村房屋解危改造項(xiàng)目可行性研究報告(完整版)

目 可行性研究報告 I 目 錄 第一章 總論 . 1 一、項(xiàng)目名稱及申報單位概況 . 1 二、可行性研究的依據(jù)和范圍 . 3 三、可行性研究的結(jié)論 . 5 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性 . 7 一、項(xiàng)目背景 . 7 二、 X 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況 . 18 三、建設(shè)的必要性和可行性 . 35 第三章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 . 40 一、項(xiàng)目選址 . 40 二、建設(shè)條件 . 42 三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 . 46 第四章 節(jié)能方案 . 48 一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 . 48 二、項(xiàng)目能耗種類和數(shù)量分析 . 49 三、項(xiàng) 目所在地能源供應(yīng)狀況分析 . 52 四、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 . 53 第五章 項(xiàng)目環(huán)境和生態(tài)影響分析 . 58 一、環(huán)境及生態(tài)現(xiàn)狀 . 58 、主要依據(jù) . 59 三、項(xiàng)目主要污染源和污染物分析 . 61 四、項(xiàng)目對環(huán)境的影響分析 . 61 五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 . 64 第六章 建設(shè)管理 . 68 一、實(shí)施條件 . 68 二、進(jìn)度安排 . 68 三、管理措施 . 68 四、招標(biāo)情況 . 73 第七章 項(xiàng)目投資估算及資 金籌措 . 77 一、投資估算 . 77 二、資金籌措 . 85 三、資金使用計(jì)劃 . 85 第八章 項(xiàng)目建設(shè)的社會效益 . 86 一、社會評價 . 86 二、經(jīng)濟(jì)評價 . 87 第九章 結(jié)論 . 89 一、結(jié)論 . 89 二、建議 . 89 1 第一章 總論 一、項(xiàng)目名稱及申報單位概況 （一）項(xiàng)目名稱 X 新村房屋解危改造項(xiàng)目 （二）建設(shè)地點(diǎn) X 市 X 新城 住宅小區(qū)東側(cè) （三）項(xiàng)目主管單位及開發(fā)單位概況 1、項(xiàng)目 主管 單位 （ 1）單位名稱 X 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 （ 2）單位簡介 X 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是 X 市政府組成部門，保障性住房的管理和建設(shè)是其主要職責(zé)之一，該局 負(fù)責(zé)推進(jìn)住房制度改革和住房保障工作；負(fù)責(zé)市區(qū)保障性和政策性住房的建設(shè)、維修、租售和監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市住房制度改革工作，會同有關(guān)部門做好保障性住房資金安排并監(jiān)督各市、區(qū)組織實(shí)施 ，并且承擔(dān) 組織政府投資房屋、市政工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理 的職能 。 其下設(shè)住房保障科（市安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）承擔(dān)貫徹落實(shí)有關(guān)城鎮(zhèn)住 房保障政策法規(guī)，擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；會同有關(guān)部門做好保 2 障性住房資金安排并監(jiān)督各市、區(qū)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市區(qū)保障性住房建設(shè)和租售；會同有關(guān)部門擬訂住房公積金發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度；監(jiān)督住房公積金及其他住房資金的管理、使用和安全，指導(dǎo)全市住房保障和住房公積金管理工作。 2、項(xiàng)目開發(fā)單位 （ 1）單位名稱 ： X 市公共物業(yè)建設(shè)有限公司 （ 2）單位簡介 X 市公共物業(yè)建設(shè)有限公司，是 X 市國資委單獨(dú)出資的國有獨(dú)資企業(yè)，成立于 2011 年 1 月。法人代表歐惠彬，注冊資本 1000 萬元，公司 辦公 位于 X 市 江海一路 83 號住建大廈 3 樓， 公司類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資 ） ,經(jīng)營范圍：城市建設(shè)及配套設(shè)施的建設(shè)、投資，廉租房和經(jīng)適房建設(shè)、公租房建設(shè)、公管房修建、三舊改造和城市基礎(chǔ)建設(shè)。 X 市公共物業(yè)建設(shè)有限公司經(jīng)過 2 年多努力， 出色地完成了省、市下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)已建成 X 市 星河路保障 性住房 建設(shè)項(xiàng)目， 市場評估價值超過 元 ； 河南下沙保障性住房 一期 項(xiàng)目 亦已 竣工 ；新開工項(xiàng)目有 X 大橋保障性房項(xiàng)目 、 河南下沙保障性住房二期項(xiàng)目 ；正在籌備建設(shè) X 新村房屋解危改造項(xiàng)目 及 里村大道保障性住房項(xiàng)目 。 3 （四）項(xiàng)目可研 報告編制單位 1、單位名稱 ：廣東智谷咨詢有限公司 2、工程咨詢資格等級 ：乙級 3、工程咨詢資格等級證書編號 ： 12320060008 4、發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會 5、單位簡介 公司成立于 2002 年 7 月， 2004 年 1 月獲國家發(fā)改委工程咨詢乙級資質(zhì)。智谷公司屬民營責(zé)任有限公司，是獨(dú)立的法人單位。