黔西南州星火計科技扶貧試驗區(qū)

1、黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)工作簡報州推動辦（0801）期黔西南州星火試驗區(qū)辦公室 二00八年四月十六日 陳鳴明州長主持召開黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議2008年3月26日，黔西南州人民政府州長、試驗區(qū)聯(lián)合推動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳鳴明在州政府4樓會議室主持召開黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議。州委常委、州政府常務(wù)副州長付貴林，副州長童其芳，州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德，州政協(xié)副主席、民進(jìn)州委主委黃健勇，州政協(xié)副主席、民盟州委主委廖星，州政協(xié)副主席、州工商聯(lián)合會會長林嘉龍，州政府秘書長唐正禧，州委副秘書長尹琛以及州發(fā)改局、州教育局、州科

2、技局、州農(nóng)辦、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧局、州旅游局、州招商局、州財政局、州推動辦等部門負(fù)責(zé)人參加了會議。會議聽取了州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)推動辦對2007年試驗區(qū)工作情況和2008年工作打算匯報，參會領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)人分別就如何搞好試驗區(qū)工作發(fā)表了意見，州人民政府州長、州試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳鳴明對試驗區(qū)工作進(jìn)行了安排部署。州科技局局長王大文發(fā)言，試驗區(qū)工作要加強(qiáng)黨派中央、省和州的聯(lián)系和協(xié)調(diào)力度，特別是要加強(qiáng)省的對上聯(lián)絡(luò)與對下指導(dǎo)力度，通過加強(qiáng)“三級”聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，理順工作機(jī)制。州、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門要形成互動，按照試驗區(qū)“十一五”科技扶貧發(fā)展規(guī)劃，有重點地開展工作。童其芳副州長發(fā)言，

3、2008年元月在北京參加了聯(lián)合推動組全體會議，體會很深，民主黨派確實是想幫助黔西南。在北京匯報時，我說30萬畝金銀花基地富了我州農(nóng)民，黨派聽了很高興，都想多為我州試驗區(qū)爭取一些項目，如生物質(zhì)能源開發(fā)、中藥研發(fā)、茶葉新產(chǎn)品開發(fā)等，這些項目基地在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，效益在農(nóng)民，民主黨派可以從智力、培訓(xùn)等方面給予支持，并在國家層面上給予呼吁和幫助。我們要總結(jié)好試驗區(qū)20年來的成效，做好試驗區(qū)20年總結(jié)工作。試驗區(qū)項目，相關(guān)部門要有專人負(fù)責(zé)，實施后要有書面總結(jié)材料。貴州醇酒廠已啟動芭蕉芋生產(chǎn)燃料酒精工業(yè)化生產(chǎn)中試項目，請州發(fā)改局、州經(jīng)貿(mào)局抓好落實；中藥項目由州藥監(jiān)局、州經(jīng)貿(mào)局抓好落實；茶葉項目由州農(nóng)業(yè)局

4、抓好落實，各負(fù)其責(zé)，有始有終。州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德發(fā)言，試驗區(qū)的聯(lián)合推動工作，州里比較被動，主要原因：一是運(yùn)行機(jī)制不順，沒有形成整體活力；二是我們拿不出好的項目與推動組對接，部門工作不主動；三是試驗區(qū)工作沒有一個總體規(guī)劃和目標(biāo)。我們要充分用好黨派的政治優(yōu)勢，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)試驗區(qū)宣傳工作，制定好工作規(guī)劃，抓好試驗區(qū)20年總結(jié)工作。州發(fā)改局局長李杰發(fā)言，試驗區(qū)工作開展 18年來，民主黨派給我州注入了智力和技術(shù)，我州卻缺乏承接和轉(zhuǎn)移技術(shù)的機(jī)制。政府要幫助企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)和黨派找到結(jié)合點和切入點。10多年來的“星火計劃、科技扶貧”工作增強(qiáng)了我州的軟實力，如石漠化治理、貞豐頂壇花椒

5、基地、晴隆草地畜牧業(yè)建設(shè)等取得了成效，形成了科技扶貧的一種示范模式。黨派的推動工作更多的是使我們在觀念上、認(rèn)識上有了改變，增強(qiáng)了軟實力。現(xiàn)在重點搞生物質(zhì)能源開發(fā)，很對路，下步工作中要結(jié)合州情實際，充分發(fā)揮各民主黨派的政治優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，選好項目，做好對接。有的項目可以請推動組幫助呼吁，有些工作目前在經(jīng)濟(jì)效益上看不明顯，但今后卻能產(chǎn)生較大的社會效果。州財政局副局長雷憲春發(fā)言，試驗區(qū)實施的一些農(nóng)林項目要與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合，在2008年的工作計劃中建議考慮進(jìn)去。州林業(yè)局局長聶建平發(fā)言，30萬畝金銀花基地建設(shè)項目實施效果不很理想，主要原因是每畝50元的補(bǔ)償太低，凝凍災(zāi)害后保存下來約14.5萬畝。20

6、08年國家林業(yè)局支持資金300萬元，在安龍縣建5000畝科技示范基地，希望推動組繼續(xù)幫助推動和落實；2007年國家林業(yè)局支持資金30萬元，開展了金銀花的成份檢測工作。目前金銀花產(chǎn)花面積約5萬畝，主要集中在貞豐縣和安龍縣，在管理上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，希望黨派幫助呼吁再支持一些后續(xù)管護(hù)資金。建議省有關(guān)部門加大對黔西南試驗區(qū)的支持力度，推動組已經(jīng)在國家相關(guān)部門協(xié)調(diào)好的試驗區(qū)項目，請省加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和支持。州政協(xié)副主席廖星發(fā)言，人才、智力、技術(shù)是民主黨派的優(yōu)勢，“星火計劃、科技扶貧”工作要統(tǒng)一認(rèn)識，選擇好特色產(chǎn)業(yè)；省、州要共同聯(lián)動，以項目的方式有針對性地爭取黨派的支持和幫助。州政協(xié)副主席黃健勇發(fā)言，我州是

