交通擁堵的原因和解決方法

1、成 績(jī)土木工程與建筑系課程論文（20132014學(xué)年度第二學(xué)期）交通擁堵的原因和解決方法 摘要：步入二十一世紀(jì)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城市化水平的迅速提升,城市交通的擁堵逐步成為交通擁堵的主要內(nèi)容。本文考察了我國(guó)城市擁堵的現(xiàn)狀,用一系列數(shù)據(jù)說明我國(guó)許多城市受交通擁堵困擾且有些城市的交通擁堵已經(jīng)非常嚴(yán)重。然后,文章分析了造成我國(guó)城市交通擁堵的三個(gè)主要因素,涉及到城建、經(jīng)濟(jì)政策、城市交通管理等方面，提出可以從完善交通設(shè)施、增強(qiáng)市民的交通法規(guī)意識(shí)和采取恰當(dāng)?shù)慕煌ü苤拼胧?shí)施與發(fā)展公交優(yōu)先來解決交通擁堵問題。 關(guān)鍵字：城市交通；交通擁堵；解決途徑引言步入二十一世紀(jì)，我國(guó)的城市化進(jìn)程日益加速，城市

2、規(guī)模隨之增大，城市居民的收入和生活水平也得到大幅度提高。隨之而來的是的越來越快的生活節(jié)奏、越來越強(qiáng)的時(shí)間觀念、越來越遠(yuǎn)的出行距離、私家車的數(shù)量越來越多，城市與城市間、城市與腹地區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員往來更加頻繁，交通需求的大幅增長(zhǎng)對(duì)城市現(xiàn)有的交通設(shè)施產(chǎn)生極大的壓力。而當(dāng)前，交通設(shè)施的發(fā)展總體上跟不上交通需求的增長(zhǎng)速度，于是產(chǎn)生了交通擁堵問題，且日益嚴(yán)重，這不僅給人們正常的工作、學(xué)習(xí)和生活帶來不便，也導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，影響到居住環(huán)境、空氣質(zhì)量以及城市的健康快速發(fā)展。交通問題已經(jīng)成為當(dāng)前困擾我國(guó)許多城市尤其是大城市發(fā)展的“流行病”，以及制約城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，因此，分析城市交通擁堵問題，找出

3、有效的解決方案刻不容緩。1、交通擁堵原因分析我國(guó)多數(shù)大城市的道路交通存在的交通擁堵問題,究其原因,主要是因?yàn)樵谀壳暗某鞘薪煌ㄏ到y(tǒng)的建設(shè)和管理水平下,交通總需求大于交通總供給所致,即道路容量不足，交通量超過道路總量，這種供需矛盾出現(xiàn)的原因主要有以下幾個(gè)方面: 1.1道路容量嚴(yán)重不足車多路少，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，整體效能低。長(zhǎng)期以來,我國(guó)城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài),道路用地占城市用地的比重小，路網(wǎng)密度低，道路總?cè)萘抗┙o嚴(yán)重不足。近十年,盡管道路量發(fā)展迅速,仍趕不上城市交通量年均20%的增長(zhǎng)速度。06年人均面積上升到10.6平方米，對(duì)比國(guó)外城市人均道路面積15-20平方米，國(guó)內(nèi)道路設(shè)施水平還很低

4、。我國(guó)目前大城市的人均道路面積尚不及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。目前全國(guó)32個(gè)百萬人口以上的大城市中,有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國(guó)平均水平。上海市人均道路面積只有3.5平方米,致使中心區(qū)約有50%的車道上高峰小時(shí)飽和度達(dá)到95%,全天飽和度超過70%,這些路段終日繁忙,十分擁擠,有的路段持續(xù)堵塞6.5小時(shí)以上,中心區(qū)平均汽車行程車速每小時(shí)降到10公里左右。1.2出行總量快速增長(zhǎng)與城市建成區(qū)交通供給的矛盾 我國(guó)城市化進(jìn)程加快,私人小汽車擁有量迅速增加,居民出行總量穩(wěn)步增長(zhǎng),出行距離快速增加。以杭州為例:19862003年,杭州主城的出行總量從300萬增至600多萬人次,年增長(zhǎng)近5%;人均出行次數(shù)從1