公司在職人數(shù) 38人，其中工程技術(shù)人員 30人，具有高級經(jīng)濟(jì)、技術(shù)職稱 10 人，國家注冊咨詢師（投資）14人。公司注冊資金 300萬元，在廣州市區(qū)黃金地段越秀區(qū)總部經(jīng)濟(jì)基地、東風(fēng)中路 437號越秀城市廣場（一級 寫字樓）擁有 300 多平方米的辦公場所， 4 部高檔公務(wù)車，公司全體人員電腦人手一部，其他辦公現(xiàn)代化設(shè)備一概齊全。在迅速崛起的過程中，公司形成并不斷完善一整套管理制度和質(zhì)量監(jiān)控辦法，培養(yǎng)鍛煉了一支能經(jīng)營、懂管理、重質(zhì)量、掌握經(jīng)濟(jì)技術(shù)等業(yè)務(wù)的團(tuán)隊(duì)，打造了智谷公司的品牌，并頗有名氣。公司是菲迪克和中咨協(xié)會會員，公司也是中國工程咨詢的協(xié)辦單位。 二、可行性研究的依據(jù)和范圍 4 （一） 可行性研究的依據(jù) 1、國家及省有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定； 2、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定； 3、 國家發(fā)展 和改革 委員會關(guān)于項(xiàng)目 可行研究報告 內(nèi)容和深度的規(guī)定要求； 4、 X 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 二 個五年 規(guī)劃綱要 ； 5、 X 市社會力量投資建設(shè)公共租賃住房管理暫行辦法 等 X 市保障性住房有關(guān)政策； 6、 X 市 保障性住房建設(shè)任務(wù)及規(guī)劃 7、 項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)； 8、項(xiàng)目承辦單位委托編制本項(xiàng)目 可行研究報告 的委托書。 9、國家棚戶區(qū)改造 有關(guān) 政策 ； 10、 廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見（粵府 2014 2 號）； 11、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求廣東省棚戶區(qū)改造規(guī)劃（ 2014）意見的函（ 粵建保商 201416 號） ； （二） 可行性研究的范圍 1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 2、建設(shè)規(guī)模 3、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件 5 4、 建筑設(shè)計(jì) 方案 5、 節(jié)能方案分析 6、 環(huán)境和生態(tài)影響分析 7、 工程招標(biāo)方案 8、建設(shè) 實(shí)施 與工程 進(jìn)度安排 9、投資估算 和 資金籌措 10、 社會影響分析 三、可行性研究的結(jié)論 保障性住房是我國各級政府履行住房保障職能的主要方式，是解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的主要形式之一，是實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，它的建設(shè)對于促進(jìn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有重要的作用和現(xiàn)實(shí)意義，其社會效益顯著。 X 新村房屋解危改造項(xiàng)目 列入廣東省棚戶區(qū)改造規(guī)劃（ 2014）項(xiàng)目計(jì)劃，屬于保障性住房建設(shè)項(xiàng)目， 是X 市委、市政府按照廣東省住房保障總體要求，結(jié)合 X 實(shí)際，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，完善住房保障制度，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要舉措。 （一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 規(guī)劃用地面積 9400平方米，建設(shè)用地面積 8856平方米， 6 基底 總面積 2465 平方米，總建筑面積約 52190 平方米。其中住宅建筑面積 36910平方米，地下建筑建筑面積 13918平方米，公共架空層建筑面積 1362 平方米。為 781 戶提供 住房保障，全部為 保障性住房（ 公租房 ） 和拆遷安置用房。 （二）投資估算及資金來源 本項(xiàng)目總投資為 25,元，其中： 土地出讓金 2,667萬元 ，征地及 拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用 3,889萬元， 項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用 16,元， 房屋移交 費(fèi) 用 1,元 , 不可預(yù)見費(fèi) 1,元 。 所需 資金全部由 X 市財政統(tǒng)籌解決。 （三）項(xiàng)目建設(shè)期 2013年 （四） 項(xiàng)目效益分析 該項(xiàng)目的 建設(shè)符合 X 市城市總體規(guī)劃，環(huán)境優(yōu)美，交通方便。項(xiàng)目建成后，可進(jìn)一步緩解 X 市低收入家庭住宅緊張的狀況 ，特別是滿足低收入家庭對住房的需求，對 改善 低收入家庭的生活質(zhì)量將起到積極的推動作用。 7 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性 一、項(xiàng)目背景 棚戶區(qū)改造是國家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分 。 棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積 小、 基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及 “城中村 ”。 由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，棚戶區(qū)的居住條件長期沒有改善，房屋結(jié)構(gòu)簡陋，缺乏必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，居民生活不便。 