科技為主的東南部新區(qū)。,4.控制性詳細(xì)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以土地使用控制為重點，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境，它強調(diào)規(guī)劃設(shè)計與管理及開發(fā)相銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。,5.專項規(guī)劃 1）居住區(qū)規(guī)劃 2）道路規(guī)劃 3）園林綠化規(guī)劃 4）市

36、政工程規(guī)劃 ,三、注冊城市規(guī)劃師,目前，我國大約70的城市設(shè)立了獨立行使職能的城市規(guī)劃行政管理機構(gòu)，從事城市規(guī)劃研究、編制和咨詢的機構(gòu)已達(dá)1000多個，全國城市規(guī)劃從業(yè)人員已有5萬余人。 只有具備注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)素質(zhì)要求，取得注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記后，方可從事城市規(guī)劃關(guān)鍵崗位工作。,1.注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)崗位職責(zé)要求 注冊城市規(guī)劃師的執(zhí)業(yè)崗位包括城市規(guī)劃編制、審批，城市規(guī)劃實施管理，城市規(guī)劃政策法規(guī)研究制定，城市規(guī)劃技術(shù)咨詢，城市綜合開發(fā)策劃等方面工作的相應(yīng)關(guān)鍵崗位。它負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、簽字蓋章職責(zé)，關(guān)系到國家利益和公眾利益，具有重大的社會責(zé)任。這就要求他們不僅掌握業(yè)務(wù)知識，還

37、需要具各強烈的事業(yè)責(zé)任心、良好的職業(yè)道德，具有較強的綜合分析能力、協(xié)調(diào)組織能力和科學(xué)決策能力等。,2.注冊城市規(guī)劃師的業(yè)務(wù)素質(zhì) 職業(yè)道德(l）具有較強的社會責(zé)任感和服務(wù)意識，自覺維護(hù)國家利益、社會公共利益和城市發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，保護(hù)相關(guān)方面合法權(quán)益；能正確處理國家、地方、法人單位和個人之間的關(guān)系； (2）具有較強的法制觀念，堅持依法行政、依法行事； (3）具有城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的價值觀，堅持社會、經(jīng)濟、環(huán)境綜合效益的原則； (4）具有 “以人為本”、保護(hù)自然資源和傳統(tǒng)歷史文化和景觀的觀念,知識結(jié)構(gòu)： 城市規(guī)劃工作的綜合哇決定了注冊城市規(guī)劃師必須具各較廣博的科學(xué)知識。這些科學(xué)知識可以歸納

38、為以下幾個方面的知識群：(l）城市規(guī)劃的基本理論。包括城市的形成及其發(fā)展史；城市的構(gòu)成及其在國民經(jīng)濟中的地位和作用；城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展；城市規(guī)劃編制的任務(wù)及其與其他規(guī)劃的關(guān)系；各類城市規(guī)劃編制的內(nèi)容與方法；城市更新與保護(hù)的理論與方法；城市規(guī)劃實施的調(diào)控手段等方面的知識。 (2）城市工程系統(tǒng)的基本知識包括交通綜合規(guī)劃的理論與方法；道路工程規(guī)劃設(shè)計要求；給水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計及工程管線綜合；城市防災(zāi)規(guī)劃；城市水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、氣象的一般知識等。,(3）城市設(shè)計與建筑學(xué)的基本知識。包括城市設(shè)計基本理論；城市設(shè)計的內(nèi)容與方法；各類建筑的功能組合及其場地要求；建筑設(shè)計的一般內(nèi)容及程序；建筑美學(xué)、建筑史及建筑結(jié)構(gòu)的一般知識等。(4）城市科學(xué)相關(guān)知識。包括城市經(jīng)濟學(xué)、城市社會學(xué)、城市地理學(xué)、城市環(huán)境與城市生態(tài)方面的一般知識以及城市科學(xué)研究的前沿知識等。(5）城市規(guī)劃管理的基本知識包括公共行政學(xué)、行政法學(xué)的一般知識；城市管理學(xué)的基本知識；城市規(guī)劃編制與審批管理的基本知識；城市規(guī)劃實施管理的基