市污水處理廠可行性研究報告

1 目錄 第一章 總 論 . 4 一、編制依據(jù)、原則和范圍 . 4 1、編制依據(jù) . 4 2、編制原則 . 4 3、編制范圍 . 5 二、城市概況 . 5 1、性質(zhì)、歷史特點及行政區(qū)劃 . 5 2、自然條件 . 7 3、基礎設施現(xiàn)狀 . 9 三、給水現(xiàn)狀 . 9 四、排水現(xiàn)狀 . 10 五、工程建設的必要性 . 10 1、排水設施簡陋，嚴重污染環(huán)境 . 10 2、洪澇成災，損失嚴重 . 10 3、排水設施落后 . 11 4、排水機構不健全 . 11 5、污水排放污染環(huán)境，威脅地下水源 . 11 6、污染嚴重，影響投資環(huán)境和市容市貌 . 12 7、我國水污染和污水處理現(xiàn)狀的嚴峻現(xiàn)實 . 12 8、經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活的改善，迫切需要建設污水處理廠 . 13 9、加強排水工程建設，促進社會發(fā)展 . 14 六、建設 某 市城區(qū)污水處理廠的可行性 . 15 第二章 方案論證 . 16 一、排水體制的確定 . 16 二、排放污水水質(zhì)情況論證 . 17 三、排放水量情況論證 . 18 1、需水量預測 . 19 2、污水量預測 . 20 四、污染環(huán)境治理論證 . 20 五、污水處理程序的確定 . 21 1、主要污染源的控制 . 21 2、污水處理程度的確定 . 21 六、污水處理廠 . 22 1、位臵及布局論證 . 22 2、污水處理工藝的論證 . 23 2 3、污泥處理工藝的論證 . 31 第三章 管線工程設計 . 31 一、雨量公式計算 . 31 二、管線設計 . 32 第四章 污水處理廠工程設計 . 36 一、廠區(qū)平面設計 . 36 1、污水處理工程設施組成 . 36 2、污水處理廠平面布臵一般原則 . 36 3、污水處理廠平面布臵 . 38 二、單元設計 . 40 1、集水池 . 40 2、格柵間 . 40 3、曝氣沉沙池 . 41 4、氧化溝 . 43 5、二沉池 . 49 6、消毒設施計算 . 55 7、平流消毒接觸池 . 56 8、污泥濃縮池 . 58 9、貯泥池 . 63 10、水泵 . 67 11、泵房布臵 . 70 12、配水井 . 71 13、排水泵站 . 71 第五章 管理機構、人員編制 . 73 一、管理機構 . 73 二、人員編制 . 73 第六章 環(huán)境保護 . 75 一、設計依據(jù)和采用標準 . 75 二、環(huán)境保護 . 75 三、節(jié)能措施綜述 . 75 四、消防 . 75 五、職業(yè)安全衛(wèi)生 . 76 第七章 工 期 安 排 . 77 一、實施原則與步驟 . 77 二、實施組織機構與分工 . 77 三、計劃主要履行單位的 選擇 . 78 四、設計、施工與安裝 . 78 五、項目實施計劃表 . 79 第八章 投資估算及資金籌措 . 80 3 一、編制說明及依據(jù) . 80 二、資金籌措 . 80 三、污水治理工程投資概算表 . 80 第九章 經(jīng)濟評價 . 83 一、工程概況 . 83 二、資金來源： . 83 三、工程實施進度及投資分年使 用計劃 . 83 四、成本預測： . 83 五、財務評價： . 84 六、盈虧平衡分析： . 84 七、敏感性分析： . 84 八、結論 . 85 第十章 工程效益 . 86 一、達到的排水指標 . 86 二、環(huán)境效益預測 . 86 三、社會經(jīng)濟效益預測 . 86 第十一章 建議和要求 . 87 一、污泥處臵 . 87 二、排水管道進水水質(zhì)要求 . 87 三、建立收費制度，保證正常運行 . 87 四、污水處理廠用地及進水水質(zhì)監(jiān)測 . 87 五、調(diào)試與試運行 . 87 圖表目錄 . 