醫(yī)院分院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 醫(yī)院分院建設(shè)項(xiàng)目 第一章 總 論 目名稱(chēng)與建設(shè)單位 目名稱(chēng) #省 院 院建設(shè)項(xiàng)目 目承辦單位、法人代表 項(xiàng)目承辦單位： #省 院 法人代表： 目擬建設(shè)地點(diǎn) 區(qū) 行性研究報(bào)告編制單位 編制單位： #省工程咨詢(xún)公司 資格證書(shū)： 123456789 制的依據(jù)與范圍 制依據(jù) 1、 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定 中發(fā) 19973 2 號(hào) ； 2、 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的通知 衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā) 2001206 號(hào) ； 3、 國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作指導(dǎo)意見(jiàn) 計(jì)社會(huì) 1999 261 號(hào)； 4、關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)； 5、關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)； 6、 #省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要 ； 7、 #省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五規(guī)劃； 8、綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 9、綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）（ 10、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）； 11、 項(xiàng)目承建單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料、技術(shù)資料等。 制范圍 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，對(duì)項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)與定員、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供可靠的依據(jù)。 3 目概況 設(shè)必要性 #省 院現(xiàn)在 東花壇院區(qū)面 積小，醫(yī)療環(huán)境擁擠，嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序和醫(yī)療服務(wù)水平。 且 由于地域所限，醫(yī)院的人才 大量 流失 ， 嚴(yán)重影響醫(yī)院學(xué)術(shù)地位的提高、專(zhuān)家名醫(yī)的培養(yǎng)和醫(yī)院品牌的進(jìn)一步塑造。 鑒于上述情況，為了醫(yī)院的發(fā)展，在認(rèn)真調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，初步擬定在 區(qū)新建 院 院。 #省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心，是我國(guó)重要的交通樞紐和人流、物流、信息流的重要集散地。在 立醫(yī)院，對(duì)于醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)中醫(yī) 專(zhuān)科醫(yī)療中心、全國(guó)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科 (專(zhuān)病 )建設(shè)單位、全國(guó) 科醫(yī) 師培訓(xùn)基地的作用，立足 射全國(guó)、促進(jìn)集團(tuán)化建設(shè) 。 綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，并通過(guò)醫(yī)療、科研、產(chǎn)業(yè)、交流等產(chǎn)業(yè)的融合，有利于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 設(shè)規(guī)模與方案 #省 院 院 的經(jīng)營(yíng)模式是“大專(zhuān)科、小綜合”。以 為主，以綜合為輔，設(shè)相關(guān)綜合科室，如外科、內(nèi)科 、婦產(chǎn)科、兒科 等，既滿足 科診治的需要，同時(shí)又滿足附近 社區(qū)一般服務(wù)的需求。 4 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析和調(diào)查，以及現(xiàn)有可利用資源等因素綜合考慮，新建 #省 院 院醫(yī)療中心床位 500 張。 參照 衛(wèi)生部、建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合制定的綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及 中醫(yī) 醫(yī)療要求 ，本次建設(shè)新征土地 150 畝 ，建設(shè) 急診、門(mén)診、住院、醫(yī)技、保障、行政管理和院內(nèi)生活用房等 總建筑面積達(dá)到50000 建設(shè)規(guī)模一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 規(guī)模 備注 一 總征地面積 150 畝 1 建設(shè)用地 面積 9000 合 2 城市道路面積 二 建筑面積 70400 1 醫(yī)療部分 7000 診部 診部 技科室 院部 障系統(tǒng) 政管理 內(nèi)生活設(shè)施 合計(jì) 目管理與實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目承辦單 位為 #省 院。為做好項(xiàng)目的征地和規(guī)劃建設(shè)工作，成立項(xiàng)目征地、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)征地手續(xù)的辦理和項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。 項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃二年。 