政府近年來陸續(xù)出臺一系列政策措施，對城市棚戶區(qū)開 展大規(guī)模拆遷改造。 棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約 已 改造 5000 萬平方米棚戶區(qū)，近 100 萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。 棚戶區(qū)改造是扒平房蓋樓房，對棚戶區(qū)項(xiàng)目周邊道路、廣嘗教育、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和完善，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時帶動了城市整體環(huán)境的改善，促進(jìn)了就業(yè)、養(yǎng)老等社會問題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會的綜合效應(yīng)。 棚戶區(qū)改造的目的是為了改善當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)居民的生 活環(huán)境 ； 棚戶區(qū)改造將堅(jiān)持以人 8 為本、民生為重，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主，政府主導(dǎo)、多元融資，依法改造、確保穩(wěn)定的原則。 棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。 2013 年 6 月26 日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。 7 月 12 日，國務(wù)院又印發(fā)了關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見（國發(fā) 201325號），要求為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)資源枯竭型城市及獨(dú)立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶 區(qū)改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造。 2013 年至 2017 年改造各類棚戶區(qū) 1000 萬戶，其中 2013 年改造 304 萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。 為貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見（粵府 2014 2 號）和省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，經(jīng) X 市人民政府同意， X 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 呈報了 X 市 2014棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃表，其中 X 新村房屋解危改造項(xiàng)目 （屬城市棚戶區(qū)，拆遷 262 戶，建筑面積 12404 ）列入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，同時也 是 X 市 政府要迫切解決的 棚戶 區(qū) 改造 、保障性住房 項(xiàng)目。 9 （一）保障性住房 廣東省政府印發(fā)的廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案提出，今后廣東保障性住房以公租房為主體，除已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，將暫停新建經(jīng)濟(jì)適用房。鼓勵各地發(fā)展平方米為主的公租房，同時也鼓勵發(fā)展平方米以下甚至是集體宿舍形式的公租房。 2012 年， X 市政府根據(jù)國家和省的保障性住房政策，出臺 X 市住房保障制度改革創(chuàng)新實(shí)施方案 ， 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、適度保障的原則，按照問需于民、以需定建、分步實(shí)施、輪候解決的思路，合理確定住房保障范圍、保障 方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，探索建立新型住房保障制度。計(jì)劃于 “十二五 ”期末， X 市城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到 20%，城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難得到有效緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。 一是 建立以公共租賃住房為主要保障方式的新型住房保障制度 。 通過建立以公租房為主要保障方式的新型住房保障制度，解決住房保障對象基本居住需求。逐步將現(xiàn)有的廉租住房、直管公房和公共租賃住房等保障性住房合并管理，并軌運(yùn)行，只租不售，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房（以下簡稱公租房）。 二是 創(chuàng)新建設(shè)模式，多渠道籌集公租房房 源 。 在抓好政 10 府投資或統(tǒng)籌建設(shè)公租房的同時，積極鼓勵社會力量投資建設(shè)公租房，形成公租房兩大供應(yīng)體系。城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭的住房困難問題主要通過政府投資或統(tǒng)籌建設(shè)的公租房途徑解決，新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的住房困難問題主要通過社會力量投資建設(shè)公租房途徑解決。 三是 落實(shí)配套政策和保障措施 。 資金保障 方面： 加大政府財政投入。將公租房建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算，通過資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式加大對公租房的投入 ；進(jìn)一步推進(jìn)利用住房公積金貸款支持公租房建設(shè)試點(diǎn)工作 ；規(guī)范發(fā)展企業(yè)債券融資 ； 落實(shí)稅費(fèi)減免政策。