88 4 第一章 總 論 一、編制依據(jù)、原則和范圍 1、編制依據(jù) （ 1） 2007 年 某 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 （ 2） 某 市城市總體規(guī)劃 （ 3） 某 構筑三峽綠色屏障 （ 4） 某 市城市總體規(guī)劃概況 （ 5）三峽工程水文研究 （ 6）國家環(huán)境保護 “十一五 ”規(guī)劃 2、編制原則 (1)認真貫徹 “全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、保護環(huán)境、造福人民 ”的基本方針。從全局出發(fā)，根據(jù)規(guī)劃年限，工程規(guī)模、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益；正確處理城鎮(zhèn)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間，集中與分散和處理與利用，近期與遠期的關系，通過全面論證，做到確能保護環(huán)境、技術先進、經(jīng)濟 合理、安全適用。 (2)認真貫徹執(zhí)行國家和地方有關部門制定的現(xiàn)行有關標準、規(guī)范和規(guī)定。 (3)充分合理地利用現(xiàn)有排水設施，以減少建設投資，避免重復建設。 (4)充分利用地形條件、合理劃分排水區(qū)域、設計排水系統(tǒng)，理順原有排水管網(wǎng)。 (5)根據(jù)各排水區(qū)域的雨水、污水量和現(xiàn)有排水設施狀況，切實確定排水體制。 (6)遵照環(huán)保法，使排水系統(tǒng)的建設與污水處理廠的位臵選擇統(tǒng)一考慮。 (7)雨水就近排入江、河、水體。 (8)采用現(xiàn)代化技術手段，逐步實現(xiàn)科學自動化管理。 (9)推廣和采用新材料、新設備。 (10)污 水處理采用適合當?shù)厍闆r，管理簡單，運轉可靠，降低成本的處理工藝。 5 3、編制范圍 根據(jù) 某 市總體規(guī)劃、管線部分設計年限 2030 年，污水處理廠設計年限 2010年，行政區(qū)劃面積 1000 公頃。 二、 城市概況 1、性質(zhì)、歷史特點及行政區(qū)劃 某 市現(xiàn)轄 5 縣（遠安縣、興山縣、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣） 3 個縣級市（宜都市、當陽市、枝江市） 5 區(qū)（夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)），共有 25 個鄉(xiāng)、 62 個鎮(zhèn)、 20 個街道辦事處。全市常住人口 403萬人，戶籍人口 某 市共有 20個民族，其中漢族占 土家族、回族、滿族、壯族等 19 個少數(shù)民族占 。 某 歷史悠久，遠在四、五千年前先人已在 某 這塊土地上繁衍生息。春秋戰(zhàn)國為楚西塞，是楚文化的發(fā)祥地。西漢初年（約公元前二百年）為縣治，東漢建安年間（約公元二百年）又為郡治。此后各代，稱郡或稱州或稱府。 某 是鄂西政治、軍事的中心。近代以來，進出口四川、重慶的物資都要在這里換載，成為重要轉口碼頭。 1876 年中英煙臺條約辟為通商口岸。 某 古名較多，使用時間較長的是夷陵和峽州。古稱峽州，因位于長江西陵峽口而得名。稱夷陵，緣于 “水至此而夷，山至此而陵 ”。 1648 年改 “夷陵 ”為 “彝陵 ”， 1735 年撤州升府臵縣，名府 “某 ”，名縣 “東湖 ”。民國時期，廢府留縣，定名 某 。 1949 年 7 月 16 日 某 解放，分出 某 縣城區(qū)和近郊農(nóng)村臵 某 市，直屬湖北省人民政府管轄。 1954 年 11 月改隸 某 地區(qū)行政專員公署。 1979 年 7 月，又恢復為省轄市。 1992 年 3 月， 某 地市合并實行市領導縣體制。下轄 5 個縣、 3 個縣級市、 5個城區(qū)?？側丝?415 萬人，其中城區(qū)人口 人。 某 因水而名、因水而興。 某 擁有長江、清江等大小 99 條河流的重要河段，水能資源可開發(fā)量達 3000 萬千瓦，是我 國乃至世界水電資源最富集、開發(fā)前景最好的地區(qū)之一。在以 某 城區(qū)為中心的方圓 100 公里范圍內(nèi)，目前已建或在建的有三峽、葛洲壩、隔河巖和水布埡等 4 座大型水電站。