5 資估算與資金籌措 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 數(shù)據(jù) 備注 I 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 1 總投資 萬(wàn)元 19723 其中：建設(shè)期利息 萬(wàn)元 0 2 資金籌措 萬(wàn)元 19723 其中：自有資金 萬(wàn)元 13123 銀行借款 萬(wàn)元 6600 3 經(jīng)營(yíng)收入 萬(wàn)元 13500 年平均 4 總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 9803 年平均 5 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 3313 年平均 6 稅金及附加 萬(wàn)元 384 年平均 7 所得稅 萬(wàn)元 1093 年平均 8 稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元 2220 年平均 9 每百元經(jīng)營(yíng)收入占用總投資 萬(wàn)元 753 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 1 投資利潤(rùn)率 % 2 投資利稅率 % 3 資本金凈利潤(rùn)率 % 50% 4 全部投資內(nèi)部收益率（所得稅前） % 5 全部投資投資回收期（所得 稅前） 年 6 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前） 萬(wàn)元 5301 7 全部投資內(nèi)部收益率（所得稅后） % 8 全部投資投資回收期（所得稅后） 年 9 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后） 萬(wàn)元 262 10 借款償還期（含建設(shè)期） 年 11 盈虧平衡點(diǎn)（ % 6 論與建議 #省 院 院建成后將極大的改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，降低平均成本，為來(lái)自當(dāng)?shù)丶叭珖?guó)各地的患者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)就醫(yī)，提升城市形象具有重要作用。 建議項(xiàng)目承辦單位加快前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，早日開(kāi)工，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益 。 7 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 目承辦單位概況 #省 院是在具有 200 余年歷史的平樂(lè)郭氏正礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的 ， 1956 年建立醫(yī)院， 1959 年建立正 究所?，F(xiàn)在是全國(guó)四個(gè)中醫(yī) 專(zhuān)科醫(yī)療中心之一、是全國(guó)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科 (專(zhuān)病 )建設(shè)單位，全國(guó) 科醫(yī)師培訓(xùn)基地、三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院、 #省創(chuàng)傷急救中心、 #省脊柱外科研究治療中心、 #省 #省 工程技術(shù)研究中心，是我省衛(wèi)生系統(tǒng)在全國(guó)的一個(gè)亮點(diǎn)。 醫(yī)院有開(kāi)放病床 800 張，現(xiàn)有職工 870 多名。醫(yī)院設(shè)有上肢損傷科、髖部損傷科、膝部損傷科、足踝損傷科、脊柱外科、手外科、顯微外科、燒傷整形外科、頸肩腰腿痛科、 節(jié)病科、小兒正 瘤 核及 炎料、矯形科、 死及 濕病科等臨床科室、和藥理、生化、生物力學(xué)等 8 個(gè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)研究室。另外還有一個(gè)制藥廠、一個(gè) 器械制造廠、一個(gè)成人 大專(zhuān)班和一個(gè)國(guó)家級(jí)雜志中醫(yī)正 輯部。該院是國(guó)內(nèi) 科醫(yī)院中歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大、分科最細(xì)、輻射最廣的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)四位一體的省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 #省 院技術(shù)力量雄厚，有高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300 多名， 設(shè)備先進(jìn)，其中有國(guó)內(nèi)場(chǎng)強(qiáng)最大的核磁共振、大型自動(dòng)化 x 8 光機(jī)、 度儀、 統(tǒng)及 統(tǒng)、全自動(dòng)生化分析儀、彩超、高效液相色譜儀、薄層掃描儀、原子吸收儀、氣質(zhì)譜聯(lián)用儀、誘發(fā)電位等。在正 域的很多方面走在國(guó)內(nèi)同行的前列，獲得廳局級(jí)以上科研成果 67 項(xiàng)。醫(yī)院根據(jù)疾病譜的變化，加大對(duì)老年 治療頸椎病、椎間盤(pán)突出、 關(guān)節(jié)炎等方面摸索出了一套具有獨(dú)特療效的方法。醫(yī)院堅(jiān)持中、西醫(yī)并重，突出專(zhuān)科專(zhuān)病特色，在治療 炎、 瘤、 死、脊柱病、斷指再植、 矯形等方面成績(jī)顯著。醫(yī)院開(kāi)展的小腿外側(cè)肌間隙血管皮瓣 腓 植和帶血管脛 瓣移植術(shù)均為國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)。醫(yī)院傳統(tǒng)制劑 “ 筋 消丸、三七接 、加味益氣丸、展筋丹、活血接 痛膏 ” 等，經(jīng)長(zhǎng)期臨床應(yīng)用，效果良好。其中 “ 筋 消丸 ” 己被列入國(guó)家中藥保護(hù)品種、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家中醫(yī)藥管理局 1997 年科技成果推廣項(xiàng)目、 1999 年 #省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)已大批量生產(chǎn)，投放市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外。 #省 院正在圍繞 “ 醫(yī)、教、研、產(chǎn) ” 中心工作，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，實(shí)施 “ 質(zhì)量、人才、創(chuàng)新、形象 ” 四個(gè)工程，用 3 5年時(shí)間組建 #省正 團(tuán)。洛正制藥廠和器械廠要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和進(jìn)行股份制改造，藥廠爭(zhēng)取成為上市公司，使醫(yī)院保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。 目背景 建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目 9 的成績(jī)，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，人民的健康水平顯著提高。 但隨著 我國(guó) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求的提高， 現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局、結(jié)構(gòu)資源利用等， 已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的變遷模式和我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的種種跡象表明，我國(guó)目前相對(duì)封閉的醫(yī)療機(jī)構(gòu)格局必將被打破 ，特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)的興起、我國(guó)加入 因素的影響下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 。 中國(guó)加入 逐步對(duì)外開(kāi)放國(guó)內(nèi)外醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。