用地保障 方 面：完善土地儲備制度，將公租房建設(shè)用地優(yōu)先納入土地儲備，并落實(shí)到具體地塊；儲備土地和收回使用權(quán)的國有土地，優(yōu)先安排用于公租房建設(shè)。公租房建設(shè)用地要納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，并于每年年底前落實(shí)下一年度編制。涉及新增建設(shè)用地的，要在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保。對需辦理公租房建設(shè)用地手續(xù)的，要簡化程序，加快辦理。政府投資建設(shè)和管理的公租房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng)。以其他方式投資建設(shè)的公租房建設(shè)用地使用權(quán)，可采取出讓、租賃、作價入股等方式有償使用。采取租賃方式的，可按年繳納土地租 金。規(guī)劃保障 方面： 組織編制公租房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并將有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃納入城市近期建設(shè)規(guī)劃。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo) 11 的前提下，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門把關(guān)，公租房項(xiàng)目容積率可適當(dāng)上浮，并適當(dāng)預(yù)留公共綠地，為日后的改造提升預(yù)留空間。公租房項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要遵循建筑節(jié)能要求，體現(xiàn)嶺南建筑風(fēng)格。體制保障 方面： 設(shè)立住房保障委員會 ， 明確住房保障管理機(jī)構(gòu) ， 設(shè)立住房保障具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。 近年來， X 市委、市政府 重點(diǎn)向民生工程傾斜 ， 全市歷年建設(shè)保障性住房超 17000 套 ，不斷創(chuàng)新 保障性住房建設(shè)模式、融資模式和管理模式，每年均超額完成省下 達(dá)的住房保障目標(biāo)任務(wù) 。 創(chuàng)新模式方面，組建了 X 市公共物業(yè)建設(shè)有限公司，實(shí)現(xiàn) “資源 資本 資產(chǎn) 資源 ”的有效轉(zhuǎn)變和良性循環(huán)，大大提高了保障 性住 房建設(shè)的能力。創(chuàng)新融資模式方面，2011 年開始，充分利用競拍商住用途的土地政策提供共 2 萬多平方米的保障性住房。此外， 2012 年引入民間資金超 解了保障 性住 房建設(shè)資金不足的問題。首批開發(fā)商配建的保障 性住 房共 285 套，預(yù)計(jì) 2014 年竣工。此外， 2012 年 9 月成為國家 “利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市 ”之一，首批試點(diǎn)項(xiàng)目 3 個，貸款額度 元，居全省首位。目前，兩個試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)封頂，建設(shè)保障性住房 1791 套。 在加大建設(shè)力度的同時， X 市 也不斷完善保障房分配管理制度，對保障性住房申請人的準(zhǔn)入資格嚴(yán)格做到 “三審核一公示 ”（即街道、區(qū)和市三級相關(guān)職能部門在申請中做到逐級 12 審查并向社會公示），并通過公開搖珠方式進(jìn)行分配，確保全程公開、公平、公正。 2011 年， X 市 共實(shí)施保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 39 項(xiàng)，新開工各類保障性住房 7852 套（占地面積約 196 畝，其中已建成 2197套），新增廉租住房租賃補(bǔ)貼家庭 385戶，合計(jì) 8237套，超額完成了省下達(dá)的考核任務(wù)（ 超 。 2012 年， X 市 全市 保障 性 住房 投資 元，新開工保障性住房 4832 套、竣工 3705 套 。 根據(jù)省政府安排， X 市2012年度住房保障考核目標(biāo)任務(wù)為 5032套（戶） ,其中新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼 200戶；保障性安居工程竣工任務(wù)為3705套。根據(jù)要求， X 市政府再將任務(wù)分解到市直和 下屬 各市、區(qū)，并與 X 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 及 下屬 各市、區(qū)政府簽訂了 2012年住房保障目標(biāo)責(zé)任書。其中市直任務(wù)為新建公共租賃住房 611 套，新增廉租住房補(bǔ)貼 80 戶，保障性安居工程竣工 880套。 為完成 X 市直考核目標(biāo)任務(wù)， X 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 共落實(shí)了三個新開工項(xiàng)目共 611 套， 1 個竣工項(xiàng)目 880 套（詳見附表）。根據(jù)國家住建部關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知（建保 201164 號）的要求， 2012 年 下： 2012 年 X 市直保障性住房新開工項(xiàng)目及竣工項(xiàng)目情況表 13 項(xiàng)目 名稱 項(xiàng)目地址 土地面積 （ 總投資（萬元） 總建筑面積（ 保障性住房建筑面積（ 保障性住房建設(shè)套數(shù) 計(jì)劃開工時間 計(jì)劃竣工時間 建設(shè)單位 新開工項(xiàng)目 X 大橋保障性房項(xiàng)目 X 大橋北側(cè)（工人文化宮地段） 3278 15548 17773 5859 102 公共物業(yè)建設(shè)有限公司 河南下沙保障性住房二期項(xiàng)目 河南下沙 138號保障性住房北側(cè)地段 4013 5538 16310 12037 224 公共物業(yè)建設(shè)有限公司 上城保障性住房項(xiàng)目 蓬江區(qū)耙沖市場南側(cè)地段 25849 44670 91062 15672 285 龍駿置業(yè)有限公司 小計(jì) 33140 65756 125145 36568 611 竣工項(xiàng)目 X 市星河路保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 雙龍大道星河花園南側(cè)地段 19295 15200 62915 60466 880 2013年正在籌備啟動建設(shè) 目 及里村大道保障性住房項(xiàng)目。 （二） X 市房地產(chǎn)市場 2012 年 末 中央經(jīng)濟(jì)會議提出 “保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性 ”，強(qiáng)調(diào) “加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控和住房保障工作 ”，顯示未來無論是宏觀經(jīng)濟(jì)還是房地產(chǎn)行業(yè)， “在穩(wěn)增長中尋求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 ”這一政策的基調(diào)不會改變和逆轉(zhuǎn)。 “新型城鎮(zhèn)化 ”的推動或會為 行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。 14 2013 年 至今 ，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩和房地產(chǎn)調(diào)控 政策 的雙重背景下， 2014 年 5 月份全國 70 個大中城市中房價環(huán)比上漲的城市數(shù)量降低至 44 個，創(chuàng) 2013 年以來新低，樓市“遇冷”。 X 市嚴(yán)格貫徹國家和省房地產(chǎn)調(diào)控政策， 2013 年以來，在穩(wěn)定房價方面取得了優(yōu)異的成績。 2014 年一季度 X 房地產(chǎn)開發(fā)投資同比繼續(xù)快速增長，新開工面積與去年全年比增速趨緩 ， 商品房供應(yīng)量同比略降，庫存量穩(wěn)步增加 ， 商品房成交量同比回落超一成，房價同比上漲超一成 ， 存量房成交量同比大幅減少 。市場觀望情緒漸濃，銷售開始有 一定的壓力，房地產(chǎn) 市場正朝著調(diào)控的方向和目標(biāo)發(fā)展 。詳見如下： X 市蓬江、江海區(qū) 2014年第一季度房地產(chǎn)市場 情況 （一）、主要指標(biāo)一覽 （二）、概述 1、開發(fā)投資同比繼續(xù)快速增長，新開工面積與去年全年比增速趨緩。 15 2、商品房供應(yīng)量同比略降，庫存量穩(wěn)步增加。 3、商品房成交量同比回落超一 成，房價同比上漲超一成。 4、存量房成交量同比大幅減少。 （三）、開發(fā)投資 （四）、商品房供應(yīng) 一季度蓬江、江海區(qū)批準(zhǔn) 13 個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房項(xiàng)目共 13 個，比去年同期減少 1 個；其中新開盤項(xiàng)目 3 個，比去年同期減少 2 個。 截至 3 月末市場待售商品住宅約 9100 套，未來 2內(nèi)商品房 潛在供應(yīng)面積約 517 萬平方米。 注： 1、待售指已取得預(yù)售許可或初始登記后尚未進(jìn)行網(wǎng)簽的狀態(tài)。 2、潛在供應(yīng)量指已經(jīng)取得發(fā)改局的立項(xiàng)批文但尚未申請預(yù)售或現(xiàn)售的房屋。 一季度的商品房供應(yīng)主要有以下幾個特點(diǎn)： 1、 供應(yīng)總量同比略降。 政策變化（全國兩會）的不確定、市場逐漸增多的庫存以及蓄客不足 16 等因素影響開發(fā)企業(yè) 整體推貨較為謹(jǐn)慎，部分計(jì)劃入市的項(xiàng)目推遲至二季度。 2、 年初供應(yīng)量相對較大。 1 月的供應(yīng)量環(huán)比明顯回落，但仍處于高位。 2 月回歸平靜， 3 月有限度地恢復(fù)。 3、 供應(yīng)區(qū)域不平衡，明顯集中在北新區(qū)和濱江新區(qū)。 面積比例分別為 55%和 35%，江海區(qū)僅占 10%，其他區(qū)域則沒有供應(yīng)。 （五）、商品房成交 一季度商品房 成交主要有以下幾個特點(diǎn)： 1、成交量同比回落近兩成，環(huán)比回落近四成 ，見圖 1、 2。單季度成交面積與 2011 年一季度、2012 年三、四季度相近。市場熱度明顯減退，但成交量仍有所支撐，未見 “跳水 ”。 2、各項(xiàng)目之間的成交量分化較為明顯 ，見附表 2。前三個月的銷售冠軍均為同一個項(xiàng)目，共占 17 據(jù)了近兩成的市場份額。其余 主要在售項(xiàng)目的成交量整體較為接近，競爭激烈。 3、住宅成交近半集中在北新區(qū)。 4、住宅成交戶型結(jié)構(gòu)繼續(xù)向中等偏小戶型集中。 90方米面積段的成交套數(shù)比例超過六成，大戶型（ 144 平方米以上）的套數(shù)比例則下降至一成。 注： “90 以下 ”不含 90,“90指大于或等于 90 而小于 120，其余作類似理解。 5、住宅成交單價區(qū)間集中在 6000間。 其中 6 字頭和 7 字頭的比例各占三成。 7000 元以上的套數(shù)比例已達(dá) 45%，比去年同期提高了 27 個百分點(diǎn)。 （六）、存量房成交 18 因去年同期受 “國五條 ”影響成交量暴增的原因，今年一季度存量房成交量同比大幅減少，市場較為平淡，但成交量在近五年的同期比較中仍處于中等水平。見圖 3。 （七）、趨勢研判 2014 年第一季度，伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落、行業(yè)的周期性，以及信貸的收緊等，我市房地產(chǎn)市場再也難以獨(dú)善其身，結(jié)束了 2012 年二季度起持續(xù)了一年半的單邊上升周期，正在市場規(guī)律下適時地進(jìn)行正常調(diào)整。 預(yù)計(jì)二季度市場將在逐步穩(wěn)定的預(yù)期下加快供應(yīng)節(jié)奏和力度，在資金和庫存雙重壓力下，項(xiàng)目促銷漸多，成交量整體保持相對平穩(wěn)的可能性較大，房價漲勢明顯趨 緩。 二、 X 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況 X 市位于廣東省中南部，珠江三角洲西側(cè)，現(xiàn)轄蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)和臺山、開平、恩平、鶴山四個縣級市。