計(jì)劃與目標(biāo)管理.ppt

1、第五章 計(jì)劃與目標(biāo)管理,第一節(jié) 計(jì) 劃 第二節(jié) 目標(biāo)管理,第一節(jié)計(jì) 劃,一、認(rèn)識(shí)計(jì)劃 （一）計(jì)劃的概念 “計(jì)劃”一詞具有名詞和動(dòng)詞兩個(gè)含義。作為名詞的計(jì)劃，指用文字和指標(biāo)等形式所表述的，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，組織活動(dòng)的行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的綱領(lǐng)性文件，是一種結(jié)果，如生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等；作為動(dòng)詞的計(jì)劃，指計(jì)劃工作，它是組織在預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)而對(duì)未來(lái)活動(dòng)進(jìn)行的事先規(guī)劃。 （二）決策和計(jì)劃的關(guān)系 決策和計(jì)劃是兩個(gè)相互區(qū)別，又相互聯(lián)系的概念。決策是關(guān)于組織活動(dòng)方向、內(nèi)容以及方式的選擇。,下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,（三）計(jì)劃工作特點(diǎn) 1目的性 目標(biāo)是全部計(jì)劃工作的核心。任何組織或個(gè)人制訂計(jì)

2、劃都是為了有效地達(dá)到某種目標(biāo)。 2普遍性 一切個(gè)人、組織、部門(mén)的任何工作都必須有計(jì)劃地進(jìn)行，計(jì)劃工作貫穿于組織活動(dòng)的始終。 3效率性 計(jì)劃工作的任務(wù)，不僅保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且要保證從眾多備選方案中選擇最優(yōu)的方案。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,4創(chuàng)新性 計(jì)劃工作總是針對(duì)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題和新變化、新機(jī)會(huì)而做出的，因而它是一個(gè)創(chuàng)造性的管理過(guò)程。 二、計(jì)劃的類型和表現(xiàn)形式 （一）計(jì)劃的類型 1長(zhǎng)期、中期和短期計(jì)劃 (1)中期計(jì)劃和短期計(jì)劃。短期計(jì)劃是指一年或一年以下可以完成的計(jì)劃。中期計(jì)劃是指一年以上五年以下可以完成的計(jì)劃。 (2)長(zhǎng)期計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃是指五年以上可以完成的計(jì)劃。,上-頁(yè) 下-頁(yè)

3、 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,2功能計(jì)劃 (1)組織計(jì)劃。組織計(jì)劃是為了完成管理目標(biāo)所進(jìn)行的組織設(shè)計(jì)。 (2)生產(chǎn)計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃是為了完成生產(chǎn)目標(biāo)，從原材料到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換所做出的程序安排。它包括原料的采購(gòu)計(jì)劃、庫(kù)存計(jì)劃、產(chǎn)品加工計(jì)劃、產(chǎn)品驗(yàn)收計(jì)劃等。 (3)財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃是關(guān)于如何籌資和資本如何使用，以便有效地促進(jìn)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃。 (4)市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃是企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增加銷售量的計(jì)劃。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,3綜合性計(jì)劃和專業(yè)性計(jì)劃 (1)綜合性計(jì)劃。這是對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各方面活動(dòng)所做的全面規(guī)劃和安排。 (2)專業(yè)性計(jì)劃。這是對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域的職能工作所做的計(jì)劃

4、，它通常是綜合性計(jì)劃某一方面內(nèi)容的細(xì)化。 4指向性計(jì)劃和具體性計(jì)劃 (1)指向性計(jì)劃。也可稱為指導(dǎo)性計(jì)劃，一般只規(guī)定一些指導(dǎo)性的目標(biāo)、方向、方針和政策等，并由高層決策部門(mén)制訂，適用于戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃等。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,(2)具體性計(jì)劃。具有非常明確的目標(biāo)和措施，有很強(qiáng)的可操作性，一般由基層制訂，適用于總計(jì)劃下的專業(yè)計(jì)劃或具體的項(xiàng)目計(jì)劃，如新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、技術(shù)改造計(jì)劃等。 （二）計(jì)劃的表現(xiàn)形式 一個(gè)完整的計(jì)劃通?？梢砸宰谥?、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、規(guī)劃、預(yù)算、應(yīng)變措施等形式表示。 三、計(jì)劃工作的程序 （一）收集資料，估量機(jī)會(huì)，為計(jì)劃的編制提供依據(jù) 計(jì)劃的編制者需收

