《承包商安全管理》PPT課件.ppt

1、承包商安全管理程序,1,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,Safety Contact 安全經(jīng)驗分享,2,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,目的,本程序規(guī)定了寧夏石化公司承包商安全管理的責任和要求，通過管理，預防承包商事故的發(fā)生，提高承包商的安全管理水平。,3,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. Al

2、l rights reserved.,范圍,本程序適用于在寧夏石化公司從事工程技術(shù)、設(shè)備檢（維）修、物資供應、生產(chǎn)生活及其它服務類的承包商。本標準為強制性管理標準。,4,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,承包商 泛指非寧夏石化公司所屬單位（員工），但為寧夏石化公司工作的其它任何相關(guān)單位（員工）。 屬地主管 項目作業(yè)所影響范圍用戶單位的直線責任人，直線責任人可以是員工、班組長、車間主任、項目組織實施單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場管理人員。,5,定義,Copyright 2007 E. I.

3、 du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,用戶單位 項目的使用單位 項目組織實施單位 代表寧夏石化公司執(zhí)行項目合同，并負責組織管理項目的單位。 合同管理部門 管理寧夏石化公司合同的相關(guān)單位，如項目組織實施單位或用戶單位的經(jīng)營管理部門。,6,定義,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,三級安全培訓 一級安全培訓指相關(guān)安全法律、法規(guī)的培訓； 二級安全培訓指相關(guān)作業(yè)場所的安全規(guī)則、規(guī)定的培訓； 三級安全培訓指作業(yè)工種和高危作業(yè)

4、的安全培訓 再培訓 在培訓周期內(nèi)，承包商因現(xiàn)場工作表現(xiàn)不能滿足安全生產(chǎn) 要求，而增加的強制培訓 復習培訓 承包商經(jīng)過一定的工作周期（年度），為保證或提升其安全資質(zhì)和技能水平而進行的定期同科目培訓。,7,定義,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,考核認證 以培訓的方式，對承包商應具備的安全資質(zhì)和能力進行認證的過程（可以通過筆試、口試或現(xiàn)場實際操作）。 入廠許可證 經(jīng)過項目實施單位（用戶單位）二級安全培訓和考核，給予合格者允許進入工作區(qū)域的憑證（發(fā)證統(tǒng)一由質(zhì)量安全環(huán)保處發(fā)放）。 高危作業(yè)

5、資格證 經(jīng)過項目實施單位（用戶單位）三級安全培訓和考核，給予合格者允許在工作區(qū)域從事指定高危作業(yè)的憑證。,8,定義,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,定義,工作風險評價 是計劃工作安全的一種方法，其步驟為： （1）列出工作內(nèi)容； （2）列出工作內(nèi)容的風險； （3）制定預防該風險的措施 不合格項 指日常安全審核過程中所發(fā)現(xiàn)的不安全行為和不安全 狀況。,9,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights r

6、eserved.,定義,綜合能力評估 指承包商選擇階段采用的量化評估結(jié)論，量化評估采用評估清單對承包商的設(shè)備、人員、HSE管理等專項安全管理進行評估。 日常工作表現(xiàn)的評估考核 指項目實施階段，由屬地主管對承包商的日常安全表現(xiàn) 所做的審核和評估。 總體結(jié)果評價 指項目結(jié)束后，由項目組織實施單位綜合各方的審核評估意見,做出總體結(jié)果評價。,10,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,承包商管理流程,1 資質(zhì)認證及選擇 2 合同的準備 3 招（議）標會議 4 簽約 5 培訓 6 現(xiàn)場管理與監(jiān)督

7、 7 評估及歸檔資質(zhì)認證及選擇,11,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,職責 - 資質(zhì)認證及選擇,項目組織實施單位 （1）負責對承包商進行安全資格審查和能力評估。 （2）擇優(yōu)推薦通過安全資格審查和能力評估的承包商。 公司安全部門 對推薦的承包商進行安全資質(zhì)審核，合格后發(fā)放安全資質(zhì)證書。,12,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,職責 -合同的準備,項目組織實施單位 （1）

8、負責提供項目相關(guān)的安全技術(shù)標準和要求。 （2）負責確保招標文件的安全條款具有針對性。 （3）負責項目中的安全風險評估。 （4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項目,由用戶單 位負責（1）（2）（3）項的資料準備。 安全合同管理部門 負責招標文件中相關(guān)安全技術(shù)標準和要求的完整性，屬地主管配合提供。,13,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,職責 -招（議）標會議,項目組織實施單位 （1）負責選派合格的人員，在招（議）標會議中解釋及說 明項目相關(guān)的安全標準及要求。 （2）負責審核承包商的