一方面為加強(qiáng)我國(guó)醫(yī)療行業(yè)對(duì)外交流，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、管理手段，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生帶來(lái)的發(fā)展，創(chuàng)造了比較好的條件；另一方面必然對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體形成的、在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的公立醫(yī)院，特別是三級(jí)甲等醫(yī)院造 成巨大的沖擊。 醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，從國(guó)外涌入的有規(guī)模、有實(shí)力的醫(yī)院，依靠資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量等方面的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪病源，尤其是爭(zhēng)奪高收入階層的消費(fèi)者。傳統(tǒng)的公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分和基礎(chǔ)，但由于 長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行的 是 與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的衛(wèi)生管理體制和服務(wù)體系，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要按部門(mén)、地方的行政隸屬關(guān)系設(shè)置，實(shí)行多部門(mén)管理。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變特別是職工醫(yī)療保障制定改革的發(fā)展，原有體制下形成的衛(wèi)生資源條塊分割、結(jié)構(gòu)不合理、效率不高等問(wèn)題越來(lái) 越突出，衛(wèi)生資源短缺與浪費(fèi)并存，已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾醫(yī)療保障的需求。 同時(shí)，傳統(tǒng)公立醫(yī)院因 規(guī)模 10 不經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)模式落后，體制改革步履緩慢，缺乏相應(yīng)的機(jī)制等因素，在我國(guó)加入 激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。 經(jīng)濟(jì)的多元化、觀念的多元化，導(dǎo)致人們需求的多元化，人們?cè)谏钏教岣叩耐瑫r(shí)，對(duì)自身健康的認(rèn)識(shí)和生命質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次。對(duì)大多數(shù)工薪階層和低收入階層的人群而言，他們目前的需要是醫(yī)療的基本服務(wù)，保持身體的健康；而部分高收入階層，除了保持身體的健康外，更關(guān)注生 命的質(zhì)量，愿意在養(yǎng)生保健方面投資，希望享受舒適、快捷的醫(yī)療保健服務(wù)。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平的改善，生物 心理 社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)換，人們健康觀念的變化，人口老齡化的加快與獨(dú)生子女的增加，以及醫(yī)療消費(fèi)支付能力的提高，醫(yī)療服務(wù)的多層次性日趨凸顯和豐富，與此相適應(yīng)，醫(yī)療市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，將有利于滿足社會(huì)多層次醫(yī)療服務(wù)需求，并將在一定程度上帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 綜上所述，根據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)需求的變化，合理地規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)院，滿足現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)現(xiàn)潛在需求，預(yù)測(cè)未來(lái)需求，為社會(huì)提供不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)，已 成為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。 #省 院 院建設(shè)項(xiàng)目就是在這樣的背景下提出的。 設(shè)的必要性 #省 院現(xiàn)在 東花壇院區(qū)占地面積 38 畝，設(shè)有 500 張病床。由于院區(qū)面積小，所以醫(yī)療環(huán)境十分擁擠，連病房 11 樓的走廊、庫(kù)房、消毒間等場(chǎng)地都被擠占，嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序和醫(yī)療服務(wù)水平。省內(nèi)外許多病人慕名而來(lái)，但由于病房條件差而不愿在醫(yī)院治療或只住幾天就轉(zhuǎn)院，醫(yī)院的名譽(yù)和效益受到很大影響。由于現(xiàn)有病房樓中沒(méi)有大型醫(yī)療設(shè)備預(yù)留用房，新進(jìn)的 磁共振等設(shè)備擠占了放射科的倉(cāng)庫(kù)和維修用房，高壓氧艙安裝在原動(dòng)物養(yǎng)殖房?jī)?nèi)，還有許多新型醫(yī)療設(shè)備無(wú)法引進(jìn)。由于地域所限，醫(yī)院的人才流失嚴(yán)重，近三年有研究生學(xué)歷的先后調(diào)出醫(yī)院有 6 人，醫(yī)院部分技術(shù) 院雖然采取多種措施廣攬人才，但由于院址和醫(yī)院條件不理想而成效不大。由于 通不甚方便，流動(dòng)人口少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，致使 牌在省內(nèi)外影響力逐年下降，高層次的技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流減少，嚴(yán)重影響醫(yī)院學(xué)術(shù)地位的提高、專(zhuān)家名醫(yī)的培養(yǎng)和醫(yī)院品牌的進(jìn)一步塑造。 鑒于上述情況，為了醫(yī)院的發(fā)展，在認(rèn) 真調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，初步擬定在 區(qū)新建 院 院。 #省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心，是我國(guó)重要的交通樞紐和人流、物流、信息流的重要集散地。在 立醫(yī)院，對(duì)于醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)中醫(yī) 專(zhuān)科醫(yī)療中心、全國(guó)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科 （ 專(zhuān)病 ） 建設(shè)單位、全國(guó) 科醫(yī)師培訓(xùn)基地的作用，立足 射全國(guó)、促進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為人民的健康服務(wù)，都是非常必要的。 