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文檔簡介
1、在20xx年全市第三產(chǎn)業(yè)工作推進會議上講話在20xx年全市第三產(chǎn)業(yè)工作推進會議上的講話 第三產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還是弱項,三產(chǎn)發(fā)展的進展如何,三產(chǎn)指標完成的如何,對于我市經(jīng)濟總量能達到一個什么樣的水平有著至關(guān)重要的影響。武市長對此次會議提出了要求,我希望通過這次會議,各縣區(qū)、各部門能夠盡最大努力把工作做的更好,把三產(chǎn)指標完成得更好,讓三產(chǎn)發(fā)展得更好。剛才,各縣區(qū)、各部門介紹了各自三產(chǎn)工作情況,我感到我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不足、有差距,但更有成績、有潛力。推進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,各縣區(qū)、各部門責無旁貸。我自分管三產(chǎn)工作以來,平時與市三產(chǎn)辦和指標責任部門研究三產(chǎn)工作,感到市委、市政府高度重視三產(chǎn)
2、工作,去年專門成立了市三產(chǎn)辦。今天通過研究、交流,我們不難發(fā)現(xiàn)三產(chǎn)工作的特殊性、復(fù)雜性。這次會議是讓大家有一個共同學習的機會,了解三產(chǎn)指標到底是怎樣構(gòu)成的,也有讓大家對工作進行比較、促進的目的,更有明確目標、明確任務(wù)的目的。從大家匯報的情況看,我感到完成今年的目標雖然壓力很大、擔子很重,但是我們各單位、各部門對三產(chǎn)這項工作都很重視,在工作過程中克服了上下協(xié)調(diào)、左右溝通的困難,充分體現(xiàn)了大家的大局意識和整體觀念,這些都是非常值得肯定和發(fā)揚的。從現(xiàn)在到年底還有x個月的時間,時間很緊,任務(wù)很重,所以我們要通過今天這次會議,進一步強調(diào)和推進好三產(chǎn)工作。一廠一步全幣三產(chǎn)工作總的要求是:統(tǒng)一思想,提高認識
3、,加大力度,搶抓時間,進一步明確目標任務(wù),確保完成全年三產(chǎn)增加值增長20的目標任務(wù)。燈此,我講四點意見; 一、全面提高認識,擺上重要日程 長期以來,在我們資源型城幣,第三產(chǎn)業(yè)一直處于自然發(fā)展和無序生長狀態(tài),是附屬型產(chǎn)業(yè)和邊緣性產(chǎn)業(yè)。我們對農(nóng)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)加工型項目、資源開發(fā)型項目、城市改造型項目的重視要遠遠高于第三產(chǎn)業(yè),這是資源型城市在發(fā)展過程中的必經(jīng)階段。那么,隨著資源轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軟城市轉(zhuǎn)型步伐的加快,重視和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就成為我們一工作中的戰(zhàn)略性決策。從經(jīng)濟理論和外地經(jīng)驗來看,第三產(chǎn)業(yè)是衡量經(jīng):價社會發(fā)展程度的重要標志。全面、快速、健康地發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
4、、緩解就業(yè)壓為、改善投資環(huán)境和社會再生產(chǎn)條件、壯大地方財力、提高經(jīng)濟的整體效益和人民生活質(zhì)量都具有重大的現(xiàn)實意義。第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比重,發(fā)達國家為xx %,中等發(fā)達國家為x0 %,發(fā)展中國家為x0。我們國家第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比重為xx %,xx省為xx%,我市到去年底僅為xx。我們xx市作為一個農(nóng)業(yè)大市、資源大市,在這些年趕超晉位、跨越發(fā)展過程中,經(jīng)濟和社會都發(fā)生了巨大變化,取得了巨大成績。然而總體上看,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐仍然比較緩慢,與我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展還不相適應(yīng),同先進地區(qū)相比差距更大,有些方面只是剛剛起步,但也表明了我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較大的潛力和空間。目前,我
5、市一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比例為xx : xx : xx,第三產(chǎn)業(yè)明顯是“木桶”上的一塊“短板”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。因而,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對于我市來說顯得尤為迫切。全市上下要充分認識發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要意義,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊思路,抓住機遇,鼓足干勁,切實加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。當前及今后一個時期,我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞富民強市的目標,著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力培育新興服務(wù)業(yè),全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),突出抓好商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、餐飲娛樂、金融、社區(qū)服務(wù)、文化旅游等重點行業(yè),努力構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、富有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。規(guī)劃到“十二五”末,我市第三產(chǎn)業(yè)增加值要年均增長20%以
