垃圾焚燒發(fā)電“想都不想”應(yīng)是環(huán)境保護(hù)唯一正確答案_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、垃圾焚燒發(fā)電“想都不想”應(yīng)是環(huán)境保護(hù)唯一正確答案 6月30日,財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合小編為您整理了垃圾焚燒發(fā)電“想都不想”應(yīng)是環(huán)境保護(hù)唯一正確答案,供您學(xué)習(xí)參考使用。 6月30日,財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于核減環(huán)境違法垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的通知(以下簡(jiǎn)稱通知),與x年11月生態(tài)環(huán)境部頒布的生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱管理規(guī)定)中第十七條的要求是一致的,即垃圾焚燒廠因污染物排放超標(biāo)等環(huán)境違法行為被依法處罰的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),核減或者暫停撥付其國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼資金。這可以倒逼垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)建立從不敢違法到不想違法的長(zhǎng)效機(jī)制,

2、變被動(dòng)環(huán)保為主動(dòng)環(huán)保。垃圾焚燒發(fā)電廠是建在城鎮(zhèn)里的廢棄物處理設(shè)施,公眾對(duì)其污染物的排放情況十分敏感,對(duì)其超標(biāo)排放和環(huán)境違法行為容忍度極低。污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè) 排放情況公開 嚴(yán)格監(jiān)管自然成為世界各國(guó)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠的基本要求。生態(tài)環(huán)境部于x年開始對(duì)全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠摸底排查,x年部署完成了裝 樹 聯(lián)工作,x年開展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動(dòng),x年印發(fā)管理規(guī)定并推動(dòng)開展我是環(huán)境守法者承諾活動(dòng),2020年向社會(huì)公開行業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),年底前舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度要覆蓋到設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。綿密篤行,就是要將垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)境違法主觀心理從敢想敢干,改善為想而不敢,完善到想而不能,至善為想都不想。環(huán)境

3、友好,一直是垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)努力宣傳要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),也是垃圾焚燒發(fā)電廠能夠與城鎮(zhèn)居民比鄰而存的前提條件。x年12月13日,包括光大環(huán)保 浙能錦江 重慶三峰在內(nèi)的13家垃圾焚燒發(fā)電集團(tuán)向社會(huì)莊嚴(yán)承諾:我是環(huán)境守法者,歡迎任何人員 任何時(shí)候?qū)ξ疫M(jìn)行監(jiān)督。x年以前就有部分垃圾焚燒發(fā)電廠主動(dòng)打開大門,向公眾開放垃圾焚燒設(shè)施,并主動(dòng)將某些公眾敏感污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開。所有這些,就是為了打造可見的 值得信賴的鄰利設(shè)施,以取信于民。但垃圾焚燒發(fā)電廠也是企業(yè),企業(yè)追逐利潤(rùn)無可厚非,觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難,難免會(huì)有個(gè)別企業(yè)想將污染防治的成本節(jié)約成自己的利潤(rùn)。垃圾焚燒發(fā)電廠的灰 渣 水 氣 味的高標(biāo)準(zhǔn)處置和排放,以

4、及爐溫的穩(wěn)定合規(guī)都需要真金白銀的投入,一個(gè)僥幸的想法就能省下可觀的成本,一個(gè)錯(cuò)誤的念頭,比如造假 篡改,產(chǎn)生的巨額利潤(rùn)可使人蒙蔽良知 喪失底線。因此,必須依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管。x年10月1日推動(dòng)部署完成了裝 樹 聯(lián)工作及配套飛行監(jiān)測(cè)后,垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的宣傳就嚴(yán)謹(jǐn)了許多。x年管理規(guī)定出臺(tái)后,垃圾焚燒發(fā)電廠才俯下身來正視自己真正嚴(yán)格達(dá)標(biāo)問題。我是環(huán)境守法者承諾活動(dòng)及2020年底前舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度要覆蓋到設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的跟進(jìn)舉措,使垃圾焚燒發(fā)電廠通過環(huán)境違法獲取利潤(rùn)的行為進(jìn)入到想而不敢和想而不能的境地。之前垃圾焚燒發(fā)電廠違規(guī)排放,相關(guān)政策的處罰標(biāo)準(zhǔn)和力度并不嚴(yán)厲,甚至個(gè)別地方生態(tài)環(huán)境部門采取高拿輕放

5、的執(zhí)法手段,結(jié)果助長(zhǎng)了一些垃圾焚燒發(fā)電廠的僥幸心理。此次財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布通知,將環(huán)境違法與補(bǔ)貼掛鉤,目的就是向社會(huì)彰顯國(guó)家對(duì)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)采取嚴(yán)格監(jiān)管的決心,通過觸動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的根本利益,來促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),驅(qū)動(dòng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行 嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。6月11日生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)曝光臺(tái)向社會(huì)公開了2020年第一季度全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)境違法行為處理處罰情況。共通報(bào)了8起案件,涉及兩例爐溫違法 1例污染物排放超標(biāo) 1例工況虛假標(biāo)記和4例自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失無效,相信第二季度的情況也會(huì)很快公布。公開垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)境違法行為將常態(tài)化,此時(shí)的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè),被通報(bào)處罰者膽戰(zhàn)心驚,其他電廠聞?wù)咦?/p>

6、戒 驚魂未定。通知的適時(shí)頒布,將促使各企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí),仔細(xì)權(quán)衡,自覺走向高質(zhì)量發(fā)展之路。通知一是明確了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目納入補(bǔ)貼清單 撥付補(bǔ)貼資金的必要條件。二是明確了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目發(fā)生環(huán)境違法行為時(shí),補(bǔ)貼資金核減 暫停和恢復(fù)撥付 移出補(bǔ)貼清單的具體情形。三是明確了各相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)。四是設(shè)立了對(duì)各部門工作人員違法違紀(jì)行為的追責(zé)條款。通知將規(guī)范運(yùn)行 達(dá)標(biāo)排放設(shè)定為垃圾焚燒發(fā)電廠獲取補(bǔ)貼權(quán)益的先決條件,從力度上看,通知的執(zhí)行將迫使通過環(huán)境違法獲益的主觀心理達(dá)到想都不想的至善程度。以500噸/日的焚燒爐生產(chǎn)線為例,按照通知第二條,符合管理規(guī)定第十條 第十一條處罰情形的環(huán)境違法行為,核減電價(jià)補(bǔ)貼損失有如下3種情況:第一種,違法一次或一天兩次:10000千瓦24小時(shí)0.3元=7.2萬元;第二種,兩次違法發(fā)生在不同自然日:10000千瓦24小時(shí)0.3元2日=14.4萬元;第三種,一個(gè)自然月內(nèi)出現(xiàn)3次及以上違法情形的,核減電價(jià)補(bǔ)貼損失約為7.2萬元30日=216萬元。此外,通知第三條對(duì)篡改或偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的環(huán)境違法行為,核減電價(jià)補(bǔ)貼損失高達(dá)約216萬元10個(gè)月3年=6480萬元。如果垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)被施加嚴(yán)厲處罰,并考慮延伸影響,極有可能引發(fā)企業(yè)的生存問題。面對(duì)生死問

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