數(shù)字城市案例集錦終稿_W

1、 目錄第一章 北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)11. 平臺(tái)特點(diǎn)12. 數(shù)據(jù)資源13. 總體架構(gòu)23.1. 平臺(tái)構(gòu)成33.2. 數(shù)據(jù)共享方式33.3. 服務(wù)應(yīng)用模式43.4. 建設(shè)成果44. 應(yīng)用前景7第二章 杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用81. 背景82. 杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)及應(yīng)用現(xiàn)狀82.1. 數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀82.2. 共享應(yīng)用現(xiàn)狀93. 平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容94. 平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案104.1. 平臺(tái)總體框架104.2. 平臺(tái)構(gòu)成114.3. 平臺(tái)特點(diǎn)134.4. 試點(diǎn)應(yīng)用：杭州市電梯應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)164.5. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系164.6. 硬件框架體系175. 結(jié)束語17

2、第三章 柳州市公共信息資源共享服務(wù)平臺(tái)181. 項(xiàng)目背景182. 總體框架183. 建設(shè)成果193.1. 數(shù)據(jù)資源建設(shè)193.2. 共享應(yīng)用支撐建設(shè)203.3. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)204. 平臺(tái)應(yīng)用214.1. 柳州市重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)214.2. 柳州市領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)21 5.平臺(tái)特點(diǎn)226.總結(jié)22第四章 盧灣區(qū)電子政務(wù)地理信息共享平臺(tái)241. 建設(shè)背景252. 解決方案253. 建設(shè)特點(diǎn)263.1. 多層次、多粒度、集成的GIS權(quán)限管理263.2. 多樣化、多方位、靈活的企業(yè)級(jí)應(yīng)用定制273.3. 三個(gè)層次的共享服務(wù)284.總結(jié)29第五章 番禺區(qū)一套圖共享GIS平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)方案301. 項(xiàng)目背景3

3、02. 項(xiàng)目綜述303. 技術(shù)路線及關(guān)鍵技術(shù)313.1. 數(shù)據(jù)規(guī)范體系設(shè)計(jì)313.2. 空間數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)313.3. 地理信息綜合展示系統(tǒng)324.效益33第六章 數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)341. 項(xiàng)目背景342. 技術(shù)架構(gòu)343. 主要成果353.1. 自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫353.2. 應(yīng)用服務(wù)體系353.3. 標(biāo)準(zhǔn)體系403.4. 數(shù)據(jù)中心404. 平臺(tái)應(yīng)用414.1. 應(yīng)用自主搭建GIS原型系統(tǒng)414.2. 深圳市應(yīng)急指揮決策支持平臺(tái)414.3. 數(shù)字工商電子地圖平臺(tái)424.4. 深圳市環(huán)境地理信息平臺(tái)434.5. 深圳市氣象實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)434.6. 深圳市生態(tài)控制線遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)4

4、44.7. 市規(guī)土委重大項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)44第七章 蘇州市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)451.蘇州市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)框架45 2. 蘇州市地理信息公眾服務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用成果452.1. 蘇州市電子地圖網(wǎng)絡(luò)發(fā)布系統(tǒng)452.2. 蘇州電子地圖網(wǎng)規(guī)劃頻道452.3. 蘇州經(jīng)濟(jì)地理信息發(fā)布系統(tǒng)463. 系統(tǒng)建設(shè)特色464. 應(yīng)用前景及展望46第八章 數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)471. 面臨挑戰(zhàn)472. 解決方案473.結(jié)論48第九章 基于ArcGIS的廈門空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)491.引言492. 城市空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫需求分析493. 空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容504. 空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的邏輯組織5

5、14.1. 數(shù)據(jù)編碼與規(guī)范化514.2. 數(shù)據(jù)的分類與分層組織514.3. 基于GeoDatabase的數(shù)據(jù)庫邏輯設(shè)計(jì)515. 空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的物理設(shè)計(jì)516. 空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫更新527.結(jié)語53第十章 數(shù)字煙臺(tái)地理空間信息公共平臺(tái)及其應(yīng)用541. 平臺(tái)特點(diǎn)542. 總體架構(gòu)543. 建設(shè)成果553.1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)553.2. 地理空間信息資源建設(shè)553.3. 資源目錄體系建設(shè)553.4. 共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)554. 平臺(tái)應(yīng)用574.1. 在網(wǎng)格化城市管理中的應(yīng)用574.2. 在房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用574.3. 在煙臺(tái)市土地儲(chǔ)備出讓管理系統(tǒng)中的應(yīng)用574.4. 在萊山

6、公安分局GIS系統(tǒng)中的應(yīng)用584.5.其它58第十一章 數(shù)字延吉城市地理信息共享平臺(tái)59 1. 建設(shè)背景592. 解決方案593. 建設(shè)特點(diǎn)623.1. 標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范623.2. 引入數(shù)字航空攝影測(cè)量新技術(shù)623.3. 海量空間與非空間數(shù)據(jù)一體化管理技術(shù)634. 應(yīng)用與展望63第十二章 SanGIS項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施651. 項(xiàng)目背景652. 項(xiàng)目綜述652.1. 業(yè)務(wù)范圍及目標(biāo)562.2. 組織結(jié)構(gòu)663. 產(chǎn)品與服務(wù)663.1. 面向公眾用戶663.2. 面向內(nèi)部用戶684. 業(yè)務(wù)流程684.1. 區(qū)域土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫維護(hù)704.2. 區(qū)域地理數(shù)據(jù)倉庫704.3. 區(qū)域地理信息服務(wù)715. 數(shù)據(jù)環(huán)

7、境716. 應(yīng)用前景72 數(shù)字城市案例集錦第一章 北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)為更好的服務(wù)規(guī)劃、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)北京市基礎(chǔ)地理信息保障服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院于2008年啟動(dòng)了北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)于北京市各政府委辦局和事業(yè)單位。 1.平臺(tái)特點(diǎn)該平臺(tái)集成北京市多種數(shù)據(jù)源、多比例尺、多時(shí)態(tài)和多種數(shù)據(jù)格式的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，結(jié)合 規(guī)劃和政府決策的應(yīng)用需求，研發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，構(gòu)建北京市一張圖，應(yīng)用面向服務(wù)的架構(gòu)，采用web Services技術(shù)開發(fā)北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理信息的在線服務(wù)。主要特點(diǎn)包括： 平臺(tái)將公共服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)

8、相結(jié)合，具有界面可定制、功能模塊可組合、地圖服務(wù)可配置的特點(diǎn)。平臺(tái)為用戶提供基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用模式定制表。用戶可根據(jù)需求、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟硬件條件及現(xiàn)有技術(shù)水平，進(jìn)行菜單式選擇。平臺(tái)可為用戶量身定制適合的地圖服務(wù)和應(yīng)用，滿足個(gè)性化要求。 用戶可通過直接應(yīng)用、定制應(yīng)用、內(nèi)嵌調(diào)用和功能接口擴(kuò)展等方式直接調(diào)用平臺(tái)提供的服務(wù)，快速便捷的搭建專題應(yīng)用系統(tǒng)； 根據(jù)具體需要平臺(tái)可直接部署到用戶的局域網(wǎng)，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求配置地圖服務(wù)種類； 各類服務(wù)的提供，本著開放的、分層次的、可移動(dòng)的和可定制的原則，支持IE瀏覽器、桌面 端GIS和AutoCAD等多種客戶端的應(yīng)用； 用戶本地的專題數(shù)據(jù)可通過服務(wù)聚合的方式直接在平

