2020年區(qū)城建領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案.doc

1、2020年區(qū)城建領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案XX區(qū)城建領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案 為有效防范我區(qū)城建領(lǐng)域建筑施工、房屋質(zhì)量、城市運(yùn)行和地質(zhì)災(zāi)害防治方面的安全事故，堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，堅(jiān)守城建領(lǐng)域質(zhì)量安全紅線和底線，保護(hù)人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，決定在全區(qū)開(kāi)展城建領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展全區(qū)城建領(lǐng)域安全隱患大排查行動(dòng)，全面徹底排查全區(qū)在建工程的安全隱患，城區(qū)既有房屋、園區(qū)廠房宿舍以及農(nóng)村房屋的質(zhì)量安全隱患，城市運(yùn)行過(guò)程中的安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害防治方面的安全隱患，落實(shí)安全隱患排查整改的責(zé)任主體，排查整改建筑施工過(guò)程中

2、的違法違規(guī)行為、質(zhì)量存在安全隱患房屋、城市運(yùn)行中違法違規(guī)行為和地質(zhì)災(zāi)害防治不規(guī)范現(xiàn)象，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，推動(dòng)全區(qū)城建領(lǐng)域安全形勢(shì)再上新臺(tái)階，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力保障。 二、時(shí)間安排 排查整治分階段進(jìn)行，摸底排查階段（3月16日至3月23日），相關(guān)企業(yè)和單位要全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自我檢查，對(duì)查出的各類問(wèn)題和隱患列出清單、建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任人、整改措施、整改期限，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查；鑒定階段（3月24日至3月31日）由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)疑似存在質(zhì)量安全隱患的房屋進(jìn)行鑒定；整改整治階段（4月1日至6月30日）對(duì)排查存在疑似質(zhì)量安全隱患的房屋要立即撤離并在3個(gè)月

3、內(nèi)整改整治到位。對(duì)排查整治的問(wèn)題要逐一進(jìn)行驗(yàn)收，切實(shí)做到隱患未消除決不允許使用和生產(chǎn)。 三、排查整治對(duì)象及責(zé)任分工 （一）房屋建筑安全方面 1.城區(qū)既有房屋 （1）新型冠狀病毒隔離觀察場(chǎng)所 對(duì)我區(qū)被定為新冠肺炎隔離場(chǎng)所房屋的質(zhì)量安全情況進(jìn)行“回頭看”排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在隱患的進(jìn)行鑒定評(píng)估，確保新冠肺炎隔離場(chǎng)所房屋質(zhì)量安全可靠。 牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健委 配合單位：相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位 （2）普通既有建筑 重點(diǎn)排查城區(qū)老樓危樓安全工作，檢查整體危險(xiǎn)房屋是否已被拆除，有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險(xiǎn)，督促受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)消防和電梯等公用設(shè)施設(shè)備與公共通道、地下空間等公用部位的日常巡查和維修

4、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除隱患。 牽頭單位：屬地街道 配合單位：區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位（人） 2.園區(qū)廠房及宿舍 以結(jié)構(gòu)安全為核心，重點(diǎn)排查園區(qū)廠房生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住混合等違規(guī)情況以及檢查園區(qū)復(fù)工復(fù)查企業(yè)員工集體宿舍安全狀況，避免出現(xiàn)重特大安全事故。 牽頭單位：區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園管委會(huì)、區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì) 配合單位：園區(qū)相關(guān)企業(yè) 3.農(nóng)村房屋 （1）全區(qū)享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策的房屋 對(duì)今年243戶擬定農(nóng)村危房改造對(duì)象戶的房屋進(jìn)行質(zhì)量鑒定，分清拆除重建和維修加固兩類，一戶一策，精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)農(nóng)危改施工過(guò)程中安全監(jiān)督，確保安全有序推進(jìn)。同時(shí)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織排查轄區(qū)內(nèi)建檔立卡戶的住房安全情況，并逐戶建