綜上所述，建設(shè) #省 院 院對(duì)促進(jìn) 乃至 #省醫(yī)療衛(wèi)生保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義，項(xiàng)目將為廣大人民 12 群眾提供豐富、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)具有重要作用，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 13 第三章 市場(chǎng)分析 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析 2005 年， #省國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 全省地區(qū)生產(chǎn)總值 元 ， 成為全國(guó)第五個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億元的省份 ， 比上年增長(zhǎng) 增速比上年提高 百分點(diǎn) ， 是 10 年以來(lái)最高水平。其中 ， 第一產(chǎn)業(yè)增加值 元 ， 增長(zhǎng) 第二產(chǎn)業(yè)增加值 增長(zhǎng) 第三產(chǎn)業(yè)增加值 增長(zhǎng) 全省人均生產(chǎn)總值 11236 元。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 化為 二三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高了 百分點(diǎn)。工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng) ， 工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 比上年提高 百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 50%。 消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額 元 ， 比上年增長(zhǎng) 分城鄉(xiāng)看 ， 城市消費(fèi)品零售額 元 ， 縣的消費(fèi)品零售額 元 ， 增長(zhǎng) 縣以下消費(fèi)品零售額 元 ， 增長(zhǎng) 居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)銷(xiāo)售額中 ， 建筑及裝潢材料、家具、汽車(chē)、電子出版及音像制品等住、行、娛樂(lè)類(lèi)商品銷(xiāo)售額持續(xù)快速增長(zhǎng) ， 增幅分別達(dá)到 數(shù)碼相機(jī)、彩色電視機(jī)、移動(dòng)電 14 話、轎車(chē)等反映居民消費(fèi)水平提高的商品銷(xiāo)售量分別增長(zhǎng) 2005 年， 全市生產(chǎn)總值達(dá)到 1650 億元，比上年 增長(zhǎng) 人均生產(chǎn)總值 23171 元。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 72 億元，增長(zhǎng) 第二產(chǎn)業(yè)增加值 873 億元，增長(zhǎng) 第三產(chǎn)業(yè)增加值 705 億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 整為 公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，完成增加值 875 億元，增長(zhǎng) 占生產(chǎn)總值的 53%，比上年提高 3 個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城市集聚功能和輻射作用增強(qiáng)，年末全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 比上年提高 百分點(diǎn)。 市 場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有升。全年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲 八大類(lèi)價(jià)格中食品價(jià)格上漲 煙酒及用品上漲 衣著上漲 娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)上漲 居住上漲 醫(yī)療保健及個(gè)人用品下降 家庭設(shè)備用品及服務(wù)下降 交通和通信下降 周邊的焦作、新鄉(xiāng)、 開(kāi)封 等 中原城市群 2005 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了 有利的 發(fā)展環(huán)境。 生資源情況（ 2005 年） 生機(jī)構(gòu)總數(shù)增加 2005 年末，全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù) 個(gè)，比上年增 加 1457 個(gè)。全國(guó)注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu) （ 不含村衛(wèi)生室） 個(gè)，其中：非營(yíng)利性醫(yī)療 15 機(jī)構(gòu) 個(gè)，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu) 個(gè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中：醫(yī)院 18703個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 （ 站 ） 個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 個(gè)。與上年比較 , 醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 （ 站） 、 婦幼保健 機(jī)構(gòu)數(shù)有所增加，衛(wèi)生院、專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)數(shù)略微減少 （ 見(jiàn)表 。 表 全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及床位數(shù) 2001 2002 2003 2004 2005 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù) (個(gè) ) 330348 306038 291323 297540 298997 內(nèi) :醫(yī)院小計(jì) 16781 17844 17764 18393 18703 #衛(wèi)生部門(mén)醫(yī)院 7676 8940 9126 9146 9139 衛(wèi)生院 48643 46014 45204 42471 41694 #農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 48090 44992 44279 41626 40907 門(mén)診部 3716 7019 6152 6148 5895 診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所 244345 212888 198316 202646 201509 #私人辦診所 136561 131817 127072 132162 133132 療養(yǎng)院 461 365 305 292 274 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (站 ) 8211 10101 14153 17129 