5、.9增至2.88次/人d,年均增長(zhǎng)2.5%;而就交通供給而言,以停車設(shè)施為例,近期杭州老城區(qū)停車泊位缺口為4萬個(gè),以每個(gè)停車位3050平方米計(jì),共需停車場(chǎng)用地120萬200萬平方米,幾乎鋪滿老城內(nèi)1/3 的道路用地,即使全部建設(shè)立體停車庫,幾十萬平方米的用地在杭州老城也無處尋覓。而我國(guó)城市普遍存在停車場(chǎng)嚴(yán)重不足問題，很多城市沒有規(guī)范的停車場(chǎng)，致使機(jī)動(dòng)車亂停放現(xiàn)象普遍，一定程度上加劇了交通擁堵。 1.3城市交通結(jié)構(gòu)不合理 ，各類交通工具比例失衡我國(guó)城市公共交通優(yōu)勢(shì)不足,交通分擔(dān)率低,同時(shí),小汽車數(shù)量猛增且使用率極高。城市軌道交通發(fā)展滯后,公交優(yōu)先的落實(shí)存在問題,公共交通服務(wù)質(zhì)量不能滿足人們的需求

6、,使公共交通分擔(dān)率下降。在西安,2005年底市區(qū)居民日出行量已達(dá)到730萬人次,其中市民出行乘坐公交車的比例只占到26%左右,其他為小汽車、自行車、步行、摩托車、出租車等方式,乘坐公共交通的比例明顯偏低。另一方面,我國(guó)收入水平的提高和國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)政策使汽車逐漸成為我國(guó)城市居民的日常交通工具,截止2005年,北京僅私人汽車就有150萬輛,這些車輛的日常使用給道路交通帶來巨大壓力。同時(shí),我國(guó)私人汽車的使用率極高。北京和東京相比,北京機(jī)動(dòng)車使用率高得多,每輛機(jī)動(dòng)車的年平均行駛里程是東京的4倍,造成小汽車道路面積占用率為77%,卻只承擔(dān)了12%的客流量,效率極低,這也是我國(guó)機(jī)動(dòng)車擁有率低而道路要比擁

7、有率高的許多國(guó)外城市擁擠的原因之一。 1.4城市道路系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì) 我國(guó)城市大都有著悠久的歷史，但道路系統(tǒng)大都缺乏統(tǒng)一合理的規(guī)劃布局。主要交通干道不能形成一個(gè)合理的網(wǎng)絡(luò)，使得道路的功能得不到充分的發(fā)揮；道路性質(zhì)混雜，只是道路的有效通行寬度大為縮減，進(jìn)而導(dǎo)致車速下降，交通堵塞；道路交叉口設(shè)計(jì)或管理不合理，均會(huì)加劇交通擁堵現(xiàn)象。1.5滯后的交通管理目前，我國(guó)交通法規(guī)還不健全，部分市民交通安全意識(shí)和法制觀念淡薄，亂穿馬路，乘客爭(zhēng)搶上下車；司機(jī)違章行駛、違章停車、搶道超車搶行等，都是加劇城市交通阻塞、擁擠的根源。2、 解決我國(guó)交通擁堵問題的途徑根據(jù)對(duì)我國(guó)交通擁堵的成因分析，可以分別從完善

8、交通設(shè)施、增強(qiáng)市民的交通法規(guī)意識(shí)和采取恰到的交通管制措施、實(shí)施與發(fā)展公共有線來解決交通阻塞、擁擠問題。2.1做好城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)事實(shí)上,交通問題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科學(xué)技術(shù)等眾多方面,牽扯到諸多利益的協(xié)調(diào),隨著觀察問題角度的變化,形成了一系列相互矛盾的觀點(diǎn)。因此城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)很重要,合理協(xié)調(diào)土地開發(fā)與交通網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系,明確交通發(fā)展目標(biāo)和整體框架,加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的配合關(guān)系,打通交通瓶頸發(fā)揮系統(tǒng)總體效能等方法,使得城市交通系統(tǒng)的發(fā)展沿著正確的道路發(fā)展。2.1.1.各種等級(jí)道路的比例協(xié)調(diào)。1995年頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50220),對(duì)于上述四個(gè)等級(jí)道路

