安全生產(chǎn)法及相關法律知識概述(PPT 65頁).ppt

1、安全生產(chǎn)法 及相關法律知識,本節(jié)內容概述,一、事故報告和調查處理工作必須依法規(guī)范 二、事故報告和調查處理的基本規(guī)定 三、生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定 四、生產(chǎn)安全事故調查規(guī)定 五、生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定 六、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理違法行為應負的法律責任,第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例,理解,253-254,(一）事故報告和調查處理應當堅持的原則 “四不放過”：事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過 1、及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失； 2、查明事故性質，認定事故責任； 3、總結事故教訓，提出整改措施； 4、對事故責任者依法

2、追究責任。,254-255,（二）適用范圍 1、普遍適用 生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理，適用本條例； 2、銜接適用 特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 3、選擇適用 沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的，依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。 4、參照適用 國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 5、排除適用 環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調查處理不適用本條例。,255-256,（三）生產(chǎn)

3、安全事故分級 1、事故定級的要素 （1）人員傷亡的數(shù)量 （2）直接經(jīng)濟損失的數(shù)額 （3）社會影響 2、通用事故分級規(guī)定 事故等級 死亡人數(shù)m 重傷人數(shù)n 直接經(jīng)濟損失c 特別重大 m30 n100 c1億元 重大 10m30 50n100 5000萬c1億 較大 3m10 10n50 1000萬c5000 一般 m3 n10 c1000萬元 “以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)?！爸貍卑毙怨I(yè)中毒,習題,1.生產(chǎn)安全事故報告和調查條例對生產(chǎn)安全事故進行分級的依據(jù)有（ ） A 人員死亡數(shù)量 B 直接經(jīng)濟損失的數(shù)額 C 事故責任人 D 間接經(jīng)濟損失的數(shù)額 E人員重傷數(shù)量,習題,1.生產(chǎn)安全事故報

4、告和調查條例對生產(chǎn)安全事故進行分級的依據(jù)有（ ） A 人員死亡數(shù)量 B 直接經(jīng)濟損失的數(shù)額 C 事故責任人 D 間接經(jīng)濟損失的數(shù)額 E人員重傷數(shù)量,習題,79.【題干】某地甲、乙、丙、丁、戊五家企業(yè)發(fā)生了下列生產(chǎn)安全事故。依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，其中屬于較大事故的有()。 A.甲企業(yè)發(fā)生事故造成5人死亡，2000萬元直接經(jīng)濟損失 B.乙企業(yè)發(fā)生事故造成2人死亡，11人重傷 C.丙企業(yè)發(fā)生事故造成15人急性工業(yè)中毒 D.丁企業(yè)發(fā)生事故造成5人重傷，6000萬元直接經(jīng)濟損失 E.戊企業(yè)發(fā)生事故造成55人重傷,習題,79.【題干】某地甲、乙、丙、丁、戊五家企業(yè)發(fā)生了下列生產(chǎn)安全事故

5、。依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，其中屬于較大事故的有()。 A.甲企業(yè)發(fā)生事故造成5人死亡，2003萬元直接經(jīng)濟損失 B.乙企業(yè)發(fā)生事故造成2人死亡，11人重傷 C.丙企業(yè)發(fā)生事故造成15人急性工業(yè)中毒 D.丁企業(yè)發(fā)生事故造成5人重傷，6000萬元直接經(jīng)濟損失 E.戊企業(yè)發(fā)生事故造成55人重傷 【答案】ABC,習題,2根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調處查理條例的規(guī)定，下列情形中，屬于一般事故的是（ ）。 A某企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)設備事故，造成直接經(jīng)濟損失5000 萬元 B某機械制造公司發(fā)生機械傷害事故，造成3名作業(yè)人員重傷 C某公司發(fā)生火災事故，造成直接經(jīng)濟損失2000萬元 D某企業(yè)發(fā)生事故，造成

6、3人死亡,習題,3.某化工廠發(fā)生氨氣泄漏，造成2人死亡，108人急性中毒，依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例，該事故的等級為（ ）。 A、一般事故 B、較大事故 C、重大事故 D、特別重大事故,習題,3.某化工廠發(fā)生氨氣泄漏，造成2人死亡，108人急性中毒，依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例，該事故的等級為（ ）。 A、一般事故 B、較大事故 C、重大事故 D、特別重大事故,257,理解掌握,（一）報告事故是政府和企業(yè)的法定義務和責任 （二）事故報告主體 （三）事故報告對象 1、事故發(fā)生單位報告對象 現(xiàn)場人員負責人縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門+行業(yè)主管部門（1小時） 2、縣級以上人民政府職能部門的報告