5、集組織內(nèi)部及外部的信息、資料，以便為計(jì)劃編制提供依據(jù)。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,（二）目標(biāo)或任務(wù)分解 確定目標(biāo)或任務(wù)分解是將決策確定的組織總體目標(biāo)分解落實(shí)到各部門(mén)、各活動(dòng)環(huán)節(jié)，將長(zhǎng)期目標(biāo)分解為階段的分目標(biāo)。通過(guò)分解，確定組織的各個(gè)部分在未來(lái)各個(gè)時(shí)期的具體任務(wù)以及完成這些任務(wù)應(yīng)達(dá)到的具體要求。 （三）目標(biāo)結(jié)構(gòu)分析 高層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建立在低層次目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。目標(biāo)結(jié)構(gòu)分析就是研究較低層次的目標(biāo)對(duì)較高層次目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證能力和保證程度。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,（四）綜合平衡 綜合平衡法是編制計(jì)劃的最基本的方法。不同于“單項(xiàng)平衡”，它是指在計(jì)劃編制過(guò)程中，從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，全

6、面分析組織要素，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌安排，使其比例適當(dāng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的一種方法。 （五）編制并下達(dá)執(zhí)行計(jì)劃 在綜合平衡的基礎(chǔ)上，組織即可為各個(gè)部門(mén)（如業(yè)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、供應(yīng)）編制各個(gè)時(shí)段（長(zhǎng)期、年度、季、月等）的行動(dòng)計(jì)劃，并下達(dá)執(zhí)行。 四、現(xiàn)代計(jì)劃方法,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,（一）滾動(dòng)計(jì)劃技術(shù) 滾動(dòng)計(jì)劃是指制訂計(jì)劃時(shí)，需將計(jì)劃順序向前推進(jìn)一段時(shí)間，連續(xù)滾動(dòng)編制，而不是等全部計(jì)劃執(zhí)行完畢再重新制訂下一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃。 1編制方法 在滾動(dòng)式的長(zhǎng)期計(jì)劃中確定各期的計(jì)劃任務(wù)，對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目與指標(biāo)采取近細(xì)遠(yuǎn)粗、邊執(zhí)行邊調(diào)整的方式進(jìn)行修訂，每期調(diào)整一次，并將計(jì)劃向前延伸一期制訂出新的長(zhǎng)期計(jì)劃。 2滾動(dòng)計(jì)劃的特點(diǎn)

7、(1)將計(jì)劃期分為若干個(gè)執(zhí)行期，計(jì)劃內(nèi)容近期較為詳細(xì)、具體，遠(yuǎn)期相對(duì)粗略、籠統(tǒng)。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,(2)計(jì)劃執(zhí)行一段后，要對(duì)各期的計(jì)劃內(nèi)容做適當(dāng)修改，并向未來(lái)延續(xù)一個(gè)新的執(zhí)行期。 3滾動(dòng)計(jì)劃法的優(yōu)點(diǎn) (1)使計(jì)劃與實(shí)際緊密結(jié)合，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性，更好地發(fā)揮其指導(dǎo)作用。 (2)使計(jì)劃具有相當(dāng)?shù)膹椥?，提高?jì)劃對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。 (3)使長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃相互銜接。 （二）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)又叫統(tǒng)籌法、計(jì)劃評(píng)審法。該方法是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)理論，通過(guò)編制作業(yè)明細(xì)表和繪制網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)安排計(jì)劃任務(wù)，并對(duì)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)、審定的技術(shù)方法。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)