7、“試驗”區(qū)，“試驗”不僅在項目上，還要在體制和機(jī)制上進(jìn)行“試驗”和探索，“試驗”既有成功，也允許失敗。建議科技部和聯(lián)合推動組出臺一個試驗區(qū)工作辦法或規(guī)定，讓試驗區(qū)工作有章可行；在智力優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化上，能否聘請中央8個黨派領(lǐng)導(dǎo)做我州的顧問，或組成一個黔西南州試驗區(qū)專家組、博士團(tuán)等來我州開展智力幫助，如醫(yī)學(xué)博士實習(xí)，教師支教等；在工作機(jī)制上，建議省委（或省政府）專門成立一個試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)畢節(jié)、安順、黔西南三個試驗區(qū)工作，我州在州科技局成立一個星火計劃局（二級局），專門負(fù)責(zé)試驗區(qū)工作。州人民政府常務(wù)副州長付貴林發(fā)言，黔西南州試驗區(qū)要有一個總體工作規(guī)劃，建議州委、州政府向省委、省政府寫報告，建議

8、省成立黔西南州試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對我州試驗區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并在省專門召開一次黔西南試驗區(qū)工作研討會，請八個民主黨派和工商聯(lián)、相關(guān)部、委、辦和廳、局領(lǐng)導(dǎo)參加，對試驗區(qū)再進(jìn)行一次定位，研究下一步工作。最后，州人民政府州長、黔西南州“星火計劃、科技持貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳鳴明對試驗區(qū)工作進(jìn)行了安排和部署。一、關(guān)于對試驗區(qū)的認(rèn)識問題陳鳴明州長說：今天的會開得很及時，很有用，這個會既是一個統(tǒng)一思想認(rèn)識的會，也是一個把試驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組建成一個干實事的領(lǐng)導(dǎo)小組的會，把推動辦建成一個干實事的辦公室的會。試驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組不是空架子，不是玩虛的，要抓實事，辦實事。我州在試驗區(qū)聯(lián)合推動工作上

9、還存在認(rèn)識不到位、工作不主動、措施不得力等問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。要切實加強(qiáng)對試驗區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把聯(lián)合推動工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要借助“星火計劃、科技扶貧”聯(lián)合推動組特別是各民主黨派中央人才濟(jì)濟(jì)、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，盡最大努力爭取方方面面的支持，一個項目一個項目地落實，一項工作一項工作地推進(jìn)，把項目實施好，做一個成一個，積小勝為大勝，從量變到質(zhì)變，整體推動試驗區(qū)工作取得實實在在的成效。二、關(guān)于工作方式問題從現(xiàn)在起，州級層面上要做到“四個主動”：一要主動爭取。要發(fā)揮和用好各民主黨派的政治優(yōu)勢，積極爭取聯(lián)合推動組的協(xié)調(diào)、幫助和支持，推進(jìn)我州一批重大

10、項目取得突破；二要主動對接。州直相關(guān)部門、州試驗區(qū)推動辦要切實加強(qiáng)與聯(lián)合推動組各成員單位的對接和溝通，協(xié)調(diào)關(guān)系，密切聯(lián)系；三要主動配合。各民主黨派到我州開展工作，州直相關(guān)部門要主動配合，全力支持，確保各項工作有序推進(jìn)；四要主動服務(wù)。要積極為聯(lián)合推動組搞好服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，營造良好環(huán)境，把工作做細(xì)、把實事做實、把好事辦好。三、關(guān)于機(jī)制問題要創(chuàng)新試驗區(qū)聯(lián)合推動工作機(jī)制，充分用好試驗區(qū)這一平臺，扎扎實實做好試驗區(qū)工作。近期我們將以州委、州政府的名義向省委、省政府寫報告，爭取省建立相應(yīng)的試驗區(qū)工作機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)省對我州試驗區(qū)工作的指導(dǎo)和支持。州直相關(guān)部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，形成合力，全力推動。對下要加強(qiáng)

11、指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，狠抓各項工作和項目落實。對上要積極爭取有關(guān)部門的支持，以務(wù)實的舉措推動各項工作。州試驗區(qū)推動辦要認(rèn)真總結(jié)推動工作中的好做法、好經(jīng)驗，促進(jìn)試驗區(qū)工作扎實開展。要加大對試驗區(qū)推動工作的宣傳力度，營造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。四、關(guān)于試驗區(qū)工作及項目問題要以黔西南州“十一五”科技扶貧發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)編制州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確推動工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施，以規(guī)劃為指導(dǎo)，以項目為支撐，加強(qiáng)項目儲備，抓好項目實施，確保項目發(fā)揮應(yīng)有效果。要依托聯(lián)合推動組的智力和人才優(yōu)勢，結(jié)合我州實際，圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源、制藥、石漠化治理等，啟動實施一批科技攻關(guān)項目，推進(jìn)科技創(chuàng)新，并力爭取得突破。今年5月，由州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到北京向聯(lián)合推動組作一次工作匯報，州試驗區(qū)推動辦要超前做好有關(guān)準(zhǔn)備。今后形成慣例，每年由州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門到北京向聯(lián)合推動組作專門匯報，共同研究、有序推進(jìn)試驗區(qū)工作。五、關(guān)于試驗區(qū)工作機(jī)構(gòu)問題要調(diào)整、充實、加強(qiáng)州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組