全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作情況匯報(bào)

1、全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作情況匯報(bào)（代擬稿）姜衛(wèi)平同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)近期全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作開展情況做一個(gè)簡要的匯報(bào)。一、全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作開展情況一是行動(dòng)快。3月31日全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作部署大會(huì)后，按照市委、市政府的要求，市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即從相關(guān)單位抽調(diào)人員，配齊辦公設(shè)備，集中辦公，開展日常工作。各縣（市）也馬上行動(dòng)起來，召開動(dòng)員部署大會(huì)，制定了農(nóng)村環(huán)境綜合治理實(shí)施意見，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員從事這項(xiàng)工作。截止5月21日，市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共組織各類督查、巡查、大檢查5次，出動(dòng)人員80多人次，共檢

2、查了63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、118個(gè)村（居），在電視、報(bào)紙等媒體上進(jìn)行專題報(bào)道10余條，迅速將市委、市政府的決策部署落實(shí)到實(shí)處，在全市范圍內(nèi)掀起農(nóng)村環(huán)境綜合治理的熱潮。二是措施實(shí)。市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)關(guān)于深化家園清潔行動(dòng)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見（榕委辦201232號(hào)），層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定了福州市農(nóng)村環(huán)境綜合治理巡查標(biāo)準(zhǔn)（縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊）、福州市農(nóng)村環(huán)境綜合治理“一票否決”制定和農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”季度考核標(biāo)準(zhǔn)（縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊）等相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，并下發(fā)到各縣（市），推動(dòng)了綜合治理工作的有序開展。福清市成立8個(gè)巡查小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)包干督查3個(gè)鎮(zhèn)街，同時(shí)，把每月最后一

3、星期的星期五及重要節(jié)假日的前一天作為全市“全民家園清潔日”活動(dòng)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加。閩侯縣成立15個(gè)督導(dǎo)組，由縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督導(dǎo)。閩清縣要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開征垃圾處理費(fèi)，所有行政村按“一事一議”方式收取每人每年12-20元的垃圾處理費(fèi)。三是力度強(qiáng)。市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的督促、檢查力度，采用隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，形成了日常巡查、復(fù)查和大檢查相結(jié)合的常態(tài)化檢查模式。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)工作不到位，環(huán)境衛(wèi)生存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居通過新聞110、福州日?qǐng)?bào)等欄目予以曝光。截止5月21日，市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村居給予紅牌警告；對(duì)

4、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)村居下發(fā)了整改通知書，并要求他們限期將整改情況反饋到市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四是變化大。通過前一階段的工作，各縣（市）農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大的改觀，被紅牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居都能對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。福清市港頭鎮(zhèn)制定和印發(fā)港頭鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理實(shí)施方案，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“環(huán)境衛(wèi)生集中整治”行動(dòng)，累計(jì)投入80多萬元，購置垃圾箱150多個(gè)，人力車70輛，人力3000多人次，開展“五清”行動(dòng)，并要求各村通過落實(shí)“一事一議”制度加大衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)籌措力度來確保各村保潔投入的經(jīng)費(fèi)來源。永泰縣城峰鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中大整治，共清理生活垃圾1.1噸，建筑垃圾8.5噸，水體垃圾4.2噸，

5、拆除違章建筑面積700平方米。二、全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作存在的問題盡管農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動(dòng)取得初步成效，但農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題仍未從根本上解決，日常保潔的長效機(jī)制還未真正形成，離福州省會(huì)城市的要求和群眾的愿望還有相當(dāng)?shù)牟罹?，個(gè)別地方甚至有反彈和回潮現(xiàn)象。歸納起來，主要存在以下四個(gè)問題：一是各地工作進(jìn)展不平衡。市委、市政府的決策部署在個(gè)別地方?jīng)]有落到實(shí)處，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作應(yīng)付了事，一些村莊仍有大量存量垃圾堆積，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和設(shè)施配置沒有達(dá)到要求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在被動(dòng)接受、應(yīng)付任務(wù)的心態(tài)，工作作風(fēng)還不夠深入，工作責(zé)任并未真正落實(shí)到位，對(duì)這項(xiàng)工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠，主動(dòng)抓、

6、大力抓、常抓不懈的意識(shí)還不強(qiáng)，在農(nóng)村環(huán)境治理中沒有發(fā)揮好組織指揮作用，導(dǎo)致這項(xiàng)工作存在“兩頭熱，中間冷”的現(xiàn)象。二是農(nóng)民主體作用沒有充分發(fā)揮。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)民是主體。但是，從目前的情況看，農(nóng)民群眾參與整治的積極性沒有充分發(fā)揮。一些村干部和農(nóng)民“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，全市通過“一事一議”辦法籌集整治資金的村莊屈指可數(shù)。農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有待提高，雜物亂堆亂放、垃圾亂倒亂扔、不入箱房的現(xiàn)象不同程度存在，少數(shù)村民甚至抵制按規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾箱房。三是縣級(jí)常態(tài)化管理尚未形成。大部分縣（市）還未把農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理體系，有的縣（市）農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室沒有定期

7、召開成員會(huì)議，研究農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作問題，縣（市）對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的日常巡查、抽查、大檢查等制度還未形成，還未真正形成事事有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)的良好工作局面。四是日常保潔的長效機(jī)制有待完善。一些地方只是把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作一項(xiàng)階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，沒有考慮建立和健全農(nóng)村環(huán)境長效保潔機(jī)制，導(dǎo)致不同程度出現(xiàn)反彈和回潮現(xiàn)象。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把具備條件的村納入城鄉(xiāng)（區(qū)域）垃圾集中收集和處理范圍；農(nóng)村保潔隊(duì)伍基本上沒有進(jìn)行培訓(xùn)，清掃時(shí)間和范圍隨意性大；日常監(jiān)督管理不到位，缺乏必要監(jiān)督，還沒有形成新聞監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相互協(xié)作、共同推進(jìn)的良性格局。三、下一階段推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的

8、幾點(diǎn)打算一是繼續(xù)加大巡查。環(huán)境綜合治理不能僅僅滿足保潔員一天兩次把路面垃圾清掃干凈，更重要的是要及時(shí)清掃，注重保潔質(zhì)量，提高保潔水平。各縣（市）“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村巡查、檢查，鞏固原有的整治成效，完善巡查登記等內(nèi)業(yè)資料，進(jìn)一步落實(shí)完善長效管理機(jī)制，建立為民辦實(shí)事月報(bào)和環(huán)衛(wèi)信息填報(bào)制度。二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過全方位、多角度、立體式的宣傳，在全市形成支持、參與整治工作的強(qiáng)大輿論氛圍。宣傳部門要牽頭制訂宣傳方案，通過多種渠道、多種方式，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開不同層次會(huì)議、出動(dòng)宣傳車、組織宣傳隊(duì)、設(shè)立宣傳欄等多種形式，深入宣傳推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重大意義、主要任務(wù)、政策措施。電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要繼續(xù)通過新聞、專訪、專欄等形式，在重點(diǎn)時(shí)段、重要版面及時(shí)報(bào)道整治工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，最大程度地發(fā)動(dòng)廣大工人、青年、婦女和志愿者積極投身農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。三是健全長效機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點(diǎn)是建立