全 19 市共有 64個鎮(zhèn)， 17個街道辦事處， 1441個村民委員會， 278個居民委員會。 全市總面積 。近年來， X 市將全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、民資外資富市、科教立市、環(huán)境優(yōu)市、和諧興市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國民經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，先進(jìn)制造業(yè)基地也正在逐步建立，生態(tài)型、現(xiàn)代化大城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。獲得了“國家文明城市”稱號。 2012年， 年完成生產(chǎn)總值 長 人均生產(chǎn)總值 42700 元，增長 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破， 形成了核心工業(yè)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“三輪驅(qū)動”的格局?！半p轉(zhuǎn)移” 工作被省評為優(yōu)秀，臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū) ， 江沙示范園棠下片區(qū)和雅瑤片區(qū)完成統(tǒng)一規(guī)劃 ， X 國家 級 高新區(qū)以 “三資融合 ” 模式啟動總部科技園、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。以 舶工業(yè)、高端裝備制造、汽車零部件產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展， 舶工業(yè)總產(chǎn)值分別增長 18%； 服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，全市本外幣存貸比為 創(chuàng)近 8 年新高，獲得各銀行機(jī)構(gòu)授信 860億元。金融體系不斷完善。企業(yè)上市工作步伐加快，科恒實(shí)業(yè)成功上市， 2 家企業(yè)首發(fā)申請成功過會，全市旅游總收入 185億元，同比增長 20%；接待游客 2987萬人次， 20 同比增長 12%。物流業(yè)增加值增長 自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。 科技創(chuàng)新投入力度加大，全市研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例 新增國家級高新技術(shù)企業(yè) 37家、省民營科技企業(yè) 56 家、省創(chuàng)新型企業(yè) 1 家 ， 發(fā)明專利申請量增長64%。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)成效顯著， 成功舉辦 2012 年 X 市招商推介會，向社會推出招商項(xiàng)目 126個、金額超 1000 億元，承辦省 “區(qū)洽會 ” 暨鄉(xiāng)賢反哺工作會議取得顯著成果，申報合作項(xiàng)目 157 個，總金額 居全省之首。成功引進(jìn)大連機(jī)床、西門子、鴻特精密等大型項(xiàng)目。李錦記、大長江、富華重工、維達(dá)紙業(yè)、亞太紙業(yè)、卡夫食品、金羚電器、西鐵城 地壹號等相繼增資擴(kuò)產(chǎn)，全市增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目 329 宗，實(shí)際到位資金 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。 元，投資 完成率 為近年來完成率最高的一年。海信首期平板電視機(jī)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，廣東南車、臺山核電、康師傅、普利司通、星輝造紙、崖門環(huán)保電鍍基地等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中國 X 國際綠色光源博覽交易中心建設(shè)啟動。 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。 全市交通建設(shè)完成投資 45億元，江順大橋完成投資 珠鐵路全線貫通，與珠三角其他城市實(shí)現(xiàn)年票互認(rèn)。 城市建設(shè)快速推進(jìn)，濱江新區(qū)開發(fā)建設(shè)取得突破性進(jìn)展， X 義烏小商品城、 X 國 21 翔時代廣場、新會美吉特廣場、 萬達(dá)廣場、益丞國際廣場 等商貿(mào)中心加快建設(shè)。 “三舊” 改造累計(jì)投入 元，完成改造總面積 1689 畝。 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快， 全市新增省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 4 家、市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 7 家 ， 落實(shí)政策性水稻種植保險面積 41 萬畝 ， 建立水稻高產(chǎn)示范點(diǎn) 77 個，全市糧食總產(chǎn)量增產(chǎn) 5%，糧食安全得到進(jìn)一步保障。 農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善， 全市各級財政 “三農(nóng)”投 入 元，比上年增長 完成農(nóng)村公路建設(shè) 200公里。 60%的村莊開展村莊整治工作。城鄉(xiāng)電力基礎(chǔ)設(shè)施完成投資 建成 7 個宜居城鎮(zhèn)、14 個宜居村莊和 2 個名鎮(zhèn)、 44 個市縣兩級名村。 農(nóng) 村管理水平進(jìn)一步提升， 建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心 92個 ， 70個鎮(zhèn)（街）落實(shí)農(nóng)村集體財務(wù)創(chuàng)新管理模式。 宜居環(huán)境不斷改善。開展“森林圍城、樹林進(jìn)城”綠色行 動取得明顯成效，參與活動人次達(dá) 60 多萬，全市共投入綠化建設(shè)資金 元，種植樹木（苗） 817萬棵。