海關(guān)和通關(guān)流程介紹.ppt

1、海關(guān)和通關(guān)流程簡介,二一年五月,第一部分 海關(guān)簡介,海關(guān)是做什么的,根據(jù)中華人民共和國海關(guān)法的規(guī)定，海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)，海關(guān)依照海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。,海關(guān)的機構(gòu)設(shè)置,國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責。 目前全國所有省會城市和業(yè)務(wù)量大的口岸共設(shè)有41個直屬海關(guān)。,海關(guān)的稱謂,所有級別的海關(guān)（辦事處除外）對外正式稱謂均為“中

2、華人民共和國*海關(guān)”，簡稱為“*海關(guān)”，這與其他部門或機構(gòu)通常會在稱謂上反映出行政區(qū)劃及隸屬關(guān)系有根本不同。例如中華人民共和國成都海關(guān)、中華人民共和國綿陽海關(guān)，綿陽海關(guān)隸屬于成都海關(guān)，但在稱謂上并不表現(xiàn)隸屬關(guān)系。 在全國范圍內(nèi)，從未有過*省海關(guān)、*市海關(guān)這樣的海關(guān)機構(gòu)。如果報關(guān)單上蓋有*市海關(guān)的印章，那么可以斷定是一張假報關(guān)單。,海關(guān)的銜制,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例,繼人民解放軍實行軍銜制、人民警察實行警銜制之后，海關(guān)從此成為又一支實行銜級制度的隊伍。與人民解放軍軍銜制類同，海關(guān)關(guān)員上下級關(guān)系由職務(wù)和銜級確定。,成都海關(guān)的相關(guān)情況,成都海關(guān)所

3、轄關(guān)區(qū)為四川省行政區(qū)域，面積48.5萬平方公里。成都海關(guān)下轄綿陽海關(guān)、樂山海關(guān)、攀枝花海關(guān)、機場海關(guān)、駐自貢辦事處、駐瀘州辦事處、駐宜賓辦事處、駐南充辦事處等8個隸屬單位。機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)處、人事教育處、財裝處、政工辦、監(jiān)審室、審單處、關(guān)稅處、統(tǒng)計處、監(jiān)管通關(guān)處、技術(shù)處、現(xiàn)場業(yè)務(wù)處（下設(shè)副處級駐車站辦事處、駐出口加工區(qū)辦事處）、駐郵局辦事處、稽查處、風險管理處、緝私局（副廳級）和機關(guān)服務(wù)中心等17個處級機構(gòu)。,成都海關(guān)組織機構(gòu)圖,現(xiàn)場海關(guān),第二部分 一般通關(guān)作業(yè)流程,了解通關(guān)作業(yè)流程的重要性,備齊相關(guān)資料以便快速通關(guān) 監(jiān)督海關(guān)、報關(guān)企業(yè)的工作效率，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門反映情況 在各通關(guān)環(huán)

4、節(jié)遇到特殊情況時，知道用什么方法可以科學合理的解決（海關(guān)事務(wù)擔保，報關(guān)單撤銷和修改等） 在通關(guān)各個環(huán)節(jié)遇到需要向海關(guān)解釋相關(guān)情況能夠有重點地、準確地進行說明（不必解釋無關(guān)內(nèi)容）,海關(guān)通關(guān)基本要求,海關(guān)法規(guī)定，進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點進境或者出境。在特殊情況下，需要經(jīng)過未設(shè)立海關(guān)的地點臨時進境或者出境的，必須經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)（海關(guān)總署）批準，并依照海關(guān)法規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。進口貨物自進境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，出口貨物自向海關(guān)申報起到出境止，過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物自進境起到出境止，應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管。 例如：在沒有設(shè)立海關(guān)的阿壩地區(qū)，企業(yè)要想辦理進出口業(yè)務(wù)必須在雙流機

5、場海關(guān)或則其他設(shè)有海關(guān)監(jiān)管點的地方辦理相關(guān)手續(xù),海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程,報關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報,查驗,集中審單,簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián),放行,接單審核/征收稅費,現(xiàn)場海關(guān),現(xiàn)場海關(guān),總關(guān),結(jié)關(guān),申報前資料準備,報關(guān)前資料準備,1、報關(guān)委托書 報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，遵守海關(guān)法對委托人的各項規(guī)定。 2、各類許可證件 進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當向海關(guān)如實申報，交驗進出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行。如果需要電子底賬數(shù)據(jù)的還需要提前做好電子數(shù)據(jù)的備案工作，例如出口核銷單的電子底

6、賬數(shù)據(jù)的口岸備案。 3、各類商業(yè)單證 包括合同、發(fā)票、裝箱單、信用證、提運單等,貨物申報,進出口貨物可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)（前提是收發(fā)貨人有獲得報關(guān)員資格的報關(guān)員），也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。 進出口貨物的基本情況應(yīng)當按照報關(guān)單填制規(guī)范進行填制并通過電子口岸向海關(guān)如實申報。,申報期限,進口貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)，有關(guān)貨物應(yīng)當自運抵指運地之日起十四日內(nèi)向指運地海關(guān)申

