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文檔簡介

1、社會主義新農(nóng)村建設 作者:長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵問題,也是關系黨和國家工作全局的根本問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,我國農(nóng)業(yè)人口占三分之二,“三農(nóng)”問題始終是我們黨和政府高度關注的焦點問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會安;農(nóng)民富,則國家昌。為此,中央審時度勢,在十六屆五中全會上強調(diào)“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),

2、千方百計增加農(nóng)民收入”,作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖,包括六個方面的內(nèi)容,即新設施、新環(huán)境、新房舍、新公共服務、新社會保障和新精神風貌。這意味著在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎設施等社會事業(yè),也將進入加速發(fā)展時期,城鄉(xiāng)差距有望逐步得到縮小,農(nóng)村面貌將迎來新一輪的歷史巨變?!吧鐣髁x新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入;二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境;三是擴大公益、促進和諧;四是

3、培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。建設社會主義新農(nóng)村具有重大的意義。它是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障;它是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑;它是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容;它是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。社會主義新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程,既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容,又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容;既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容,又有農(nóng)村精神文明建設的內(nèi)容。在這20字方針中,“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的物質(zhì)基礎,“生活寬裕”是新農(nóng)村建設的核心目標,“鄉(xiāng)風文明”是提高農(nóng)民整體素質(zhì),“村容整潔”是改善農(nóng)民生存狀態(tài),“管理民主”是健全村民自治制度,描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍圖。這20字方針,既是

4、我國新農(nóng)村建設長期的奮斗目標,也是新農(nóng)村建設的必由之路,各個方面相互聯(lián)系、互為因果,主要包括農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方面的內(nèi)涵?!靶罗r(nóng)村建設”是我國工業(yè)化與城市化發(fā)展到一定階段后,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)良性互動,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新農(nóng)村建設的藍圖已經(jīng)繪好,關鍵在于如何在實際行動中為它增墨添彩了。首先,建設社會主義新農(nóng)村,必須樹立和落實科學發(fā)展觀,明確任務、科學規(guī)劃、分步實施、強力推進,用科學規(guī)劃引領社會主義新農(nóng)村建設,堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀。具體來講就是:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實推進社會主義新農(nóng)村建

5、設;推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,強化社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐;促進農(nóng)民持續(xù)增收,夯實社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎;加強農(nóng)村基礎設施建設,改善社會主義新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件;加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設的新型農(nóng)民;全面深化農(nóng)村改革,健全社會主義新農(nóng)村建設的體制保障;加強農(nóng)村民主政治建設,完善建設社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制;切實加強領導,動員全黨全社會關心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村在新的歷史發(fā)展階段具有五個鮮明的特征。一是時代特征。這次新農(nóng)村概念的提出,是在科學發(fā)展觀、以人為本、構建和諧社會三大理念引領下的創(chuàng)新,是新農(nóng)村最富時代特色的標志;二是綜合特征。新農(nóng)村

6、不僅僅局限于某個生產(chǎn)領域或者某個環(huán)節(jié),而是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個文明建設有機結合、綜合協(xié)調(diào)的發(fā)展;三是聯(lián)動特征。新農(nóng)村建設的含義和工作部署,是城鄉(xiāng)融為一體、作為一個系統(tǒng)工程來考慮的,而不是就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè);四是漸進特征。新農(nóng)村的建設決不可能一蹴而就,各地的情況和狀況都不一樣,新農(nóng)村建設必須通過科學制定規(guī)劃來推進永續(xù)實施,有效確保社會主義新農(nóng)村建設的連續(xù)性和持續(xù)性;五是動態(tài)特征。新農(nóng)村建設立意十分高遠、內(nèi)容非常豐富,隨著時代的發(fā)展,還將不斷賦予新的內(nèi)涵和新的內(nèi)容,還要在實踐中不斷拓寬新的思路和新的眼界。目前而言,在建設社會主義新農(nóng)村中也存在著問題。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改

7、善投入不足,與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求不相適應,制約了農(nóng)村基礎設施的建設步伐,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素;農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱;城鄉(xiāng)收入差距擴大,導致社會不穩(wěn)定因素增加,影響社會和諧穩(wěn)步發(fā)展;村鎮(zhèn)建設雜亂無章,人居環(huán)境條件惡劣;勞動力素質(zhì)低,思想觀念落后,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求不相符,制約著和諧社會發(fā)展的進程;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設滯后,發(fā)展水平普遍較低。鑒于目前農(nóng)村的現(xiàn)狀,為了調(diào)動一切社會力量,更好地推進新農(nóng)村建設,下面提出幾點建議:要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略調(diào)整,培育主導產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入;積極推進城鎮(zhèn)化建設,加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉移,擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間;實現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟政策的轉變,最大限度地支持和保護我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn);加快農(nóng)村通訊及信息設施建設,實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng);保護環(huán)境,協(xié)調(diào)發(fā)展;加強農(nóng)村社會保障體制建設;加強培訓教育工作,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。我

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