公共經(jīng)濟學課件：1社會福利：效率與公平

1、第1章市場與市場效率,1.1 效率 1.2 公平 1.3 效率與公平的關系,2,引言：評價經(jīng)濟活動的基本準則,人類從事經(jīng)濟活動的目的：增進社會福利 社會福利是效率與公平的函數(shù) 效率問題：如何生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品和服務； 公平問題：產(chǎn)品和服務如何在社會成員間恰當分配。 市場機制是一種有效率的經(jīng)濟運行機制，但它也具有自身固有的缺陷，經(jīng)濟學界稱之為“市場失靈”。這就是說，市場機制并不是萬能的，“看不見的手”只能在理想的完全競爭市場中發(fā)揮完美的作用，由此決定了政府的介入和干預具有一定的合理性和必要性。,3,1.1 效率,.1 效率的含義 2 生產(chǎn)效率 3 產(chǎn)品組合效率 4 交換效率 5 衡量效率的簡單

2、法則 6 競爭性市場的效率,4,效率的含義,在經(jīng)濟學中，效率一般指帕累托效率 帕累托效率，指不可能通過資源的重新配置，達到使某個人的境況變好、而不使其他任何人境況變差的結果。 帕累托改善，可以通過資源的重新配置，達到使某個人的境況變好、而不使其他人的境況變差的結果。 帕累托效率意味著所有的帕累托改善都不可能。 卡爾多效率：一個人的處境變好超過了其他人的處境變壞，那么整體的效率也得到了改善。這是現(xiàn)實條件下的次優(yōu)原則的反映。 效率準則的實際含義：經(jīng)濟活動上的任何措施，都應當使“得者的所得多于失者的所失”，或者從全社會看“宏觀上的所得大于宏觀上的所失”。,5,實現(xiàn)帕累托效率的三大條件 生產(chǎn)效率 在現(xiàn)

3、有資源和技術條件的限制下，如何將各種資源用于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能使產(chǎn)出最大？ 產(chǎn)品組合效率 在產(chǎn)出給定的條件下，什么樣的產(chǎn)品組合才能最大限度地滿足社會的要求和愿望？ 交換效率 在產(chǎn)出給定的條件下，不同的產(chǎn)品應怎樣被各個人所利用才最為理想？,6,埃奇沃斯框圖：生產(chǎn)效率,生產(chǎn)符合帕累托效率的條件 任意兩種要素生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的邊際技術替代率相等 如果將埃奇沃斯框圖中的等產(chǎn)量曲線的切點用光滑曲線連結起來，就形成一條生產(chǎn)契約曲線，該曲線上的任何一點都是帕累托效率點。,7,生產(chǎn)契約線與生產(chǎn)可能性邊界,將生產(chǎn)契約曲線上的X與Y的數(shù)量組合在產(chǎn)品組合坐標中記錄下來，所連接成的曲線就是生產(chǎn)可能性邊界曲線，該曲線上的

4、任何一點也都是帕累托效率點。 生產(chǎn)可能性曲線的斜率被稱為邊際轉換率（MRT） MRTxy=Y/X=MCx/ MCy,大米,o,衣服,8,埃奇沃斯框圖：交換效率,交換符合帕累托效率標準的條件 任意兩個人消費兩種產(chǎn)品的邊際替代率相等 兩個消費者的無差異曲線的切點連結而成的曲線稱為交換契約曲線。該曲線上的任何一點都是帕累托效率點。 交換契約曲線將轉換為效用可能性邊界,9,實現(xiàn)產(chǎn)品組合效率的條件 任意兩種產(chǎn)品的邊際轉換率等于邊際替代率,產(chǎn)品組合效率,10,競爭性市場的效率,完全競爭市場 產(chǎn)權清晰； 產(chǎn)權指人們對自己擁有的資源行使權力的能力。 價格接受者； 產(chǎn)品同質； 完全信息； 自由進退。 完全競爭市

5、場會自動實現(xiàn)帕累托效率 MRSAXY= MRSEXY =PX/PY=MCX/MCY=MRTXY,11,衡量社會效率的法則,邊際社會收益（marginal social benefit， ） 從一種微小的變化中增加的社會收益。 邊際社會成本（marginal social cost， ） 從一種微小的變化中增加的社會成本。,衡量效率的簡單法則 如果消費者就是所出售物品的唯一受益者，且生產(chǎn)者承擔了制造該物品的所有成本，最優(yōu)效率就是：,12,1.2 公平,1 公平的作用 2 不同標準下的公平準則 3 收入不平等的度量,13,公平的作用,比較圖中的 E1 點和Q 點所代表的兩種配置，E1 點的配置就更

6、好嗎？,14,2 不同標準下的公平準則,功利主義標準 整個社會福利是每個人的效用之和，社會福利最大化，也就是總福利的最大化和平均福利的最大化。,OH為A的初始收入，OL為B的初始收入。富人的邊際效用低于窮人，將富人的一部分收入轉移給窮人，社會福利得以提高。,15,功利主義是一種優(yōu)先把餡餅做大的公正原則，但也有許多漏洞。媒體曾報道，北京一醫(yī)生為了救治病人，將太平間里的一具尸體上的眼角膜取下，植入病人的眼中；后被死者家屬告到了法庭。醫(yī)生很委屈，因為眼角膜對于死者來說毫無用處，卻能使活著的人重見光明。 功利主義的另一個困境是對公平的忽視。盡管因為收入邊際效用遞減規(guī)律的存在，功利主義在最大化社會福利之

7、和時會給予窮人更多的關注（因為一單位的收入對他們的效用高于富人的效用），但它在分配社會生產(chǎn)能力時往往忽視社會不利階層的利益。 考慮一個例子：政府有一筆資金，是給山區(qū)的孩子建十所小學，還是給大城市的孩子建一所中學？山區(qū)十所小學的孩子即使完成小學教育也不可能有大城市一所中學的畢業(yè)生對社會的潛在收益大，但是，從山區(qū)孩子們的人格發(fā)展來看，識字對他們來說是一個質的飛躍。,16,羅爾斯主義：社會福利的高低取決于社會上境況最差的那個人的效用； 政策主張：最大化最小原則 采取收入再分配行動，使境況最差成員的效用最大化 羅爾斯強調，社會分配不能犧牲個人權利。在前面教育投資的例子里，功利主義忽視了山區(qū)孩子們的人格

8、發(fā)育；但是按照羅爾斯的差異原則，則又會走向另一個極端。事實上，當社會分配意味著個人間利益的此消彼長時，羅爾斯的差異原則總是意味著完全平均的分配。 比如，過馬路最壞的結果是被車壓死，是否我們就因此永遠不出門？,17,公平的衡量,公平反映一個社會收入分配的理想狀態(tài)； 規(guī)則公平 在統(tǒng)一的市場規(guī)則下，各人的收入份額與其對社會貢獻相一致的收入分配 起點公平 對所有社會成員，競爭的起點公平 結果公平 生產(chǎn)成果在分配上的均等和各社會成員之間所擁有收入份額的相對關系,18,3 收入不平等的度量,洛倫茨曲線（Lorenz curve） 可表示為一國總收入歸于人口中最窮的5%、最窮的10%、最窮的15%等的累積比重。 基尼系數(shù)（Gini coefficient）,19,1.3 效率與公平的關系,1 效率與公平的沖突 即使存在完全競爭市場，政府也有公平分配的職責。但效率與公平往往存在沖突 一個例子,亞當 10 個蘋果 夏娃 2 個蘋果,亞當 6個蘋果 夏娃 5個蘋果,狀態(tài)A,狀態(tài)B,政府再分