9、臺(tái)中使用，也可通過平臺(tái)發(fā)布成服務(wù)。2. 數(shù)據(jù)資源平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源包括1:500、1:2000和1:10000三個(gè)比例尺的基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)、1:2000、1:10000 兩個(gè)比例尺的正射影像圖、公開版電子地形圖、政務(wù)版電子地形圖、地址地名、地下管線、建筑用地釘樁、規(guī)劃道路、道路、道路交叉口和空間單元編碼數(shù)據(jù)等。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖1-1 平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源3.總體架構(gòu)圖1-2是北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)的總體架構(gòu)。平臺(tái)由數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、服務(wù)層、應(yīng)用層、管理維護(hù)層、安全保障層、標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保障體系共八層組成。各層邏輯上獨(dú)立，由用戶接口互聯(lián)，形成一個(gè)有機(jī)的整體。 Esri

10、中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖1-2 北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)總體架構(gòu)圖 3.1.平臺(tái)構(gòu)成北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)包括：地理信息共享服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)注冊(cè)管理子系統(tǒng)、門戶、客戶端工具、平臺(tái)管理維護(hù)與應(yīng)用更新系統(tǒng)、交換管理系統(tǒng)等，具體如圖1-3所示。 圖1-3 北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案 3.2.數(shù)據(jù)共享方式北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)提供三種數(shù)據(jù)共享方式，一是元數(shù)據(jù)共享方式，二是數(shù)據(jù)托管方式，三是服務(wù)共享方式，具體見圖1-4。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖1-4 北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享方式 3.3.服務(wù)應(yīng)用模式北京市基礎(chǔ)地理

11、信息共享服務(wù)平臺(tái)提供的各類服務(wù)可以通過四類方式進(jìn)行應(yīng)用： 直接應(yīng)用：通過瀏覽器（IE、FIREFOX），在線調(diào)用各種地圖服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析。定制應(yīng)用：利用二次開發(fā)接口，結(jié)合用戶的特殊需求進(jìn)行個(gè)性化圖形界面的封裝及功能的開發(fā)和擴(kuò)展，定制專題應(yīng)用系統(tǒng)。 標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)：遵循WMS和WFS等規(guī)范，實(shí)現(xiàn)地圖和地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，支持客戶端采用其他GIS桌面系統(tǒng)開發(fā)專題應(yīng)用系，分布式調(diào)用服務(wù)資源。 內(nèi)嵌調(diào)用：支持用戶已經(jīng)投入使用的業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)在不作任何改動(dòng)的前提下，嵌入式在線調(diào)用地理信息服務(wù)。 3.4.建設(shè)成果目前，該平臺(tái)已完成一期建設(shè)，完成了門戶網(wǎng)站、服務(wù)應(yīng)用展示系統(tǒng)、(1)門戶網(wǎng)站 管理系統(tǒng)的開發(fā)。

12、門戶是整個(gè)平臺(tái)的“服務(wù)大廳”，由數(shù)據(jù)資源目錄、地圖服務(wù)資源、服務(wù)應(yīng)用展示系統(tǒng)、功能服務(wù)資源、二次開發(fā)組件及接口、幫助等頻道組成。 數(shù)據(jù)資源目錄、地圖服務(wù)資源幫助用戶了解北京市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)情況。 功能服務(wù)資源、二次開發(fā)組件及接口幫助開發(fā)人員在現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上開發(fā)專題應(yīng)用系統(tǒng)。平臺(tái)功能的操作演示視頻可幫助用戶學(xué)習(xí)使用平臺(tái)；最新數(shù)據(jù)展示模塊中以滾動(dòng)的方式展示最新注冊(cè)數(shù)據(jù)。 圖1-5 門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)目錄 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖1-6 門戶網(wǎng)站地圖服務(wù)目錄管理 (2)服務(wù)應(yīng)用展示系統(tǒng) 從門戶網(wǎng)站登陸后可以直接進(jìn)入服務(wù)應(yīng)用展示系統(tǒng)，服務(wù)應(yīng)用展示系統(tǒng)是通過調(diào)用平臺(tái)提供的各種地圖服務(wù)和

13、功能服務(wù)搭建而成，是整個(gè)平臺(tái)的“數(shù)據(jù)瀏覽器”。 GIS功能服務(wù)：通用的GIS功能如地圖瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、量測(cè)、標(biāo)注、專題圖疊加、 專題數(shù)據(jù)上傳與發(fā)布等。 應(yīng)用服務(wù)：如專題制圖、數(shù)據(jù)對(duì)比瀏覽、專題分析等。 圖1-7 服務(wù)應(yīng)用展示系統(tǒng)GIS功能菜單 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖1-8 服務(wù)應(yīng)用展示系統(tǒng)多數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)功能 圖1-9 服務(wù)應(yīng)用展示系統(tǒng)服務(wù)聚合 (3)管理維護(hù)系統(tǒng) 管理維護(hù)系統(tǒng)是整個(gè)平臺(tái)的“資源管理器”，包括：安全管理模塊、數(shù)據(jù)資源管理模塊、地圖服務(wù)資源管理模塊等，為平臺(tái)管理員提供系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源的管理和維護(hù)。 進(jìn)行用戶權(quán)限配置與管理； 實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)、服

14、務(wù)和用戶信息的管理； 可以進(jìn)行數(shù)據(jù)與服務(wù)的更新與維護(hù)； 實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的快速、方便的安裝和部署； 系統(tǒng)安全、運(yùn)維狀況、日志等進(jìn)行管理； 定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖1-10 管理系統(tǒng)系統(tǒng)維護(hù) 圖1-11 管理系統(tǒng)角色管理 4.應(yīng)用前景隨著北京市基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)完成，其正逐步應(yīng)用于北京市城市建設(shè)、規(guī)劃和管理中?；谄脚_(tái)搭建的北京市空間數(shù)據(jù)共享與監(jiān)管平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)北京市各委辦局間的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同；該平臺(tái)同時(shí)在園林、郵政、商務(wù)等部門進(jìn)行應(yīng)用，為綠化隔離帶、郵政資源、商務(wù)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理提供便捷的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)服務(wù)。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)