9、安全工作計劃和高危作業(yè)的安全措 施及預案。 （3）負責提供安全要求傳達確認書（附件1）。 （4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項目，由用戶單 位負責執(zhí)行（1）、（2）、（3）項的工作。 項目組織單位 （1）確保安排招（議）標會議中安全標準及要求的議程。 （2）負責向投標承包商發(fā)放及回收安全要求傳達確認書。,14,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,職責 -簽約,安全管理部門 負責審核確認安全合同或合同中的安全條款。 項目組織部門 （1）確保合同中相關(guān)安全標準及要求和承包商 安全承諾

10、的完整性。 （2）及時簽訂項目安全合同。,15,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,職責 -培訓,承包商 負責對所屬員工進行相關(guān)法律、法規(guī)的培訓，并提供培訓和考核記錄。 項目組織實施單位 （1）負責對承包商進入工作場所相關(guān)安全規(guī)定及作業(yè)程 序的培訓（提供相關(guān)教材）、考核、認定、歸檔 （由安全部門負責）。 （2）負責對高危作業(yè)、應急預案進行相關(guān)的安全培訓、 考核認定、歸檔。 （3）項目組織實施單位安全部門負責督導培訓的執(zhí)行及 效果，并提供相應的培訓資源。 （4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的

11、現(xiàn)場作業(yè)項目，由用戶 單位負責執(zhí)行（1）、（2）、（3）項的工作。,16,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,職責 -現(xiàn)場管理與監(jiān)督,承包商 按照合同的相關(guān)條款，在作業(yè)中落實安全標準和要求。 項目組織實施單位 （1）明確劃分屬地安全責任。 （2）屬地主管應確保承包商在作業(yè)過程中相關(guān)安全標準和要求得到落實。 （3）屬地主管應參與并監(jiān)督指導承包商的班前（后）會。 （4）屬地主管每日應與承包商一起對工作區(qū)域進行安全審核及整改跟蹤。 （5）屬地主管負責承包商意外, 傷害及未遂事件的通報及調(diào)查

12、。 （6）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項目，由用戶單位負責執(zhí)行 （1）、（2）、（3）、（4）、（5）項的工作，項目組織實施單位 的屬地主管應與用戶單位配合，負責做好承包商的現(xiàn)場安全管理工 作。,17,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,職責 -評估,項目組織實施單位 （1）負責在承包商選擇階段的綜合能力評估。 （2）負責對重要和長周期項目進行定期評估。 （3）屬地主管負責承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核。 （4）在項目結(jié)束后，對各階段的評估情況進行綜合分 析，形成對承包商的總體評價

13、結(jié)果。 （5）負責將總體評價結(jié)果歸檔共享 （6）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項目，由用戶 單位負責執(zhí)行第（3）項的工作，項目組織實施單位 應根據(jù)用戶單位日常工作表現(xiàn)的評估考核結(jié)果負責 做好承包商的總體評價結(jié)果,18,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求- 資質(zhì)認證及選擇,資質(zhì)認證的要求 項目組織實施單位向承包商提供安全資質(zhì)證書申請 表，對承包商進行安全資格審查和能力評估，由公司 安全部門批準，核發(fā)安全資質(zhì)證書。 資質(zhì)認證的內(nèi)容 （1）營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證的

14、復印 件、開戶許可證； （2）企業(yè)資質(zhì)等級證書、主管部門或政府部門頒發(fā)的 安全許可證的復印件； （3）企業(yè)簡介 (包括主要業(yè)績近3年的安全業(yè)績證明等)。,19,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,承包商的選擇必須基于以下原則： （1）近三年的安全業(yè)績 （2）HSE體系建立情況或安全管理能力 （3）必須有足夠的安全資源保障 (4) 不同類別承包商選擇條件請參考附件表單,綜合能力評估表.doc,20,管理要求- 資質(zhì)認證及選擇,Copyright 2007 E. I. du Pont d

15、e Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求-合同的準備,（1）項目組織實施單位要明確承包商應遵守的安全標準與要求、執(zhí)行工作的標準、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標。 （2）項目組織實施單位要明確發(fā)包的安全工作內(nèi)容，并組織對發(fā)包 工作進行危害分析。 （3）項目組織實施單位應對所發(fā)包的高危作業(yè)制定安全說明,21,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,（4）項目組織實施單位應對項目的全部HSE費用作出概算。 （5）項目組織實施單位應