婦幼保健院 (所、站 ) 2548 3067 3033 2998 3021 專(zhuān)科防治院 (所、站 ) 1783 1839 1749 1583 1502 疾病預(yù)防控制中心 3813 3580 3584 3588 3585 衛(wèi)生監(jiān)督所 571 838 1284 1702 醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu) 397 298 284 276 263 醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù) (張 ) 3155558 3113165 3144235 3250938 3350810 其中 : 醫(yī)院 2229601 2221753 2269505 2363464 2445012 衛(wèi)生院 746499 685400 685655 682383 689918 每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位 (張 ) 院按等級(jí)分：三級(jí) 醫(yī)院 946 個(gè)（其中：三甲醫(yī)院 594 個(gè)） ,二級(jí)醫(yī)院 5156 個(gè)，一級(jí)醫(yī)院 2714 個(gè)，未評(píng)定等級(jí)醫(yī)院 9887 個(gè)。 16 醫(yī)院按床位數(shù)分 ： 100 張床位以下的醫(yī)院 11156 個(gè)， 100的醫(yī)院 3746 個(gè)， 200的醫(yī)院 2777 個(gè)， 500的醫(yī)院 740 個(gè)，800 張及以上的醫(yī)院 284 個(gè)。 “十五”時(shí)期，全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)減少（見(jiàn)表 減少的原因有三：一是政府機(jī)構(gòu)改革后，藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、國(guó)境衛(wèi)生檢疫所、高等醫(yī)藥院校劃歸其他部門(mén)管理，從 2002 年起，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不再包括這類(lèi)機(jī)構(gòu)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 相應(yīng)減少；三是部分效益不好的診所、衛(wèi)生所和醫(yī)務(wù)室自行關(guān)閉，機(jī)構(gòu)數(shù)波動(dòng)較大。但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、衛(wèi)生監(jiān)督所增加較快。 院床位增加，衛(wèi)生院床位減少 2005 年末，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位 張 ,其中：非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu) 張 ;營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu) 張。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中：衛(wèi)生院床位 占 其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位占 與上年比較，醫(yī)院床位增加 張，衛(wèi)生院床位減少 7535 張。 2005 年醫(yī)院、婦幼保健院和專(zhuān)科疾病防治院共有床位 張，床位數(shù)分科構(gòu)成如下 : 全 科醫(yī)療科 內(nèi)科 外科 婦產(chǎn)科 兒科 眼科 耳鼻咽喉科 口腔科 精神科 傳染科 結(jié)核病科 腫瘤科 中醫(yī)科 (含中西醫(yī)結(jié)合科和民族醫(yī)學(xué)科 )其他科室占 “十五”期間，醫(yī)院床位數(shù)增加 張，衛(wèi)生院床位減少 千人口醫(yī)院和衛(wèi)生院床位由 2001 年的 上升到 2005 年的 。 17 生人員總數(shù)增加 2005 年 末，全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù) 人，其中：人，其他技術(shù)人員 人，管理人員 人，人。與上年比較，衛(wèi)生人員增加 人（增長(zhǎng) ，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員增加 人（增長(zhǎng) ，其他技術(shù)人員增加 人，管理人員減少 人，工勤人員減少 人。 2005 年末 ,全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 人 (其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師 人 )，注冊(cè)護(hù)士 人。 2005 年末，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員 ，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 、注冊(cè)護(hù)士 。 “十五”時(shí)期，全國(guó)衛(wèi)生人員 減少 人，其中 :衛(wèi)生技術(shù)人員減少 人 ,執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師減少 人，注冊(cè)護(hù)士增加 人。人員減少的主要原因是：一是從 2002 年起 ,藥檢所、國(guó)境衛(wèi)生檢疫所、高中等醫(yī)藥院校人員不再計(jì)入衛(wèi)生人員總數(shù)；二是從2002 年起 ,醫(yī)師和護(hù)士數(shù)按取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師和護(hù)士統(tǒng)計(jì)。 表 全國(guó)衛(wèi)生人員數(shù) 2001 2002 2003 2004 2005 衛(wèi)生人員數(shù) 5583932 5238079 5274786 5356589 5426851 衛(wèi)生技術(shù)人員 4507700 4269779 4306471 4392908 4460187 執(zhí)業(yè) (助理 )醫(yī)師 2099658 1843995 1867957 1906382 1938272 內(nèi) : 執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1637337 1463573 1486029 1522378 1555658 注冊(cè)護(hù)士 1286938 1246545 1265959 1308433 1349589 藥劑人員 359290 357659 357378 355451 349533 檢驗(yàn)人員 189243 209144 209616 211553 211495 18 其他 572571 612436 605561 611089 611298 其他技術(shù)人員 157961 179962 199331 209422 225697 管理人員 412757 332628 318692 315595 312826 工勤人員 505514 455710 450292 438664 428141 每千人口醫(yī)生數(shù) 每千人口護(hù)師、士 注 : 衛(wèi)生人員數(shù)不含鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)； 從 2002年起 ,衛(wèi)生人員數(shù)不再包括藥檢所、國(guó)境衛(wèi)生檢疫所、計(jì)劃生育指導(dǎo)站和高中等醫(yī)藥院校人員；從 2002 年起按取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師和護(hù)士數(shù)統(tǒng)計(jì) ； 2005 年人口系推算數(shù)。 