15、字城市案例集錦第二章 杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用1.背景基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)作為一種國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源，為政府管理、輔助決策、提升城市管理和公共服務(wù)水平等方面提供了資源保障，在各級(jí)政府部門信息系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。杭州市規(guī)劃局一直致力于多尺度全要素地形圖、基礎(chǔ)空間框架、綜合地下管線、空間地名、影像等基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和維護(hù)，并在44家杭州市政府部門或單位共享使用，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 隨著公共安全、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、智能交通、城市管理等對(duì)基礎(chǔ)空間信息應(yīng)用的逐漸深入，為了保障基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，杭州市規(guī)劃局實(shí)行了地形圖動(dòng)態(tài)跟蹤修測(cè)方法，市區(qū)范圍

16、實(shí)現(xiàn)了地形圖每月更新。因此，原有的介質(zhì)拷貝的共享方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足數(shù)據(jù)更新和應(yīng)用的需要。此外，作為“杭州市政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同”項(xiàng)目建設(shè)的人口、法人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地理空間四大基礎(chǔ)信息庫中的一個(gè)重要組成部分，只有地理空間數(shù)據(jù)庫還沒有實(shí)現(xiàn)在線共享，基礎(chǔ)空間資源目錄尚未納入到市資源目錄交換體系中?；谝陨系姆N種原因，杭州市迫切需要開創(chuàng)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫共享、服務(wù)和應(yīng)用的新模式，建設(shè)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字杭州”建設(shè)，從而大幅提升杭州市基礎(chǔ)空間信息資源的開發(fā)利用水平。 杭州市規(guī)劃局一直致力于多尺度全要素地形圖、基礎(chǔ)空間框架、綜合地下管線、空間地名、影像等基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、維護(hù)

17、和更新，由于原有的介質(zhì)拷貝的共享方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足數(shù)據(jù)更新和應(yīng)用的需要，杭州市迫切需要開創(chuàng)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫共享、服務(wù)和應(yīng)用的新模式，本文只要介紹了從平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方案等方面進(jìn)行了介紹。 2.杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)及應(yīng)用現(xiàn)狀2.1.數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)基于ArcSDE平臺(tái)建設(shè)，系統(tǒng)具備大面積地形圖的入庫更新功能，能有效地保證地圖檢查、入庫效率和質(zhì)量，較好地滿足了地形圖動(dòng)態(tài)跟蹤修測(cè)每月更新的要求。同時(shí)系統(tǒng)具備高擴(kuò)展性，可管理多種不同類型的空間數(shù)據(jù)，包括各比例尺地形圖、綜合地下管線、地名地址、基礎(chǔ)專題數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、規(guī)劃專題數(shù)據(jù)等等，為全市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)共享提供了有效保障。

18、具體各種地理空間基礎(chǔ)信息見下圖： Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖2-1 數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀2.2.共享應(yīng)用現(xiàn)狀作為城市電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫為全市其他專業(yè)地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用提供必要的基礎(chǔ)空間信息，從而避免了城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)采集、處理的重復(fù)投資，達(dá)到了“一處更新、多處應(yīng)用”的效果。 從目前基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)共享的26家市級(jí)政府部門使用情況分析，數(shù)據(jù)應(yīng)用主要有以下三個(gè)層次： 瀏覽查詢：針對(duì)有關(guān)空間地理信息的空間位置查詢及基本屬性查詢。一般為應(yīng)用比較簡(jiǎn)單的政府部門和公眾； 業(yè)務(wù)對(duì)象管理：體現(xiàn)在日常辦公與業(yè)務(wù)管理，需要在空間地理信息上疊加部門的專題業(yè)務(wù)對(duì)象，除了對(duì)空間信息

19、的瀏覽和查詢之外，還需要對(duì)空間數(shù)據(jù)的整合、編輯和維護(hù)，以實(shí)現(xiàn)政府部門社會(huì)公眾服務(wù)、綜合分析和輔助決策； 信息交換發(fā)布：除了需要“業(yè)務(wù)對(duì)象管理”對(duì)數(shù)據(jù)和功能要求之外，還需要發(fā)布自有的專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換功能。 3.平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)平臺(tái)作為杭州市地理空間基礎(chǔ)信息交換的支持系統(tǒng)，以3S（遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS）技術(shù)為基礎(chǔ)，研究建立地理空間信息共享與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，整合城市自然資源與空間基礎(chǔ)地理信息及關(guān)聯(lián)的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息，建立多源、多尺度且更新及時(shí)的空間共享數(shù)據(jù)庫；構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的空間信息共享與服務(wù)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享能力的有效

20、提升，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)和管理及社會(huì)公眾對(duì)地理空間信息日益增長(zhǎng)的迫切需求，推動(dòng)“數(shù)字杭州”建設(shè)。 平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃分四期實(shí)施： 一期：初步完成基于政府部門應(yīng)用的共享服務(wù)平臺(tái)硬件框架，研究建立地理空間信息共享與服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（數(shù)據(jù)及技術(shù)），建立政務(wù)共享空間數(shù)據(jù)庫，研究共享服務(wù)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)并建設(shè)地理空間信息共享服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)空間框架數(shù)據(jù)的共享服務(wù)試點(diǎn)。 二期：在一期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同需求進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)共享服務(wù)模式，提升共享空間信Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦息資源的內(nèi)涵和范圍，面向杭州市各政府部門全面推廣共享應(yīng)用。通過建立空間信息資源雙向共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制，搭建杭州市空間信息承載平

21、臺(tái)。三期：建立城市三維數(shù)據(jù)共享服務(wù)模式和平臺(tái)。 四期：完成基于互聯(lián)網(wǎng)共享服務(wù)的硬件框架，提供面向社會(huì)公眾的地理信息共享服務(wù)。 4.平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案4.1.平臺(tái)總體框架通過穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)傳輸，在有關(guān)政策法規(guī)規(guī)章、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及信息安全措施的約束和指導(dǎo)下，該平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)多源、海量基礎(chǔ)空間信息資源的管理和服務(wù)，并通過提供的OGC標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的二次開發(fā)接口，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)GIS平臺(tái)的數(shù)據(jù)互操作。依托共享服務(wù)平臺(tái)，各政府職能部門根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需求，獲取不同格式、不同圖層、不同要素及不同屬性的基礎(chǔ)空間信息，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)空間信息的在線共享應(yīng)用。同時(shí)實(shí)現(xiàn)與杭州市政務(wù)信息資源目錄與交換體系和浙江省基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)

22、的對(duì)接和共享。平臺(tái)總體框架見下圖。 圖2-2 平臺(tái)總體框架其中，數(shù)據(jù)層是整個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)，包括基礎(chǔ)空間共享數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)專題共享數(shù)據(jù)庫、政務(wù)專題共享數(shù)據(jù)庫、三維共享數(shù)據(jù)庫和公眾地圖共享數(shù)據(jù)庫。其前期建設(shè)的數(shù)據(jù)庫包括：一是在杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)之上，經(jīng)過處理與整合形成的基礎(chǔ)空間共享數(shù)據(jù)庫；二是面向?qū)I(yè)部門應(yīng)用基于框架數(shù)據(jù)提取形成的基礎(chǔ)專題共享數(shù)據(jù)庫；三是專業(yè)部門特有的政務(wù)專題共享數(shù)據(jù)庫。 服務(wù)層由數(shù)據(jù)共享服務(wù)子系統(tǒng)組成，是提供給各應(yīng)用部門數(shù)據(jù)和功能的調(diào)用通道，主要包括目錄服務(wù)、空間數(shù)據(jù)訪問服務(wù)、功能服務(wù)、幫助服務(wù)、地址匹配服務(wù)等。 認(rèn)證層是共享服務(wù)平臺(tái)與政務(wù)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系集成接口。 應(yīng)用層由

