建設(shè)項目施工階段工程造價的控制概述(PPT 68頁).ppt

1、工程造價 建設(shè)項目施工階段工程造價的控制,1、施工合同簽訂后，如何支付？,問題：,2、施工過程中，簽訂的合同內(nèi)容與實際情況有差異怎么辦？,3、合同簽訂后，如何控制造價，以防發(fā)生偏差？,1、掌握工程價款的結(jié)算2、掌握工程變更和合同價款的調(diào)整3、掌握工程索賠的處理原則和計算4、熟悉項目資金計劃的編制，掌握投資偏差分析的方法及糾偏措施。,本章學習要點：,10.1 建設(shè)工程價款結(jié)算 10.2 工程變更 10.3 工程索賠 10.4 資金使用計劃的編制,10 施工階段工程造價的控制,概念：是指施工單位將已完成的部分工程，經(jīng)有關(guān)單位驗收后，按照國家規(guī)定向建設(shè)單位辦理工程價款清算的一項日常性工作。 建設(shè)工程

2、價款結(jié)算暫行辦法：是指對建設(shè)工程的發(fā)包承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。,10.1 建設(shè)工程價款結(jié)算,工程價款的結(jié)算方式主要有： 按月結(jié)算與支付 按月支付進度款、竣工后清算 分段結(jié)算與支付 承發(fā)包商協(xié)商 竣工后一次結(jié)算 雙方約定的其他結(jié)算方式,一、工程價款的結(jié)算方式,要求 實行招標的工程：合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由承發(fā)包方依據(jù)招標文件和投標文件在書面合同中約定。 不實行招標的工程：合同價款在雙方認可的工程價款基礎(chǔ)上，由承發(fā)包雙方在合同中約定。,二、工程合同價款的約定,內(nèi)容 1、預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式 2、工程進

3、度款的支付方式、數(shù)額及時限 3、工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式 4、發(fā)生工程價款糾紛的解決方法 5、約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法 6、工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限 7、工程質(zhì)量保證金德數(shù)額、預扣方式及時限 8、安全措施和意外傷害保險費用 9、工期及工期提前或延后的獎懲辦法 10、與履行合同、支付價款相關(guān)的擔保事項,10.1.1 工程預付款,（1）預付備料款的限額 包工包料工程的預付款原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%,概念：施工企業(yè)承包工程，一般都實行包工包料，需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)

4、金，我國目前是由建設(shè)單位在開工前撥給施工企業(yè)一定數(shù)額的預付款（預付備料款）。,（2）支付時間 簽訂合同后的一個月內(nèi)，不遲于開工日期前7天 若發(fā)包人逾期不付，承包人可在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求支付通知，若仍不預付，承包人可在發(fā)出通知后14天后停工。,撥付 包工包全部材料工程 包工包地方材料工程 包工不包料工程 扣回 固定比例分次扣回 工程竣工前一次抵扣,（3）工程預付款的撥付、扣回,按合同約定撥付，不低于合同金額的10%，不高于30%,無需預付,原則：未完施工工程所需主要材料和構(gòu)件的費用工程備料款數(shù)額。 確定方式： 1）累計工作量起扣點法 Q = P M / N 式中 Q起扣點，即

5、備料款開始扣回時的累計完成工作量金額； M預付工程備料款數(shù)額； P年度建筑安裝工作量； N材料比例。,（4）預付款的起扣點的確定,2）工作量百分比起扣點法 d Q / P 1 M /（ P N ） 式中 d工作量百分比起扣點。 Q起扣點，即備料款開始扣回時的累計完成工作量金額； M預付工程備料款數(shù)額； P年度建筑安裝工作量； N材料比例。,1）分次扣還備料款法 第一次扣還備料款數(shù)額計算公式為 A1 ( F1 Q ) N 第二次及其以后各次扣還備料款數(shù)額計算公式為 AiFiN （i2） 式中： A1第一次扣還工程備料款數(shù)額； Ai第i次扣還工程備料款數(shù)額； F1累計完成建筑安裝工作量； Fi第i

