黃巖區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作重點

1、2017 黃巖區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作重點2017 年，全區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作以貫徹實施新食品安全法、浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定及配套法規(guī)為契機，按照“ 1223”的總體思路，強化措施，整體推進， 要求緊緊抓住 保障食品安全 一條主線， 嚴格落實 企業(yè)食品安全主體責(zé)任 和食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任 兩個責(zé)任，強化監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢 兩大基本手段， 突出重點監(jiān)管、 能力提升、 社會共治三個重點，進一步加強食品生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，提升監(jiān)管水平，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全保障水平，實現(xiàn)主要目標： 食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級評價率達到100%、主體責(zé)任自查報告執(zhí)行率達到95%以上、食品小作坊建檔率達到95%

2、以上、食品小作坊監(jiān)督抽檢合格率 92%以上，小作坊追溯率50%以上。重點抓好六項工作。一、依法加強小作坊監(jiān)管做好浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定宣貫與學(xué)習(xí)。結(jié)合餐桌安全治理三年行動計劃中的“三小一市場”整治提升工程實施方案（20152017）工作要求，建立健全小作坊定期摸排制度，依托基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)作用，每半年排查一次區(qū)域內(nèi)小作坊，確保應(yīng)登記建檔的小作坊全部納入監(jiān)管范圍。嚴格監(jiān)管，消除安全隱患。進一步強化小作坊登記建檔、1 / 18日常巡查、抽檢監(jiān)測、隱患排查，以農(nóng)貿(mào)市場和食堂為中心，以農(nóng)貿(mào)市場“雙體系”建設(shè)為契機，健全與小餐飲、小攤販與農(nóng)貿(mào)市場的聯(lián)動聯(lián)控工作機制， 嚴格小作坊產(chǎn)

3、品的準入管理， 實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費終端的全鏈條追溯。強化政策引導(dǎo)，實施綜合治理，結(jié)合“五百工程”的“百家示范作坊”工作要求，引導(dǎo)、規(guī)范提升和打造 14 家示范小作坊 和高橋街道 下浦鄭米面加工集聚園區(qū) ，從而促進小作坊健康有序發(fā)展， 實現(xiàn)：小作坊建檔率和登記率達到 95%以上，小作坊食品監(jiān)督抽檢合格率達到 92%以上。二、依法加強食品生產(chǎn)取證單位監(jiān)管（一）明確監(jiān)管要求，突出監(jiān)管靶向。 在明確監(jiān)管事權(quán)的基礎(chǔ)上，理清日常檢查、監(jiān)督評審、主體責(zé)任核查、隨機抽查、體系檢查、專項檢查等監(jiān)督檢查手段的異同和要求，尋找共性項目，同時排查食品安全風(fēng)險、 建立風(fēng)險隱患清單， 科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查

4、主體、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查程序和檢查要求等，提升監(jiān)督檢查的靶向性和有效性。（二）實施分類監(jiān)管，強化風(fēng)險防范。重點做好以下工作：做好食品生產(chǎn)獲證單位的風(fēng)險分級信用評價工作， 確保食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級評價率達到100%，列出產(chǎn)品風(fēng)險清單與企業(yè)生產(chǎn)管理風(fēng)險清單，明確監(jiān)管重點對象與重點產(chǎn)品，合理分配有限的人力、精力；以督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點，繼2 / 18續(xù)推行 1235 工作法，確保自查報告執(zhí)行率95%以上，試行自查報告電子化 , 召開一次主體責(zé)任評議會；試點監(jiān)管方式創(chuàng)新，結(jié)合企業(yè) HACCP等食品安全管理體系年度監(jiān)督審查之機，實施日常檢查和主體責(zé)任核查“三并軌” ，并以