8、在世界各國(guó)得到迅速推廣，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科研計(jì)劃管理中。 1網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的特點(diǎn) (1)該技術(shù)能清晰地表明整個(gè)工程各個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間順序和相互關(guān)系，并指出了完成任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和路線。 (2)對(duì)工程的時(shí)間進(jìn)度與資源利用實(shí)施優(yōu)化。在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，管理者根據(jù)實(shí)際調(diào)動(dòng)非關(guān)鍵路線上的人力、物力和財(cái)力從事關(guān)鍵作業(yè)，進(jìn)行綜合平衡。這既可節(jié)省資源又能加快工程進(jìn)度。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,(3)可事先評(píng)價(jià)達(dá)到目標(biāo)的可能性 (4)便于組織與控制。 (5)易于操作，并具有廣泛的應(yīng)用范圍，適用于各行各業(yè)以及各種任務(wù)中。 2網(wǎng)絡(luò)圖的繪制 (1)箭線。箭線代表一項(xiàng)活動(dòng)、工作、作業(yè)。在網(wǎng)絡(luò)圖上，箭線把

9、各個(gè)節(jié)點(diǎn)連接起來(lái)，以表明各項(xiàng)作業(yè)或各道工序之間的先后順序和相互關(guān)系。 (2)節(jié)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)用圓圈表示，代表某項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)始或結(jié)束。節(jié)點(diǎn)不占用時(shí)間，也不消耗資源，只是表示某項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)始或結(jié)束的符號(hào)。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,(3)虛箭線。虛箭線用帶箭頭的虛線表示，代表一種作業(yè)時(shí)間為零但實(shí)際上并不存在作業(yè)或工序。 (4)路線。路線是指網(wǎng)絡(luò)圖中從始點(diǎn)開(kāi)始，沿著箭頭方向到達(dá)網(wǎng)絡(luò)圖終點(diǎn)為止，中間由一系列首尾相連的節(jié)點(diǎn)和箭線所組成的一條通道。 3繪制網(wǎng)絡(luò)圖的原則 (1)有向性。各工序用箭線表示，且箭線的箭頭始終向右。 (2)無(wú)回路。網(wǎng)絡(luò)圖中不能出現(xiàn)循環(huán)回路。 (3)兩點(diǎn)一線。兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間只能有一條

10、箭線。 (4)源匯各一。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖中只能有一個(gè)起點(diǎn)和一個(gè)終點(diǎn)。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第一節(jié)計(jì) 劃,4網(wǎng)絡(luò)參數(shù)值 根據(jù)繪制的網(wǎng)絡(luò)圖及所給數(shù)據(jù)可以計(jì)算有關(guān)參數(shù)。,上-頁(yè) 返回,第二節(jié) 目標(biāo)管理,一、目標(biāo) （一）目標(biāo)的概念和作用 目標(biāo)是目的的具體化，是根據(jù)組織的宗旨而提出的組織在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果。組織目標(biāo)有如下作用。 1指明組織的管理方向 目標(biāo)是組織在未來(lái)某一時(shí)間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的成果。 2激勵(lì)和凝聚組織成員 目標(biāo)是激勵(lì)組織成員的力量源泉。明確而富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)能激發(fā)人的潛能，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又能使人產(chǎn)生成就感。,下-頁(yè) 返回,第二節(jié) 目標(biāo)管理,3促進(jìn)合理決策 決策是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的，合理的決策

11、應(yīng)有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 4衡量組織績(jī)效 組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度是衡量組織績(jī)效的重要依據(jù)，也是評(píng)價(jià)管理人員工作態(tài)度、管理能力的重要依據(jù)。 （二）目標(biāo)的特點(diǎn)和要求 1，目標(biāo)的多樣性 組織目標(biāo)具有多樣性。了解目標(biāo)的多樣性，同時(shí)對(duì)木同目標(biāo)的重要性進(jìn)行評(píng)估，有助于管理者正確確定目標(biāo)和充分發(fā)揮目標(biāo)的作用，實(shí)施重點(diǎn)管理，促進(jìn)主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第二節(jié) 目標(biāo)管理,2目標(biāo)的層次性與網(wǎng)絡(luò)性 目標(biāo)是分層次的體系和網(wǎng)絡(luò)。 3平均先進(jìn)性 目標(biāo)應(yīng)具有平均先進(jìn)性。 4.明確性和可衡量性 目標(biāo)的明確性是指目標(biāo)的期限、責(zé)任人、數(shù)量或質(zhì)量關(guān)系、執(zhí)行目標(biāo)的措施及要求等要明確。 二、目標(biāo)管理的概念及特點(diǎn) （一）目標(biāo)

