結(jié)對共建工作方案

1、結(jié)對共建工作方案 南江縣市政管理所與仁和鄉(xiāng)中壩村結(jié)對共建工作方 案 仁和鄉(xiāng)中壩村是縣人大李祥俊副主任聯(lián)系點。根據(jù)中共南江縣委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建卡貧困村黨組織建設(shè)情況的通知（南委組通x7號）、中共南江縣委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)巴中市幫扶單位黨組織與貧困村黨組織開展結(jié)對共建暫行辦法的通知（南委組通x104號）文件精神，結(jié)合我單位實際情況，特制定與仁和鄉(xiāng)中壩村結(jié)對共建工作方案。一、基本情況 1、自然經(jīng)濟(jì)狀況：該村地處仁和鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)山區(qū)，距鄉(xiāng)政府3.4公里，平均海拔700米左右，轄4個社，全村233戶，總?cè)丝?69人，其中農(nóng)業(yè)人口936人。中壩村耕地面積721畝，山林面積2710畝。通過精準(zhǔn)調(diào)查、精準(zhǔn)

2、識別，全村有貧困戶48戶，占總戶數(shù)的21.2%，貧困人口169人，占全村人口的18.2%。2、村“兩委”班子狀況：中壩村現(xiàn)有“兩委”班子成員5人，其中，村支委3人、村委5人。45歲以上5人，3545歲0人，35歲以下0人；本科學(xué)歷0人，?？茖W(xué)歷0人，高中文化2人，初中以下文化3人?，F(xiàn)任村支部書記劉正浩，53歲，高中文化，x年起擔(dān)任村支書；村主任宋長江，黨員，53歲，高中文化，x年起擔(dān)任村主任。全村有后備干部2人，分別是（楊文斌，大專文化、預(yù)備黨員，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年；李韻林，大專文化，預(yù)備黨員，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年）。3、黨員狀況：全村黨員21人，其中60歲以上9人，4560歲15人，3545歲2人

3、，35歲以下4人；本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷3人，高中（中專）文化7人，初中文化10人。外出務(wù)工黨員均能正常聯(lián)系，在務(wù)工當(dāng)?shù)啬苷⒓咏M織生活。二、存在問題 1.村“兩委”班子“雙帶”能力差。目前村“兩委”班子成員學(xué)歷層次低，初中以下文化的占60%；有一名大學(xué)生村官，2名后備干部。村班子成員文化普遍低、視野不開闊，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)；一些村干部思想觀念陳舊，墨守成規(guī)，帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力弱。村“兩委”成員家庭經(jīng)濟(jì)狀況差，平均每戶家庭年收入不足3萬元，處在低收入水平。2.組織建設(shè)比較薄弱。中壩村現(xiàn)有黨支部1個，依托4個社設(shè)置了4個黨小組，還停留在按地域劃分的模式上，“天、地、仁”苗木種植專業(yè)合作社等

4、其它組織沒有成立黨組織，工作覆蓋有空點，黨小組設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不適應(yīng)。3.黨員隊伍基礎(chǔ)差。黨員占全村人口的2.17%，低于全國平均5%的水平；黨員隊伍年齡老化、青黃不接，60歲以上的占40%；文化素質(zhì)不高。黨組織生活沒有活力，一般黨員大會半年或一季度開一次，多數(shù)時候念念報紙、讀讀文件，單調(diào)乏味，缺乏吸引力，個別黨員覺得參加組織生活收獲不大，認(rèn)為“白白耽擱時間，不如打工掙錢實在?！?三、主要措施 1.強(qiáng)化村“兩委”班子建設(shè) 重點工作：（1）選優(yōu)書記配強(qiáng)班子。結(jié)合x年村“兩委”換屆，增設(shè)2名支委委員，大力實施“人才回引工程”，加大從外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中回引選拔村“兩委”班子成員力

5、度。（2）根據(jù)該村情況，積極回引成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（3）加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。注重從致富帶頭人、專合組織負(fù)責(zé)人、外出返鄉(xiāng)黨員等群體中培養(yǎng)后備干部，x年擬增加2名后備干部，同時，利用村“兩委”換屆，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和選拔使用力度。（4）提升干部素質(zhì)。大力支持中壩村干部參加自學(xué)考試、成人教育、函授等學(xué)歷教育，在職期間對取得國家承認(rèn)的大專和本科學(xué)歷的，由村委給予80%的學(xué)費補(bǔ)助。組織村干部參加各級專題培訓(xùn)，確保所有村干部每年參加一次縣級以上專題培訓(xùn)；爭取縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)會的同時，由村委牽頭，圍繞做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、苗木種植產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂經(jīng)營管理等方面，組織村干部、黨員群眾代表到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)考察培訓(xùn)，著力提升村干部抓