5、立臺(tái)賬，確保所有建檔立卡戶住房安全有保障。 牽頭單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 配合單位：區(qū)住建局 （2）全區(qū)集鎮(zhèn)既有房屋和農(nóng)村自建房 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位摸排轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的老舊危房，特別是針對(duì)當(dāng)前依然有人居住或投入使用的老舊房屋進(jìn)行危房鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 牽頭單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 配合單位：區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位（人） 4.區(qū)屬在建工程 （1）已辦理報(bào)建手續(xù)的在建工程 重點(diǎn)排查區(qū)屬43個(gè)在建工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間施工安全措施的落實(shí)情況和疫情防控措施的到位情況，同時(shí)督促檢查工地臨時(shí)建筑以及務(wù)工人員集中居住場(chǎng)所（如集體宿舍、板房等）的質(zhì)量安全狀況。 牽頭單位：區(qū)住建局 配合單位：工程建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位 （2）未辦理報(bào)建手續(xù)的在

6、建工程 重點(diǎn)排查未辦理任何手續(xù)的（隨意改建、擴(kuò)建等）建筑安全情況，評(píng)估工程安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，制止違法建設(shè)行為。 牽頭單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、項(xiàng)目建設(shè)單位 配合單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局 （二）城市運(yùn)行安全方面 重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)、銷售、及非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸；加強(qiáng)對(duì)供水、排水、供電和戶外廣告牌等安全隱患督查；加強(qiáng)對(duì)橋梁、道路、窨井蓋等市政設(shè)施安全隱患的督查；協(xié)助上級(jí)單位完成城市運(yùn)行的其他工作。 牽頭單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局 配合單位：相關(guān)責(zé)任企業(yè) （三）地質(zhì)災(zāi)害防治方面 重點(diǎn)排查地質(zhì)隱患點(diǎn)巡察情況、治理項(xiàng)目的進(jìn)展以及應(yīng)急方案的編制情況。 牽頭單位：市自然資源局XX分局 配合單位

7、：區(qū)應(yīng)急管理局 四、工作要求 1.提高認(rèn)識(shí)，周密部署。各牽頭單位應(yīng)及時(shí)與配合單位進(jìn)行溝通，合理選派排查工作人員，結(jié)合各自職責(zé)以及所轄范圍工作實(shí)際情況，對(duì)本次排查行動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行合理分工，形成工作合力，堅(jiān)決杜絕明知存在安全隱患卻依然在使用的情況發(fā)生。 2.突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。摸排整治聚焦7個(gè)重點(diǎn)：（1）“四無(wú)”建筑（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收），重點(diǎn)查無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)和無(wú)資質(zhì)施工的企業(yè)；（2）擅自改變使用功能的建筑；（3）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑；（4）違法改擴(kuò)建的建筑；（5）擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建筑；（6）已鑒定為D級(jí)危房的建筑；（7）“三合一”廠房（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和居住混合）

8、，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)疑似安全隱患房屋進(jìn)行鑒定，并按要求落實(shí)整改。 3.掌握情況，從嚴(yán)整改。各牽頭單位要在3月23日前完成疑似質(zhì)量安全隱患的排查匯總，逐一建檔造冊(cè)、逐一將排查結(jié)果納入臺(tái)賬管理，并將單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后的匯總表掃描件通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)按房屋建筑安全方面報(bào)區(qū)住建局、城市運(yùn)行安全方面報(bào)區(qū)綜合行政執(zhí)法局、地質(zhì)災(zāi)害防治方面報(bào)自然資源局XX分局的形式進(jìn)行歸口報(bào)送（詳見(jiàn)附件）。各牽頭單位要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促有關(guān)單位對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，即查即改，對(duì)每一個(gè)隱患排查到位、跟蹤到位、整治到位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 4.明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。各牽頭單位要落實(shí)排查整改第一責(zé)任人責(zé)任，配合單位要通力協(xié)作，區(qū)住建局提供房屋建筑安全方面的技術(shù)服務(wù)。 本次大排查大整治工作設(shè)立群眾舉報(bào)投訴，舉報(bào)電話：XXXX（區(qū)住建局辦公室）、XX-XX（區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室），歡迎群眾參與監(jiān)督，及時(shí)受理社會(huì)舉報(bào)。 附件 XX區(qū)城建領(lǐng)域安全隱患大排查匯總表 牽頭排查單位：（蓋章） 報(bào)送時(shí)間： 序號(hào) 排查對(duì)象類型 存在的質(zhì)量安全隱患