場(chǎng)供需分析 區(qū)醫(yī)療資源分布狀況 根據(jù)對(duì)全省及 周邊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布狀況的調(diào)查，可以看出，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源的分布結(jié)構(gòu)不合理，全省的醫(yī)療衛(wèi)生資源的擁有量普遍偏低，相對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)城市水平，醫(yī)療供給相對(duì)不足。 療衛(wèi)生服 務(wù)需求 根據(jù)總需求等于總供給的衡為基礎(chǔ)，加上數(shù)值糾正項(xiàng)來(lái)估算整體需求市場(chǎng)容量。由于過(guò)去醫(yī)療體制的僵化，造成醫(yī)療市場(chǎng)的壟斷，結(jié)果醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求受到不同程度的壓抑，一些患者在健康狀況受到威脅，但仍然不愿意到醫(yī)院去看病，一方面是承受不了近幾年連續(xù)高增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用，另一方面醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療水平等也影響到患者的就醫(yī)?？傊?，消費(fèi)者不能獲得與其他商品或服務(wù)在交易時(shí)相同的效用。 在不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平低下，所以一部分 19 具備經(jīng)濟(jì)條件的消費(fèi)者到發(fā)達(dá)的城市就醫(yī)，因此，相對(duì)于該地區(qū)的醫(yī)療供給容量，醫(yī)療市場(chǎng)需求 要大于供給。相反，在發(fā)達(dá)城市，例如北京，該地區(qū)的總體市場(chǎng)供給容量要大于該地區(qū)人口所需求的市場(chǎng)容量，這是因?yàn)閺?qiáng)大的技術(shù)力量吸引外地消費(fèi)者到北京就醫(yī)，使當(dāng)?shù)毓┙o總量大于當(dāng)?shù)匦枨罂偭俊?因此，在醫(yī)療衛(wèi)生水平不發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)需求估算在利用總供給等于總需求均衡的計(jì)算方法上，要考慮兩個(gè)糾正因素，一個(gè)是醫(yī)療市場(chǎng)需求壓抑指數(shù)，一個(gè)是消費(fèi)者外出消費(fèi)指數(shù)。 #地區(qū)相比于全國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，屬于醫(yī)療水平不發(fā)達(dá)地區(qū)。該地區(qū)需求市場(chǎng)容量等于現(xiàn)階段市場(chǎng)供給容量、市場(chǎng)壓抑容量、市場(chǎng)外逃容量之和。 將上述地區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)的總體市場(chǎng)容 量作為 #省 院 院目標(biāo)市場(chǎng)容量， 通過(guò)計(jì)算得出以焦作為中心方圓 100內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求總量 近 50 億元 。 場(chǎng)前景分析 濟(jì)發(fā)展大大促進(jìn)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健需求的增長(zhǎng) 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2005 年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10493 元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng) 增幅比上年提高 百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入 3255 元，實(shí)際增長(zhǎng) 回落 百分點(diǎn)。 消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，正從傳統(tǒng)的基本生活消費(fèi)逐步向發(fā)展型和享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)移。隨著消費(fèi)水平的提高，城鎮(zhèn)居民 生活節(jié)奏加快，工作負(fù)擔(dān)加重，醫(yī)療保健意識(shí)也隨之加強(qiáng)， 在各項(xiàng)消費(fèi)支出中， 醫(yī)療保 20 健支出快速增長(zhǎng)。醫(yī)療制度改革和藥品價(jià)格的調(diào)整更加促使城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出大幅增長(zhǎng)。隨著生活水平的不斷提高， “ 花錢(qián)買(mǎi)健康 ” 已被越來(lái)越多的人們所認(rèn)同，城鎮(zhèn)居民對(duì)自身健康倍加重視，滋補(bǔ)保健品、健身器具的需求明顯增加。 年人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健需求迅速增長(zhǎng) 改革開(kāi)放以來(lái)，人民生活水平普遍上升，全省各地人口老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯（詳見(jiàn)下表），由此帶來(lái)的問(wèn)題也受到社會(huì)各方面的關(guān)注。 #省各市按年齡分的總?cè)丝诒?單位：萬(wàn)人 市 總?cè)丝?按年齡分 占總?cè)丝?% 0 15 65 歲及以上 0 15 65 歲及以上 全 省 9256 2401 6211 644 作市 329 87 220 22 666 152 469 45 623 163 419 41 鄉(xiāng)市 541 139 366 36 源市 63 16 42 4 封市 458 122 303 33 丘市 775 231 488 56 頂山市 480 114 332 34 陽(yáng)市 516 132 351 33 壁市 140 38 94 8 陽(yáng)市 346 91 232 23 昌市 412 102 277 33 河市 226 54 152 20 門(mén)峽市 218 52 153 13 陽(yáng)市 958 217 674 66 21 信陽(yáng)市 653 191 420 42 口市 974 278 629 67 馬店市 745 187 500 58 康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展對(duì)醫(yī)療保健的影響 隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活觀念的轉(zhuǎn)變，康復(fù)治療的對(duì)象目前已不僅僅局限于傷殘病人，因?yàn)橛行┘膊?，雖然治療后病情能夠得到控制，但如果康復(fù)期護(hù)理不當(dāng)，也會(huì)給病人帶來(lái)后遺癥和殘疾，凡屬這樣的病人，康復(fù)期患者需要轉(zhuǎn)入康復(fù)醫(yī)院治療。另外，隨著人民生活水平的不斷提高，我國(guó)人口的平均預(yù)期壽命已由解放前的不到 40 歲提高到現(xiàn)在 74 歲，這一指標(biāo)的提高使人口的老齡化現(xiàn)象日趨明顯和嚴(yán)重。隨著腦血管病、冠心病、腫心病、顱腦損傷等傷殘性疾病的發(fā)病率提高，遺留有功能性障礙而導(dǎo)疾的患者也日益增多，使康復(fù) 醫(yī)療的需求量逐漸加大。