滬杭旅游一體化戰(zhàn)略

1、6.5滬杭旅游一體化戰(zhàn)略一、區(qū)域合作的宏觀背景上海和杭州是長江三角洲地區(qū)的兩個(gè)中心城市，地緣相近、人緣相親，經(jīng)濟(jì)相融、 文化相通，歷史上的區(qū)域交流合作極其頻繁。在交通上，杭州位于長江三角洲的南翼，江河交通便利，無論從公路、鐵路、航空還是水運(yùn)來看， 都處于一個(gè)較為重要的樞紐地位。同時(shí)距離上海只有150 公里的路程， 隨著滬杭高速公路的拓寬、杭州灣直抵浦東的高速通道的籌劃建設(shè)以及滬杭磁懸?。ɑ蚋咚勹F路） 軌道方案的積極論證，杭州接軌上海在空間上的整體性優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。滬杭屬于吳越文化圈，自春秋以來，吳文化和越文化的發(fā)展交融，始終是難分難解。文化上的同源性隨之帶來人緣相親，成為滬杭旅游一體化的客源優(yōu)勢(shì)

2、。上海發(fā)展都市型旅游業(yè)，依賴于都市觀光、商務(wù)、會(huì)展、購物、文化娛樂等特色旅游資源；杭州發(fā)展旅游業(yè)則具有風(fēng)景旅游、歷史文化等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，兩地資源具有互補(bǔ)性。因此， 杭州定位于國際著名的風(fēng)景旅游城市。上海則要成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心。當(dāng)然，上海迅速擴(kuò)張的中心城市功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使杭州擺脫不了它的“陰影”。無形的行政區(qū)劃也阻礙了兩地生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。一方是高級(jí)別極具國際知名度的知名城市，一方是國際知名度較低但資源豐富的地級(jí)城市，兩方相互爭(zhēng)奪客源市場(chǎng)。而另一方面，由于各自的產(chǎn)品內(nèi)容不夠豐富，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，又會(huì)在一定程度上帶來市場(chǎng)萎縮。從外部環(huán)境來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在

3、中國旅游業(yè)如火如荼、長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)下， 國際國內(nèi)旅游需求持續(xù)增長。與此同時(shí)，長江三角洲的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。上?！耙粋€(gè)龍頭 , 三個(gè)中心”的定位和發(fā)展對(duì)諸多新興城市形成了巨大的向心力。浙江的一些原來在杭州羽翼下的明星城市, 如寧波、 溫州 , 與上海的關(guān)系也正變得越來越密切。要維系其杭州灣城市帶的中心地位，并且在長三角區(qū)域旅游中進(jìn)一步占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，滬杭旅游的一體化建設(shè)迫在眉睫。二、一體化發(fā)展的競(jìng)合模式競(jìng)合是指基于競(jìng)爭(zhēng)前提下的有機(jī)合作，其實(shí)質(zhì)是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的一體化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)合的動(dòng)力是以滬杭區(qū)域旅游的整體發(fā)展為背景，兼顧滬杭兩地的地方利益，在此基礎(chǔ)上以市場(chǎng)交易為基本

4、方式，以政府協(xié)作為補(bǔ)充，塑造和發(fā)揮各自地方及景區(qū)特色，最終建設(shè)富有吸引力的旅游目的地， 把上海建設(shè)成國際旅游中心城市， 而杭州的目標(biāo)則在長三角旅游連綿帶接待服務(wù)中心地。 競(jìng)合模式最終的戰(zhàn)略目標(biāo)， 就是有效的協(xié)調(diào)旅游空間的競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏的區(qū)域旅游發(fā)展格局。1 / 7圖 6.4滬杭一體化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、一體化的方案實(shí)施滬杭旅游一體化方案旨在構(gòu)建旅游業(yè)的“城市區(qū)域” 、“市場(chǎng)資源”共軛型的空間結(jié)構(gòu)綜合體， 即我們通過兩個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)滬杭旅游一體化：一是開創(chuàng) “同城待遇”合作局面 , 二是立足于市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)滬杭旅游資源最完美的整合。1開創(chuàng)“同城待遇”合作局面“同城待遇”包括“橫向互動(dòng)合作”和“縱向