9、在不同規(guī)模城市中, 應(yīng)具有的路網(wǎng)密度范圍作出明確的規(guī)定。則從快速路到支路的簡(jiǎn)單對(duì)比約為1237,大體上呈現(xiàn)為上小下大的金字塔形結(jié)構(gòu),等級(jí)愈高比重愈小,而其所應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)輸工作量比重文中沒有說明。它們分工明確保持合理的比例非常必要的,只有比例恰當(dāng)才能相互協(xié)調(diào),相互適應(yīng)組成一個(gè)有機(jī)網(wǎng)絡(luò),等級(jí)愈高,里程愈短,綱目分明,如果道路網(wǎng)絡(luò)中等級(jí)比例失調(diào),必然不能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體功能和各級(jí)道路的應(yīng)用作用。但對(duì)于不同性質(zhì)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的城市,其各級(jí)道路里程所占比重以多大比例為好,合理的變化范圍如何?還有待進(jìn)一步研究,但等級(jí)愈高其里程愈短比重越小,則是肯定的。2.1.2.合理布置吸引人流的公共建筑物。城市中吸引人流的集

10、散點(diǎn)、樞紐點(diǎn),例如大型體育場(chǎng)、影劇院、游樂場(chǎng)、百貨商店,以及鐵路旅客站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭、大型工廠等,會(huì)引起復(fù)雜繁忙的交通運(yùn)輸問題。因此,在城市總體布局時(shí)不要將吸引大量人流的公共建筑物過分地集中,以免造成交通運(yùn)輸和管理上的困難。在規(guī)劃設(shè)計(jì)交通集散的過程中,應(yīng)從城市總體交通著眼,妥善處理建筑物的出入口、公共交通的銜接部分、廣場(chǎng)停車場(chǎng)地以及周圍道路等方面的關(guān)系。2.1.3.全面掌握城市客、貨流的流源、流向和流量,調(diào)整城市交通運(yùn)營(yíng)。城市交通規(guī)劃只有同居民的出行活動(dòng),與貨物在市區(qū)的流動(dòng)規(guī)律緊密結(jié)合起來,才能符合實(shí)際需要。全面掌握城市客、貨流的流源、流向和流量,認(rèn)真做好預(yù)測(cè)工作,是規(guī)劃和調(diào)整公交路線

11、系統(tǒng),改善行車組織,提高運(yùn)營(yíng)能力的至關(guān)重要的工作。2.1.4.合理組織城市交通的運(yùn)營(yíng)路線和時(shí)間。做好這項(xiàng)工作,可采取以下措施:(1)實(shí)行單向交通。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明,交通分流,能夠充分利用現(xiàn)有道路,提高通行能力和行車速度,減少交通事故。據(jù)有關(guān)調(diào)查,單向交通可使車輛行駛時(shí)間縮短22%,停車時(shí)間縮減60%。(2)錯(cuò)開職工上、下班時(shí)間。城市職工的上、下班活動(dòng),是城市內(nèi)部人口流動(dòng)的基本現(xiàn)象。其特點(diǎn)是流量特大、時(shí)間特短。高峰時(shí),人流擁擠成團(tuán);高峰一過,街道秩序如常。城市交通問題,主要表現(xiàn)在上下班的高峰時(shí)刻?？梢哉f解決了城市上下班的高峰運(yùn)輸問題,即解決了大部分城市交通問題。實(shí)踐證明,錯(cuò)開職工上下班的時(shí)間,通過

12、延長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間來降低高峰的峰值,便可緩和上下班高峰時(shí)間的交通負(fù)荷。在一些通往城市工廠區(qū)的交通干線上,更應(yīng)采取這個(gè)辦法來緩解交通擁擠的矛盾。2.1.5.合理布置各種交通市政設(shè)施。重視道路綠化,利用道路兩側(cè)的樹木和綠地的散射、吸聲可以降低噪聲。同時(shí)在城市間應(yīng)保留生態(tài)通道,以便各種野生物在城市間往來,有利于生態(tài)多樣性,減輕大氣污染等?？紤]出行困難者(殘疾人和高齡人員)的出行,應(yīng)專門建設(shè)各種便利的服務(wù)設(shè)施。雖然可以做到以車代步,但是合理的步行者與自行車活動(dòng)區(qū)間是必要的。合理的修建停車場(chǎng),可以利用大型建筑物地地下空間建造地下車庫,滿足小汽車不斷增長(zhǎng)的需求。2.2改變居民出行方式,優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)2.2.1.限