7、對象 縣級安監(jiān)部門上一級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關部門（2小時） 本級人民政府,257,理解掌握,（四）事故通知對象 同級公安機關、勞動保障部門、公會、人民檢察院 （五）事故報告的程序 1、對事故現(xiàn)場有關人員的報告規(guī)定 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（越級上報） 2、事故單位負責人的報告規(guī)定 事故單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。,257-258,掌

8、握記憶,3、對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門的報告規(guī)定 （1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門； （2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；現(xiàn)場-主要負責人-縣級安監(jiān)-市級安監(jiān)-省級 （3）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。 現(xiàn)場-主要負責人-縣級安監(jiān)-市級安監(jiān)1+2 （4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。 （5）必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。 （6）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。,258,掌握記憶,4、地方人民政府的報告規(guī)定 縣級以上人民政府接到其所轄安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的事故報告后，應當向其上級人民政府報告； 省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。 5、事故的補報規(guī)定 自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的

10、傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。 道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。,258-260,理解記憶,（二）事故報告的內容 （1）事故發(fā)生單位概況； （2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （3）事故的簡要經(jīng)過； （4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （5）已經(jīng)采取的措施； （6）其他應當報告的情況。 （三）接報后或事故發(fā)生后有關部門的責任 事故發(fā)生單位負責人接報后，應當立即啟動相應的事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 事故發(fā)生地有關地方人民政

11、府、安監(jiān)部門接報后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。,習題,5根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，自事故發(fā)生之日起（ ）日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，事故發(fā)生單位應當及時補報。 A7 B15 C30 D60,習題,5根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，自事故發(fā)生之日起（ ）日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，事故發(fā)生單位應

12、當及時補報。 A7 B15 C30 D60,習題,6依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當在( )小時內向政府有關部門報告。 A1 B2 C12 D24,習題,6依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當在( )小時內向政府有關部門報告。 A1 B2 C12 D24,習題,7依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，較大事故應當逐級上報至( )和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。 A國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 B省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 C設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 D縣級人民政

13、府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,習題,7依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，較大事故應當逐級上報至( )和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。 A國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 B省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 C設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 D縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,習題,8.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級的上報時間不得超過（ ）小時。 A、1 B、2 C、3 D、4,習題,8.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事

14、故情況，每級的上報時間不得超過（ ）小時。 A、1 B、2 C、3 D、4,習題,9.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。其中道路交通事故、火災事故補報的時限為自事故發(fā)生之日起（ ）日內。 A 3 B 7 C 15 D 30,習題,9.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。其中道路交通事故、火災事故補報的時限為自事故發(fā)生之日起（ ）日內。 A 3 B 7 C 15 D 30,習題,10.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例，一般事故應上報至（ ）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。 A、縣

15、（區(qū)）、市人民政府 B、設區(qū)市級人民政府 C、?。▍^(qū)、市）級人民政府 D、國務院,習題,10.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例，一般事故應上報至（ ）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。 A、縣（區(qū)）、市人民政府 B、設區(qū)市級人民政府 C、?。▍^(qū)、市）級人民政府 D、國務院,習題,49.【題干】依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，下列情形中，應向安全監(jiān)管部門進行事故補報的是()。 A.某化工廠發(fā)生火災事故，造成27人死亡，10人重傷，事故發(fā)生的第29天，2名重傷人員死亡 B.某高速公路發(fā)生車輛追尾事故，造成10人死亡，5人重傷，10天后，1重傷人員死亡 C.某汽車

16、生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生機械傷害事故，造成3人死亡，2人重傷，事故發(fā)生的第30天，其中1名重傷人員出院 D.某建筑工地發(fā)生高處墜落事故，造成5人死亡，3人重傷，事故發(fā)生的第8天，1名重傷人員死亡,習題,49.【題干】依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，下列情形中，應向安全監(jiān)管部門進行事故補報的是()。 A.某化工廠發(fā)生火災事故，造成27人死亡，10人重傷，事故發(fā)生的第29天，2名重傷人員死亡 B.某高速公路發(fā)生車輛追尾事故，造成10人死亡，5人重傷，10天后，1重傷人員死亡 C.某汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生機械傷害事故，造成3人死亡，2人重傷，事故發(fā)生的第30天，其中1名重傷人員出院 D.某建筑工地發(fā)生高處墜