完成天沙河兩岸 江篁莊、怡福、雙龍、龍灣公園 等 公園完成升級改造，新建城市綠道 57公里、城市綠道驛站 8 個 ， 完成生態(tài)景觀林帶建設(shè)里程 104公里，造林面積 設(shè) “ 林業(yè)生態(tài)文明村 ”140 個。全市建成區(qū)綠化覆蓋率 綠地率 人均公園綠地面 22 積 全市新增污水截污管網(wǎng) 30公里，在建污水處理廠 3 座，預(yù)計(jì)新增處理能力 8 萬噸 /日，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到 82%以上 ， 新建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 24 座，全市生活垃圾無害化處理率達(dá) 85%以上 ， 建成 測網(wǎng)絡(luò)并向社會發(fā)布監(jiān)測結(jié)果 ， 市區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量日報優(yōu)良率 節(jié)能減排和資源節(jié)約集約利用工作水平提升，成為全省 4 個低碳試點(diǎn)城市之一和首個商貿(mào)酒店節(jié)能試點(diǎn)城市，全市完成 66 個減排項(xiàng)目 ， 11 家企業(yè)被認(rèn)定為省清潔生產(chǎn)企業(yè) ， 安裝 燈 4650 盞 ， 超額完成省下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù) ， 節(jié)約集約用地力度加大，全市盤活存量土地 加大民生改善力度，群眾得到更多實(shí)惠， 全市各級財政民生投入 元，增長 省、市十件民生實(shí)事按進(jìn)度完成 ，“創(chuàng)文”長效機(jī)制逐步健全。保就業(yè)增收入成效顯著， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別比上年增長 高于全市生產(chǎn)總值增幅， 全市城鎮(zhèn)新增就業(yè) 人，失業(yè)人員再就業(yè) 業(yè)困難人員再就業(yè) 2671人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 全市開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn) 4 萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng) 村勞動力 人。積極搭建政校企三位一體的人力資源對接服務(wù)平臺。全市新增高技能人才 人。 社會保障體系進(jìn)一步健全， 全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保 23 人數(shù)分別比上年增長 7%、 及時提高社保待遇，全市 人參加養(yǎng)老金調(diào)整，人均增加 143元 ， 城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，年人均收入低于 2500元的城鄉(xiāng)居民全部納入低保救助范 圍，實(shí)現(xiàn)“五?！?供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度農(nóng)村居民人均純收入的 60%。 各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展， 市民群眾最關(guān)心最迫切解決的熱點(diǎn)民生 工作加快推進(jìn)，完成 10 個市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級，新增市區(qū)公交車250 標(biāo)臺，全市新建平價商店 85 家，個。教育現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市學(xué)前 三年 入園率達(dá) 義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)率 96%。外來務(wù)工人員子女讀書問題妥善解決 ， 新增 2 家三級甲等綜合醫(yī)院。創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn) 4 個、省衛(wèi)生村 34個、市衛(wèi)生村 51個。 社會管理創(chuàng)新取得新進(jìn)展，全市新增社會組織 230個 。 “平安 X”建設(shè)加快，新安裝治安視頻 監(jiān)控攝像頭 2331 個、治安視頻卡口 106 個，市公安智能交 通控制中心項(xiàng)目完成建設(shè)。應(yīng)急處置能力得到提高 ?！叭騼山ā?工作取得實(shí)效，全市共查 處“三打”案 件 14556宗，查處 “保護(hù)傘” 185人，抓獲犯罪嫌疑人 10208人， “兩建”試點(diǎn) 工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管整治。安全生產(chǎn)隱患治理成效顯著，各項(xiàng)安全生 產(chǎn)事故指標(biāo)同比全面下降，沒有發(fā)生重大惡性事故，消防領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零傷亡”受到省通 報表揚(yáng)。 24 2013 年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 種樹、搭橋修路、抓大項(xiàng)目 的主題主線，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提 升，各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。 一、綜合 初步核算， 2013年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ 上年增長 其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第二產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第三產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 在第三產(chǎn)業(yè)增加值中，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增長 11%，批發(fā)和零售業(yè)增長 住宿和餐飲業(yè)增長 金融業(yè)增長 房地產(chǎn)業(yè)增長 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 長 全年居民消費(fèi)價格總水平上漲 其中食品類價格上漲 居住類價格上漲 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格上漲 工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降 商品零售價格上漲 年末私營企業(yè) 冊資金 業(yè)人數(shù) 人，分別增長 個體工商戶 戶，注冊資金 元，從業(yè)人數(shù) 人，分別增長 2%。 