23、資源展示子系統(tǒng)和各委辦局基于平臺(tái)服務(wù)接口建立的專業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)組成。 管理維護(hù)層由數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)和運(yùn)行維護(hù)子系統(tǒng)組成，包括對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用及服務(wù)的0Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦運(yùn)行維護(hù)管理，是整個(gè)平臺(tái)正常運(yùn)行的保證。4.2.平臺(tái)構(gòu)成 平臺(tái)由數(shù)據(jù)共享服務(wù)子系統(tǒng)、資源展示子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、運(yùn)維支撐子系統(tǒng)四部分構(gòu) 成，集海量數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)空間信息共享、服務(wù)管理和日志監(jiān)控以及資源展示應(yīng)用等功能于一身，全面考慮了高效率、高并發(fā)、穩(wěn)定性、安全性、可擴(kuò)展性等因素，為全市提供基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用服務(wù)。 資源展示子系統(tǒng)提供基礎(chǔ)專題矢量數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)空間框架柵格數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、地

24、名地址數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)和政務(wù)專題數(shù)據(jù)等各類基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)資源的展示；空間分析、查詢定位、地圖標(biāo)注等功能的應(yīng)用展示；用戶個(gè)性化的地圖數(shù)據(jù)和應(yīng)用界面定制等。 圖2-3 登錄界面圖2-4 資源目錄基礎(chǔ)空間共享數(shù)據(jù)庫 包括多種風(fēng)格的空間框架數(shù)據(jù)和多分辨率的遙感影像數(shù)據(jù)；圖2-5 空間框架數(shù)據(jù)圖2-6 影像數(shù)據(jù)基礎(chǔ)專題共享數(shù)據(jù)庫 包括行政區(qū)劃、地名地址、道路交通、河流水系、城市綠地、建筑物、數(shù)字高程等；圖2-7 地名地址圖2-8 城市綠地政務(wù)專題共享數(shù)據(jù)庫 包括各委辦局面向政務(wù)共享的業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)。Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖2-9 教育設(shè)施圖2-10金融網(wǎng)點(diǎn) 數(shù)據(jù)共享服務(wù)子系統(tǒng)提供資源目

25、錄、數(shù)據(jù)和功能的一系列服務(wù)接口。各委辦局通過服務(wù)接口和開發(fā)指南實(shí)現(xiàn)與其專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的無縫集成，空間數(shù)據(jù)的查詢、瀏覽、定位、分析等功能以及空間數(shù)據(jù)共享和互操作等。 圖2-11數(shù)據(jù)服務(wù) 圖2-12功能服務(wù) 圖2-13 Web服務(wù)數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)提供平臺(tái)各類數(shù)據(jù)的入庫、更新、管理和地圖配置，通過目錄管理和元數(shù)據(jù)管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一資源目錄的管理和應(yīng)用。 圖2-14 瓦片數(shù)據(jù)管理圖2-15 地名地址管理Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦運(yùn)維支撐子系統(tǒng)提供平臺(tái)用戶、資源目錄、數(shù)據(jù)、服務(wù)以及子系統(tǒng)功能等的維護(hù)和權(quán)限管理，數(shù)據(jù)和服務(wù)訪問的日志和監(jiān)控管理，以及直觀的統(tǒng)計(jì)分析功能，為客戶端應(yīng)用訪問提

26、供安全、穩(wěn)定的支撐。 圖2-16 地圖服務(wù)管理圖2-17 用戶權(quán)限管理圖2-18 資源目錄管理圖2-19 平臺(tái)監(jiān)控4.3.平臺(tái)特點(diǎn)度的資源目錄服務(wù) 平臺(tái)支持度的資源目錄管理。其運(yùn)維子系統(tǒng)支持按主題、行業(yè)、部門對(duì)全部資源進(jìn)行管理；而共享服務(wù)子系統(tǒng)中的資源目錄服務(wù)支持按行業(yè)、主題、部門、存儲(chǔ)、區(qū)劃等多種角度對(duì)全部資源進(jìn)行查詢和檢索。 圖2-18 資源目錄管理圖2-20 資源目錄服務(wù) 多樣化的空間服務(wù)類型 平臺(tái)不僅提供數(shù)據(jù)服務(wù)，還提供功能服務(wù)和Web服務(wù)等多樣化的空間服務(wù)類型和訪問接口。數(shù)據(jù)服務(wù)按照空間框架數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)專題數(shù)據(jù)和政務(wù)專題數(shù)據(jù)來組織。其基礎(chǔ)專題和政務(wù)專題均面向平臺(tái)的業(yè)務(wù)用戶，提供個(gè)性化的

27、專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)。 功能服務(wù)提供地理編碼服務(wù)，坐標(biāo)轉(zhuǎn)換服務(wù)等，未來將增加更多的基于空間分析的服務(wù)。Web服務(wù)包括空間查詢服務(wù)、地圖編輯服務(wù)、高級(jí)分析服務(wù)、數(shù)據(jù)抽取服務(wù)等多樣化的服務(wù) 類型。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦個(gè)性化的數(shù)據(jù)定制和應(yīng)用定制平臺(tái) 平臺(tái)支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)定制和應(yīng)用定制。如各委辦局可以通過數(shù)據(jù)定制功能創(chuàng)建自定義的地圖服務(wù)，可以編輯地圖中包含的圖層，并控制其他用戶對(duì)本部門地圖服務(wù)的訪問。數(shù)據(jù)定制充分滿足了委辦局用戶對(duì)數(shù)據(jù)的個(gè)性化定制需求。 應(yīng)用定制平臺(tái)為委辦局用戶提供了快速應(yīng)用搭建的能力。根據(jù)不同的應(yīng)用需求，用戶可以很方便的添加菜單，指定所需的數(shù)據(jù)服務(wù)，完成應(yīng)用構(gòu)建。 圖

28、2-21 數(shù)據(jù)定制圖2-22 應(yīng)用定制完善的用戶權(quán)限管理 平臺(tái)提供完善的用戶權(quán)限管理功能?？梢詣?chuàng)建和管理不同的角色和用戶，并對(duì)可訪問的地圖和菜單進(jìn)行權(quán)限分配和控制管理。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖2-23 用戶權(quán)限管理直觀的平臺(tái)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)管理 平臺(tái)的運(yùn)維支撐子系統(tǒng)提供豐富的日志監(jiān)控、系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)訪問統(tǒng)計(jì)和部門訪問統(tǒng)計(jì)管理，以保障平臺(tái)的正常、持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。 圖2-24 訪問成功率監(jiān)控圖2-25 各瓦片訪問監(jiān)控基于時(shí)間維的數(shù)據(jù)更新查詢 平臺(tái)的資源展示系統(tǒng)中提供的數(shù)據(jù)更新查詢功能，可以基于元數(shù)據(jù)對(duì)當(dāng)前地圖范圍內(nèi)的不同年份的地圖數(shù)據(jù)信息進(jìn)行查詢。 Esri中國（北京）有限