5、A 級企業(yè)為龍頭示范帶動作用，提倡和引導(dǎo)規(guī)模上企業(yè)建立食品安全管理體系，按照體系要求進行內(nèi)部管理， 促進中小企業(yè)做大做強， 實現(xiàn)風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控；抓好重點食品和重點主體監(jiān)管， 結(jié)合地產(chǎn)食品 533 安全保障行動計劃和 “食品安全排雷百日攻堅行動” ，繼續(xù)抓好肉制品、 酒類、米面制品、食用植物油、 食品添加劑等地產(chǎn)食品監(jiān)管和綜合治理，繼續(xù)加強食品安全意識欠缺的小微企業(yè)監(jiān)管， 提升風(fēng)險防范意識和能力，計劃組織召集炒貨、糕點生產(chǎn)者進行約談、宣貫。三、依法加強監(jiān)督抽檢，做好核查處置要著眼于發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患， 提升效率，依法做好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢工作：加強對小作坊產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，確保全覆蓋， 并

6、在經(jīng)費允許的前提下爭取對不同季節(jié)下的小作坊產(chǎn)品增加監(jiān)督抽檢頻次；根據(jù)上級2017 年食品安全抽檢計劃及要求，確保地產(chǎn)食品監(jiān)督抽檢企業(yè)覆蓋率達 100%（剔除全年停產(chǎn)企業(yè)），做好抽檢后續(xù)核查處置工作，地產(chǎn)食品監(jiān)督抽檢不合格后處理完成率達 100%。四、依法加強隊伍建設(shè)3 / 182017 年，加強和搭建3 支隊伍，即食品職業(yè)化檢查員隊伍、社會共治隊伍 、企業(yè)食品安全管理人員隊伍， 努力構(gòu)建食品生產(chǎn)監(jiān)管檢查和保障機制，提升監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。（一） 繼續(xù)加強食品職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。根據(jù)上級安排，在原有檢查員隊伍基礎(chǔ)上，擴大和充實隊伍， 利用交叉檢查、監(jiān)督評審以及現(xiàn)場核查等手段，不斷提升人員現(xiàn)場檢

7、查能力和日常監(jiān)管水平。（二） 加強和壯大社會共治隊伍建設(shè)。 食品安全離不開社會共治，國家食藥總局 2017 食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點指出，各地監(jiān)管部門、地方政府和行業(yè)協(xié)會要協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 因此，要繼續(xù)發(fā)揮和加強黃巖區(qū)食品行業(yè)商會的作用， 積極利用黃巖區(qū)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)，打造一支以行業(yè)協(xié)會、協(xié)管員、信息員為主體的社會化共治隊伍，提升監(jiān)管能力。 2017 年，計劃與行業(yè)商會組織1-2 次食品安全知識培訓(xùn)會。（三） 推動企業(yè)食品安全管理人員隊伍建設(shè)。根據(jù)食品安全法第四十四條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當配備食品安全管理人員， 加強對其培訓(xùn)和考核。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對企

8、業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。因4 / 18此，依法建立轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員庫， 加強其培訓(xùn)和考核是年內(nèi)必做之事。五、依規(guī)推進“智慧監(jiān)管”和信息公開。主動適應(yīng)智慧監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng) +、信息公開的工作新常態(tài)、新要求，努力做好： 1、“智慧監(jiān)管”移動執(zhí)法系統(tǒng)的使用，在日常檢查等監(jiān)督檢查時， 及時錄入監(jiān)管信息， 做好監(jiān)管 “痕跡化”；2、推動小作坊食品安全追溯平臺試點工作， 積極向上級匯報， 做好經(jīng)費保障、 獎勵政策等后勤統(tǒng)籌工作， 有序推動小作坊食品安全追溯平臺落地生根， 確保城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)小作坊食品電子追溯實現(xiàn)“ 100%”（二維碼電子追溯） ，全區(qū)小作坊追溯率

9、50%以上； 3、在市局統(tǒng)一安排下， 積極搭建食品生產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺， 逐步實行企業(yè)主體責(zé)任自查報告網(wǎng)上提交，監(jiān)管部門核查情況現(xiàn)場錄入，最終實現(xiàn)資產(chǎn)報告執(zhí)行情況精準統(tǒng)計，隱患消除及時提醒，監(jiān)管痕跡有據(jù)可查的智慧監(jiān)管模式； 4、繼續(xù)做好和加大監(jiān)管信息公開力度，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，權(quán)威發(fā)布注冊許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、 專項整治等食品生產(chǎn)監(jiān)管信息，積極做好信息公開的政策解讀； 研究創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管信息公開渠道、方式和流程，結(jié)合監(jiān)管信息公示， 動態(tài)調(diào)整企業(yè)風(fēng)險等級和監(jiān)管頻次，以此推動行業(yè)自律和企業(yè)誠信建設(shè)， 實現(xiàn)“五公開”。5 / 18六、依職做好工作，寓服務(wù)于監(jiān)管，強化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

