宜豐縣各環(huán)保相關(guān)職能部門綜合執(zhí)法協(xié)作配合制度

1、宜豐縣各環(huán)保相關(guān)職能部門綜合執(zhí)法協(xié)作配合制度為切實加強各環(huán)保相關(guān)職能部門在環(huán)境保護管理工作中的協(xié)作配合，不斷提高依法效率，深入貫徹落實新環(huán)保法有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第一條 各環(huán)保相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職權(quán)，對已公布劃轉(zhuǎn)的具體行政處罰事項落實監(jiān)管和行政處罰職責(zé)。第二條 各環(huán)保相關(guān)職能部門應(yīng)當建立案件移送相互抄告制度。（一）案件移送應(yīng)當以各環(huán)保相關(guān)職能部門的名義進行，不得以分支機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名義移送，法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。（二）各環(huán)保相關(guān)職能部門在開展執(zhí)法監(jiān)督檢查、受理申訴、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管轄的違法行為，應(yīng)當在個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理；情況緊急的，應(yīng)當在24小時內(nèi)移送有管

2、轄權(quán)的一方處理；發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的，應(yīng)當立即責(zé)令當事人停止違法行為，并及時告知有管轄權(quán)的一方處理。（三）各環(huán)保相關(guān)職能部門在移送案件時，應(yīng)做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備，移送的案件應(yīng)當經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準、書面移送。（四）各環(huán)保相關(guān)職能部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面告知移送部門是否受理。受理的，應(yīng)當將受理結(jié)果及時抄告移送部門；不予受理的，也要說明理由。（五）各環(huán)保相關(guān)職能部門因案件管轄問題存在爭議的，應(yīng)充分協(xié)商；協(xié)商未果的，可提請同級人民政府決定。（六）對于歷史遺留的需要移送的案件，由各環(huán)保相關(guān)職能部門進行充分協(xié)商，協(xié)同處置。（七）各環(huán)保相關(guān)職能部門在行政執(zhí)法查處過程中發(fā)現(xiàn)違法行為超出本部

3、門管轄的，應(yīng)及時通報公安及有關(guān)職能部門共同介入。第三條 在進行案件移送時，移送的材料應(yīng)當包括：（一）涉嫌違法案件移送函。（二）案件來源材料（包括現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場照片、舉報投案材料等）。（三）初步證明違法行為實施情況的相關(guān)證據(jù)材料。（四）其他需要移送的材料；第四條 各環(huán)保相關(guān)職能部門應(yīng)加強執(zhí)法協(xié)作，不推諉、不扯皮，依法做到相互支持，相互配合，積極提供依據(jù)、證據(jù)。避免不作為和亂作為情況的發(fā)生。第五條 各環(huán)保相關(guān)職能部門在對環(huán)境保護管理方面的違法案件立案（或撤案）后5個工作日內(nèi)應(yīng)抄告環(huán)境保護部門；在對環(huán)境保護管理方面違法案件處罰結(jié)案后5個工作日內(nèi)向環(huán)境保護部門報備。各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)要按照上級環(huán)境保護部

4、門要求及時抄送同級環(huán)境保護部門。第六條 對于涉及環(huán)保有關(guān)事項的舉報、投訴、信訪，適用首問責(zé)任原則。各環(huán)保相關(guān)職能部門受理的舉報、投訴、信訪，應(yīng)當進行初步調(diào)查核實。經(jīng)初步核實未發(fā)現(xiàn)違法行為的，直接答復(fù)舉報人、投訴人或信訪人；經(jīng)核實需要實施行政處罰的，應(yīng)當按照職權(quán)進行移送或立案查處，同時將有關(guān)信息反饋給舉報、投訴、信訪人。第七條 各環(huán)保相關(guān)職能部門應(yīng)加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，及時更新業(yè)務(wù)知識，逐步完善執(zhí)法隊伍的技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)教育機制。環(huán)境保護部門應(yīng)積極協(xié)助其他有關(guān)職能部門做好環(huán)保業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。第十五條 各環(huán)保相關(guān)職能部門在執(zhí)法工作中，相關(guān)人員存在履職不到位或互不配合，造成不良后果等情況的，由所在部門予以通報批評；情節(jié)嚴重的，按照相關(guān)法律法規(guī)和宜豐縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則的規(guī)定，追究主要負責(zé)人和具體經(jīng)辦人員責(zé)任。第十六條 本制度自2