由 某 水電站發(fā)出的電力，按 1000 公里輸電半徑，已經(jīng)輸送到南至廣州深圳、東至上海江浙、北至北京天津、西至成都重慶，可以說照亮半個中國， 某 因此堪稱 “世界水電之都 ”。 某 市域內(nèi)已探明礦種 84 種，其中磷礦、石墨、鐵礦、石灰石、錳、重金石 6 等礦藏都具有較高的工業(yè)開采價值。旅游資源豐富。 某 集歷史文化與現(xiàn)代工程、自然風光與人文景觀于一體，是全國 11 個重點旅游城市之一。長 江三峽、葛洲壩分別被評為全國旅游景點 40 佳。境內(nèi)還有清江風光、三國遺跡等自然、人文景觀。世界四大文化名人之一屈原、中國古代民族和睦使者王昭君和清代名人楊守敬都出生在這里。生物資源多樣。 某 的柑桔、茶葉、香菇、蠶繭等土特產(chǎn)品享譽海內(nèi)外。 某 市 2007 年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 元，比上年增長 連續(xù)第四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，發(fā)展速度比上年加快 百分點。其中，元，增長 第二產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第三產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 按常住 人口計算，人均 到 20355 元，比上年增長 第二產(chǎn)業(yè)比重上升，三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的 變?yōu)?全市完成區(qū)域財政總收入 元，增長 其中地方一般預算收入 元，增長 地方一般預算支出 元，增長 全市居民消費價格指數(shù)為 比上年高 百分點。工業(yè)品出廠價格指數(shù)為 原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)為 分別比上年高 百分點。固 定資產(chǎn)投資價格指數(shù)為 比上年高 百分點。房屋銷售價格指數(shù)為 比上年高 百分點；其中，商品住宅銷售價格指數(shù)為 比上年高 百分點。 某 地處我國中西部接合部，長江黃金水道、焦柳鐵路、 318 國道以及正在建設的宜萬鐵路、滬蓉西高速等國家重點交通線在此交會，水陸交通樞紐的重要地位日益突顯。 鐵道部已將 某 列為全國 47 個區(qū)域性鐵路交通樞紐之一?？偼顿Y 5 億多元的某 東站已開工建設， 某 南站正在規(guī)劃之中。交通部首批建設項目、總投資 主城區(qū) 2 個一級高速客運 站和 4 個貨運站即將開工建設； 某 至華容一級公路、遠安至當陽一級公路、三峽機場專用公路、三峽物流中心主體工程等一批重點交通工程今年也將陸續(xù)建成和開工。同時，香溪河航道二期工程、云池港綜合碼頭等 7 個水運港航建設新項目，將使 某 的港航年貨運吞吐量提高 720萬噸。 某 獨特的地理位臵和豐富的水電資源，決定了 某 工業(yè)發(fā)展的重點是載電體工業(yè)，即以市場為導向，立足 某 水電能源優(yōu)勢，依靠科技進步和技術創(chuàng)新，發(fā)展以高耗能、大耗水、環(huán)保型為特征的載電體工業(yè)。形成以輸配電、電子元器件、磷化工、有機化工、生物及醫(yī)藥、新型建材等為支柱產(chǎn)業(yè)的載 電體工業(yè)體系。為鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集，設有點軍載電體工業(yè)試驗區(qū)、猇亭臺商工業(yè)園和 某 高新 7 技術開發(fā)區(qū)等。 2、 自然條件 （ 1）地理 某 市位于長江中游和上游的結合部、湖北省的西部，地處秦巴山脈和武陵山脈向江漢平原的過渡地帶，地勢西高東底，地貌復雜多樣，境內(nèi)有山區(qū)、平原、丘陵，大致構成 “七山一水二分田 ”的格局。國土面積 平方公里，其中城區(qū)面積 4249 平方公里。地理位臵為東經(jīng) 1101511204，北緯29563134。 （ 2）氣候 某 屬亞熱帶季風性濕潤氣候。四季分明，春秋較長。米之間。雨水豐沛，多在夏季，比較長的降水過程都發(fā)生在 67月份，雨熱同季，全年積溫較高，無霜期較長，年平均氣溫為 18 ，但隨著海拔高度上升而遞減，每上升 100 米降低 。 7 月平均氣溫 ，元月平均氣溫 。極端最高氣溫 ，最低氣溫 。其中三峽河谷及清江、香溪河谷地帶，由于高山對峙，下有流水，故在 600 米以下存在逆溫層，在冬季比較暖和，極端最低氣溫小于 的機會只有 5%，是個得天獨厚的柑桔生產(chǎn)基地。 （ 3）地貌特征 某 市地理環(huán)境 復雜多樣，地質(zhì)構造較為復雜，距今 18 億年前的元古界到距今百萬年前的新生界之間的各個地質(zhì)時代的地層均有分布，且發(fā)育完整，出露齊全。世界著名地質(zhì)學家李四光在考察了三峽地區(qū)地質(zhì)地貌后，完成李四光地質(zhì)力學構造形跡而成為一代宗師，引起世界地質(zhì)學界深厚興趣的保持最古老而原始的帶殼動物化石，即發(fā)現(xiàn)于市內(nèi)的西陵峽。地層是中國南方標準地層區(qū)之一，出露的許多典型地質(zhì)剖面在中外地質(zhì)領域享有盛名。李四光教授 1924年建立的三峽震旦系剖面，創(chuàng)立了震旦系這一地層單位，為國際地質(zhì)界所認同；黃花場奧陶系剖面地層發(fā)育完整，化石豐富齊全， 被認為是中國奧陶系的典型剖面；王家灣奧陶系與志留系界線剖面，是國際上已知的 3 個最好的這種剖面之一。 某 市城區(qū)無大斷層通過，地殼相對穩(wěn)定，無孕震構造。據(jù) 1600 多年的記載，城區(qū)地震烈度未超過 5 度。 某 市位于揚子江淮地臺的西部，地質(zhì)構造總的輪廓是，地域內(nèi)中、北部為黃陵背斜，東邊有當陽盆地，西邊為秭歸盆地，南邊為長陽背斜、仁和坪向斜，西南邊為五峰向斜，西北邊為神農(nóng)架背斜，北側為臺緣褶皺帶。從地質(zhì)力學角度看，為新華夏系一級構造第三隆起帶南段與淮 8 陽山字型構造體系的復合部位。 某 市地形比較復雜，高低相差懸殊。西部山 地占全市總面積的 69%，主要分布在興山、秭歸、長陽、五峰縣和夷陵區(qū)的西部，大部分山脈在海拔千米左右。不少山脈海拔高度在 2000 米以上。興山縣仙女山海拔 2427 米，為全市最高峰。山區(qū)有許多峽谷，有的雄奇險峻，懸崖峭壁，高聳入云；有的幽深秀麗，曲折迂回。長江、清江、香溪河、黃柏河流域都有這種峽谷，舉世聞名的長江三峽之一的西陵峽就是其中之一。中部丘陵處于山地與平原的過渡地帶，由低山或坡度較緩、連綿不斷的高階地經(jīng)長期風化、剝蝕和切割而成，海拔 100 米500 米，坡度 5 度 25 度，占總面積的 21%，分布在遠安、宜都、 夷陵的東部和當陽北部。東部平原位于江漢平原西緣，海拔在 100 米以下，枝江的楊林湖海拔 35 米，為全市的最低點。占總面積的 10%，分布在枝江、當陽東南部、城區(qū)東南部和宜都、遠安沿長江、清江下游兩岸、沮漳河流域谷地兩側。此外，全市巖溶地形較多，主要分布在五峰、長陽、興山秭歸、宜都等山地、丘陵。巖溶地形多種多樣，有不少地方山奇、石美、洞異、水秀，是旅游的好地方。 （ 4）水文 某 境內(nèi)水系屬外流水系，以長江為主脈，河流多、密度大、水量豐富，年平均總水量 立方米，市境內(nèi)長度大于 10 公里的河流有 99 條，其中集水 面積在 50 平方公里以上的河流有 64 條，總長 3793 公里，總集水面積占全市的 長江發(fā)源于青藏高原唐古拉山北麓，各拉丹東雪山群的西南側。長江源為沱沱河，與發(fā)源于唐古拉上東段霞舍日阿巴山東麓的南支當曲河匯合后為木魯烏蘇河。往下游再與發(fā)源于可可西里山、黒積山南麓的北支楚瑪爾河匯合后稱為通天河。至青海玉樹的直門達水文站，流域面積為 江干流宜賓以上長 3464差約為 5100m，約占干流落差的 95%，河床比降大，灘多流急。長江在宜賓以下進入四川盆地邊緣，由于盆地地勢的影響，干流穿行于 盆地南端，沿江丘陵與階地相間，宜賓至 某 干流河段長 1030 以上干流和長 4500域面積 長江上游，又名川江。長江上游在奉節(jié)以下流經(jīng)著名的三峽地區(qū)，由于峽谷深邃，支流十分短促，面積不大。