13、制小汽車的使用。在我國(guó)現(xiàn)階段,對(duì)小汽車要“鼓勵(lì)擁有,限制使用”,這樣既符合國(guó)家將汽車制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的政策與人民的需求,又能保持城市交通系統(tǒng)與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)小汽車的出行采取限制政策,可以降低小汽車出行的比重,優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。 2.2.2.大力發(fā)展城市公共交通,適應(yīng)通行能力和運(yùn)輸需求。城市軌道交通、公共汽車交通的單位時(shí)間客運(yùn)量大大超過小汽車、出租車和自行車的客運(yùn)量,其道路利用效率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過后者,而我國(guó)城市目前的公共交通出行方式主要有公交車和出租車,大容量的軌道交通也只在極少數(shù)特大城市才有,客運(yùn)結(jié)構(gòu)比較單一,規(guī)模小、數(shù)量有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能充分滿足城市居民的高強(qiáng)度出行需求。因此,大力發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力

14、的高品質(zhì)城市公共交通,是解決我國(guó)交通問題的關(guān)鍵途徑。一方面政府要足夠重視和支持,利用法律、經(jīng)濟(jì)、政策等多種手段,從多方面加大對(duì)公共交通技術(shù)保證的投入力度,加強(qiáng)公共交通的運(yùn)行組織工作,建立公共交通優(yōu)先技術(shù)保障體系,大力支持公共交通發(fā)展。另一方面要在技術(shù)和服務(wù)上對(duì)公共交通進(jìn)行有效地組織與管理,發(fā)揮它在城市客運(yùn)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),提高公交車運(yùn)行速度,準(zhǔn)時(shí)定點(diǎn)、定線運(yùn)行,優(yōu)化公交線路網(wǎng),合理確定停靠站點(diǎn),盡量減少乘客換乘,縮短單程運(yùn)行時(shí)間,以吸引城市居民優(yōu)先選擇公交出行。 2.2.3.合理引導(dǎo)自行車交通。自行車交通出行量大是我國(guó)城市交通的重要特點(diǎn),在城市中心區(qū),過高的自行車流會(huì)造成嚴(yán)重的機(jī)非混行,降低機(jī)動(dòng)車

15、流的速度,影響交通通暢。然而自行車出行具有靈活方便、用地效率大大高于小汽車和摩托車、清潔無污染等優(yōu)點(diǎn),而且目前承擔(dān)的城市出行份額較高。因而,對(duì)城市自行車出行的調(diào)控措施必須與小汽車區(qū)分開。所以要加強(qiáng)自行車與公共交通換乘研究,在公共交通車站附近設(shè)立自行車停車場(chǎng),將長(zhǎng)距離的自行車出行吸引到公交上來,盡量減少自行車對(duì)道路交通的影響。 2.3政府根據(jù)地方實(shí)際情況實(shí)行“擁擠收費(fèi)”擁擠收費(fèi)即通過在擁擠時(shí)段對(duì)部分區(qū)域道路使用者收取一定的費(fèi)用，以控制交通出行需求，調(diào)整出行路徑，減少擁擠區(qū)域道路的交通流量，緩解交通緊張狀況。擁擠收費(fèi)的概念出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代，現(xiàn)在已經(jīng)逐步得到重視與應(yīng)用。新加坡實(shí)施了20多年的擁

16、擠收費(fèi)，在其他一些措施的配合下取得了明顯變化，高峰小時(shí)交通量下降45%（其中70%為單獨(dú)駕車），平均車速?gòu)?8km/h增加到35km/h，采用公交車上班的出行增加了近50%,達(dá)到上班總出行的46%，汽車合乘比例也大大提高。收費(fèi)方案包括收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)車種、收費(fèi)費(fèi)率、收費(fèi)方式的確定。收費(fèi)區(qū)域應(yīng)該是交通最擁擠的城市中心區(qū)域；收費(fèi)時(shí)間應(yīng)設(shè)定為早晚高峰期；收費(fèi)車種應(yīng)排除公交車、急救搶險(xiǎn)車等；收費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)調(diào)查的交通組成狀況，進(jìn)行擁擠成因分析后制定；收費(fèi)方式可以是人工收費(fèi)或電子收費(fèi)。為了不因?yàn)槭召M(fèi)而阻礙行車，在條件成熟的城市應(yīng)考慮不停車的電子收費(fèi)方式。結(jié)語城市道路交通需要一個(gè)合理的發(fā)展程度,這取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,受制于資金、資源和環(huán)境的制約,需要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。解決大城市道路交通擁堵,必須通過城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等對(duì)交通產(chǎn)生源進(jìn)行調(diào)整，通過交通政策和交通管理等的導(dǎo)向作用，以及全體市民交通意識(shí)的提高，使交通供求關(guān)系維持在均衡狀態(tài)下有序發(fā)展。參考文獻(xiàn)1.樊曉珂.城市交通擁堵