招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價

1、招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價一、招標(biāo)控制價1、招標(biāo)控制價的概念招標(biāo)控制價是指招標(biāo)人要把國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程清單， 編制的招標(biāo)工程的最高限價。國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。2、招標(biāo)控制價的編制依據(jù)（1）計價規(guī)范（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；（4）撰寫的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（5）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、

2、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；（7）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的，參照市場價；（8）其他的相關(guān)資料。二、投標(biāo)報價1、投標(biāo)價的概念計價規(guī)范 規(guī)定，投標(biāo)價是投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程合同價。 即投標(biāo)價是指在工程招標(biāo)發(fā)包過程中， 由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)税凑照袠?biāo)文件的要求以及有關(guān)計價規(guī)定，依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單、施工設(shè)計圖紙，結(jié)合工程項目特點、 施工現(xiàn)場情況及企業(yè)自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平等，自主確定的工程造價。投標(biāo)報價是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價格，但不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價。投標(biāo)報價的編制是指投標(biāo)

3、人對擬承建工程項目所要發(fā)生的各種費用的計算過程。作為投標(biāo)計算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度，此外，投票計算還必須與采用的合同形式相一致。2、投標(biāo)報價的原則（1）根據(jù)承包方式做到“精算粗報”在投標(biāo)報價時， 務(wù)必要考慮到承包方式。 如果是固定總價合同， 則報價時要充分考慮到材料和人工費調(diào)整的因素， 以及風(fēng)險因素，工程量的計算要精確無誤。如果是單價合同， 則報價時工程量只需大致準(zhǔn)確即可， 而單價中仍要充分考慮到調(diào)價及風(fēng)險因素。如果總價不是一次包死，面是“調(diào)價結(jié)算” ，則可以較少地考慮調(diào)價和風(fēng)險因素，甚至不考慮。報價的項目不必過細(xì)， 但是在編制過程中要做到對內(nèi)細(xì)、 對外粗，也就是精算粗報。（

4、2）報價的計算方法要簡明，數(shù)據(jù)資料要有理有據(jù)在投標(biāo)報價時，計算方法要正確、簡明，采用的數(shù)據(jù)資料要有理有據(jù)，這樣才能保證報價的準(zhǔn)確性。（3）考慮優(yōu)惠和提出優(yōu)化設(shè)計在投標(biāo)競爭激烈的情況下，投標(biāo)單位往往向建設(shè)單位提供各種優(yōu)惠的條件，以吸引招標(biāo)人的眼球，達(dá)到中標(biāo)的目的。在投標(biāo)報價時， 如果發(fā)現(xiàn)該工程中某些設(shè)計不合理并可以改進(jìn)， 或可利用某項新技術(shù)以降低工程造價時， 投標(biāo)人除了按常規(guī)進(jìn)行報價之外， 還可以另附修改設(shè)計以改善功能、 降低造價或縮短工期的方案。 這種做法往往會得到建設(shè)單位的賞識而大大提高中標(biāo)機會。 但是切忌只提出修改優(yōu)化方案， 而不按原設(shè)計進(jìn)行常規(guī)報價。（4）選擇合適的報價策略在投標(biāo)報價時，

5、 應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)自身的情況和工程的特點，選擇合適的報價策略，包括不平衡報價法、多方案報價法、增加建議方案、突然襲擊法、無利潤算標(biāo)法等。比如，對于某些專業(yè)性強、難度大、技術(shù)條件高、工藝要求苛刻、工期緊，估計一般施工單位不敢輕易承攬的工程，而本施工單位這方面又擁有特殊的技術(shù)力量和設(shè)備的項目， 往往可以略為提高利潤率。 再比如，為了在某一地區(qū)打開局面，往往可考慮低利潤報價的策略。3、投標(biāo)報價的編制依據(jù)（1）計價規(guī)范（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法；（3）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額；（4）招標(biāo)文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀(jì)要；（5）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)

6、資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案；（7）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；（8）市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；（9）其他的相關(guān)資料。4、投標(biāo)報價的編制方法（1）嚴(yán)格按照招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格，所填寫的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。（2）分部分項工程費應(yīng)包括完成該項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤， 以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，并按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述計算確定綜合單價，且應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。（3）招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按暫估

7、的單價計入綜合單價。（4）措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案確定。 凡是可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按分部分項工程是清單的方式采用綜合單價計價；不能算是的措施項目可以 “項” 為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、 稅金之外的全部費用。 但要注意安全文明施工措施費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。（5）暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人所列的金額填寫，不可更改。（6）材料暫估價應(yīng)按招標(biāo)人所列出的單價計入綜合單價，其價款不在其他項目費中匯總；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)人列出的金額填寫。（7）計日工按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，投標(biāo)人自主確定

8、綜合單價并計算計日工費用。（8）總承包服務(wù)費根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。（9）規(guī)費和稅金應(yīng)按規(guī)定的計算基礎(chǔ)和費率計算。5、投標(biāo)報價的管理（1）投標(biāo)報價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?；?）投標(biāo)總價應(yīng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合計金額一致；（3）投標(biāo)價不得低于成本；（4）投標(biāo)人應(yīng)建立自己的施工定額，這才是實現(xiàn)自主報價的前提；（5）投標(biāo)報價文件需要有編制人、 投標(biāo)人及其法定代表人或其委托人簽章。6、投標(biāo)報價的組成文件投標(biāo)報價的組成文件主要包括：（1）投標(biāo)總價表；（2）總說明；（3）工程項目總價匯總表；（4）單項工程費匯總表；（5）

9、單位工程費匯總表；（6）分部分項工程量清單計價表；（7）措施項目清單計價表；（8）其他項目清單計價表；（9）規(guī)費和稅金項目清單計價表；（10）分部分項工程量清單綜合單價分析表；（11）施項目費用分析表。7、投標(biāo)報價的注意事項要提高投標(biāo)報價的競爭力， 必須根據(jù)所收集和積累的工程投標(biāo)信息，迅速提出有競爭力的報價。雖然報價不是中標(biāo)的唯一競爭條件，但無疑是最主要的條件，尤其是在其他條件相似的情況下，報價是評標(biāo)定標(biāo)的主要因素。（1）提高報價的準(zhǔn)確性首先是正確分析招標(biāo)文件， 根據(jù)實際條件計算出工程成本，再根據(jù)競爭條件來考慮利潤率，選擇“保本有利”或“保本薄利”的原則進(jìn)行投標(biāo)。為了提高報價的準(zhǔn)確性，應(yīng)注意審查：1）計算技術(shù)和方法有無差錯；2）報價有無漏項；3）采用的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)是否合理。（2）優(yōu)化施工方案對于不同的施工方案， 其投標(biāo)報價也不同。 在報價時， 應(yīng)根據(jù)本的實際條件（設(shè)備、技術(shù)力量、人數(shù)等）和工程的狀況，在技術(shù)經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上來選擇最能滿足招標(biāo)文件的施工方案，使投標(biāo)在技術(shù)上、經(jīng)濟上均最合理。（3）研究招標(biāo)文件中雙方的經(jīng)濟責(zé)任詳細(xì)研究和分析招標(biāo)文件， 分清雙方的經(jīng)濟責(zé)任， 特別是對暫設(shè)工程、 材料供應(yīng)方式及有爭議之處， 對工期要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范的要求，應(yīng)予重視和充分掌握