12、管理的概念,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第二節(jié) 目標(biāo)管理,目標(biāo)管理( managemen工 by objec工ive，MBO)是美國(guó)管理學(xué)家彼得德魯克于1954年在管理實(shí)踐一書(shū)中首先使用的概念。德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。 （二）目標(biāo)管理的特點(diǎn) 1具有目標(biāo)體系，是一種系統(tǒng)管理 組織目標(biāo)的多樣性、層次性和網(wǎng)絡(luò)性形成了組織的目標(biāo)體系。 2實(shí)行參與式管理，是一種民主管理 目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)全員參與。目標(biāo)制訂、分解，措施的落實(shí)等，都需要全體人員的參與。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第二節(jié) 目標(biāo)管理,3目標(biāo)層層分解，是一種授權(quán)式管理 目標(biāo)管理的網(wǎng)絡(luò)化將目標(biāo)層層分解下達(dá)，這就要求

13、各級(jí)管理人員必須明確自己的管理目標(biāo)和管理責(zé)任。 4實(shí)行自我控制，是一種自覺(jué)的管理 實(shí)行目標(biāo)管理，使組織內(nèi)部人人有目標(biāo)，人人都白覺(jué)地用目標(biāo)約束自己的行為，為完成各自的目標(biāo)而努力。 5實(shí)行目標(biāo)與利益掛鉤，是一種激勵(lì)性管理 目標(biāo)管理注重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是一種根據(jù)成果進(jìn)行管理的方法。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第二節(jié) 目標(biāo)管理,6注重成果，是一種成果管理 德魯克強(qiáng)調(diào)，凡是其業(yè)績(jī)影響企業(yè)組織健康成長(zhǎng)的所有方面，都必須建立目標(biāo)。由于目標(biāo)管理有一套完整的目標(biāo)考核體系，能夠?qū)M織成員的實(shí)際貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)大小進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而克服了憑印象、主觀判斷等傳統(tǒng)的管理方式的不足。 三、目標(biāo)管理的程序與方法 （一）制訂總目標(biāo) 總目標(biāo)主要

14、由最高管理者制訂，也可讓中下層管理者或少數(shù)員工參與。 （二）目標(biāo)分解 目標(biāo)分解就是將總目標(biāo)層層分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、小組和個(gè)人，即制訂分目標(biāo)，形成目標(biāo)體系，如圖5 -3所示。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第二節(jié) 目標(biāo)管理,(1)上級(jí)管理人員應(yīng)向下屬說(shuō)明上級(jí)目標(biāo)的內(nèi)容，包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限和任務(wù)要求，征求下屬意見(jiàn)。 (2)上下協(xié)商，確定下屬的目標(biāo)和任務(wù)。 (3)在協(xié)商中，根據(jù)下屬所承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù)分配資源，如人員、資金、設(shè)備等，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上級(jí)對(duì)下屬合理的要求應(yīng)予以滿足。 (4)制定相應(yīng)的考核和評(píng)價(jià)辦法，確定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的報(bào)酬和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第二節(jié) 目標(biāo)管理,（三）目標(biāo)實(shí)施與檢查 1制訂實(shí)施方案 在實(shí)施中，要制訂目標(biāo)實(shí)施的具體措施，包括途徑、方法、進(jìn)度以及其他具體要求。 2重視溝通 在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，目標(biāo)的執(zhí)行者要重視與相關(guān)目標(biāo)執(zhí)行者、領(lǐng)導(dǎo)等的溝通，以實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)作。 3.檢查 目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，各上級(jí)部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行檢查，督促下屬保質(zhì)、保量、按期完成目標(biāo)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)與下屬一起分析原因，尋求解決辦法。,上-頁(yè) 下-頁(yè) 返回,第二節(jié) 目標(biāo)管理,（四）