6、發(fā)展的視野和能力。（5）嚴(yán)格干部管理。制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行中壩村干部管理暫行辦法、中壩村農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理制度，在中壩村干部中大力推行民情日記、掛牌上崗、去向公示、信訪接待和代辦服務(wù)五項制度，確保村干部作風(fēng)有新氣象、服務(wù)水平有新提升。完成時限：x年12月底前 2.注重發(fā)揮第一書記、駐村工作組作用 重點工作：（1）嚴(yán)格駐村管理。每年年初，村第一書記、駐村工作組確定年度目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行公示確保履職盡責(zé)。（2）強(qiáng)化工作保障。精準(zhǔn)脫貧任務(wù)完成之前，縣管黨費每年為中壩村劃撥1萬元的黨建工作經(jīng)費，縣財政落實的第一書記3萬元駐村工作經(jīng)費全部用于該村工作中。完成時限：長期 3.加強(qiáng)黨組織建設(shè)力度 重點工作：（1

7、）強(qiáng)化組織覆蓋。調(diào)整組織設(shè)置，推行“黨支部+合作社（協(xié)會）+公共服務(wù)組織+農(nóng)戶”模式，著力構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理相適應(yīng)的黨的組織模式和組織體系。（2）認(rèn)真落實好黨支部活動經(jīng)費。按標(biāo)準(zhǔn)落實中壩村工作經(jīng)費，黨支部工作經(jīng)費實報實銷，黨小組活動經(jīng)費按照每名黨員的標(biāo)準(zhǔn)配套活動經(jīng)費，保障黨小組正常運行。（3）發(fā)揮監(jiān)委會作用。強(qiáng)化中壩村監(jiān)委會班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”，建立村務(wù)情況分析制度、村務(wù)監(jiān)督工作報告制度和評議考核制度，加強(qiáng)對村務(wù)決策、村務(wù)公開、集體“三資”管理、旅游項目開發(fā)、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、耕地保護(hù)和土地流轉(zhuǎn)、村干部廉潔履職等情況的監(jiān)督。完成時限：長期 4.加大黨員隊伍

8、建設(shè)力度 重點工作：（1）加強(qiáng)黨員發(fā)展力度。加大從村組干部、致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出農(nóng)民工等中發(fā)展黨員力度，確保成熟一個、發(fā)展一個。（2）加強(qiáng)黨員培訓(xùn)。在中壩村按照每名黨員的標(biāo)準(zhǔn)落實教育培訓(xùn)經(jīng)費，力爭每年組織1次外出學(xué)習(xí)、每季度舉辦1次培訓(xùn)班、每月參加1次遠(yuǎn)程教育，提升黨員素質(zhì)。（3）開展黨員設(shè)崗定責(zé)和積分管理激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。對中壩村無職黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，推行積分量化管理，以黨小組為單位劃定責(zé)任區(qū)，每名支委委員明確責(zé)任片，充分發(fā)揮每名黨員在服務(wù)脫貧攻堅、帶頭帶領(lǐng)致富中發(fā)揮先鋒模范作用。完成時限：x年12月底前 5.回引培育一批鄉(xiāng)土人才 重點工作：（1）抓好優(yōu)秀人才回引。對中壩村外出務(wù)工經(jīng)商人

9、員組織黨員干部建立聯(lián)系對子，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，每季度通報中壩村近期工作情況；每年春節(jié)，村支部召開外出務(wù)工經(jīng)商人員座談會，宣傳黨的富民惠民、扶貧攻堅政策，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展成效和前景，推介所在村發(fā)展項目，鼓勵引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對目前已回引的人才，x年分類進(jìn)行培養(yǎng)，分類指導(dǎo)。（2）抓好鄉(xiāng)土人才培育。遴選培養(yǎng)好在家務(wù)農(nóng)、務(wù)工人員，分類加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持。完成時限：x年12月底前 6.加快中壩村黨群服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度 重點工作：（1）規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)市、縣委組織部要求，高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)中壩村黨群服務(wù)中心，涵蓋便民服務(wù)、日間照料、教育培訓(xùn)、惠民超市、兒童關(guān)愛、群團(tuán)工作、電子商務(wù)、黨史教育、廉政警示等功能，確保能為

10、群眾提供多樣化公益服務(wù)，并教育群眾致富不忘黨恩。完成時限：x年10月底前 7.發(fā)展壯大中壩村集體經(jīng)濟(jì) 重點工作：（1）利用資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)中壩村“兩委”將未承包到戶的集體林地承包經(jīng)營權(quán)，以每年每畝一定租金統(tǒng)一租賃給相關(guān)企業(yè)，開發(fā)形成連片的特色水稻種植、優(yōu)質(zhì)茶葉、特色苗木種植、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地，發(fā)揮土地的最大效益，實現(xiàn)村集體每年有固定收入并逐年增加。（2）利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。利用中壩村現(xiàn)有“天、地、仁”苗木種植專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務(wù)來增加集體經(jīng)濟(jì)收入，或為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)。（3）完善對集體經(jīng)濟(jì)