6、上,占gdp比重達到30%以上,增加值達到x00億左右。 二、明確目標任務(wù),增強責任竟識 對三產(chǎn)指標的分解,各部門要高度重視。如果目標任務(wù)完不成,勢必要拖全市經(jīng)濟發(fā)展的后腿。從上半年全市經(jīng)濟運行分析上看,第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)xx億元,同比增長x %,占gdp的xx %,高于去年上半年x個百分點。與去年同期相比,增幅雖有大幅提升,但與我們年初確定的目標相距甚遠??陀^上存在著統(tǒng)計制度改革、數(shù)據(jù)上報渠道不同、增幅受制于省調(diào)控、統(tǒng)計口徑不一致等多種因素,同時,也存在部門工作主觀努力不夠的問題。主要體現(xiàn)在,部門工作的銜接還沒有建立起來,責任不夠到位,沒有完全形成各盡其職、各負其責的態(tài)勢;有的指標責任單位把
7、指標數(shù)據(jù)上報后就了事,工作反饋不及時;很多困難還存在于部門層面,停留在科長層面,對此項工作的重視程度還不夠。問題一定存在,但是應(yīng)該說各部門和工作人員總體上還是盡職盡責的。去年,全市就已經(jīng)確定了三產(chǎn)工作考核辦法,并對縣區(qū)進行了考核。對市直部門考慮到多種因素,沒有納入考核。實際上,對市直部門的考核內(nèi)容及標準,考核辦法中非常明確,將實行一票否決??己宿k法是經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并征求了各縣區(qū)、各部門的意見后下發(fā)的。今年對各縣區(qū)、各部門的考核工作,我們要全面加強,不能因為三產(chǎn)工作任務(wù)指標,影響各縣區(qū)、各部門整體工作的考核。因此,承擔指標的各縣區(qū)、各部門,要充分認識到此項工作的重要性,一定要高度重
8、視起來,自覺地抓好落實,創(chuàng)造性地完成好任務(wù)和目標。三、搶抓有效時間,堅持跟蹤問效 現(xiàn)在已進入三季度尾聲,今年的有效工作時間只有百日左右。各縣區(qū)、各部門要組織專門力量抓推進,要以大局為重,多溝通、多聯(lián)系,互相支持、積極配合,加強協(xié)作,確保全年三產(chǎn)增加值增長x0以上的目標任務(wù)圓滿完成。要在前期工作的基礎(chǔ)上,對照目標任務(wù),扎實摸排、梳理存在的問題,找準自己的差距,確定下一步的努力方向,認真研究,周密部署,有些需要采取技術(shù)處理的指標,各部門要積極配合;要進一步解放思想,堅定信心,強化責任,倒排進度,加強督辦,逐月落實;要進一步理清工作思路,突出工作重點,完善推進措施。市交通運輸局要進一步加大與省交通廳
9、的溝通、匯報和協(xié)調(diào)力度,擴大我市指標增幅空間。市商務(wù)局要及時掌握四大行業(yè)限額以上企業(yè)數(shù)據(jù)情況,要千方百計挖后勁,把潛力指標做活。市住建局要加大對企業(yè)報表的稽查力度,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保企業(yè)上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。市房管局要加大對商品房銷售量指標監(jiān)控力度,加強對企業(yè)報表的核查,深入基層和企業(yè)調(diào)查研究、實地抽查,保證義據(jù)的準確無誤。市地稅局要克服政策性減收等因素的影響,加強對納稅大戶的稅收管理,緊抓重點稅源,應(yīng)收盡收。所有各縣區(qū)、各指標責任單位都要根據(jù)各自的情況,認真研究,逐項落實。特別是市統(tǒng)計局作為綜合部門,對各項三產(chǎn)指標和各指標責任單位要分類指導(dǎo),加大統(tǒng)計力度,提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。目前看,我們的
10、部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)并沒有完全、真實地反映我市的實際情況,要進一步加強對直報企業(yè)報表的核查和稽查力度,避免瞞報漏報,力求全面、真實反映全市三產(chǎn)指標完成情況。總體上強調(diào)指標要實事求是,加強溝通協(xié)調(diào),反應(yīng)實際情況。四、抓好協(xié)調(diào)服務(wù),推進項目建設(shè) 項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體。對于三產(chǎn)來說,以項目為牽動也是發(fā)展我市三產(chǎn)的戰(zhàn)略舉措,是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的后勁所在。沒有項目,一切都無從談起。近年來,我市經(jīng)濟之所以能夠持續(xù)快速發(fā)展,主要是市委、市政府堅持以招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的總牽動力和戰(zhàn)略突破口,全力以赴抓招商上項目,不斷增強發(fā)展后勁,夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。各縣區(qū)也要從本地實際出發(fā),要抓住國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的政策
11、機遇,謀劃一批影響大、帶動力強、具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)項目,拉動全市第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今年,全市共推進第三產(chǎn)業(yè)項目x0項,市級領(lǐng)導(dǎo)包保的項目xx項。列入全省重點推進的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目7項,在全省排名第x位,總體上看還是不錯的。在項目推進和落實上,市三產(chǎn)辦要建立督查落實機制,采取實時跟蹤問效、月報告制度、年末通報考核等措施,及時掌握項目建設(shè)進展情況。對列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進組重點推進的項目,各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督查、親自協(xié)調(diào)、親自跟進,明確相關(guān)部門和人員的責任分工,確保三產(chǎn)項目建設(shè)按進度順利進行。同時,市三產(chǎn)辦和各縣區(qū)要積極為企業(yè)發(fā)展做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,努力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)解決難題,促進發(fā)展。尤其是x個省重點項目,因為全省要對重點項目進行考核,所以希望各
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