10、展。根據(jù)食品生產(chǎn)許可管理辦法相關(guān)要求， 積極做好生產(chǎn)許可督查工作。結(jié)合市局生產(chǎn)線工作重點安排， 做好服務(wù)監(jiān)管自選動作： 開展“一對一” 精準幫扶，指導(dǎo)轄區(qū) 3 家紅糖農(nóng)合社做好紅糖產(chǎn)品取證，為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證產(chǎn)品“ 黃巖紅糖 ”產(chǎn)業(yè)化、正規(guī)化、合法化做好引導(dǎo)與支持工作； 大力推進區(qū)域集聚發(fā)展。 繼續(xù)加大對高橋下浦鄭米面加工集聚園區(qū)的幫扶指導(dǎo)力度， 在品牌培育、區(qū)域性問題專項治理、 文化建設(shè)、市場營銷等方面為小作坊集聚發(fā)展創(chuàng)造良好條件，提升區(qū)域食品生產(chǎn)優(yōu)勢和發(fā)展水平。附件： 1.全市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作統(tǒng)計表2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和不合格后處理情況統(tǒng)計表3.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)2017 年

11、度日常監(jiān)督檢查計劃表6 / 18附件 1：全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作統(tǒng)計表序轄區(qū)所調(diào)查建檔數(shù)申報登記（許可）情況監(jiān)督抽檢情況備注號建檔數(shù)建檔率登記數(shù)許可數(shù)許可登記率總批次合格批次調(diào)查數(shù)合格率1城東所2城南所3城西所4城北所5寧溪所6頭陀所7院橋所合計填表說明：一、指標解釋： 調(diào)查數(shù)是指二次清查后調(diào)查掌握并經(jīng)審核的小作坊總數(shù)，建檔數(shù)指納入規(guī)范管理并正式建檔的小作坊數(shù)，建檔率指已建檔小作坊占調(diào)查數(shù)的百分比； 登記數(shù)是指已經(jīng)完成申報登記的小作坊數(shù)， 許可數(shù)是指已取得許可證的小作坊數(shù)， 登記許可率是指已申報登記和生產(chǎn)許可小作坊占建檔小作坊的百分比；總批次數(shù)指統(tǒng)計期內(nèi)監(jiān)督抽檢小作坊食品批次數(shù)，合格批

12、次為監(jiān)督抽檢結(jié)論合格的批次數(shù)，合格率為合格批次占總批次的百分比。二、填報要求：各所要確定專人負責(zé)填報；本表每年填報二次，每年6 月 10 日前填報1-6 月份情況， 12 月 10 日前填報1-12 月份情況。7 / 18附件 2：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和不合格后處理情況統(tǒng)計表監(jiān)督抽檢情況不合格產(chǎn)品后處理情況監(jiān)督抽已實施已立案經(jīng)調(diào)查已下達封存食召回食罰沒款獲證省市縣三級監(jiān)督抽檢不予立處罰決任務(wù)完成情況檢不合現(xiàn)場檢調(diào)查家品數(shù)量品數(shù)量（萬企業(yè)企業(yè)覆蓋情況案處理定書家序格件數(shù)查家數(shù)數(shù)（ kg）（ kg）元）轄區(qū)家數(shù)數(shù)號總數(shù)所已覆未覆市市市市市市市市（家已完抽檢）不合全年?？h省 縣省縣省縣省 縣省 縣省

