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1、如何保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性?時(shí)間:2011-10-11 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者:黃國(guó)全質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)的“生命線”,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要成為環(huán)境行政管理的決策依據(jù),首先要保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。 影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多,有監(jiān)測(cè)工作不夠科學(xué)規(guī)范的原因,有監(jiān)測(cè)能力不夠的原因,有極少數(shù)監(jiān)測(cè)人員工作態(tài)度的問(wèn)題,有的地方甚至存在行政干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情況,使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況。 沒(méi)有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),環(huán)保工作就會(huì)出現(xiàn)偏差,甚至陷于被動(dòng)狀況。要使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真正做到測(cè)得出、測(cè)得準(zhǔn)、說(shuō)得清,并經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),就必須采取有效措施加以解決。 按標(biāo)準(zhǔn)化要求加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的基
2、礎(chǔ) 人員素質(zhì)和裝備能力是影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作最重要的兩個(gè)方面。裝備能力是監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ),沒(méi)有裝備硬件的保障,監(jiān)測(cè)工作就無(wú)法正常開展;人員素質(zhì)是監(jiān)測(cè)工作的保證,沒(méi)有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、能吃苦的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,監(jiān)測(cè)任務(wù)就不可能很好地完成?!笆晃濉逼陂g,陜西省環(huán)保廳把環(huán)境監(jiān)測(cè)工作放在十分突出的位置,按照“精一、強(qiáng)二、壯三”的原則,大力加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè),在各級(jí)政府的大力支持下,資金投入量逐年增加,監(jiān)測(cè)能力迅速提升。 實(shí)踐證明,實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),首先,要從打造硬件基礎(chǔ)著手,對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)配備操作臺(tái),及時(shí)更新水、大氣、噪聲等監(jiān)測(cè)儀器,滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求。 其次,提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平,
3、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)功底厚的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。應(yīng)采用“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,為監(jiān)測(cè)人員提供參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),拓寬他們的視野;邀請(qǐng)具有豐富監(jiān)測(cè)知識(shí)和多年實(shí)際監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和操作技術(shù)技能培訓(xùn),努力提高監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、化驗(yàn)分析、編制監(jiān)測(cè)報(bào)告等方面的水平。 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的抓手 “十二五”期間,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,更是環(huán)境保護(hù)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這一時(shí)期,資源環(huán)境約束矛盾日益凸顯,為環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的大發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,也提出了新的要求。 一是環(huán)境
4、監(jiān)測(cè)面臨著任務(wù)增加、要求提高的雙重壓力。減排指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到4項(xiàng),原來(lái)基本是工業(yè)源,現(xiàn)在增加了農(nóng)業(yè)源,而且數(shù)量增加,范圍擴(kuò)大。 二是在探索環(huán)保新道路的進(jìn)程中,生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易以及將來(lái)要開展的環(huán)境公益訴訟、環(huán)境損益等都需要大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)支撐,環(huán)境監(jiān)測(cè)需要發(fā)揮先鋒作用。 三是在污染減排工作中,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)起著核心的支撐作用。比如說(shuō)達(dá)標(biāo)率是多少,減排了多少,都由監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)衡量。 四是推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善除了用行政手段外,加嚴(yán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)重要手段,用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束是國(guó)際上通用的辦法,將是“十二五”環(huán)境管理的重要手段之一。 因此,我們必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理,實(shí)行不定期考核制度,及時(shí)
5、發(fā)現(xiàn)處理工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,拿出具體的措施,把各項(xiàng)工作落實(shí)到具體責(zé)任人,做到人人有壓力,人人有擔(dān)子。 為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,質(zhì)控人員必須做好以下4點(diǎn):第一,做好樣品的采集和保存工作,從點(diǎn)位布設(shè)到樣品的采集貯存要嚴(yán)格執(zhí)行采樣管理程序。第二,積極配合上級(jí)部門組織的能力驗(yàn)證實(shí)驗(yàn),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。第三,利用空白實(shí)驗(yàn)、密碼平行樣、密碼標(biāo)樣的測(cè)定來(lái)檢查分析人員的操作技能、實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件和儀器比對(duì),利用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定期對(duì)分析人員進(jìn)行項(xiàng)目考核。第四,定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行人員比對(duì)、試驗(yàn)和儀器比對(duì),利用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定期對(duì)分析人員進(jìn)行項(xiàng)目考核。 加強(qiáng)三級(jí)審核是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要手段 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核,是質(zhì)量保證工作的重要環(huán)節(jié),應(yīng)從數(shù)據(jù)的原始性、監(jiān)測(cè)的規(guī)范性、監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、數(shù)據(jù)的合格性和信息的完整性等方面進(jìn)行審核。 近年來(lái),陜西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站在數(shù)據(jù)傳輸工作中采取嚴(yán)格把關(guān)審核,對(duì)傳輸省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)由科室3級(jí)審核,主管站長(zhǎng)、站長(zhǎng)把關(guān);對(duì)傳輸總站的數(shù)據(jù)除由科室、站領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)以外,并報(bào)請(qǐng)主管廳長(zhǎng)批示后上報(bào),保證了傳輸數(shù)據(jù)不出現(xiàn)誤差。 可見(jiàn),環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行3級(jí)審核機(jī)制,有利于保證監(jiān)
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