5、一體化”兩方面。（ 1）橫向互動(dòng)合作主要側(cè)重于目的地系統(tǒng)、市場(chǎng)系統(tǒng)、支持系統(tǒng)和出行系統(tǒng)。圖 6.5滬 杭 一 體 化 合 作 模 式第一，目的地系統(tǒng)。在目的地系統(tǒng)中，一方面要抓“硬件設(shè)施統(tǒng)一化”。首先要統(tǒng)一符號(hào)系統(tǒng)，包括交通導(dǎo)引解說系統(tǒng)的統(tǒng)一、接待設(shè)施中的解說系統(tǒng)的統(tǒng)一和景區(qū)解說系統(tǒng)的統(tǒng)一，如向?qū)浇庹f、自導(dǎo)式解說及印刷物解說系統(tǒng)的統(tǒng)一及內(nèi)容一體化的設(shè)計(jì)。其次，注意接待設(shè)施的內(nèi)統(tǒng)一，即景區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部接待設(shè)施，如衛(wèi)浴產(chǎn)品等，但在外觀上則應(yīng)體現(xiàn)地方特征。2 / 7最后還要在全局調(diào)整接待業(yè)結(jié)構(gòu)。 滬杭接待業(yè)存在結(jié)構(gòu)同化的特征， 優(yōu)勢(shì)及缺陷相似， 設(shè)施的統(tǒng)一化，要求站在全局高度對(duì)兩地接待業(yè)

6、結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)進(jìn)行全局性規(guī)模調(diào)整。另一方面，軟件系統(tǒng)也不可忽視。首先要推行“服務(wù)人才的標(biāo)準(zhǔn)化” 。統(tǒng)一兩地服務(wù)人員資格認(rèn)證考試，完善資格證書的互認(rèn)、銜接和聯(lián)網(wǎng)檢查，從而實(shí)現(xiàn)教育、培訓(xùn)、考試的資源互通、共享；推出共同服務(wù)規(guī)范，例如杭州對(duì)上海導(dǎo)游人員統(tǒng)一著裝的呼應(yīng)。再者，對(duì)旅游商品進(jìn)行統(tǒng)一的開發(fā)和管理， 包括綜合滬杭兩地特色的特色旅游商品、 制度化鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、推出兩地間的商品專利系統(tǒng)、減少旅游商品市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱，以減少道德失范等。第二，市場(chǎng)系統(tǒng)。滬杭共同市場(chǎng)大致相同， 但從具體數(shù)據(jù)指標(biāo)來看， 上海缺乏多樣化的吸引物系統(tǒng)， 導(dǎo)致游人停留天數(shù)不足， 而杭州的客源市場(chǎng)， 尤其是海外市場(chǎng)， 與上

7、海市的巨大落差。 事實(shí)表明，單獨(dú)一地的市場(chǎng)營銷取得的效果有限， 以獨(dú)立目的地為形象的滬杭旅游聯(lián)合營銷能給雙方帶來實(shí)質(zhì)性利益。營銷手段有很多：一是品牌一體化，面對(duì)海外市場(chǎng)時(shí)，開發(fā)統(tǒng)一品牌及標(biāo)志，品牌及標(biāo)志應(yīng)體現(xiàn)上海的知名度優(yōu)勢(shì)，同時(shí)表現(xiàn)杭州的文化特征，圍繞該品牌形成一系列協(xié)議及推廣方案。二是聯(lián)合營銷。 雙方圍繞各自優(yōu)勢(shì)以獨(dú)立旅游目的地形象展開聯(lián)合營銷活動(dòng)，如出版跨區(qū)域的旅游地圖和專題旅游手冊(cè)；大眾傳媒版面互換、頻道互換； 飯店內(nèi)互置旅游宣傳促銷品；兩地聯(lián)合制作宣傳資料，共同拍攝滬杭旅游宣傳片，聯(lián)合組織省外市場(chǎng)乃至海外市場(chǎng)。根據(jù)營銷側(cè)重點(diǎn)的不同，雙方可在營銷方案中體現(xiàn)不同比例。三是統(tǒng)一市場(chǎng)分析系統(tǒng)