6、次扣還工程備料款時，當次結(jié)算完成的建筑安裝工作量；,（5）預付備料款扣還數(shù)額的確定,2）一次扣還備料款法 數(shù)額=預付備料款 K P ( 1 5 ) M 式中 K停止收取工程價款的起點； 5扣留工程價款比例，一般取510，其目的是為了加快收尾工程的進度，扣留的工程價款在竣工結(jié)算時結(jié)清。,支付流程 1）已完工程量的計量 2）承包人提交進度款支付申請 3）進度款的核對與支付,10.1.2 工程進度款的支付,1）工程計量,工程計量：根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定，工程師對承包人申報的已完成工程的工程量進行的核驗。 作用：控制造價 約束承包商履行合同,國內(nèi)：建設(shè)工程施工合同（示范文本） 7

7、天 24小時 國際：FIDIC合同條件 14天,工程計量的程序,FIDIC:國際咨詢工程師聯(lián)合會（Federation Internationale Des Inginieurs Conseils） FIDIC創(chuàng)建于1913年，是國際工程咨詢界最具權(quán)威的聯(lián)合組織，我國于1996年加入。,工程計量的依據(jù),質(zhì)量合格證書（由專業(yè)工程師簽署） 工程量清單計價規(guī)范和技術(shù)規(guī)范 設(shè)計圖紙,發(fā)包人應在收到承包人提交的進度款支付申請后14天內(nèi)核對完畢，否則，視為批準。 發(fā)包人支付的金額：計量工程價款的60% 計量工程價款的90%,2）進度款支付時間,10.1.3 質(zhì)量保證金,概念：指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程合同

8、中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。 額度的確定： 全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目：工程價款結(jié)算總額的5%左右 社會投資項目：參照執(zhí)行 返還： 約定的缺陷責任期滿，承包人向發(fā)包人申請返還保證金,10.1.4 動態(tài)結(jié)算,（1）工程造價指數(shù)調(diào)整法 （2）實際價格調(diào)整法 （3）調(diào)價文件計算法 （4）調(diào)值公式法,10.1.5 工程竣工結(jié)算,概念：承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格、并符合合同要求之后，向發(fā)包人進行的最終工程價款結(jié)算。 工程竣工結(jié)算可分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算、建設(shè)項目竣工總結(jié)算。,分階段

9、結(jié)算,竣工結(jié)算支付流程 1）承包人遞交竣工結(jié)算書 2）發(fā)包人進行核對 3）工程竣工結(jié)算價款的支付,建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。,（1）工程竣工結(jié)算審查時限：,（2）工程竣工價款結(jié)算,某施工單位承包某工程項目，甲乙雙方簽訂的關(guān)于工程價款的合同內(nèi)容有： 1.建筑安裝工程造價660萬元，建筑材料及設(shè)備費占施工產(chǎn)值的比重為60%； 2.工程預付款為建筑安裝工程造價的20%。工程實施后，工程預付款從未施工工程尚需的建筑材料及設(shè)備費相當于工程預付款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中按材料和設(shè)備占施工產(chǎn)值的比重抵扣工程預付款，竣工前全部扣清；

10、 3.工程進度款逐月計算；,【例】,4.工程質(zhì)量保證金為建筑安裝工程造價的3%，竣工結(jié)算月一次扣留； 5.建筑材料和設(shè)備價差調(diào)整按當?shù)毓こ淘靸r管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（當?shù)毓こ淘靸r管理部門有關(guān)規(guī)定，上半年材料和設(shè)備價差上調(diào)10%，在6月份一次調(diào)整）。 工程各月實際完成產(chǎn)值如表（萬元）：,問題： 1.工程價款結(jié)算的方式有哪幾種 2.該工程的工程預付款、起扣點為多少？ 3.該工程2-5月每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌?？累計工程款為多少?4.6月份辦理工程竣工決算，該工程結(jié)算造價為多少？甲方應付工程結(jié)算款為多少？,某工程合同價款為300萬元，主材和結(jié)構(gòu)構(gòu)件費用為工程價款的60%，施工合同規(guī)定預付備料款為合同價款