17、落事故，造成5人死亡，3人重傷，事故發(fā)生的第8天，1名重傷人員死亡 【答案】D,理解,262,1、各級政府和有關部門的事故調查權限 （一般規(guī)定，即分級調查） 特別重大事故：國務院或者國務院授權有關部門。 重大事故、較大事故、一般事故：事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級 人民政府負責調查。可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。 2、特殊規(guī)定 （1）提級調查：上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。 （2）升級調查：自事故發(fā)生之日起3

18、0日內（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。 （3）跨區(qū)域調查：特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。,理解,263-265,3、事故調查組的規(guī)定 （1）事故調查組的組成 事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。 根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組

19、成，并應當邀請人民檢察院派人參加。 事故調查組可以聘請有關專家參與調查。 （2）事故調查組人員素質要求,理解記憶,263-266,（3）事故調查組的職責： 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； 認定事故的性質和事故責任； 提出對事故責任者的處理建議； 總結事故教訓，提出防范和整改措施； 提交事故調查報告。 （4）事故調查組對有關問題的處理 事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。 事故調查中需要進行技術鑒定的，應委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時，可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。 （5）事故調查組提

20、交事故調查報告的時間 應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。,了解,266,1、事故調查報告的內容 （1） 事故發(fā)生單位概況； （2） 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 （3） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； （4） 事故發(fā)生的原因和事故性質； （5） 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議 （6） 事故防范和整改措施。,了解,267-268,2、事故批復及其執(zhí)行 批復： 對于重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復； 特別

21、重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。 批復的執(zhí)行： 有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。 事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。 負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。,了解,268-272,1、責任主體 事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位有關人員、有關政府、部門工作人員、中介機構及相關人員 2、處罰規(guī)定 （1）行政處罰 設定了資格罰、財產(chǎn)罰和治安管理處罰三種形式。 資格罰 對事故發(fā)

22、生單位由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照； 對事故發(fā)生單位的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書； 事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 對提供虛假證明給事故發(fā)生單位的中介機構，暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格。,了解,268-272,財產(chǎn)罰 事故單位的最高罰款可達500萬元；對事故單位的責任人最高罰款是其上一年的年收入。 治安管理處罰 主要針對阻擾事故調查行為的行政處罰。 （2）刑事處罰 “瞞報、謊報事故罪”“重大責任事故罪”“妨礙公務罪”“玩忽職守、濫用職權、徇

23、私舞弊罪” 事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，給予處分；違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，追究刑事責任。 （1）謊報或者瞞報事故的； （2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （3）轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的； （4）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的； （5）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的； （6）事故發(fā)生后逃匿的。,一般事故：市級 縣級 較大事故：省級 市級 重大事故：國家

24、省級 特別重大：國家 國家 事故等級三要素：傷亡、直接經(jīng)濟損失、社會 單位負責人：1小時 逐級上報：2 補報：普通：30 火災、道路 7 調查報告：60+60 批復：15 特別重大30+30,教材第332頁,記憶,生產(chǎn)經(jīng)營單位報告生產(chǎn)安全事故信息和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構對生產(chǎn)安全事故信息的報告和處置工作，適用本辦法。 本辦法規(guī)定的應當報告和處置的生產(chǎn)安全事故信息（以下簡稱事故信息），是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。,第十節(jié) 生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法,一、適用范圍,教材第332頁,理解掌握,1、涉險10人以上的事故； 2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；

25、 3、緊急疏散人員500人以上的事故； 4、因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染（人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等）的事故； 5、危及重要場所和設施安全（電站、重要水利設施、?；穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）的事故； 6、其他較大涉險事故。,二、較大涉險事故的范圍,教材第332頁,理解掌握,（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的報告 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，其單位負責人接到事故信息報告后應當于1小時內報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。 2、發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照上述第1條規(guī)定報告的同時，應當在1小時

26、內報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構。 3、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照上述第1條、第2條規(guī)定報告的同時，可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例規(guī)定： 事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 事故單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。,三、事故信息的報告,333,理解掌握,（二）發(fā)生較大

27、生產(chǎn)安全事故或者社會影響重大的事故的快報 縣級、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，在依照規(guī)定逐級上報的同時，應當在1小時內先用電話快報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構，隨后補報文字報告； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站（辦）可以根據(jù)事故情況越級直接報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構。 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例規(guī)定： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。 必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。,三、事故信息的報告,333,理解掌握,（三）重