還有許多慢性病、老年病也迫切需要康復(fù)治療。 綜上所述，隨著人民生活水平的提高，各類(lèi)人群對(duì)生活品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。人們?cè)谙硎芪镔|(zhì)生活的同時(shí)，更注重自己的身體健康。未來(lái)健康的需求仍將保持較大幅度的增長(zhǎng)。 標(biāo)市場(chǎng)確定 邊 100圍內(nèi)的患者作為 #省 院 輻射范圍將包括 中原城市群群內(nèi)的開(kāi)封、鄉(xiāng)、 焦作、等地區(qū)，將 300圍內(nèi)的患者作為醫(yī)院的潛在目標(biāo)顧客。 22 目競(jìng)爭(zhēng)力分析 析 1、政策 因素 目前的醫(yī)療衛(wèi)生政策在一定程度上促成了醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制將會(huì)在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)起到相當(dāng)?shù)淖饔茫?jīng)濟(jì)效益將成為提供衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，但是政策的開(kāi)放程度是有限的，醫(yī)療市場(chǎng)仍是一個(gè)不完全放開(kāi)的賣(mài)方市場(chǎng)，醫(yī)療消費(fèi)的不確定性、消費(fèi)信息的不對(duì)稱(chēng)性和消費(fèi)行為的被動(dòng)性，使得一般商品的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)手段對(duì)醫(yī)療服務(wù)難起作用，從而對(duì)項(xiàng)目在市場(chǎng)開(kāi)拓、管理等領(lǐng)略帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。 2、市場(chǎng)因素 醫(yī)療保健服務(wù)市場(chǎng)具有一定的特殊性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的知名度、美譽(yù)度同其它服務(wù)不同，無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的媒體渠道告知受眾，其更多是靠廣大患者的相互交 流而獲得信息，作為新建醫(yī)院，因知名度、美譽(yù)度、醫(yī)療質(zhì)量有待實(shí)踐的檢驗(yàn)，在醫(yī)院運(yùn)作的前期會(huì)存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 勢(shì)分析 術(shù)優(yōu)勢(shì) #省 院 是全國(guó)四個(gè)中醫(yī) 專(zhuān)科醫(yī)療中心之一、是全國(guó)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科 (專(zhuān)病 )建設(shè)單位，全國(guó) 科醫(yī)師培訓(xùn)基地、三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院、 #省創(chuàng)傷急救中心、 #省脊柱外科研究治療中心、 #省 康復(fù)治療中心、 #省 工程技術(shù)研究中心 。醫(yī)院 技術(shù)力量雄厚，有高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 300 多名， 23 獲得廳局級(jí)以 上科研成果 67 項(xiàng)。 理和品牌優(yōu)勢(shì) #省 院是省衛(wèi)生廳直屬的三級(jí)甲等醫(yī)院，是全國(guó)中醫(yī) 專(zhuān)科醫(yī)療中心、全國(guó) 科醫(yī)師培訓(xùn)基地。始于清朝嘉慶年間 的平樂(lè)郭氏正 有 200 余年歷史， 2001 年 10 月 14日，國(guó)家 商標(biāo)局批準(zhǔn)了 院向 #省商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)的 “ 等七個(gè)與該院知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的商標(biāo)。 醫(yī)院正在實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略。已 初步形成了較為完整的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資、管理體系。 位優(yōu)勢(shì) 處中原腹 地，為全國(guó)重要的交通、通訊樞紐。兩大鐵路動(dòng)脈 京廣鐵路、隴海鐵路，兩大公路動(dòng)脈 京珠高速、連霍高速均在此交匯，交通十分便利。 優(yōu)越的地理位置對(duì)周邊地區(qū)有很強(qiáng)的輻射力，會(huì)展、商業(yè)批發(fā)和零售設(shè)施齊全，物流集散量和人員流動(dòng)量大，信息網(wǎng)絡(luò)健全，通訊設(shè)備先進(jìn)，商機(jī)無(wú)限，故有商都之稱(chēng)。而 區(qū)位于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的 市總體規(guī)劃的東部圃田組團(tuán)，西起 107 國(guó)道，東至京珠高速公路，北起連霍高速公路，南至機(jī)場(chǎng)快速路。 區(qū)幾乎就是 的再造，因?yàn)槠溥h(yuǎn)景規(guī)劃的總建設(shè)面積與居住人口相當(dāng)于目前 的規(guī)模，開(kāi)發(fā)建設(shè) 區(qū)是實(shí)施 為全國(guó)人口第一大省的省會(huì)加快城市化進(jìn)程的內(nèi)在要求；是完善城市功能、提升城市品位的客觀需要；是把 設(shè)成為國(guó)家區(qū)域性中心城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化商貿(mào)城市的 24 戰(zhàn)略舉措。 25 第四章 場(chǎng)址選址與建設(shè)條件 址選擇 址原則 1、充分考慮區(qū)域現(xiàn)狀醫(yī)療設(shè)施分布情況，力求均衡布局。 2、符合城市用地規(guī)劃，滿足用地指標(biāo)要求。 3、具有便捷的交通、能源、通訊、供水排污等市政配套設(shè)施，便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施。 4、環(huán)境安靜，遠(yuǎn)離污 染源，選址周邊有良好的自然環(huán)境和氣候條件，地勢(shì)平坦，場(chǎng)地開(kāi)闊。 5、地形力求規(guī)整，選址位置留有充分的發(fā)展余地和空間，滿足醫(yī)院發(fā)展需要。 6、遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)；并遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施；不應(yīng)鄰近少年兒童活動(dòng)密集場(chǎng)所。 目選址位置的確定 按照上述選址要求，結(jié)合 目前各類(lèi)醫(yī)院在市區(qū)周邊的分布狀況和 近期城市規(guī)劃布局，本項(xiàng)目選址位置最終確定在 區(qū) ，較為符合現(xiàn)代醫(yī)院選址要求，符合國(guó)內(nèi)目前新建醫(yī)院或改擴(kuò)建醫(yī)院選址的發(fā)展趨勢(shì)。 1、總體規(guī)劃發(fā) 展方向，具有優(yōu)良的城市空間環(huán)境和良好的市政配 26 套基礎(chǔ) 區(qū)是 委、市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的 城市總體規(guī)劃，為實(shí)施拉大城市框架、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程戰(zhàn)略而投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的新城區(qū)。 