長江自 某 以下進入沖積平原，河道蜿蜒曲折，江面寬闊，比降平緩，湖泊密集，河網(wǎng)縱橫，堤圩交錯。 某 至湖口河段長 955水面積 68 萬 長江中游。長江中游自枝城至城陵磯河段為著名的荊江。長江湖口以下河道進入平原水網(wǎng)區(qū)，比降平緩，江面展寬，近河口段最寬可達 57口至長江口，干流河段長 938水面積約 12 萬 長江下游。 長江水系發(fā)達，支流眾多，流域面積在 1 萬 上的有 49 條，在 1000 以上的有 437 條， 8 萬 上的有 8 條。 (5) 地下水 孔隙水：主要分布于第四系覆蓋層中，接受大氣降水補給，向地勢低洼處、或沿基巖裂隙帶垂直滲透排泄，水量貧乏，對隧道施工影響甚微。 基巖裂隙水：主要分布于斷裂破碎帶中，接受大氣降水和第四系孔隙水垂直滲透補給，受地形切割而出露，水量貧。 巖溶水：分弱承壓水及潛水兩類。本標主要受巖溶潛水影響，巖溶潛水主要分布于三疊系 下統(tǒng)大冶組第二段（ 大冶組第三段（ 灰?guī)r地層內(nèi)。 （ 6）地震 某 市城區(qū)無大斷層通過，地殼相對穩(wěn)定，無孕震構造。據(jù) 1600 多年的記載，城區(qū)地震烈度未超過 5 度。 某 市位于揚子江淮地臺的西部，地質(zhì)構造總的輪廓是，地域內(nèi)中、北部為黃陵背斜，東邊有當陽盆地，西邊為秭歸盆地，南邊為長陽背斜、仁和坪向斜，西南邊為五峰向斜，西北邊為神農(nóng)架背斜，北側為臺緣褶皺帶。從地質(zhì)力學角度看，為新華夏系一級構造第三隆起帶南段與淮陽山字型構造體系的復合部位。 3、 基礎設施現(xiàn)狀 某 市經(jīng)過多年的規(guī)劃和建設，已初步形成了以水電、 化工、食品、紡織、機械、建材等行業(yè)為主的工業(yè)體系，工業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)配套能力強。 某 形成了以 某 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、伍家崗工業(yè)園區(qū)、點軍工業(yè)園區(qū)、夷陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等為主的經(jīng)濟發(fā)展格局， 2007 年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 821 億元，財政收入 164 億元。隨著國家實施中部崛起戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展， 某 將成為全國新的經(jīng)濟增長點。 2005 年 某 被福布斯雜志評為中國最適合開設工廠的城市之一，位居第 6 位； 2006 年被浙商大會評為浙商（省外）十大最佳投資城市之一， 2007 年被中國社科院城市發(fā)展與 環(huán)境研究中心評為 “中部最佳投資城市 ”， 2008 年被商務部授予 “加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地 ”。 三、給水現(xiàn)狀 全市綜合供水能力為 噸 /日，年供水量 中市區(qū)供水能力 噸 /日，年供水量 十五 期間，積極發(fā)展水庫向城鎮(zhèn)供水，新建了東宜供水（ 34 萬噸 /日）、火山口水庫供水（ 1 萬噸 /日）、羊子溝水庫（ 1 萬噸 /日）、善溪沖水庫供水（ 噸 /日）、王家壩水庫供水（ 噸 /日） 10 等工程。擴建了官塔供水（ 5 萬噸 /日）、楠木溪水庫供水（ 噸 /日）等工程。 十 五 期間解決了全市 農(nóng)村人口的飲水困難，完成了全市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查，啟動了宜都市、夷陵區(qū)等地農(nóng)村飲水安全試點工程建設，解決5 萬人飲水安全問題。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水 97 處，村級水廠 315 處，設計日供水規(guī)模 31 萬噸，現(xiàn)狀供水人口 51 萬人。