8、。統(tǒng)一兩地旅游統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)一市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)， 以評(píng)估營銷效果及制訂下一步營銷策略。四是合并滬杭旅游交易會(huì)。獨(dú)立舉辦杭州旅游交易會(huì)及中國國際旅游交易會(huì)存在著內(nèi)容重復(fù)、 資源浪費(fèi)的缺陷，而且不利于兩地旅游形象的整合，可以考慮合并。由于國際旅游交易會(huì)隔年在上海進(jìn)行，杭州旅游交易會(huì)可作為其分會(huì)場(chǎng)，在國際旅游交易會(huì)休會(huì)年還可在杭州舉辦中會(huì)，通過較小規(guī)模的持續(xù)累積市場(chǎng)信息及發(fā)揮市場(chǎng)喉舌作用。五是與跨國企業(yè)互利合作。滬杭旅游促銷經(jīng)費(fèi)過高，效率過低， 完全可以利用與跨國公司的合作進(jìn)行不出國門的營銷，降低營銷費(fèi)用，提高營銷效率。比如，國際大型餐館及酒店業(yè)連鎖一直無法進(jìn)入國家重點(diǎn)名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營，可以通過簽訂協(xié)議，同意

9、其有限度的進(jìn)入杭州風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)運(yùn)營，同時(shí)在其部分國際連鎖店內(nèi)推銷以滬杭獨(dú)立旅游目的地為基礎(chǔ)的滬杭旅游，大大增加滬杭旅游的營銷強(qiáng)度，提高知名度，同時(shí)在景區(qū)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第三，支持系統(tǒng)。滬杭支持系統(tǒng)的一體化可以為互動(dòng)提供政策法規(guī)支持、環(huán)境保證及人力資源保障，是一體化系統(tǒng)得以持續(xù)運(yùn)行的軟系統(tǒng)。具體的措施有：一是滬杭一體化協(xié)調(diào)委員會(huì)的建立。雙方可以建立統(tǒng)一的旅游管理機(jī)制，可以展開正式與非正式的對(duì)話，通過一年一度的協(xié)商會(huì)議，雙方可以交流信息及各自需求，動(dòng)態(tài)修改戰(zhàn)略策略。 可嘗試在該委員會(huì)下建立一實(shí)體公司，將有關(guān)資金注入該公司中，負(fù)責(zé)大部分滬杭旅3 / 7游合作事宜的運(yùn)作，同時(shí)受委員會(huì)的臨督。二是滬杭

10、旅游一體化總體戰(zhàn)略的制訂。在協(xié)調(diào)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，通過互動(dòng)對(duì)話，在公平公正的原則上，制訂體現(xiàn)兩地各利益主體要求的滬杭旅游一體化總體戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上協(xié)商時(shí)間表。三是滬杭旅游條例 的整合。 杭州目前在使用的旅游業(yè)管理?xiàng)l例為1998 年制定的杭州市旅游業(yè)管理辦法及2000 年制定的杭州市“一日游 ”管理辦法，級(jí)別較低，不屬于正式的地方性法規(guī)；另一方面，杭州市旅游管理?xiàng)l例及上海市旅游條例都將出臺(tái)，滬杭一體化的要求需要對(duì)兩地作統(tǒng)一的旅游要求，因此需將兩個(gè)法規(guī)捏和起來，制訂體現(xiàn)兩個(gè)法規(guī)特征的滬杭旅游條例。這一方面上， 上海旅游條例級(jí)別較高，杭州可與之看齊。四是生態(tài)環(huán)境的共同治理。兩地共享生態(tài)數(shù)據(jù)， 互通先