11、的25%，質(zhì)量保證金為合同價的5%，竣工結(jié)算月一次扣留，合同價差在6月份一次調(diào)整。每月實際完成工作量如下表所示，試計算每月工程進度款結(jié)算額為多少？,課堂練習：,10.1 建設(shè)工程價款結(jié)算 10.2 工程變更 10.3 工程索賠 10.4 資金使用計劃的編制,10 施工階段工程造價的控制,概念：指在施工過程中，按照施工合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。 全部合同文件的任何部分的改變，不論是形式的、質(zhì)量的或數(shù)量的變化，都稱之為工程變更。 費用、工期,10.2 工程變更,變更的種類,發(fā)包人的變更指令 設(shè)計錯誤，需修改設(shè)計圖紙

12、工程環(huán)境變化 新的技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計、實施方案等 法律法規(guī)、政府對建設(shè)項目新的要求等等 ,按變更的起因：,設(shè)計變更 其他變更,工程變更的范圍和內(nèi)容,國內(nèi)：建設(shè)工程施工合同（示范文本） 在履行合同中發(fā)生以下情形之一的，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人發(fā)出變更指示： 1）取消合同中任何一項工作； 2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性； 3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸； 4）改變合同中任何一項工作的施工之間或施工工藝或順序； 5）為完成工程需要追加的額外工作； 沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更,工程變更的范圍和內(nèi)容,國際：FIDIC合同條件 工程師

13、可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令： 1）對合同中任何工作工程量的改變； 2）任何工作質(zhì)量或其他特性的改變； 3）工程任何部分標高、位置和尺寸的改變； 4）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容； 5）新增工程按單獨合同對待； 6）改變原定的施工順序或時間安排。,工程變更的程序,國內(nèi)：建設(shè)工程施工合同（示范文本） 監(jiān)理人發(fā)出變更指示的三種情形： 1）監(jiān)理人認為可能要發(fā)生變更的情形,工程變更的程序,2）監(jiān)理人認為發(fā)生了變更的情形 3）承包人認為可能要發(fā)生變更的情形,無論何種情況確認的變更，變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出,工程變更的程序,國際：FIDIC合同條件 頒發(fā)工程接受證書前，

14、工程師可通過以下方式提出變更： 1）指令變更 工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在確屬需要時有權(quán)發(fā)布變更指令。指令的內(nèi)容：詳細的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙、變更處理的原則。,工程變更的程序,國際：FIDIC合同條件 頒發(fā)工程接受證書前，工程師可通過以下方式提出變更： 2）要求承包商遞交建議書 工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求其遞交實施變更的建議書； 承包商盡快予以答復：無法執(zhí)行變更 遞交實施此項變更的說明 工程師做出是否變更的決定，并將結(jié)果盡快通知承包商,工程變更價款的確定,國內(nèi)：建設(shè)工程施工合同（示范文本） 1）合同中已有適用于變更工程

15、的價格，按合同已有的價格變更合同價款 2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款 3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行 國際：FIDIC合同條件 根據(jù)相應的條款確定工程測量方法、費率或價格，再確定合同價格,簽證,概念：索賠是指合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔]有全面履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償或補償要求。 “索賠”、“反索賠”,10.3 工程索賠,（1）保證合同的實施； （2）落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟責任關(guān)系 （3）維護合同當事人正當權(quán)益 （4）促使工程造價更合理,索賠的作用,項目業(yè)主違約 合同

16、缺陷 施工條件變化 工程變更 工期拖延 國家政策、法律和法令的變更 其他原因,索賠產(chǎn)生的原因,按索賠的合同依據(jù)分類 合同中明示的索賠、合同中默示的索賠 按索賠目的分類 工期索賠、費用索賠 按索賠事件的性質(zhì)分類 工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠和其他索賠,索賠的分類,建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定的索賠程序,工程索賠的處理程序,FIDIC合同條件規(guī)定的索賠程序,索賠必須以合同為依據(jù) 及時、合理的處理索賠 加強主動控制，減少工程索賠,工程索賠的處理原則,人工費 材料費 施工機械使用費 現(xiàn)場管理費 企業(yè)管理費 利息 利潤,索賠的計算,可索賠的費