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀給水管網(wǎng)主要呈樹枝狀分布，供水穩(wěn)定性較差。尤其是區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點經(jīng)常面臨停水的尷尬?，F(xiàn)狀的供水管網(wǎng)主要分布在港窯路和中南路。大部分設施簡易，消防栓數(shù)量嚴重不足。 四、排水現(xiàn)狀 2007 全市廢水排放總量為 22404 萬噸 ,比上年增加 1065 萬噸，其中工業(yè)廢水 10011 萬噸，工業(yè)廢水排放達標率 比上年增加 百分點。城區(qū)全年廢水排放總量為 10567 萬噸，其中工業(yè)廢水 2916 萬噸，工業(yè)廢水排放達標率 全市及城區(qū)廢水中污染物排放量分別為： 3884 噸； 505 噸；工業(yè)廢水中石油類 ；揮發(fā)酚 0 噸；有毒有害污染物 0 噸。全市工業(yè)廢水主要來自化工、電力和造紙等行業(yè)，主要分布在城區(qū)、興山縣、宜都市和枝江市。 五、工程建設的必要性 近年來，以經(jīng)濟建設為中心，改革開放以來二十年間， 城鎮(zhèn)建設迅速發(fā)展，原有排水設施遠遠跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要，制約社會經(jīng)濟進一步發(fā)展。 1、 排水設施簡陋，嚴重污染環(huán)境 某 市內(nèi)現(xiàn)有排水管網(wǎng)密度遠低于一般中小城鎮(zhèn)指標，由于大部分地帶無排水設施，造成居民生活污水沿街傾倒，無組織排放的污水夏季靠蒸發(fā)與滲入地下，既污染了環(huán)境，又污染地下水源，冬季污冰成山，阻塞交通；春季污水融化、污水臟物沿街流淌污染空氣，衛(wèi)生環(huán)境極差，新建樓房衛(wèi)生設施無法利用，嚴重影響人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市建設的發(fā)展。 2、洪澇成災，損失嚴重 由于長江流域植被、濕地的破壞以及對湖泊、河道的 不合理利用，使得雨水涵養(yǎng)能力降低，一遇到大的降雨季節(jié)，加上受到熱帶風暴的影響，長江流域 11 洪災頻發(fā)，使國民經(jīng)濟造遭受嚴重的損失。 據(jù)統(tǒng)計，僅 98 年的長江特大洪澇災害就造使得全國共有 29 個省（自治區(qū)、直轄市）遭受了不同程度的洪澇災害。據(jù)各省統(tǒng)計，農(nóng)田受災面積 2229 萬公頃（ 畝），成災面積 1378 萬公頃（ 畝），死亡 4150 人，倒塌房屋 685 萬間，直接經(jīng)濟損失 2551 億元。其中湖北等地區(qū)受災最重。另一方面，由于城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，人口不斷增加，居住面積不斷擴大，居住區(qū)附近亂擠亂占的現(xiàn)象比較嚴重。據(jù) 統(tǒng)計，每年某 市僅在解決由于大雨而造成居民房屋倒塌的損失加上工廠企業(yè)等單位造成停產(chǎn)的損失達數(shù)百萬元以上，因此必須盡快解決內(nèi)澇問題。 3、排水設施落后 十一屆三中全會以來，隨著城市經(jīng)濟體制的改革，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進，人民生活水平大幅度提高，隨之推動了城鎮(zhèn)建設的步伐，而住房制度的改革促使居民購房積極性大增，住宅樓建設飛速發(fā)展，居民生活水平發(fā)生質(zhì)的變化，用水量排水量劇增，而國家為加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革，重點發(fā)展小城鎮(zhèn)，隨著大量農(nóng)業(yè)人員進入中小城鎮(zhèn)， 某 市人口近期將有較大增長，基礎設施供需矛盾日益突出，根據(jù)先地下、后地上的 建設原則，排水工程應首先建設。由于排水設施不能先行，排水設施落后使