11、進(jìn)技術(shù)、 制訂統(tǒng)一環(huán)境保護(hù)條例。五是人才共培互流機(jī)制的施行。依托兩地旅游院校、專業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 共同培養(yǎng)符合滬杭一體化要求的人才；特別應(yīng)針對(duì)旅游新業(yè)態(tài)進(jìn)行廣泛人才合作；打造人才工程實(shí)施戰(zhàn)略； 施行人才互流機(jī)制； 統(tǒng)一管理旅游人才。 例如雙方網(wǎng)站可以互做首頁，友情鏈接，網(wǎng)上所有信息共享， 讓上海人才可以更方便地查閱杭州用人單位最近的招聘動(dòng)態(tài)；雙方可以在各自的服務(wù)大廳里，互設(shè)旅游人才服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)對(duì)方人才服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地用人單位的人才招聘、信息咨詢、異地人事代理、人才培訓(xùn)、業(yè)績檔案、智力輸出、項(xiàng)目中介等服務(wù)，共同在人才的評(píng)價(jià)、誠信認(rèn)定、業(yè)績檔案信息庫建設(shè)等方面進(jìn)行項(xiàng)目合作和開發(fā)。第四，出行

12、系統(tǒng)。一是交通系統(tǒng)無縫對(duì)接。 構(gòu)筑滬杭內(nèi)部交通體系及兩地間對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。各自組成以兩地旅游集散中心為發(fā)散點(diǎn)的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，通過軌道交通及城內(nèi)交通系統(tǒng)連接對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。域內(nèi)高速公路、鐵路、航線、軌道交通的無縫對(duì)接，使市內(nèi)公交體系及軌道交通與旅游集散中心、 交通中心相接，推進(jìn)城市間旅游交通的發(fā)展。旅游出行系統(tǒng)的統(tǒng)一化，使用統(tǒng)一旅游公交系統(tǒng)、 公交標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)化車上解說，與一體化的旅游產(chǎn)品結(jié)合統(tǒng)籌安排旅游公交線路，拓展兩地公交IC 卡合作的領(lǐng)域。城際旅游交通干道的景觀化建設(shè)。休博會(huì)、世博會(huì)場(chǎng)旅游線路建設(shè)。設(shè)置專門線路接送休博、世博游客在兩地間的往返。二是加快滬杭旅游集散中心建設(shè)。隨著散客旅游、 假

13、日旅游的興起， 旅游集散中心的作用日益突現(xiàn)。它可相對(duì)地進(jìn)行調(diào)劑，均衡各景點(diǎn)旅客，如通過各種宣傳途徑，指導(dǎo)游客避讓高峰，采用這種科學(xué)的調(diào)度，如遠(yuǎn)近搭配、忙閑調(diào)劑等方法，減輕景點(diǎn)負(fù)擔(dān)。目前，上海利用政府主導(dǎo)行為已率先建成了旅游集散中心，并顯示出強(qiáng)大的輻射力。 杭州也正采取企業(yè)化運(yùn)作方式建集散中心,但功能不強(qiáng)、 力度不足 ,雙向交流不暢。 鄰近上海的江浙景點(diǎn)，70%左右的游客來自上海， 而上海之外的游客沒能獲得其他集散中心帶來的便利。為保證旅游客流暢通 ,應(yīng)盡快構(gòu)建或完善杭州集散中心 ,實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。將旅游集散中心建成如商業(yè)大賣場(chǎng)，專業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)所，提供各式配套服務(wù)，游客從四面八方匯入“中心”就能獲得各