29、公司 數(shù)字城市案例集錦圖2-26 數(shù)據(jù)更新查詢4.4.試點(diǎn)應(yīng)用：杭州市電梯應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)圖2-27 事故預(yù)警圖2-28 專題維護(hù)4.5.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建立基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)共建共享的基本條件。杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè) 時(shí)，在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)布了1：500、1：1000、1：2000、1：5000、1：10000比例尺地形圖分層規(guī)程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)程、要素分類編碼規(guī)程以及地形圖數(shù)字化數(shù)據(jù)檢查驗(yàn)收及質(zhì)量控制規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)。但是這些標(biāo)準(zhǔn)是基于地形圖測(cè)繪和入庫編制的。 基礎(chǔ)空間共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用涉及城市建設(shè)和管理的方方面面，其工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也應(yīng)來源于各個(gè)行業(yè)和部門。隨著基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)應(yīng)用

30、的推廣和深入，數(shù)據(jù)應(yīng)用部門的需求也不斷增加。平臺(tái)建設(shè)中， 在貫徹這些部門的標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，結(jié)合杭州市的實(shí)際情況，需要建立一套空間信息共享平臺(tái)的工作框架、實(shí)施細(xì)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。包括： 共享服務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范，如：目錄和元數(shù)據(jù)規(guī)范、政務(wù)專題圖層數(shù)據(jù)規(guī)范、政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范、地名地址數(shù)據(jù)規(guī)范等。 共享服務(wù)接口規(guī)范，如：目錄服務(wù)接口規(guī)范、政務(wù)專題圖層服務(wù)規(guī)范、政務(wù)電子地圖服務(wù)規(guī)范、地名地址匹配服務(wù)規(guī)范等。 共享交換管理規(guī)范，如共享平臺(tái)管理規(guī)定、地理空間共享協(xié)議、數(shù)據(jù)服務(wù)流程規(guī)范以及數(shù)據(jù)更新流程規(guī)范等等。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦4.6.硬件框架體系基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)特

31、點(diǎn)是數(shù)據(jù)量大、保密要求高。因此平臺(tái)的硬件框架應(yīng)綜合效率、高并發(fā)、穩(wěn)定、安全等因素考慮相關(guān)的選型，以保證平臺(tái)的高效、穩(wěn)定運(yùn)行。平臺(tái)的硬件框架體系方案見下圖。 圖2-29 硬件框架圖 5.結(jié)束語杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)平臺(tái)是“數(shù)字杭州”建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目。通過平臺(tái)的建設(shè)，以基礎(chǔ)地理信息作為框架，區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)的數(shù)據(jù)在空間上得到集成，不同區(qū)域的數(shù)據(jù)得到無縫整合，能夠進(jìn)一步完善各專業(yè)信息系統(tǒng)的決策支持功能，從而保證決策依據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，通過跨部門、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息共享共用，對(duì)于打破部門間的信息壁壘，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域間的信息交換與共享，推動(dòng)政府的信息資源開發(fā)利用進(jìn)程，具有十分重要的戰(zhàn)

32、略意義。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦第三章 柳州市公共信息資源共享服務(wù)平臺(tái)1.項(xiàng)目背景以構(gòu)建“數(shù)字柳州”為目標(biāo)、以建立信息資源的共享利用為機(jī)制、以建設(shè)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（即空間地理數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫）為核心內(nèi)容，柳州市于2006年啟動(dòng)了柳州市公共信息資源中心共享服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)，分三期進(jìn)行。 截止目前，平臺(tái)已整合了由國土、規(guī)劃等部門提供的空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門提供的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，初步形成了為柳州市各部門提供公共信息資源共享和應(yīng)用服務(wù)的支持體系。 圖3-1 建設(shè)歷程2.總體框架圖3-2 總體框架圖 空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：對(duì)柳州市各

33、個(gè)委辦局的基礎(chǔ)信息資源（基礎(chǔ)地形圖、遙感影像圖等）進(jìn)行高度整合，形成較集中的數(shù)據(jù)中心，為城市信息化服務(wù)提供GIS可視化支撐。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦信息資源共享和交換平臺(tái)：數(shù)據(jù)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換功能，主要滿足城市內(nèi)部各個(gè)委辦局和外部其他城市數(shù)據(jù)的共享和交換。 政府公共GIS服務(wù)平臺(tái)：為政府的各個(gè)委辦局之間提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)注冊(cè)、審核、服務(wù)的功能。委辦局通過數(shù)據(jù)的注冊(cè)申請(qǐng)，通過審核后，將得到所需的GIS服務(wù)。 信息資源目錄：對(duì)整個(gè)柳州市信息資源的管理、申請(qǐng)、授權(quán)、審核和服務(wù)。主要包括元數(shù)據(jù)的管理、目錄管理、資源申請(qǐng)等功能，為柳州市基礎(chǔ)信息資源的管理提供支撐。

34、 信息資源綜合服務(wù)（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）：為領(lǐng)導(dǎo)專門設(shè)定的便于掌握整個(gè)城市發(fā)展信息的智能化系統(tǒng)。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)展示，領(lǐng)導(dǎo)可以第一時(shí)間掌握城市重要數(shù)據(jù)、重大項(xiàng)目建設(shè)情況、重要的辦理情況以及各個(gè)委辦局對(duì)城市問題的處置情況等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。 3.建設(shè)成果3.1.數(shù)據(jù)資源建設(shè)全市范圍的基礎(chǔ)空間地理信息資源、人口信息資源及各類政務(wù)專題信息。其中基礎(chǔ)空間地理信息的更新周期為1年，各類政務(wù)專題信息的更新周期為每周2次，保證了中心平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及時(shí)效性。 地理信息資源包括：中心城區(qū)的1：500基礎(chǔ)地形圖、1：2000基礎(chǔ)地形圖、覆蓋中心城區(qū)520平方公里的1：2000分幅影像數(shù)據(jù)、覆蓋中心5城區(qū)的1：5

35、000的1425平方公里的影像數(shù)據(jù)、柳州市主城區(qū)198.38平方公里的地址數(shù)據(jù)及近70套政務(wù)專題圖層數(shù)據(jù)，并通過公共GIS服務(wù)平臺(tái)將政務(wù)空間信息與 非空間信息的高度整合，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息資源的一體化管理。 圖3-3 基礎(chǔ)空間信息圖3-4 政務(wù)專題圖層數(shù)據(jù) Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦3.2.共享應(yīng)用支撐建設(shè)共享支撐應(yīng)用建設(shè)包括信息資源目錄及授權(quán)系統(tǒng)建設(shè)、信息資源共享及交換平臺(tái)和政府公共GIS 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 （1）信息資源目錄及授權(quán)系統(tǒng) 作為政府統(tǒng)一的信息中心，全市政府部門或者行業(yè)單位都可以把自己的信息所在處發(fā)布到數(shù)據(jù)資源中心的資源目錄里。用戶通過查詢資源目錄，可以找到自己所