13、 縣省 縣計劃批蓋企蓋企省成批格批產(chǎn)生產(chǎn)覆蓋局 合 局 合 局 合 局 合 局 合次數(shù)業(yè)家業(yè)家局 合 局 合 局 合次數(shù)次數(shù)企業(yè)數(shù)率計計計計計計計計數(shù)數(shù)1234567898 / 18合計填表說明：一、指標解釋：1 、任務(wù)完成情況中的任務(wù)指的是縣局組織實施的任務(wù)；包括組織實施的小作坊監(jiān)督抽檢計劃任務(wù)。2、企業(yè)覆蓋情況是指監(jiān)督抽檢企業(yè)覆蓋率情況。省市縣三級監(jiān)督抽檢未被抽檢的食品生產(chǎn)企業(yè)為未覆蓋企業(yè)。全年監(jiān)督抽檢覆蓋率為1- 未覆蓋企業(yè)數(shù) /（獲證企業(yè)總數(shù)-全年停產(chǎn)企業(yè)數(shù)） 。全年停產(chǎn)企業(yè)數(shù)以各縣局上報市局（加蓋公章）企業(yè)數(shù)為準，市局年底前會向省局上報全年停產(chǎn)企業(yè)名單，以讓省局在監(jiān)督抽檢公示平臺上向

14、社會公布監(jiān)督抽檢覆蓋率與停產(chǎn)企業(yè)名單。3 、不合格產(chǎn)品后處理中省局不合格件數(shù)為市局轉(zhuǎn)發(fā)下來的省局在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢不合格的件數(shù)，罰沒款以處罰決定書數(shù)額計算。二、填報要求：各所要確定專人負責(zé)填報；本表每年填報二次，每年6 月 10 日前填報 1-6 月份情況， 12 月 10 日前填報1-12 月份情況。9 / 18附件 3：黃巖區(qū) 2017 年度食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查計劃1：食品生產(chǎn)者（企業(yè)）日常監(jiān)督檢查計劃序企業(yè)名稱生產(chǎn)許可證編取證產(chǎn)品類別2016 年風(fēng)險計劃年監(jiān)督企業(yè)主體責(zé)備注號號信用等級檢查頻次任報告次數(shù)1浙江黃罐食品股份有限公司SC10433100301018 熱加工熟肉制品、畜

15、禽水產(chǎn)罐A1 次1 次頭、速凍其他食品、 即食水產(chǎn)品茶飲料類、果汁及蔬菜汁類、 蛋2浙江白鴿實業(yè)有限公司SC10633100300020 白飲料類、其他飲料類、 果蔬罐A1 次1 次頭10 / 183 浙江聯(lián)盟食品工業(yè)有限公司4 浙江臺州一罐食品有限公司5 浙江廣益食品有限公司6 浙江黃罐果蔬有限公司7 浙江益美食品有限公司臺州市黃罐米奇林食品有限8公司9 奧靈奇食品有限公司10 浙江黃巖科技罐頭廠11 浙江水晶心食品有限公司QS3310 0601 0510SC10933100300039QS3310 1302 0051SC10633100300159SC10933100301121SC109

16、33100300080SC10933100300135QS3310 0601 0700SC10633100300417果汁及蔬菜汁類、果蔬罐頭A果蔬罐頭A果蔬罐頭、果凍A果汁及蔬菜汁類、 蛋白飲料、固體飲料、果蔬罐頭、其他罐頭、A果凍、嬰幼兒罐裝輔助食品果蔬罐頭、其他罐頭、果凍A果蔬罐頭、餅干、熱加工糕點B+果蔬罐頭B+果汁及蔬菜汁類、果蔬罐頭B+液體調(diào)味料、 果蔬汁類飲料、 植物蛋白飲料、 果蔬罐頭、其他罐B頭1 次1 次1 次1 次1 次1 次1 次1 次1 次1 次1-2次2 次1-2次2 次1-2次2 次1-2次至少 2 次12浙江仕順食品有限公司QS3310 0601 0445果汁及

17、蔬菜汁類、果蔬罐頭B13浙江萬事達食品有限公司QS3310 0601 0653其他飲料類、果汁及蔬菜汁類、B果蔬罐頭、果凍14臺州市黃巖永興食品有限公QS3310 0601 0863其他飲料類、果汁及蔬菜汁類、B司果蔬罐頭、果凍1-2次至少 2 次1-2次至少 2 次1-2次至少 2 次11 / 1815 浙江黃巖群雁飲品有限公司16 浙江黃巖龍?zhí)讹嬃鲜称窂S17 浙江小頑童食品有限公司18 臺州市仕順乳業(yè)有限公司19 臺州市黃巖潤生生物科技有限公司20 臺州市吧吧樂食品有限公司21 臺州市黃巖仁御生物科技有限公司浙江黃巖美力亞保健品有限22公司23 黃巖梁湖橋糧食飼料加工廠24 臺州市黃巖河西