14、種旅游服務(wù)。具體而言，集散中心建設(shè)應(yīng)具備以下一些功能：首先是集散功能?！爸行摹本邆鋮R集各地來杭和本地出行游客集散能力，讓游客在“中心”就地?fù)Q乘后，通過旅游專線到達(dá)旅游目4 / 7的地，同時(shí)可發(fā)揮客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，采取發(fā)售聯(lián)票等方式組織全市及周邊地區(qū)散客來杭州旅游。其次是中介服務(wù)功能。 “中心”是交通與旅游之間的橋梁和紐帶，為游客及時(shí)、方便地提供與旅游相關(guān)的服務(wù)。它與旅行社、景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店有著密切的關(guān)系， “中心”是他們的“窗口”。上海的旅游服務(wù)部門可以在“中心”設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，通過這一中介環(huán)節(jié)，為游客提供導(dǎo)游指南、 代售景點(diǎn)門票、 辦理住宿登記等 “一條龍” 服務(wù)。 再者是綜合服務(wù)功能。 “中心

15、”應(yīng)具備與旅游相配套的吃、住、購、娛、咨詢等服務(wù)功能，滿足一部分旅客在內(nèi)部消費(fèi)的需求?！爸行摹边€應(yīng)提供一定規(guī)模的郵政、通訊、銀行、聯(lián)運(yùn)售票、旅游咨詢、門票代售等服務(wù)項(xiàng)目。最后是車輛機(jī)務(wù)維修功能?！爸行摹本邆滠囕v配套服務(wù)的功能，為旅游車輛的駐站、 停放和機(jī)務(wù)保障提供必要的服務(wù)，建設(shè)較大規(guī)模的停車場(chǎng)地，能提供車輛維修、拋錨救急、加油、清洗等條件。此外，還要保證集散中心設(shè)施的先進(jìn)性。設(shè)立智能化觸摸屏及大型電子顯示屏， 公示當(dāng)前的有關(guān)信息，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度的智能化管理等。還可以考慮在集散中心設(shè)置大型電子屏幕，直播各旅游景區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)情況， 給游客一個(gè)直觀的感受和體驗(yàn)， 以促進(jìn)他們的購買行為。 總之

16、，杭州的旅游集散中心應(yīng)力爭(zhēng)建成一個(gè)集旅游咨詢、旅游服務(wù)、門票代售、 旅客接待、 旅客運(yùn)輸?shù)榷喙δ艿默F(xiàn)代交流旅游中心。與上海的集散中心相呼應(yīng)，形成雙核心的組織，構(gòu)成一個(gè)菱形覆蓋區(qū)。（ 2）縱向一體化體現(xiàn)的是時(shí)間軸上的互動(dòng)，與橫向互動(dòng)相對(duì)應(yīng)，縱向互動(dòng)能保證滬杭一體化在縱向上的可持續(xù)性。我們可以通過出臺(tái)統(tǒng)一的旅游發(fā)展表、共推分主題的旅游年、抓住2006 年杭州休博會(huì)與 2010年上海世博會(huì)互動(dòng)的契機(jī)等措施來實(shí)現(xiàn)滬杭旅游的縱向一體化。第一，出臺(tái)統(tǒng)一的旅游發(fā)展表（見6.3 表）。一體化的滬杭旅游應(yīng)在步調(diào)上保持一致，因此依托兩地旅游合作平臺(tái)，在兩地合作整體戰(zhàn)略之下， 有必要細(xì)化下列共同行動(dòng)表， 共同保持動(dòng)