28、大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會影響惡劣的事故的快報 縣級、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，在依照本規(guī)定逐級上報的同時，應當在1小時內先用電話快報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構，隨后補報文字報告；必要時，可以直接用電話報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構接到事故報告后，應當在1小時內先用電話快報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局，隨后補報文字報告。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到事故報告后，應當在1小時內先用電話快報國務院總值班室，隨后補報文字報告。,三、事故信

29、息的報告,334,理解,（四）事故信息報告的內容 1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產(chǎn)能等基本情況； 2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 3、事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）； 4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 5、已經(jīng)采取的措施； 6、其他應當報告的情況。 （五）使用電話快報，應當包括下列內容： 1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質； 2、事故發(fā)生的時間、地點； 3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。,三、事故信息的報告,334,理解,（六）事故信息的續(xù)保 事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報

30、告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應當依照規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。 自事故發(fā)生之日起30日內（道路交通、火災事故自發(fā)生之日起7日內），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應于當日續(xù)報。 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例規(guī)定： 自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。,三、事故信息的報告,334,理解,1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構接到任

31、何單位或者個人的事故信息舉報后，應當立即與事故單位或者下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構聯(lián)系，并進行調查核實。 2、下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構接到上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的事故信息舉報核查通知后，應當立即組織查證核實，并在2個月內向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構報告核實結果。 3、對發(fā)生較大涉險事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構立即組織查證核實，在2個月內向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構報告核實結果；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當在5日內對事故情況進行初步查證，并將事故初步查

32、證的簡要情況報告上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構，詳細核實結果在2個月內報告。 4、事故信息經(jīng)初步查證后，負責查證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當立即報告本級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構，并書面通知公安機關、勞動保障部門、工會、人民檢察院和有關部門。,四、舉報事故信息的處置,教材第335頁,對比記憶,生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例規(guī)定：特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。 省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民

33、政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。 特殊規(guī)定 （1）提級調查：上級人民政府認為必要時，可調查由下級人民政府負責調查的事故。 （2）升級調查：自事故發(fā)生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。 （3）跨區(qū)域調查：特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責

34、調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。,五、現(xiàn)場調查,教材第335頁,對比記憶,1、發(fā)生一般事故的，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局負責人立即趕赴事故現(xiàn)場； 2、發(fā)生較大事故的，設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察局負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場； 3、發(fā)生重大事故的，省級安全監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察局負責人立即趕赴事故現(xiàn)場； 4、發(fā)生特別重大事故的，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局負責人立即趕赴事故現(xiàn)場。 上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構認為必要的，可以派員趕赴事故現(xiàn)場。（提級）,五、現(xiàn)場調查,335,了解,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員對生產(chǎn)

35、安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，依照有關規(guī)定予以處罰。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，給予警告，并處3萬元以下的罰款。 政府部門及有關工作人員的責任 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構及其工作人員未依法履行事故信息報告和處置職責的，依照有關規(guī)定予以處理。,六、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反事故信息報告的處罰,練習題（多選）,1.依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法的規(guī)定， 較大涉險事故是指（）。 A.涉險10人以上的事故 B.造成5人以上被困者或者下落不明的事故 C.緊急疏散人員500人以上的事故 D.因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染的事故 E.危機重要場所和設施安全,練習題（

36、多選）,1.依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法的規(guī)定， 較大涉險事故是指（）。 A.涉險10人以上的事故 B.造成5人以上被困者或者下落不明的事故 C.緊急疏散人員500人以上的事故 D.因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染的事故 E.危機重要場所和設施安全,練習題（多選）,2.根據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法，屬于較 大涉險事故的是（）。 A.涉險10人以上的事故； B.造成3人以上被困或者下落不明的事故； C.緊急疏散人員500人以上的事故； D.造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故； E.因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染（人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等）的事故。,練習題（

37、多選）,2.根據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法，屬于較 大涉險事故的是（）。 A.涉險10人以上的事故； B.造成3人以上被困或者下落不明的事故； C.緊急疏散人員500人以上的事故； D.造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故； E.因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染（人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等）的事故。,3.依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法的規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故信息電話快 報的內容不包括（）。 A.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質 B.事故的簡要經(jīng)過 C.事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù) D.事故發(fā)生的時間和地點,習 題,3.依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法的規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部