區(qū)規(guī)劃范圍北至連霍 （ 連云港至霍爾果斯 ） 高速公路、東至京珠高速公路、南到機(jī)場(chǎng)高速公路、西到現(xiàn)在的 107 國(guó)道，建設(shè)用地 60 平方公里。整個(gè) 區(qū)有 公頃，設(shè)計(jì)居住人口 150萬(wàn)人，屆時(shí) 的居住人口將達(dá)到 350 萬(wàn)左右、建設(shè)規(guī)模將是目前規(guī)模的一倍。 區(qū)經(jīng)過(guò)總體規(guī)劃和現(xiàn)代化建設(shè)，已形成優(yōu)美的城市 空間環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。一所高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化醫(yī)院建于此，具備優(yōu)越的外部環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。 2、據(jù)有可靠的就醫(yī)患者來(lái)源，發(fā)展前景廣闊 該區(qū)域鐵路、公路交通便利，僅本地區(qū)就有相當(dāng)規(guī)模的服務(wù)覆蓋面，加之其高水準(zhǔn)的醫(yī)療定位所吸引的周邊地區(qū)患者，將使該院在未來(lái)的發(fā)展中具備豐富的就醫(yī)結(jié)構(gòu)和人群。無(wú)論在醫(yī)學(xué)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效益等方面都具有良好的發(fā)展前景。 3、優(yōu)化資源配置，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)，完善城市功能 由于 區(qū)正處在不斷建設(shè)完善的過(guò)程中，其衛(wèi)生資源相對(duì)老城區(qū)較為匱乏。該院建于此，正好可以?xún)?yōu)化整個(gè) 的衛(wèi)生資源配置，促進(jìn)其周 邊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)完善 區(qū)城市功能具有十分積極的意義。 址地塊基本條件 該地塊東臨祭城路，南為東風(fēng)路，西臨 ?？傉鞯孛?27 積 15 公頃，合 150 畝。是沿東風(fēng)東路弧形紅線分布的近似梯形地塊，其中城市道路用地面積 合 ），建設(shè)用地 合 ），場(chǎng)地內(nèi)地勢(shì)基本平坦。 設(shè)條件 候 項(xiàng)目所在區(qū)域位于中國(guó)寒冷地區(qū)（區(qū)）的南部，靠近溫暖地區(qū)（區(qū)）的北部，氣候冬冷夏 暖，四季分明，各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下： 年平均氣溫 年最高氣溫 43 年最低氣溫 年平均相對(duì)濕度 66 年最小相對(duì)濕度 0 最大風(fēng)速 24m/s 最大風(fēng)力 8 級(jí) 年平均風(fēng)速 s 東北風(fēng)頻率 12 東風(fēng)頻率 10 東 南風(fēng) 8 基本風(fēng)壓 m 年平均降雨量 本雪壓 大積雪深度 23028 最大凍土深度 270 工程地質(zhì)條件 形、地貌 區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地勢(shì)平坦，地貌類(lèi)型屬黃河沖積平原，北部河道、灌渠縱橫交錯(cuò)，水利條件良好，現(xiàn)狀大部分為農(nóng)田。南部隴海鐵路以南地形總體平坦，局部有相對(duì)起伏并有一些 固定沙丘，南部的現(xiàn)狀用地除經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)外主要也為農(nóng)田。區(qū)內(nèi)總的地勢(shì)西南高、東北低，平均地形坡度約 右。 質(zhì)構(gòu)造 該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造上位于嵩山隆起與盆地間的邊坡，其地表類(lèi)型為第四紀(jì)洪沖積和淤積物，地基承載力在 1 間。區(qū)域的北部連霍高速附近有斷裂構(gòu)造分布，被稱(chēng)為中牟北斷面，該斷層為中生代斷層，新生代以來(lái)未發(fā)現(xiàn)有任何活動(dòng)跡象。 文地質(zhì) 區(qū)內(nèi)地面水系有賈魯河、金水河、熊耳河、七里河、潮河、東風(fēng)渠、魏河等河流，這些河流均屬淮河水系，流向多為西南至東北流向且為季節(jié) 河流。河流兩岸缺乏堤坊、雨季較易形成內(nèi)澇和積水。區(qū)內(nèi)地下水屬第四紀(jì)孔隙潛水，地下水位埋藏較淺，其穩(wěn)定水位埋深約為2 3m。地下水受大氣降水影響明顯，其補(bǔ)給來(lái)源是大氣降水和地表水，水量較小，枯水季節(jié)淺水層地下水時(shí)?？萁?。 29 震烈度 根據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（ 1990），該區(qū)域?yàn)?錯(cuò)誤 !未找到引用源。 度地震烈度區(qū)。 礎(chǔ)設(shè)施條件 1、道路交通 項(xiàng)目所在的 區(qū)公路、鐵路、航空交通發(fā)達(dá)， 107 國(guó)道和連霍高速公路從其東側(cè)擦過(guò)與連霍高速在區(qū)內(nèi)交叉，實(shí)現(xiàn)了 兩大國(guó)家級(jí)高速主干線的交匯，同時(shí)全面提速的隴海鐵路從區(qū)內(nèi)中心穿過(guò)，將整個(gè)區(qū)域分為南北兩大部分。另外，經(jīng)由區(qū)域南側(cè)的機(jī)場(chǎng)高速公路， 20分鐘內(nèi)可迅速抵達(dá) 際機(jī)場(chǎng)。與市中心的聯(lián)系可通過(guò)鄭汴公路、航海路和規(guī)劃建設(shè)的金水東路，達(dá)成快捷的溝通。區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)隨著區(qū)的開(kāi)發(fā)將不斷建設(shè)、完善。項(xiàng)目所在地內(nèi)外交通十分便捷。 2、給排水 區(qū)目前已建有東周水廠， 東周水廠是目前整個(gè)東區(qū) 唯 一的一座水廠，該廠水源地在黃河灘區(qū)，利用側(cè)滲的黃河水，再通過(guò)從國(guó)外進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行過(guò)濾、消毒、加壓，完全達(dá)到直接飲用的標(biāo) 準(zhǔn)。供水 管網(wǎng)管材全部采用新型材料，不會(huì)造成自來(lái)水的二次污染。 此外，白廟水廠作為 區(qū)用水的輔助水源。區(qū)內(nèi)規(guī)劃有完善的給水管網(wǎng)，可保證項(xiàng)目用水需要。 依據(jù) 總體規(guī)劃， 區(qū)排水體制采用雨污分流制。王新莊污水處理廠位于 區(qū)東部，現(xiàn)有處理規(guī)模為 40104 3/d，遠(yuǎn)期規(guī) 模為 80104 3/d。區(qū)內(nèi)規(guī)劃有完善的排水管網(wǎng)，可滿足項(xiàng)目污水排 30 放需要。 3、供電 目前， 區(qū)內(nèi)的用電主要由螺湖變電站供應(yīng)，老城區(qū)的省府變電站和東風(fēng)變電站也輸送過(guò)去一小部分。 110 螺湖變電站供電總?cè)萘?為 240000照 區(qū) 建設(shè)計(jì)劃， 還將建設(shè) 110祭城變電站 和位于 中央商務(wù)區(qū)中心 110東環(huán)變電站 ， 完全能夠保證用電需求。 4、供熱 電廠是 2001 至 2010 年熱力規(guī)劃中 區(qū)