16、明確發(fā)包前承包商應準備的相關(guān)文件和計劃。 （6）項目組織實施單位應明確該項目實施期間的安全監(jiān)督、管理、審核主體及歸口管理部門。 （7）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項目，由用戶單位負責執(zhí)行（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）項的工作。,22,管理要求-合同的準備,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求- 招（議）標會議,（1）項目組織實施單位應選派能夠解釋相關(guān)安全標準和要求的人員，負責說明與項目相關(guān)的安全標準和要求。 （2）項目組織實施單位在招（議）標會議上應明確表

17、達對項目安全管理和安全目標的期望。 （3）項目組織實施單位應明確安全信息交流渠道。 （4）承包商應承諾HSE的費用構(gòu)成。 （5）由項目組織實施單位負責確認承包商所報的HSE費用構(gòu)成。 （6）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項目，用戶單位要參加招（議）標會議，由用戶單位負責執(zhí)行（1）、（2）、（3）、（5）項的工作。,23,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求-簽約,（1）項目組織實施單位負責制定安全合同文本或經(jīng)濟合同文本。 （2）項目組織實施單位要根據(jù)項目的特點，保證安全合同

18、或經(jīng)濟合同中的安全條款的針對性。 （3）經(jīng)濟合同與安全合同必須同時簽訂。 （4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項目，項目組織實施單位要確保用戶單位提出的相關(guān)安全要求。,24,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求- 培訓,（1）承包商入廠前，應按照合同要求對參加項目的所有員工進行相關(guān)安全法律、法規(guī)的一級安全培訓，并向項目組織實施單位提供相關(guān)培訓和考試記錄。 （2）項目實施單位（用戶單位）負責安排具有資格的人員，對承包商進行入廠、施工作業(yè)及其它安全要求的二級安全培訓，并為承包商

19、提供相應的安全標準和要求，考核合格后，由安全部門發(fā)給“入廠許可證”，并記錄歸檔。 （3）項目實施單位（用戶單位）負責安排具有資格的人員，對承包商進行與項目相關(guān)的高危作業(yè)的專項三級安全培訓，并提供相關(guān)的安全標準，考核合格后，發(fā)給相關(guān)“高危作業(yè)資格證”，并記錄歸檔。,25,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,（4）屬地主管在日常安全審核中，發(fā)現(xiàn)承包商員工不能滿足安全作業(yè)要求時，應立即提出并按要求對其進行再培訓，結(jié)束后進行考核，重新認證。 （5）承包商員工若離開寧夏石化公司注銷入廠許可證，

20、?視作新員工進行安全三級培訓。 （6）承包商員工在同一工作區(qū)域連續(xù)工作滿1年以上，需做安全二級和三級復習培訓。 （7）項目組織實施單位負責對承包商培訓記錄的歸檔管理。 （8）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項目，由用戶單位承擔（2）、（3）、（4）項工作內(nèi)容，并將培訓考核結(jié)果反饋給項目組織實施單位。,26,管理要求- 培訓,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,管理要求-現(xiàn)場管理與監(jiān)督,（1）屬地主管負責承包商項目實施期間日常的安全管理、 監(jiān)督、審核和評估。 （2）承包商在項目正式實施

21、前，應編寫HSE作業(yè)書（或許 可），得到批準后，方可組織作業(yè)。 （3）承包商員工必須佩帶“入廠許可證”方可入廠。 （4）從事特種作業(yè)的承包商員工必須在安全帽上粘貼相應 的“特種作業(yè)資格證”。 （5）屬地主管每日需參與或監(jiān)督承包商的班前（后）會， 并督導承包商使用“工作安全風險評價”方法與員工進 行溝通。,27,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,（6）項目組織實施單位應適時督導屬地主管對承包商的安 全管理和監(jiān)督工作，并對承包商進行審核、評估。 （7）屬地主管與承包商每日應至少共同進行

22、一次現(xiàn)場安全 審核與觀察。 （8）新建項目投產(chǎn)后發(fā)生整改作業(yè)時，由用戶單位負責對 承包 商進行安全管理。 （9）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的現(xiàn)場作業(yè)項目，現(xiàn)場監(jiān)督 管理以用戶單位的屬地主管為主，項目組織實施單位 的屬地主管配合。,管理要求-現(xiàn)場管理與監(jiān)督,28,Copyright 2007 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.,（1）評估一般分為承包商選擇階段的綜合能力評估、日常 工作表現(xiàn)的評估考核和定期評估（即各類承包商安全 技術(shù)評估管理辦法）、項目結(jié)束后的總體評價結(jié)果等。 （2）承包商選擇階段的綜合能力評估按承包商類別進行相應 的安全技術(shù)評估（請參考附件） （3）對承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核和