7、報。出口貨物發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前向海關(guān)申報。進口貨物的收貨人超過規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報金。,集中審單,H2000系統(tǒng)電子審單,接單審核/征收稅費,查驗,海關(guān)查驗是根據(jù)各通關(guān)環(huán)節(jié)的審核情況，對風險較大的進出口貨物以及H2000系統(tǒng)隨機選擇的貨物進行的實物查驗過程，主要檢查報關(guān)單電子數(shù)據(jù)與紙面單證是否與實物一致。,轉(zhuǎn)關(guān),通常，進口貨物應(yīng)當由收貨人在貨物的進境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，出口貨物應(yīng)當由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物的收貨人可以在設(shè)有海關(guān)的指運地、出口貨物的發(fā)貨人可以在設(shè)有海關(guān)的啟運地辦

8、理海關(guān)手續(xù)稱之為“轉(zhuǎn)關(guān)”。轉(zhuǎn)關(guān)貨物在轉(zhuǎn)關(guān)期間屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，海關(guān)在承載貨物的運輸工具上加裝施封鎖，任何人不得擅自開啟或者損毀 。,結(jié)關(guān),進口：貨物放行即結(jié)關(guān) 出口：一般貿(mào)易出口貨物的出口結(jié)關(guān)是指載運出口貨物的運載工具實際離境，報關(guān)單電子數(shù)據(jù)被出口清潔艙單核注之后。,公路口岸,上海海關(guān),轉(zhuǎn)關(guān)放行,出口放行（結(jié)關(guān)）,出口轉(zhuǎn)關(guān)結(jié)關(guān),簽發(fā)出口退稅證明連,第三部分 擔保通關(guān),海關(guān)事務(wù)擔保,海關(guān)事務(wù)擔保是指以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為,擔保的范圍(一),（一）除展覽品以外的暫時進出口貨物（使用ATA單證冊的按相關(guān)規(guī)定辦理） （二）在報關(guān)時因故無法提供有

9、關(guān)商業(yè)單證（如發(fā)票、合同、裝箱單等），但貨物已到港，急需盡快提取或發(fā)運，要求海關(guān)先放行貨物，以后補交有關(guān)單證 （三）正在向海關(guān)申請辦理征免稅證明或加工貿(mào)易手冊，但貨物已運抵口岸，急需盡快提取或發(fā)運，要求海關(guān)暫緩辦理進出口納稅手續(xù)的 （四）因歸類、價格待定的 （五）海關(guān)總署規(guī)定的必檢商品或其它需取樣化驗，納稅義務(wù)人要求先期放行貨物的,擔保的范圍(二),（六）屬于許可證件管理商品，已領(lǐng)取了進出口許可證件，因故暫時無法提供正本的 （七）特殊情況，向海關(guān)申請并經(jīng)海關(guān)審批同意，將海關(guān)未放行貨物存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外場所的 （八）因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報進口或者出口無代價抵償貨物時，原進

10、口貨物尚未退運出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運進境的 （九）因特殊情況經(jīng)海關(guān)總署批準的,不得辦理擔保的情況,（一）進出口廢舊物品、瀕危物種、有毒化學品、易制毒化學品、化學武器前體、監(jiān)控化學品、金銀、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無線電器材、保密機等受國家有關(guān)規(guī)定管理的進出口貨物，不能向海關(guān)交驗有關(guān)主管部門批準文件或證明的； （二）其它國家法律、法規(guī)規(guī)定不得接受擔保的。,擔保的種類,保證金 保證函,全額擔保 差額擔保,按保證方式分,按保證數(shù)額分,企業(yè)保函 銀行保函,擔保的時限,通常為6個月 經(jīng)審批可以延長6個月,擔保的流程,企業(yè)向現(xiàn)場海關(guān)提出擔保

11、申請 現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)審單處的要求或自行審批決定是否接受擔保申請以及擔保金額 如擔保方式為保證金，企業(yè)須到指定銀行繳納保證金，并將繳款憑證送現(xiàn)場海關(guān)登記備案,撤保,當企業(yè)已經(jīng)履行海關(guān)要求的義務(wù)后，便可以向海關(guān)申請辦理撤保手續(xù)。,第四部分成都海關(guān)推出的其他各項服務(wù)舉措,成都海關(guān)服務(wù)舉措,五天上班、兩天值班、24小時預約通關(guān) 通關(guān)110 便捷通關(guān) 擔保放行 四川企業(yè)在哪里報關(guān)，成都海關(guān)的服務(wù)就延伸到哪里 應(yīng)急通關(guān),演示結(jié)束，謝謝觀看,海關(guān)法于第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過（年月日），該法自年月日起施行。第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過了（年月日）關(guān)于修改海關(guān)法的決定，對海關(guān)法又作了部分修改。新海關(guān)法增加對了海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)的設(shè)置、性質(zhì)、職責、執(zhí)法程序以及地方公安機關(guān)配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法履行職責等相關(guān)規(guī)定，并對原海關(guān)法的部分內(nèi)容進行。,設(shè)在各地的海關(guān)一般分為兩個層級，一是直屬海關(guān)，二是隸屬海關(guān)。直屬海關(guān)，是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導，負責管理指定地區(qū)范圍海關(guān)機構(gòu)的海關(guān)；隸屬海關(guān)，是指受直屬海關(guān)領(lǐng)導，負責辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。一些直屬海關(guān)除了上述兩個層級外海關(guān)，還設(shè)有科級海關(guān)，主要分布在沿邊較小的口岸。,審單處的職責,審單處主要負責審核報關(guān)單的電子數(shù)據(jù)以及處理與報關(guān)單電子數(shù)據(jù)有關(guān)的諸如報關(guān)單簽發(fā)的職能管理等海關(guān)事宜。