農(nóng)村社區(qū)化網(wǎng)格管理實施意見

1、農(nóng)村社區(qū)化網(wǎng)格管理實施意見 農(nóng)村社區(qū)化網(wǎng)格管理的實施意見 農(nóng)村社區(qū)化網(wǎng)格管理是以村(社)為單位，根據(jù)區(qū)域位置和人口分布情況，將村(社)劃分為若干個管理網(wǎng)格單位，按照分片包干、責任到人、設崗定責、服務到戶的原則，開展聯(lián)系群眾和服務群眾工作。為進一步加強和創(chuàng)新基層社會管理，加快推進和諧村(社)建設，現(xiàn)就我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村社區(qū)化網(wǎng)格管理提出如下實施意見。 一、指導思想 以黨的十八大、市第四次黨代會、全市政法工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，提升人民群眾的幸福指數(shù)，以“完善組織體系、落實管理責任、延伸服務平臺、提高工作效率”為重點，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)化管理，完善

2、網(wǎng)格管理機制，整合管理服務隊伍，建立管理服務新模式，實現(xiàn)社情民意無遺漏、為民服務無縫隙、村（社）管理無盲點，全力維護社會穩(wěn)定，不斷促進社會和諧發(fā)展。 二、工作目標 充分整合基層黨建、綜治、維穩(wěn)等力量，充分服務和聯(lián)系群眾，使農(nóng)村村社實現(xiàn)社區(qū)化網(wǎng)格管理，實現(xiàn)管理更加有序，服務更加直接，極大地方便和服務群眾。使每個網(wǎng)格社會治安秩序良好、環(huán)境衛(wèi)生、文化生活豐富等，形成和諧穩(wěn)定的社會氛圍。 三、開展時間 x年4月全面啟動我縣農(nóng)村社區(qū)化網(wǎng)格管理工作；同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點選擇1-2個村（社）實施農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理試點；8月底打造一批農(nóng)村社區(qū)化網(wǎng)格化管理示范亮點；x年在全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村（社）全面推開。 四

3、、基本原則 （一）以人為本，服務為先。把服務村（居）民作為社區(qū)工作的根本出發(fā)點和歸宿點，寓管理于服務之中，實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一，努力提高村（居）民生活質(zhì)量和村（社）文明程度。 （二）資源整合，多方參與。強化村（社）基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，整合綜治、信訪、治保、調(diào)解、安全、衛(wèi)生、社保、民政、城管、土房、林管、水利、計生等綜合服務管理資源，發(fā)揮縣直機關(guān)村社“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派住脫產(chǎn)干部、村（社）三職干部、社區(qū)工作者以及村（居）民小組長、村（居）民代表、平安建設志愿者等各種力量的協(xié)同、配合作用，使多方參與，形成合力。 （三）因地制宜，注重實效。結(jié)合各村（社）建設實際，區(qū)分不同村（社）類型，注重

4、貼近村（居）民需求，因地制宜，分類指導，使社區(qū)管理服務始終體現(xiàn)實用性和實效性。 五、工作內(nèi)容 （一）合理設置網(wǎng)格。按照“地域相鄰、規(guī)模相當、人員相熟”原則，根據(jù)村（社）地域面積、樓棟、人口數(shù)量、駐村（社）單位等，結(jié)合村（社）專職工作者配備情況，兼顧村（居）民小組設置，科學設置網(wǎng)格。原則上城鎮(zhèn)社區(qū)按照現(xiàn)有居民小組和小區(qū)設置一個網(wǎng)格。農(nóng)村以現(xiàn)有村民小組或者自然村寨為單位設置網(wǎng)格。 （二）建立管理隊伍。村（社區(qū)）主任為本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格第一責任人；村（居）民小組長為片區(qū)網(wǎng)格負責人；自然村寨、居民小區(qū)設網(wǎng)格長；網(wǎng)格內(nèi)可由村（居）民代表、小區(qū)業(yè)主委員會主任或熱心網(wǎng)格管理工作的人士擔任網(wǎng)格管理員。 （三）明確管