18、米廠25 臺州市黃巖龍乾春茶葉有限公司26 臺州市黃巖龍靈尖茶廠臺州頂贊生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限27公司QS3310 0601 1160QS3310 0901 4069SC10633100300095SC11033100300144SC10633100300062SC10633100300749SC134QS3310 1301 0218SC17SC10SC11433100300159QS3310 1401 1482QS3310 1401 1548果汁及蔬菜汁類B果蔬罐頭B果汁及蔬菜汁類、其他飲料類、B果凍冷凍飲品 ( 雪糕、冰棍、甜味冰 )B果蔬汁類及其飲料B其他飲料類、糖果制品（果凍、代可可脂巧克力

19、及代可可脂巧B克力制品）糖果制品（糖果）B糖果制品（糖果）B大米B大米B茶葉B茶葉B茶葉B1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2次至少 2 次1-2次至少 2 次1-2次至少 2 次1-2次至少 2 次12 / 1828浙江臺州金山陵酒業(yè)有限公SC10333100301190司29臺州市寧溪糟燒酒業(yè)有限公QS3310 1501 6591司30臺州市黃巖寧川酒廠QS3300 1501 647831黃巖嶼頭釀造廠QS3310 1501

20、 000132浙江黃巖茅畬釀造廠SC15133臺州市黃巖南城贊陽炒貨廠SC19134黃巖南城大大路炒貨廠SC14435黃巖高橋金洋炒貨廠SC10336黃巖沙埠仙泉飲料廠QS3310 0601 513437臺州市黃巖婧宇食品廠SC1043310030001538臺州市黃巖坊典食品廠SC1043310030010339臺州市黃巖中德農(nóng)場有限公SC10233100301320司40臺州市黃巖麥士軒食品加工QS3310 2401 1170廠白酒（固液態(tài)）、黃酒、食醋、B配制酒白酒（固、液態(tài)）B白酒、黃酒B白酒（液態(tài)）B黃酒B炒貨食品及堅果制品B炒貨食品及堅果制品B炒貨食品及堅果制品B飲料（桶裝飲用水）

21、B肉制品 ( 腌臘肉制品 ) ：臘肉類B肉制品 ( 腌臘肉制品 ) ：臘肉類B食用油、油脂及其制品 （食用植B物油）糕點B1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次市場所為主1-2 次至少 2 次市場所為主1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2次至少 2 次1-2次至少 2 次市場所為主1-2次至少 2 次1-2次至少 2 次13 / 1841 臺州市黃巖城關(guān)凱福食品店 ( 普通合伙 )42 臺州市黃巖萬福祥食品廠43 臺州市黃巖倪老大食品店44 黃巖康力食品廠45 臺州市黃巖大團圓食品店46

22、 黃巖鼓嶼釀造廠47 黃巖佛嶺釀造廠48 黃巖城關(guān)波安炒貨廠49 浙江黃巖鎮(zhèn)東食品罐頭廠50 臺州市黃巖頭陀佳美食品廠51 臺州市黃巖景和炒貨廠52 臺州市黃巖鴻樂食品廠53 臺州市黃巖慕希食品加工廠54 浙江黃巖龍山清泉純水廠QS3310 2401 0526QS3310 2401 0552QS3310 2401 1718QS3310 2401 1705QS3310 2401 0525QS3310 1504 0502SC10333100300540QS3310 1801 1084QS3310 0601 1192QS3310 0303 0488SC124SC111SC118SC10633100301217糕點糕點糕點糕點糕點黃酒、食醋、醬油食醋（配制、釀造）、釀造醬油、調(diào)味料炒貨食品及堅果制品果汁及蔬菜汁類、其他飲料類、果蔬罐頭食糖（冰糖）炒貨食品及堅果制品速凍食品（速凍調(diào)制食品）速凍食品（速凍調(diào)制食品）飲料（桶裝飲用水）BBBBBB-B-B-B-B-B-B-B-C1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1-2 次至少 2 次1