36、需要的信息。目錄系統(tǒng)基于LDAP目錄服務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶目錄、Portalet應(yīng)用服務(wù)目錄、各類應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部細(xì)粒度資源目錄、元數(shù)據(jù)目錄、Web Service元服務(wù)目錄的統(tǒng)一管理。 圖3-5 信息資源目錄系統(tǒng)界面 （2） 信息資源共享及交換平臺(tái) 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是數(shù)據(jù)資源中心和各單位信息交換的樞紐和橋梁，在整個(gè)數(shù)據(jù)資源中心的建設(shè)中起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、基礎(chǔ)庫系統(tǒng)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、基礎(chǔ)庫系統(tǒng)與綜合應(yīng)用系統(tǒng)之間、委辦局綜合應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和交換。柳州市信息資源共享和交換平臺(tái)遵循以下原則建設(shè)： 數(shù)據(jù)資源中心需要整合來源于多部門數(shù)據(jù)的，并對(duì)其進(jìn)行融合加工處理。 對(duì)需

37、要深化加工的相關(guān)的各類數(shù)據(jù)（決策分析等用途），需要從各單位集中到信息資源中心。對(duì)各單位自己已經(jīng)處理完不需要進(jìn)一步加工的各類數(shù)據(jù)，不集中到信息資源中心。 各單位的相關(guān)數(shù)據(jù)可以通過信息資源中心授權(quán)共享給其他單位。 （3） 政府公共GIS服務(wù)平臺(tái) 政府公共GIS服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息、地理信息標(biāo)準(zhǔn)查詢功能、部分?jǐn)?shù)據(jù)下載服務(wù)、數(shù)據(jù)瀏覽功能、圖層管理功能、地圖標(biāo)注功能和信息資源注冊(cè)功能，依托柳州公共信息數(shù)據(jù)資源中心的數(shù)據(jù)資源，提供開放的標(biāo)準(zhǔn)接口，一方面規(guī)范柳州全市GIS應(yīng)用，盡量避免GIS重復(fù)投資，另一方面方便各專業(yè)部門能夠快速的基于GIS公共服務(wù)平臺(tái)搭建新的GIS應(yīng)用。 3.3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

38、范建設(shè) 圍繞信息資源開發(fā)利用，研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度體系。通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)，規(guī)范了信息資源中心與各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)，使得柳州市在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)了信息資源的便捷共享和交換。已建的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理制度包括： 0Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦柳州市信息資源分類標(biāo)準(zhǔn) 柳州市元數(shù)據(jù)及擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn) 柳州市元數(shù)據(jù)注冊(cè)審核流程規(guī)范 柳州市基礎(chǔ)地理信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 柳州市政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)范 柳州市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)目錄規(guī)范 柳州市信息資源安全管理規(guī)范 柳州市信息資源管理制度規(guī)范 柳州市公共信息資源中心地址庫標(biāo)準(zhǔn)柳州市空間數(shù)據(jù)交換平臺(tái)管理辦法 28類地址數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 地址數(shù)據(jù)采集、整理及入庫

39、規(guī)范 4.平臺(tái)應(yīng)用4.1.柳州市重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)柳州市重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)是依托柳州市公共信息資源共享服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源及相關(guān)應(yīng)用支撐平臺(tái)，為柳州市發(fā)改委建設(shè)的管理全市重大項(xiàng)目的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)包括全市重大項(xiàng)目的申報(bào)、審批、月進(jìn)度跟蹤、重大項(xiàng)目信息匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，并依托公共信息資源共享服務(wù)平臺(tái)的空間數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目地理空間信息的展現(xiàn)以及重大項(xiàng)目所在地的空間分析，便于發(fā)改委重大項(xiàng)目科對(duì)全市所有重大項(xiàng)目的管理。 4.2.柳州市領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 柳州市領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是依托空間庫、信息資源目錄、公共GIS服務(wù)平臺(tái)及相應(yīng)的專題數(shù)據(jù)同時(shí)結(jié) 合桌面組態(tài)技術(shù)建設(shè)，滿足不同領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性需求，為領(lǐng)導(dǎo)

40、決策提供支持。 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)可根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)的不同業(yè)務(wù)關(guān)注重點(diǎn)，個(gè)性配置不同展示內(nèi)容及桌面風(fēng)格。該系統(tǒng)可通過web service接口獲取不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，同時(shí)將各種不同格式的數(shù)據(jù)進(jìn)行先期的處理和轉(zhuǎn)換， 再按照不同主題為領(lǐng)導(dǎo)提供決策分析支持?jǐn)?shù)據(jù)。 目前領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)已接入柳州市宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息、重大項(xiàng)目管理信息、全市各政府部門的績(jī)效考核信息、重點(diǎn)工作管理信息等內(nèi)容，結(jié)合GIS展現(xiàn)技術(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)提供圖形化個(gè)性數(shù)據(jù)展示。通過易 于查看的、簡(jiǎn)捷的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖3-6 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)界面 5.平臺(tái)特點(diǎn)柳州市公共信息資源共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，

41、通過實(shí)現(xiàn)三個(gè)“一體化”管理完成對(duì)城市管理及領(lǐng)導(dǎo)決策的“支持”： 空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)管理一體化：以空間數(shù)據(jù)為核心、以地址數(shù)據(jù)為關(guān)聯(lián)、實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)的一體化管理，為業(yè)務(wù)應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)決策和信息共享提供統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)支撐。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理一體化：除了對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行管理外，還綜合考慮了辦公自動(dòng)化、項(xiàng)目審批、視頻監(jiān)控等業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的非結(jié)構(gòu)化信息，進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整體信息資源的全方位管理。 分析和領(lǐng)導(dǎo)決策支持 把脈柳州市城市發(fā)展水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持：柳州市領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的梳理和分類，分別從不同角度展示柳州市城市發(fā)展情況，主要包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以及GIS

42、地理數(shù)據(jù)的支撐和可視化展示為領(lǐng)導(dǎo)分析城市運(yùn)轉(zhuǎn)情況，決策工作提供重要的數(shù)據(jù)支持和依據(jù)。 6.總結(jié)政府是公共信息數(shù)據(jù)資源的最大所有者，也是政務(wù)信息的收集者、生產(chǎn)者、發(fā)布者和運(yùn)營(yíng)者。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦建立柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源采集、處理、交換、共享、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的機(jī)制和規(guī)程，實(shí)現(xiàn)分布在各級(jí)政府機(jī)關(guān)的信息資源有效采集、交換、共享和應(yīng)用，是加速柳州市轉(zhuǎn)換政府職能、提高行政效率、實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的基礎(chǔ)建設(shè)，也是進(jìn)一步完善柳州市信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的戰(zhàn)略舉措。 規(guī)劃建設(shè)柳州市公共信息資源中心共享服務(wù)平臺(tái)是柳州市信息化建設(shè)的必由之路。柳州市公共信息資源中心共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)使柳州市政治、經(jīng)濟(jì)