17、用：,條款如表所示,實際費用法 按照實際發(fā)生的費用，將各費用項目的索賠值匯總。 修正的總費用法 對總費用法的改進。在總費用計算的原則上，去掉一些不確定的可能因素，進行相應修改和調(diào)整，使其更加合理。,索賠的計算,1、費用索賠的計算：,例： 某施工合同約定，施工現(xiàn)場主導施工機械一臺，由施工企業(yè)租得，臺班單價為300元/臺班，租賃費為100元/臺班，人工工資為40元/工日，窩工補貼為10元/工日，以人工費為基數(shù)的綜合費率為35%，在施工過程中，發(fā)生了如下事件：出現(xiàn)異常惡劣天氣導致工程停工2天，人員窩工30個工日；因惡劣天氣導致場外道路中斷，搶修道路用工20個工日；場外大面積停電，停工2天，人員窩工1

18、0工日。為此，施工企業(yè)可向業(yè)主索賠費用為多少？,索賠的計算,1、費用索賠的計算：,網(wǎng)絡(luò)圖分析 利用進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，分析關(guān)鍵線路。 比例計算法 該方法主要應用于工程量有增加時工期索賠的計算： 工期索賠值=（額外增加的工程量的價格/原合同總價）原合 同總工期,索賠的計算,2、工期索賠的計算：,索賠的計算,2、工期索賠的計算：,例： 某工程原合同規(guī)定分兩階段進行施工，土建工程21個月，安裝工程12個月。假定以一定量的勞動力需要量為相對單位，則合同規(guī)定的土建工程量可折算為310個相對單位，安裝工程量折算為70個相對單位。合同規(guī)定，在工程量增減10%的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風險，不能要求工期補償。在工

19、程施工過程中，土建和安裝的工程量都有較大幅度的增加。實際土建工程量增加到430個相對單位，實際安裝工程量增加到117個相對單位。求承包商可以提出的工期索賠額。,索賠的計算,、共同延誤的處理：,工期拖期往往是多種原因同時發(fā)生，應依據(jù)以下原則： 確定“初始延誤”者，它應對工程拖期負責； 若初始延誤者是發(fā)包人，則承包人既可得到工期延長，又可得到經(jīng)濟補償； 若初始延誤者是客觀原因，則承包人可以得到工期延長，但很難得到經(jīng)濟補償； 若初始延誤者是承包人，則承包人既得不到工期延長，又得不到經(jīng)濟補償。,一、施工階段資金使用計劃的作用： 合理確定工程造價施工階段目標值； 預測未來工程項目的資金使用和進度控制，減

20、少資金浪費和進度失控； 嚴格執(zhí)行資金使用計劃，控制工程造價上升，節(jié)約投資、提高投資效益。,10.4 資金使用計劃的編制方法,二、資金使用計劃的編制方法（分解）： 按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃 建筑安裝工程投資、設(shè)備工器具購置投資及工程建設(shè)其他投資 按子項目分解的資金使用計劃 單位工程、單項工程、分部分項工程 按時間進度分解的資金使用計劃 分階段、分期,2、按不同子項目編制資金使用計劃例如：某學校建設(shè)項目的分解過程，就是該項目施工階段資金使用計劃的編制依據(jù)，其分解如圖所示：,時間投資累計曲線,繪制步驟： 1、確定工程進度計劃，編制進度計劃的橫道圖； 2、根據(jù)每單位時間內(nèi)完成的實物工程量或投入的人力、物力或財力，計算單位時間（月或旬）的投資； 3、計算規(guī)定時間t內(nèi)計劃累計完成的投資額，其計算方法為：各單位時間計劃完成的投資額累加求和，可按下式計算：,式中： Qt某時間t內(nèi)計劃累計完成投資額； qn 單位時間n的計劃完成投資額； t規(guī)定的計劃時間。 4、按各規(guī)定時間的Qt值，繪制S形曲線。,時間投資累計曲線,編制過程,三、施工階段投資偏差與進度偏差分析,概念：施工階段偏差的形成過程，是由于施工過程隨機因素與風險因素的影響，形成了實際投資與計劃投資、實際工程進度與計劃工程進度的差異，我們將它們稱為投資偏差與進度偏差。 這些偏差即是施工階段工程造價控制的對象之一。,（一）實際投資與計