17、態(tài)更新。第二， 是共推分主題的旅游年。在時(shí)間序列上，配合國家旅游局的旅游主題年活動(dòng)，挖掘滬杭自身特色在該主題中的位置，推出體現(xiàn)自身文化特征的分主題旅游年，以此作為滬杭合作持續(xù)進(jìn)行的紐帶， 同時(shí)彌補(bǔ)國家旅游局主題旅游年計(jì)劃缺乏實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目的缺陷，示范引導(dǎo)全國旅游界。表 6.3 旅游發(fā)展表發(fā)展時(shí)期合作項(xiàng)目目的地系統(tǒng)統(tǒng)一符號(hào)系統(tǒng)、接待設(shè)施的內(nèi)統(tǒng)一、服務(wù)人才的標(biāo)準(zhǔn)化近期市場(chǎng)系統(tǒng)品牌一體化、聯(lián)合營銷；與跨國企業(yè)的互利合作建立滬杭一體化協(xié)調(diào)委員會(huì)、制訂滬杭旅游一體化總體戰(zhàn)略、整合2004-2006支持系統(tǒng)滬杭旅游條例 、施行人才共培互流機(jī)制出行系統(tǒng)旅游出行系統(tǒng)的統(tǒng)一化目的地系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)管理旅游商品、全局調(diào)整

18、接待業(yè)結(jié)構(gòu)中、遠(yuǎn)期市場(chǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一市場(chǎng)分析系統(tǒng)、合并滬杭旅游交易會(huì)支持系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境的共同治理2006-2020交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、無縫連接、休博會(huì)和世博會(huì)場(chǎng)旅游線路建設(shè)、組建跨區(qū)出行系統(tǒng)域旅游集團(tuán)、城際旅游交通干道景觀化建設(shè)5 / 7第三，抓住 2006 年杭州休博會(huì)與2010 年上海世博會(huì)互動(dòng)的契機(jī)。杭州休博會(huì)與上海世博會(huì)都是滬杭旅游史上兩大重要事件, 兩大盛會(huì)具有時(shí)間間隔短、級(jí)別高、面臨同樣接待性問題等特點(diǎn)，在這兩大事件間建立紐帶 , 使其連結(jié)成為滬杭旅游一體化標(biāo)志性的事件譜系，對(duì)兩地旅游業(yè)都有莫大好處。以上海而言，杭州休博會(huì)帶有預(yù)操練性質(zhì)，而對(duì)于杭州而言，與世博會(huì)的聯(lián)動(dòng)可以提高休博會(huì)的檔次與知名度

19、。兩地聯(lián)動(dòng)可分為五個(gè)方面：一是統(tǒng)一規(guī)劃。 兩地接待設(shè)施尤其是新建接待設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，以解決過度規(guī)劃及減少會(huì)后空置率。二是聯(lián)合促銷。休博、世博組成聯(lián)合促銷小組進(jìn)行海外市場(chǎng)的聯(lián)合促銷。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 通過杭州休博會(huì)， 推動(dòng)滬杭兩地旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和休閑經(jīng)濟(jì)、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為世博會(huì)“城市讓生活更美好”的主題在休閑化生活的對(duì)應(yīng)下得到深化。四是園區(qū)互動(dòng)。 在休博園與世博園建設(shè)中體現(xiàn)互動(dòng)元素，在休博園外設(shè)一箭頭指向上海方向， 暗示 4 年后世博會(huì)再見； 在世博期間對(duì)世博園與休博園進(jìn)行交通對(duì)接；在世博會(huì)會(huì)場(chǎng)建設(shè)中展現(xiàn)休博會(huì)新休閑設(shè)備及技術(shù)。五是人才合作。 對(duì)緊缺的會(huì)展業(yè)人才進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，同時(shí)以休博會(huì)為實(shí)練操場(chǎng)

20、進(jìn)行深化培訓(xùn)與操練。對(duì)外共同引進(jìn)國際性的會(huì)展公司及人才。2立足于市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)滬杭旅游資源最完美的整合（ 1）謀求共享海外客源的市場(chǎng)機(jī)制和優(yōu)惠政策目前滬杭區(qū)域旅游享受國際機(jī)會(huì)市場(chǎng)還存在著一個(gè)制約，上海獲準(zhǔn)了48小時(shí)的過境免簽政策 ,48 小時(shí)的時(shí)段只能實(shí)施上海逗留、周邊觀光計(jì)劃，根本無法向杭州方向延伸。所以滬杭乃至整個(gè)長江三角洲地區(qū)應(yīng)該相互開放市場(chǎng), 發(fā)揮上海航空樞紐港作用,爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策 , 共同培育入境大市場(chǎng)。另一方面， 由于華東航空管理局地處上海，而上海作為國際化大都市，與杭州僅有不足兩小時(shí)的車程， 因此杭州一直被置于上海的陰影之中，開通國際航班的難度較大。 杭州應(yīng)主動(dòng)采取有效措施， 做通