43、、文化各種類型的信息以及政府、企業(yè)、個(gè)人各種渠道的信息能在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行交換、共享和整合。這對(duì)加快信息的流通，推動(dòng)信息的生產(chǎn)、管理、服務(wù)和應(yīng)用將起到不可估量的作用。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦第四章 盧灣區(qū)電子政務(wù)地理信息共享平臺(tái)上海世界特奧會(huì)組委會(huì)為了更好的服務(wù)外籍運(yùn)動(dòng)員，決定派辦事員小王對(duì)運(yùn)動(dòng)員入住酒店周圍 未安裝POS機(jī)的商戶進(jìn)行摸底以便后期安裝。以往面對(duì)這些工作時(shí)，小王常常需要挨家挨戶地搜集信息，不過現(xiàn)在借助地理信息共享平臺(tái)可以輕松完成這項(xiàng)工作。小王邊操作邊向組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹著他的工作流程，“首先登錄共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)，利用平臺(tái)的地址匹配功能，可以將記錄了商戶營(yíng)

44、業(yè)地址信息的excel表導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，從而將表格信息轉(zhuǎn)化為可視化的圖形信息；然后利用共享平臺(tái)的功能，專門定制一個(gè)盧灣區(qū)POS機(jī)安裝應(yīng)用；基于此應(yīng)用，可以定位此次特奧會(huì)天誠大酒店所在位置， 并查詢到酒店周圍200米內(nèi)所有的商戶的詳細(xì)信息。通過設(shè)置條件，可以很容易地將其中未安裝POS 機(jī)的商戶選中，顯示在地圖上或進(jìn)行打印。所以借助于GIS平臺(tái)，我不需要編程，也可以輕松定制GIS應(yīng)用，準(zhǔn)確快捷得到我想要的結(jié)果，工作效率大大提高了?！?圖4-1 三步生成地圖應(yīng)用 上述的場(chǎng)景是實(shí)際生活中盧灣區(qū)電子政務(wù)地理信息共享平臺(tái)的一個(gè)典型應(yīng)用。盧灣區(qū)電子政務(wù)地理信息共享平臺(tái)是采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范構(gòu)建的全區(qū)電子政務(wù)地理信

45、息共享服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)基于GIS、 Web services、空間數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，將集中式空間地理信息數(shù)據(jù)和分布式業(yè)務(wù)信息進(jìn)行整合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各部門條線信息捆綁關(guān)聯(lián)，提供跨部門的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和輔助決策等服務(wù)，為提高政府信息化管理能力提供有力支撐。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦1.建設(shè)背景政務(wù)地理信息資源作為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，在政府管理、決策等各方面應(yīng)用廣泛。電子政務(wù)地理信息共享平臺(tái)的建設(shè)，可對(duì)轄區(qū)整體情況深入了解，提供更完善的社會(huì)公眾服務(wù)。盧灣區(qū)是上海市中心城區(qū)之一，區(qū)域面積8.03平方公里，戶籍人口31萬，區(qū)內(nèi)交通便捷、商貿(mào)發(fā)達(dá)。近年來，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，但仍存在著一些

46、問題制約著城市建設(shè)和發(fā)展。 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重：在資金、立項(xiàng)等方面缺少統(tǒng)一規(guī)劃，部分處狀態(tài)，不能充分發(fā)揮財(cái)政及社會(huì)資金的作用； 目投資缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、缺乏數(shù)據(jù)更新維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制：在相應(yīng)GIS建立的過程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù) 交換標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在著很大的差別，使不同的信息系統(tǒng)之間難以共享； 集成化程度低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重：目前的許多資源環(huán)境管理GIS功能相對(duì)單一，由于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)開發(fā)性差，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型方法欠缺等方面的限制，使GIS的空間分析功能在管理中沒有發(fā)揮效益。 因此，建設(shè)盧灣區(qū)電子政務(wù)地理信息共享平臺(tái)勢(shì)在必行，建成后的共享平臺(tái)力爭(zhēng)使基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保持實(shí)時(shí)或準(zhǔn)實(shí)時(shí)更

47、新，滿足各部門需求。 2.解決方案盧灣區(qū)電子政務(wù)地理信息共享平臺(tái)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出由共享數(shù)據(jù)資源、共享軟件資源推進(jìn)至應(yīng)用共享、服務(wù)共享的系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)；確定以不同比例尺的電子地圖和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)服務(wù)到地圖服務(wù)，再到應(yīng)用服務(wù)，從而提高政府社會(huì)服務(wù)、公共管理水平和應(yīng)對(duì)公共的決策指揮能力,同時(shí)，建立信息共享協(xié)調(diào)保障機(jī)制和相關(guān)數(shù)據(jù)保密條例，協(xié)同和督促各部門嚴(yán)格履行信息采集職責(zé)、遵循標(biāo)準(zhǔn)和采集流程，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。 圖4-2 系統(tǒng)平臺(tái)軟件配置 平臺(tái)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以上海市信息委地理信息平臺(tái)建設(shè)指南為指導(dǎo)，結(jié)合盧灣區(qū)的自身特點(diǎn)，整合區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的空間地理信息資源，

48、形成全區(qū)統(tǒng)一、共享的空間地理數(shù)據(jù)。同Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦時(shí)針對(duì)地理數(shù)據(jù)量過大的特點(diǎn)，通過空間數(shù)據(jù)引擎ArcSDE對(duì)以基礎(chǔ)地形圖為基礎(chǔ)的海量地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)管理，按照地圖的更新方法，建立一套電子地圖的快速更新維護(hù)機(jī)制，整合相關(guān)部門的地圖資源，形成全區(qū)統(tǒng)一共享的電子地圖，并嚴(yán)格參照國家、各部委及上海市的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立全區(qū)統(tǒng)一的地理信息資源目錄門戶，通過權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)信息資源的保密要求的同時(shí)，也達(dá)到了對(duì)全區(qū)各政府職能部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)法人和社會(huì)公眾服務(wù)的目的。在整合其他部門平臺(tái)的同時(shí)，平臺(tái)基于ArcIMS提供全區(qū)共享的GIS接口，為部門業(yè)務(wù)平臺(tái)提供GIS功能，確保政

49、務(wù)信息圖層等政務(wù)地理信息資源的有效管理和在線共享。 圖4-3 地理信息資源目錄門戶 3.建設(shè)特點(diǎn)電子政務(wù)地理信息資源共享服務(wù)新模式不僅能大大降低系統(tǒng)開發(fā)難度，縮短建設(shè)周期，在具備易用性和適用性的同時(shí)，還具有以下顯著特征： 3.1.多層次、多粒度、集成的GIS權(quán)限管理 盧灣區(qū)共享平臺(tái)提供了強(qiáng)大的GIS權(quán)限管理能力。一方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)集、圖層乃至圖元一級(jí)的 多級(jí)權(quán)限控制。另一方面，企業(yè)GIS權(quán)限管理與企業(yè)門戶的權(quán)限管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不同表單、不同字段的嚴(yán)格的權(quán)限控制。 圖4-4 GIS權(quán)限管理 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦3.2.多樣化、多方位、靈活的企業(yè)級(jí)應(yīng)用定制共享

