黔西南州星火計(jì)科技扶貧試驗(yàn)區(qū)

1、黔西南州星火計(jì)劃科技扶貧試驗(yàn)區(qū)工作簡(jiǎn)報(bào)州推動(dòng)辦（0801）期黔西南州星火試驗(yàn)區(qū)辦公室 二00八年四月十六日 陳鳴明州長(zhǎng)主持召開(kāi)黔西南州星火計(jì)劃科技扶貧試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議2008年3月26日，黔西南州人民政府州長(zhǎng)、試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合推動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳鳴明在州政府4樓會(huì)議室主持召開(kāi)黔西南州“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合推動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議。州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)付貴林，副州長(zhǎng)童其芳，州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)潘立德，州政協(xié)副主席、民進(jìn)州委主委黃健勇，州政協(xié)副主席、民盟州委主委廖星，州政協(xié)副主席、州工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)林嘉龍，州政府秘書長(zhǎng)唐正禧，州委副秘書長(zhǎng)尹琛以及州發(fā)改局、州教育局、州科

2、技局、州農(nóng)辦、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧局、州旅游局、州招商局、州財(cái)政局、州推動(dòng)辦等部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了州“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)辦對(duì)2007年試驗(yàn)區(qū)工作情況和2008年工作打算匯報(bào)，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)人分別就如何搞好試驗(yàn)區(qū)工作發(fā)表了意見(jiàn)，州人民政府州長(zhǎng)、州試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳鳴明對(duì)試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)行了安排部署。州科技局局長(zhǎng)王大文發(fā)言，試驗(yàn)區(qū)工作要加強(qiáng)黨派中央、省和州的聯(lián)系和協(xié)調(diào)力度，特別是要加強(qiáng)省的對(duì)上聯(lián)絡(luò)與對(duì)下指導(dǎo)力度，通過(guò)加強(qiáng)“三級(jí)”聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，理順工作機(jī)制。州、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門要形成互動(dòng)，按照試驗(yàn)區(qū)“十一五”科技扶貧發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)地開(kāi)展工作。童其芳副州長(zhǎng)發(fā)言，

3、2008年元月在北京參加了聯(lián)合推動(dòng)組全體會(huì)議，體會(huì)很深，民主黨派確實(shí)是想幫助黔西南。在北京匯報(bào)時(shí)，我說(shuō)30萬(wàn)畝金銀花基地富了我州農(nóng)民，黨派聽(tīng)了很高興，都想多為我州試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)取一些項(xiàng)目，如生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)、中藥研發(fā)、茶葉新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，這些項(xiàng)目基地在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，效益在農(nóng)民，民主黨派可以從智力、培訓(xùn)等方面給予支持，并在國(guó)家層面上給予呼吁和幫助。我們要總結(jié)好試驗(yàn)區(qū)20年來(lái)的成效，做好試驗(yàn)區(qū)20年總結(jié)工作。試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，相關(guān)部門要有專人負(fù)責(zé)，實(shí)施后要有書面總結(jié)材料。貴州醇酒廠已啟動(dòng)芭蕉芋生產(chǎn)燃料酒精工業(yè)化生產(chǎn)中試項(xiàng)目，請(qǐng)州發(fā)改局、州經(jīng)貿(mào)局抓好落實(shí)；中藥項(xiàng)目由州藥監(jiān)局、州經(jīng)貿(mào)局抓好落實(shí)；茶葉項(xiàng)目由州農(nóng)業(yè)局

4、抓好落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，有始有終。州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)潘立德發(fā)言，試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)合推動(dòng)工作，州里比較被動(dòng)，主要原因：一是運(yùn)行機(jī)制不順，沒(méi)有形成整體活力；二是我們拿不出好的項(xiàng)目與推動(dòng)組對(duì)接，部門工作不主動(dòng)；三是試驗(yàn)區(qū)工作沒(méi)有一個(gè)總體規(guī)劃和目標(biāo)。我們要充分用好黨派的政治優(yōu)勢(shì)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)宣傳工作，制定好工作規(guī)劃，抓好試驗(yàn)區(qū)20年總結(jié)工作。州發(fā)改局局長(zhǎng)李杰發(fā)言，試驗(yàn)區(qū)工作開(kāi)展 18年來(lái)，民主黨派給我州注入了智力和技術(shù)，我州卻缺乏承接和轉(zhuǎn)移技術(shù)的機(jī)制。政府要幫助企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)和黨派找到結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。10多年來(lái)的“星火計(jì)劃、科技扶貧”工作增強(qiáng)了我州的軟實(shí)力，如石漠化治理、貞豐頂壇花椒