5、理任務。網(wǎng)格長及網(wǎng)格管理員在當?shù)攸h委政府社會管理綜合治理委員會的指導和村（社）“兩委”的直接領(lǐng)導下，協(xié)助做好政策法規(guī)宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛排查調(diào)解等工作。 l、向網(wǎng)格內(nèi)所有居民和駐網(wǎng)格內(nèi)單位宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，傳達落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）重點工作信息。 2、掌握、采集網(wǎng)格內(nèi)居民和單位的基本情況。做好下情上傳，及時反映本網(wǎng)格內(nèi)居民的意見、建議和要求，以及本網(wǎng)格內(nèi)不和諧、不穩(wěn)定因素和安全隱患，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。 3、做好轄區(qū)內(nèi)群防群治工作，主動參與或配合村（居）委會處理矛盾糾紛和突發(fā)事件。 4、對村（社）日常工作可以提出質(zhì)詢、意見和批評，參與監(jiān)督村（社區(qū)）工作者履職盡責情況。

6、 （四）建立工作機制 l、輿情信息處理制度。網(wǎng)格長是發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告網(wǎng)格內(nèi)各項綜合信息的具體責任人。包括：現(xiàn)場處理，登記備案；綜合協(xié)調(diào)，現(xiàn)場受理，向服務對象反饋；突發(fā)性事件立即上報，配合處理，全程跟蹤。 2、工作例會制度。網(wǎng)格片區(qū)負責人一般每月召集網(wǎng)格長和網(wǎng)格管理員召開一次民情分析梳理會議。村（社）黨組織、居委會每季度召集一次網(wǎng)格片區(qū)負責人會議。聽取網(wǎng)格工作開展情況匯報，分析工作中存在的問題，部署安排下步工作。 3、服務公示制度。村（社）公共服務場所設置本村（社）網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖。各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設置網(wǎng)格管理圖和服務指示牌，公布網(wǎng)格長及網(wǎng)格管理員姓名、職務、責任區(qū)

7、劃、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容，接受村（社）和社會、新聞媒體、群眾監(jiān)督。 4、民情日記制度。網(wǎng)格管理員通過記錄社區(qū)民情日記的方式及時、準確收集社情民意，反映工作情況。 5、巡查走訪制度。實行“12345”工作法，即“一巡查，二走訪、三必到、四必訪、五必報”。具體為網(wǎng)格管理員每日到網(wǎng)格巡查一次；一般家庭戶每年走訪兩次；對發(fā)生突發(fā)事件、居民有特殊困難、鄰里矛盾糾紛必到；每月對困難家庭、流動人員、空巢老人、留守兒童、社區(qū)矯正對象、精神病人、五殘一劣人員等必訪；對不穩(wěn)定因素、不安全隱患、外來流入人員等必報。 6、工作評價制度。村、社區(qū)每半年對網(wǎng)格工作開展一次工作總結(jié)評價；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會每年組織開展

8、一次工作總結(jié)評價。 五、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會要將開展社區(qū)網(wǎng)格化管理試點工作作為當前加強和改進基層社會管理工作的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)建和諧社區(qū)、實施惠民工程、完善村（社）服務管理體制的重要手段，擺上突出位置，切實加強領(lǐng)導，制定試點方案，落實專人專職專抓。各村（社）要結(jié)合自身實際，抓緊調(diào)查摸底、設置轄區(qū)網(wǎng)格、廣泛宣傳發(fā)動、迅速啟動農(nóng)村社區(qū)化、網(wǎng)格化管理服務試點工作。 （二）強化工作保障。要著眼長效，增強實效，建立工作保障機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府社會管理綜合治理委員會要按照村（社）網(wǎng)格設置情況、配置要求，配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社）專兼職工作者，確保人員到位。各村（社）要按照“工作有場所、對外有牌子、資料有專柜、活動有記錄”的要求為網(wǎng)格工作提供切實保障。同時，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員定期培 訓制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會定期組織開展對網(wǎng)格長和網(wǎng)格管理員的集中培訓、交流學習。強化經(jīng)費保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村（社）兩級要為社區(qū)網(wǎng)格化管理提供一定的經(jīng)費支持。 （三）強化考核獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府社會管理綜合治理委員會要把農(nóng)村社區(qū)化、網(wǎng)格化管理納入年度社會管理創(chuàng)新重點工作，與體制機制