辦稅指南跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1、2015 跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的需要，航天信息軟件技術(shù)有限公司作為“企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)軟件引領(lǐng)者”，在充分發(fā)揮財(cái)稅領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)與外延系統(tǒng)的整合應(yīng)用，形成了網(wǎng)絡(luò)、硬件、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及軟件一體的解決方案 ，在產(chǎn)品定位與理念上鮮明區(qū)隔，成功研發(fā)出國(guó)內(nèi)第一款擁有 “稅務(wù)會(huì)計(jì)處理系統(tǒng)”的 ERP 產(chǎn)品，該產(chǎn)品在同一技術(shù)平臺(tái) (AOS ) 進(jìn)行應(yīng)用實(shí)現(xiàn)，可以為企業(yè)提供財(cái)稅管理、投資管理、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、跨地區(qū)企業(yè)集成、銷售獲利評(píng)估、決策信息判斷、促銷與分銷、售后服務(wù)與維護(hù)、全面質(zhì)量管理、人力資源管理、項(xiàng)目分析以及利用Internet實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)等 ，同時(shí)針對(duì)企業(yè)涉及的個(gè)性化需求，以

2、及行業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的特殊要求 ，全面支持企業(yè)在特殊業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的深度應(yīng)用，可擴(kuò)展功能構(gòu)建了企業(yè)信息化全程管理模型。對(duì)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，匯總納稅是匯總企業(yè)面臨的一個(gè)普遍難題。這一征收方式實(shí)際操作過(guò)程復(fù)雜，匯總方式多樣，不確定因素增多，企業(yè)也由此面臨更大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文列舉十條匯總納稅過(guò)程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的問(wèn)題，為企業(yè)在這一特定納稅方式下正確應(yīng)對(duì)提供參考。風(fēng)險(xiǎn)一：分支機(jī)構(gòu)未按稅款分配數(shù)額預(yù)繳所得稅，造成少繳稅款對(duì)其處罰跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法第八條明確，總機(jī)構(gòu)應(yīng)將本期企業(yè)應(yīng)納所得稅額的 50%部分，在每月或季度終了后 15 日內(nèi)就地申報(bào)預(yù)繳?？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)將本期企業(yè)應(yīng)納所得稅額的另外

3、50%部分，按照各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟谋壤?，在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偅⒓皶r(shí)通知到各分支機(jī)構(gòu) ; 各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月或季度終了之日起 15 日內(nèi)，就其分?jǐn)偟乃枚愵~就地申報(bào)預(yù)繳。分支機(jī)構(gòu)未按稅款分配數(shù)額預(yù)繳所得稅造成少繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照征收管理法的有關(guān)規(guī)定對(duì)其處罰，并將處罰結(jié)果通知總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)二：未按規(guī)定報(bào)送分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以處罰跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法第十二條要求，分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)送經(jīng)總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表，分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成該分支機(jī)構(gòu)在申報(bào)期內(nèi)報(bào)送，同時(shí)提請(qǐng)總機(jī)構(gòu)所在地主管稅

4、務(wù)機(jī)關(guān)督促總機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提供上述分配表 ; 分支機(jī)構(gòu)在申報(bào)期內(nèi)不提供的，由分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分支機(jī)構(gòu)按照征收管理法的有關(guān)規(guī)定予以處罰 ; 屬于總機(jī)構(gòu)未向分支機(jī)構(gòu)提供分配表的，分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)提請(qǐng)總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)總機(jī)構(gòu)按照征收管理法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。風(fēng)險(xiǎn)三：不能分開(kāi)核算營(yíng)業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額的，不得計(jì)算分?jǐn)?、繳納稅款跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法第十六條規(guī)定，總機(jī)構(gòu)設(shè)立具有主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能的部門(mén)，且該部門(mén)的營(yíng)業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額與管理職能部門(mén)分開(kāi)核算的，可將該部門(mén)視同一個(gè)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，按本辦法規(guī)定計(jì)算分?jǐn)偛⒕偷乩U納企業(yè)所得稅 ; 該部門(mén)與

5、管理職能部門(mén)的營(yíng)業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額不能分開(kāi)核算的，該部門(mén)不得視同一個(gè)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，不得按本辦法規(guī)定計(jì)算分?jǐn)偛⒕偷乩U納企業(yè)所得稅。風(fēng)險(xiǎn)四：歷史遺留稅務(wù)瑕疵，面臨稽查補(bǔ)稅、罰款、繳納滯納金通過(guò)瞞報(bào)數(shù)據(jù)、弄虛作假來(lái)逃避繳納稅款的企業(yè)，首先應(yīng)對(duì)自己近年來(lái)的賬目進(jìn)行一次全面清理，對(duì)存在的問(wèn)題展開(kāi)嚴(yán)格自查，必要的時(shí)候還應(yīng)該聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“健康體檢”，如果需要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)繳稅款，以免稅務(wù)機(jī)關(guān)在加大管理力度后，將“陳年舊賬”翻出。屆時(shí)，如果企業(yè)被查出曾經(jīng)偷逃稅款，不僅要補(bǔ)稅，還可能需要繳納滯納金和罰款。風(fēng)險(xiǎn)五：匯總納稅技術(shù)處理復(fù)雜，可能增加相關(guān)成本費(fèi)用由于稅法和會(huì)計(jì)制度存在一定差異 (