21、華東管理局和國家民航總局的工作，先開包機(jī)， 后逐步開行正常航班。（ 2）利用資源互補(bǔ)創(chuàng)設(shè)組合產(chǎn)品滬杭資源各自特點(diǎn)突出，具有強(qiáng)烈的互補(bǔ)性，一體化設(shè)計(jì)時(shí)關(guān)鍵在于先將其打散，再解凍，組合出兼具兩地特色又能體現(xiàn)新特征的新產(chǎn)品。這種再解凍一方面在于各自系統(tǒng)的進(jìn)一步提煉， 更重要的另一方面在于組合產(chǎn)品的創(chuàng)設(shè)。經(jīng)過分析， 可以把滬杭旅游產(chǎn)品的對(duì)應(yīng)主題分為照應(yīng)與反差兩類（見表6.4和 6.5 ）。表 6.4滬杭主題照應(yīng)型旅游產(chǎn)品主題照應(yīng)基點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)互動(dòng)內(nèi)容郵輪經(jīng)濟(jì)：突出與海上休閑的不同點(diǎn)。通過建設(shè)海員俱樂水上杭州與親水部、度假村，指向性地引導(dǎo)部分離岸市場(chǎng)。上海三“游”經(jīng)濟(jì)以水為載體郵輪上聯(lián)動(dòng)：在郵輪上的中國元

22、素突顯杭州特色，在解決的接軌高端市場(chǎng)杭式婚禮等引入郵輪表演中。政策障礙后將杭州茶藝表演、幫助上海進(jìn)行海員人才的培訓(xùn)與輸出。6 / 7游艇經(jīng)濟(jì)：富春江、新安江中式游艇項(xiàng)目。游船經(jīng)濟(jì)：黃浦江觀光與西湖觀光的聯(lián)動(dòng)。與上海黃浦江沿岸“十景八園”工程合作， 設(shè)立體現(xiàn)杭州特色的園中園。懷舊杭州與古代 與近代中高端知識(shí)“兩個(gè)時(shí)代的懷舊”經(jīng)典旅游線路，以上海為發(fā)端，追尋老上海的契合懷舊分子市場(chǎng)江南文化的發(fā)展脈絡(luò)，體驗(yàn)兩個(gè)時(shí)代的懷舊情緒。女人杭州與市場(chǎng)相似性女性市場(chǎng)提供滬上世界名品杭州武林路女裝杭州絲綢市場(chǎng)桐購物上海的互補(bǔ)廬女兒村女性文化產(chǎn)品，以購為主。盛會(huì)杭州與世博會(huì)杭州分會(huì)場(chǎng)、世博分流項(xiàng)目、休博會(huì)上海分會(huì)場(chǎng)、場(chǎng)產(chǎn)品相似性商務(wù)市場(chǎng)館合作、接待設(shè)施合作、人才合作、杭州西博會(huì)與上海藝術(shù)上海節(jié)事的聯(lián)動(dòng)節(jié)聯(lián)動(dòng)。表 6.5滬杭主題反差型旅游產(chǎn)品主題照應(yīng)基點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)互動(dòng)內(nèi)容風(fēng)景杭州與山水風(fēng)光與時(shí)尚體驗(yàn)的對(duì)比各細(xì)分市場(chǎng)二日、三日、五日時(shí)尚上海的反襯特色旅游線路月光杭州與日月交替；白領(lǐng)市場(chǎng)“日夜申杭”主題旅游產(chǎn)