5、基地、晴隆草地畜牧業(yè)建設(shè)等取得了成效，形成了科技扶貧的一種示范模式。黨派的推動(dòng)工作更多的是使我們?cè)谟^念上、認(rèn)識(shí)上有了改變，增強(qiáng)了軟實(shí)力?，F(xiàn)在重點(diǎn)搞生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)，很對(duì)路，下步工作中要結(jié)合州情實(shí)際，充分發(fā)揮各民主黨派的政治優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，選好項(xiàng)目，做好對(duì)接。有的項(xiàng)目可以請(qǐng)推動(dòng)組幫助呼吁，有些工作目前在經(jīng)濟(jì)效益上看不明顯，但今后卻能產(chǎn)生較大的社會(huì)效果。州財(cái)政局副局長(zhǎng)雷憲春發(fā)言，試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的一些農(nóng)林項(xiàng)目要與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合，在2008年的工作計(jì)劃中建議考慮進(jìn)去。州林業(yè)局局長(zhǎng)聶建平發(fā)言，30萬(wàn)畝金銀花基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效果不很理想，主要原因是每畝50元的補(bǔ)償太低，凝凍災(zāi)害后保存下來(lái)約14.5萬(wàn)畝。20

6、08年國(guó)家林業(yè)局支持資金300萬(wàn)元，在安龍縣建5000畝科技示范基地，希望推動(dòng)組繼續(xù)幫助推動(dòng)和落實(shí)；2007年國(guó)家林業(yè)局支持資金30萬(wàn)元，開(kāi)展了金銀花的成份檢測(cè)工作。目前金銀花產(chǎn)花面積約5萬(wàn)畝，主要集中在貞豐縣和安龍縣，在管理上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，希望黨派幫助呼吁再支持一些后續(xù)管護(hù)資金。建議省有關(guān)部門加大對(duì)黔西南試驗(yàn)區(qū)的支持力度，推動(dòng)組已經(jīng)在國(guó)家相關(guān)部門協(xié)調(diào)好的試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，請(qǐng)省加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和支持。州政協(xié)副主席廖星發(fā)言，人才、智力、技術(shù)是民主黨派的優(yōu)勢(shì)，“星火計(jì)劃、科技扶貧”工作要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，選擇好特色產(chǎn)業(yè)；省、州要共同聯(lián)動(dòng)，以項(xiàng)目的方式有針對(duì)性地爭(zhēng)取黨派的支持和幫助。州政協(xié)副主席黃健勇發(fā)言，我州是

7、“試驗(yàn)”區(qū)，“試驗(yàn)”不僅在項(xiàng)目上，還要在體制和機(jī)制上進(jìn)行“試驗(yàn)”和探索，“試驗(yàn)”既有成功，也允許失敗。建議科技部和聯(lián)合推動(dòng)組出臺(tái)一個(gè)試驗(yàn)區(qū)工作辦法或規(guī)定，讓試驗(yàn)區(qū)工作有章可行；在智力優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化上，能否聘請(qǐng)中央8個(gè)黨派領(lǐng)導(dǎo)做我州的顧問(wèn)，或組成一個(gè)黔西南州試驗(yàn)區(qū)專家組、博士團(tuán)等來(lái)我州開(kāi)展智力幫助，如醫(yī)學(xué)博士實(shí)習(xí)，教師支教等；在工作機(jī)制上，建議省委（或省政府）專門成立一個(gè)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)畢節(jié)、安順、黔西南三個(gè)試驗(yàn)區(qū)工作，我州在州科技局成立一個(gè)星火計(jì)劃局（二級(jí)局），專門負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)工作。州人民政府常務(wù)副州長(zhǎng)付貴林發(fā)言，黔西南州試驗(yàn)區(qū)要有一個(gè)總體工作規(guī)劃，建議州委、州政府向省委、省政府寫報(bào)告，建議