6、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布實(shí)施后，差異愈加明顯 ) ，加之各地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)在理解及執(zhí)行政策尺度、口徑上可能存在一定的差異，匯總納稅企業(yè)在開(kāi)展匯算清繳工作時(shí)會(huì)有一定難度。此外，匯總納稅在技術(shù)處理上比較復(fù)雜，需要輔之以先進(jìn)的內(nèi)部監(jiān)控審核手段，對(duì)所有涉稅流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)企業(yè)的實(shí)際納稅操作提出了更高的要求，有可能增加相關(guān)成本。匯總 ( 合并 ) 納稅在技術(shù)處理上比較復(fù)雜，需要輔之以先進(jìn)的內(nèi)部監(jiān)控審核手段，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，并對(duì)所有的涉稅流程都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，在崗位設(shè)置、清繳手段、責(zé)任追究等方面都應(yīng)有制度性的規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)六：稅收分配方式的特殊性質(zhì)，容易出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)稅收收入由于稅收分配方式的特殊性，跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)

7、匯總納稅企業(yè)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)行稅收分配體制實(shí)行匯總納稅企業(yè)當(dāng)期應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅， 50%在總機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)繳納，剩余的 50%在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分配。這樣使總機(jī)構(gòu)的稅收分配比例過(guò)高，一些分支機(jī)構(gòu)所在地政府想辦法和總機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪稅收收入，要求企業(yè)以獨(dú)立納稅企業(yè)身份經(jīng)營(yíng)，不允許以分支機(jī)構(gòu)身份經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，總機(jī)構(gòu)以各分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入、職工薪酬、資產(chǎn)總額為基礎(chǔ)，對(duì)其稅收收入進(jìn)行分配，三因素的權(quán)重分別為 0.35 、 0.35 和 0.30 。這樣，總機(jī)構(gòu)控制稅收收入的權(quán)力過(guò)大，容易出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)稅收收入的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)七：國(guó)稅地稅征管方式不一致，極易發(fā)生重復(fù)納稅問(wèn)題當(dāng)前，在國(guó)、地稅共管企業(yè)所得稅體制下，由于

8、企業(yè)所得稅與其他稅種的共生關(guān)系，以及國(guó)、地稅戶籍?dāng)?shù)據(jù)沒(méi)有實(shí)時(shí)共享，缺乏相互協(xié)調(diào)和配合，稅源管理手段薄弱，導(dǎo)致企業(yè)所得稅征管出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。匯總納稅企業(yè)往往跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，分支機(jī)構(gòu)分布廣泛。應(yīng)當(dāng)特別注意由于由于國(guó)、地稅兩部門(mén)對(duì)企業(yè)所得稅政策理解程度不一致、執(zhí)法力度不相同、人員素質(zhì)有差異、征管措施有區(qū)別等原因?qū)е碌募{稅重復(fù)。風(fēng)險(xiǎn)八：缺乏法定匯總依據(jù)，加大納稅申報(bào)難度跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅將原有“所得稅申報(bào)表逐級(jí)匯總”方式，改變?yōu)榭偣尽叭镜臅?huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算”。由于所得稅稅前扣除的管理、納稅調(diào)增調(diào)減事項(xiàng)處理的復(fù)雜性，總機(jī)構(gòu)無(wú)法僅憑全公司的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算所得稅，有的總機(jī)構(gòu)在匯總會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，向各分支機(jī)構(gòu)下發(fā)企業(yè)自行編制的納稅調(diào)整事項(xiàng)表格，用以匯總調(diào)整事項(xiàng)金額 ; 有的總機(jī)構(gòu)匯總會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)后統(tǒng)一進(jìn)行納稅調(diào)整 ; 更多的總機(jī)構(gòu)延續(xù)原來(lái)的辦法，依然要求各級(jí)分支機(jī)構(gòu)填報(bào)所得稅申報(bào)表再逐級(jí)匯總到總機(jī)構(gòu)。這不僅給匯總納稅企業(yè)總部的稅收管理帶來(lái)了前所未有的壓力，同時(shí)由于沒(méi)有法定的匯總依據(jù)，多樣性的匯總方式導(dǎo)致企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)難以