50、平臺(tái)面對(duì)的是多部門、多類型、多層次的GIS需求。共享平臺(tái)的建設(shè)在滿足通用性、標(biāo)準(zhǔn)化 的基礎(chǔ)上，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)可定制、可擴(kuò)展及互操作等要求。盧灣區(qū)共享平臺(tái)提供全方位的靈活的應(yīng)用定制能力，用戶可以根據(jù)需求，無需編程，靈活搭建各類應(yīng)用。 圖4-5 快速GIS應(yīng)用搭建共享平臺(tái)支持的定制功能包括： 權(quán)限定制：基于SOA的企業(yè)級(jí)GIS應(yīng)用權(quán)限管理，可以實(shí)現(xiàn)可控粒度的地理數(shù)據(jù)、圖形要素、空間服務(wù)和應(yīng)用； 界面定制:為滿足與不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，系統(tǒng)界面布局和色系能夠由終端用戶進(jìn)行個(gè)性化界面定制； 圖4-6 界面定制地圖定制:同一數(shù)據(jù)源，能夠按照具體的應(yīng)用需求，來定制圖元信息的表現(xiàn)形式，發(fā)布地圖，實(shí)現(xiàn)地圖定制； Es

51、ri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖4-7 地圖定制專題定制:終端用戶可以依據(jù)授權(quán)，可以利用多數(shù)據(jù)源，通過數(shù)據(jù)融合技術(shù)，定制專題圖。圖4-8 專題定制3.3.三個(gè)層次的共享服務(wù)盧灣區(qū)地理信息共享平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)GIS的服務(wù)共享和GIS的應(yīng)用共享。數(shù)據(jù)共享服務(wù)（S）：建立元數(shù)據(jù)管理目錄門戶。方便各專業(yè)職能部門對(duì)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不同版本、不同類型的檢索、查詢、瀏覽等應(yīng)用；建立數(shù)據(jù)的管理審核流程。在有效授權(quán)的基礎(chǔ)上，保障數(shù)據(jù)的上傳、下載通道的安全、暢通和高效，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)層的資源交換與共享。地圖共享服務(wù)（S）：建立地圖配置工具，根據(jù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地圖發(fā)布功能，提供地圖服

52、務(wù)。具備滿足行業(yè)規(guī)范的、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的、可以定制的功能。 應(yīng)用共享服務(wù)(S)：應(yīng)用服務(wù)是建立在數(shù)據(jù)服務(wù)和地圖服務(wù)的基礎(chǔ)上，為職能部門行業(yè)管理提供GIS應(yīng)用服務(wù)。應(yīng)用服務(wù)可以被規(guī)劃為多層次的SOA應(yīng)用架構(gòu)，也可以被規(guī)劃為多角度的應(yīng)用模型。通過共享平臺(tái)系統(tǒng)，為各職能部門提供GIS功能應(yīng)用服務(wù)，可以進(jìn)一步優(yōu)化資 源配置，提升平臺(tái)系統(tǒng)利用效率，發(fā)揮平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦圖4-9 多層次的資源共享方式 4.總結(jié)盧灣區(qū)電子政務(wù)地理信息共享平臺(tái)是面向綜合性電子政務(wù)，支撐政府多部門，多條線管理的GIS 共享平臺(tái)。系統(tǒng)緊緊抓住“綜合性電子政務(wù)”這個(gè)核心，從“平臺(tái)的角

53、度”進(jìn)行系統(tǒng)的構(gòu)建，利用了GIS、門戶、工作流等多種技術(shù)，為盧灣區(qū)多達(dá)70多個(gè)不同的業(yè)務(wù)部門提供“數(shù)據(jù)共享”，“空間服務(wù)”和“定制化應(yīng)用”。系統(tǒng)已經(jīng)成為了盧灣區(qū)電子政務(wù)三大基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)之一。 盧灣區(qū)電子政務(wù)地理信息共享服務(wù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了政府部門內(nèi)部的空間信息管理、共享、應(yīng)用的整體解決方案和長(zhǎng)效機(jī)制，得以廣泛推廣，并對(duì)于其他省市資源共享服務(wù)應(yīng)用具有重要的參考和借鑒價(jià)值。由此看出，電子政務(wù)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)在信息化建設(shè)中作用顯著，可有力支撐跨部門業(yè)務(wù)工作協(xié)同。同時(shí)通過探索與政府部門條塊結(jié)合的工作模式，充分滿足政府管理需求，體現(xiàn)信息化建設(shè)的顯著成效。 Esri中國（北京）有限公司 數(shù)字城市案例集錦第

54、五章 番禺區(qū)一套圖共享GIS平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)方案1.項(xiàng)目背景近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的高速發(fā)展，番禺區(qū)地理空間信息數(shù)據(jù)建庫工作取得了較快 發(fā)展，先后完成了覆蓋全區(qū)的、多尺度的基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)和專題地理空間信息數(shù)據(jù)的建設(shè)工作，包括大比例尺的地形圖數(shù)據(jù)建庫、數(shù)字正射影像圖制作、番禺區(qū)管線普查、帶GIS標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)等工作，同時(shí)也開展了番禺區(qū)影像平臺(tái)、視頻監(jiān)控等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作，為番禺區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。隨著番禺區(qū)日新月異的快速發(fā)展，越來越多的部門提出要使用和建設(shè)GIS系統(tǒng)和GIS數(shù)據(jù)，然而由于缺少統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和空間數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，政府各部門在空間數(shù)據(jù)采集、更新時(shí)，往往只根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要進(jìn)行，同一地區(qū)、同一尺度、相同專題空間數(shù)據(jù)普遍存在分類標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)格式、空間參考等方面的不一致性，空間數(shù)據(jù)重復(fù)采集現(xiàn)象普遍存在，不僅在人力、物力和財(cái)力上造成巨大浪費(fèi)，還會(huì)引發(fā)空間數(shù)據(jù)的多語義性等問題，給后續(xù)空間數(shù)據(jù)的共享、交換和集成帶來困難；另一方面，隨著“3S”技術(shù)（RS、GPS、GIS）的快速發(fā)展，環(huán)保、農(nóng)林、水利、計(jì)生、文化、文物保護(hù)、勞動(dòng)、安監(jiān)、旅游等非傳統(tǒng)測(cè)繪部門先后建成了大量的GIS系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間主體功能相似，但難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換和數(shù)據(jù)共享，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，嚴(yán)重制約了番禺區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)程。 2.項(xiàng)目綜述廣州市番禺區(qū)科技和信息化局在總結(jié)以往項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)