8、省成立黔西南州試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)我州試驗(yàn)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并在省專門召開(kāi)一次黔西南試驗(yàn)區(qū)工作研討會(huì)，請(qǐng)八個(gè)民主黨派和工商聯(lián)、相關(guān)部、委、辦和廳、局領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)試驗(yàn)區(qū)再進(jìn)行一次定位，研究下一步工作。最后，州人民政府州長(zhǎng)、黔西南州“星火計(jì)劃、科技持貧”試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合推動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳鳴明對(duì)試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)行了安排和部署。一、關(guān)于對(duì)試驗(yàn)區(qū)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題陳鳴明州長(zhǎng)說(shuō)：今天的會(huì)開(kāi)得很及時(shí)，很有用，這個(gè)會(huì)既是一個(gè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的會(huì)，也是一個(gè)把試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組建成一個(gè)干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)，把推動(dòng)辦建成一個(gè)干實(shí)事的辦公室的會(huì)。試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組不是空架子，不是玩虛的，要抓實(shí)事，辦實(shí)事。我州在試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合推動(dòng)工作上

9、還存在認(rèn)識(shí)不到位、工作不主動(dòng)、措施不得力等問(wèn)題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把聯(lián)合推動(dòng)工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要借助“星火計(jì)劃、科技扶貧”聯(lián)合推動(dòng)組特別是各民主黨派中央人才濟(jì)濟(jì)、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，盡最大努力爭(zhēng)取方方面面的支持，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，把項(xiàng)目實(shí)施好，做一個(gè)成一個(gè)，積小勝為大勝，從量變到質(zhì)變，整體推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。二、關(guān)于工作方式問(wèn)題從現(xiàn)在起，州級(jí)層面上要做到“四個(gè)主動(dòng)”：一要主動(dòng)爭(zhēng)取。要發(fā)揮和用好各民主黨派的政治優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取聯(lián)合推動(dòng)組的協(xié)調(diào)、幫助和支持，推進(jìn)我州一批重大

10、項(xiàng)目取得突破；二要主動(dòng)對(duì)接。州直相關(guān)部門、州試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)辦要切實(shí)加強(qiáng)與聯(lián)合推動(dòng)組各成員單位的對(duì)接和溝通，協(xié)調(diào)關(guān)系，密切聯(lián)系；三要主動(dòng)配合。各民主黨派到我州開(kāi)展工作，州直相關(guān)部門要主動(dòng)配合，全力支持，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；四要主動(dòng)服務(wù)。要積極為聯(lián)合推動(dòng)組搞好服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，營(yíng)造良好環(huán)境，把工作做細(xì)、把實(shí)事做實(shí)、把好事辦好。三、關(guān)于機(jī)制問(wèn)題要?jiǎng)?chuàng)新試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合推動(dòng)工作機(jī)制，充分用好試驗(yàn)區(qū)這一平臺(tái)，扎扎實(shí)實(shí)做好試驗(yàn)區(qū)工作。近期我們將以州委、州政府的名義向省委、省政府寫報(bào)告，爭(zhēng)取省建立相應(yīng)的試驗(yàn)區(qū)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)省對(duì)我州試驗(yàn)區(qū)工作的指導(dǎo)和支持。州直相關(guān)部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，形成合力，全力推動(dòng)。對(duì)下要加強(qiáng)

11、指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，狠抓各項(xiàng)工作和項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)上要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，以務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作。州試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)辦要認(rèn)真總結(jié)推動(dòng)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)工作扎實(shí)開(kāi)展。要加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)工作的宣傳力度，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。四、關(guān)于試驗(yàn)區(qū)工作及項(xiàng)目問(wèn)題要以黔西南州“十一五”科技扶貧發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)編制州“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合推動(dòng)工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確推動(dòng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，以規(guī)劃為指導(dǎo)，以項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓好項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效果。要依托聯(lián)合推動(dòng)組的智力和人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我州實(shí)際，圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源、制藥、石漠化治理等，啟動(dòng)實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)科技創(chuàng)新，并力爭(zhēng)取得突破。今年5月，由州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到北京向聯(lián)合推動(dòng)組作一次工作匯報(bào)，州試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)辦要超前做好有關(guān)準(zhǔn)備。今后形成慣例，每年由州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門到北京向聯(lián)合推動(dòng)組作專門匯報(bào)，共同研究、有序推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)工作。五、關(guān)于試驗(yàn)區(qū)工作機(jī)構(gòu)問(wèn)題要調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)州“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合推動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組