政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面存在的問題與整改措施

政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面存在的問題與整改措施 黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上強(qiáng)調(diào)指出：嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是向全黨發(fā)出的行動號令，也是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的政治要求。為此，我們必須自覺執(zhí)行政治紀(jì)律，維護(hù)黨的權(quán)威，推進(jìn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。然而，在當(dāng)前黨員干部隊伍中，仍然存在一些不嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、甚至違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題，亟待深度剖析，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 本文結(jié)合實際，就此進(jìn)行一些粗淺的探討和研究。 一、存在問題及特征 調(diào)研表明，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的，這是取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的重要保證。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識淡化，政治紀(jì)律執(zhí)行不力，違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”： (一 )政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸 結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場偏移。有些黨員干部實為政治上的糊涂人，在重大原則問題上，立場不堅定 ;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與黨中央保持高度一致。自認(rèn)為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼，查處時說情開脫，袒護(hù)包庇。有的對當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動把自己擺進(jìn)去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場，陣風(fēng)吹過，難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能，口無遮攔， 慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會和群眾中造成了極壞影響。 (二 )思想上的片面性。一是于己無關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要 ;有的一般黨員干部，則認(rèn)為自己有職無權(quán)，黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀(jì)律的事。三是自以為是 論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神。近兩年來，已查處 7 件此類案件，對相關(guān)人員及時給予紀(jì)律處分。 (三 )工作上的本位性。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著 上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付。有的強(qiáng)調(diào)以本地工作特色為由，對落實中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動，不從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)利益考量，只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行，無利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 (四 )行為上的自由性。一是陽奉陰違，我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部貌似“雙面人”，對中央方針政策和上級決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應(yīng)付，難以落實。有的黨員干部參與組織討論決定時，仍然存在當(dāng)面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說的違紀(jì)行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信。不講班子團(tuán)結(jié)，講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場，在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀(jì)違法。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監(jiān)督，價值取向上追求個人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥 私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報，危害國家安全和利益。比如 2011 年 4 月，該縣查處縣法院一法官周某某違紀(jì)違法案，因其政治紀(jì)律松懈，難抵金錢誘惑，迷失政治方向，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向境外敵特組織出賣情報，終因犯間諜罪，被依紀(jì)依法懲處。 二、原因分析 (一 )不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使思想政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從思想上、政治上及行 動上與黨中央保持高度一致。 (二 )不注重黨性鍛煉，紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強(qiáng)，組織觀念弱化 ;本位意識增強(qiáng)，大局意識弱化 ;名利意識增強(qiáng)，公仆意識弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，視為束縛手腳，自認(rèn)為只要謀求本單位利益，個人不拿不貪，就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。 (三 )不注重制度實效，執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不 夠強(qiáng)，存在重形式、輕實效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀(jì)實效。 (四 )不注重從嚴(yán)治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴(yán)，對基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育，致使基層黨員干部紀(jì)律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對違犯政治紀(jì)律者，認(rèn)為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀(jì)律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應(yīng)有懲處 。 三、加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的對策建議 (一 )著力強(qiáng)化黨章意識，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，自覺維護(hù)黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的必須堅決糾正和查處。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨章意識，把嚴(yán)格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺用黨章規(guī)范一言一行，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。 (二 )著力強(qiáng)化紀(jì)律意識， 增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強(qiáng)紀(jì)律意識。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列主要論述，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記對嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求，學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī)，自覺規(guī)范言行，明確守紀(jì)底線。二是創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育實效。堅持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，示范教育和警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對性和實效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)持續(xù)教育。把政治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入 黨校培訓(xùn)中，進(jìn)入各單位黨課教育中，切實使政治教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量，使廣大黨員干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識，自覺做到在重大政治斗爭中立場堅定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。 (三 )著力強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)持久性。嚴(yán)守政治紀(jì)律，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面，各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，堅決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。真正 做到關(guān)鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹，具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。另一方面，扎實抓好黨內(nèi)民主生活會、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度落實，查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時予以整改。同時針對違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查找違紀(jì)的深層次主客觀原因，及時制定和完善政治紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)政治紀(jì)律的針對性和實用性。 政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面存在的問題與整改措施 在縣、鄉(xiāng)、村三級換屆中，我們要堅持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，切實將“ 5 個嚴(yán)禁、 17 個不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律落到實處，確保本次換屆風(fēng)清氣正，讓官場不正之風(fēng)銷聲匿跡，換屆順利進(jìn)行。我作為的武裝部長在本次的縣鄉(xiāng)村三級換屆中我本人愿意堅決做到以下幾個方面： (一 )、絕不拉票賄選。首先在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，絕不通過宴請、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式拉票。第二，絕不賄賂代表。第三，絕不參與或者幫助他人拉票賄選。 (二 )、絕不買官賣官。首先，在本人的職務(wù)變動上絕不賄賂他人。第二，在村級換屆中，絕不利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。 (三 )、絕不跑官要官。第一，絕不采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不 正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇。第二，絕不封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。跑官要官，是一種典型的投機(jī)鉆營行為，是政治品德不合格的表現(xiàn) ;為跑官要官者說情，就是喪失原則，是一種對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。 (四 )、絕不違規(guī)用人。在鄉(xiāng)村換屆中嚴(yán)格按照具體情況和上級的要求嚴(yán)格執(zhí)行。 (五 )、絕不干擾換屆。第一，絕不以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第二，絕不編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第三，絕不在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料。第四，絕不阻撓對違反 換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。制止這些行為，排除這些干擾，是維護(hù)換屆選舉秩序，圓滿完成換屆選舉任務(wù)的重要保證。 (六 )、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子召開的關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，嚴(yán)格要求，在執(zhí)行換屆紀(jì)律上創(chuàng)先進(jìn)。切實增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感，把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的一項重要任務(wù)來履行。把中央組織部“ 5 個嚴(yán)禁、 17 個不準(zhǔn)”通過各種形式予以公布，全面接受廣大干部群眾監(jiān)督。加強(qiáng)警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“遵守?fù)Q屆紀(jì)律提醒函”。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門關(guān)于換屆的 各種文件精神，堅持原則拒絕拉票作出書面承諾并且優(yōu)秀履行做出的承諾。 (七 )、配合縣鄉(xiāng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好監(jiān)督工作換屆期間集中辦公，集中精力做好換屆紀(jì)律監(jiān)督工作。暢通監(jiān)督渠道。充分利用信訪、換屆舉報電話等，構(gòu)建