全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 47065 人，比上年增加 4218 人。年末城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 34187 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 25 比上年下降 百分點(diǎn)。全年開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)26107人，比上年增加 2800人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 31049人，增加 9180人。 全年地方公共財政預(yù)算收入 元，地方公共財政預(yù)算支出 元，增長 全年稅收收入 元，比上年增長 其中，國稅收入 長 地稅收入 元，增長 二、農(nóng)業(yè) 全年糧食作物種植面積 畝，下降 糧食產(chǎn)量 噸，下降 肉類產(chǎn)量 噸，其中豬肉產(chǎn)量 長 三、工業(yè)和建筑業(yè) 全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長 其中，輕工業(yè)增長 重工業(yè)增長 分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)增長 民營企業(yè)增長 分行業(yè)看，食品制造業(yè)增長 紡織業(yè)增長 服裝及服飾業(yè)增長 皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)增長 家具制造業(yè)增長 印刷和記錄媒介的復(fù)制業(yè)增長 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長 橡膠及塑料制品業(yè)增長 26 非金屬礦物制品業(yè)增長 金屬制品業(yè)增長 通用設(shè)備制造業(yè)增長 電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長 通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長 汽車制造業(yè)增長 高技術(shù)制造業(yè)增加值增長 電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長 先進(jìn)制造業(yè)增加值增長 其中裝備制造業(yè)增加值增 長 汽車制造業(yè)增長 船舶制造業(yè)下降 全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù) 資產(chǎn)負(fù)債率 成本費(fèi)用利潤率 全員勞動生產(chǎn)率 147146 元 /人 ,產(chǎn)品銷售率 元，增長 利潤總額 元，虧損企業(yè) 382 家；虧損企業(yè)虧損總額 元，下降 全年資質(zhì)等級以上建筑企業(yè) 160個；建筑業(yè)增加值 長 3%；資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤額 元，增長 四、固定資產(chǎn)投資 全年固定資產(chǎn)投資 元，比上年增長 分經(jīng)濟(jì)類型看，國有經(jīng)濟(jì)投資 元，增長 三資經(jīng)濟(jì)投資 降 民營經(jīng)濟(jì)投資 27 億元，增長 分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資 長 第二產(chǎn)業(yè)投資 元，下降 其中制造業(yè)投資下降 第三產(chǎn)業(yè)投資 元， 全市房地產(chǎn)開發(fā)投資 上年增長 商品房施工面積 平方米，增長 平方米，下降 商品房銷售面積 平方米，增長 商品房銷售額 元，增長 五、國內(nèi)貿(mào)易 全年社會消費(fèi)品零售總額 元，分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額 長 零售業(yè)零售額 元，增長 住宿業(yè)零售額 降 餐飲業(yè)零售額 元，增長 分地域看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額 元，增長 農(nóng)村消費(fèi)品零售總額 長 限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，糧油類增長 肉禽蛋類增長 蔬菜類增長 服裝類增長 中西藥品類增長 日用品類增長 體育、娛樂用品類增長 石油及制品類增長 六、對外經(jīng)濟(jì) 28 全年海關(guān)進(jìn)出口總額 上年增長 其中，進(jìn)口總額 美元，下降 出口總額 長 分貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口 美元， 增長 加工貿(mào)易出口 長 分企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)出口 美元，下降 三資企業(yè)出口 長 私營企業(yè)出口 美元，增長 全年合同利用外商直接投資 實(shí)際利用外商直接投資 美元，增長 分產(chǎn)業(yè)類型看 ,制造業(yè)增長 電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長 批發(fā)和零售業(yè)增長 分國別看，來源于香港為 降 來源于法國為 美元，增長 來源于英屬維爾京群島為 長 七、交通、郵電和旅游 全年水陸貨運(yùn)量 9999萬噸，比上年增長 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 長 水陸客運(yùn)量 20102萬人，增長 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 人公里，增長 港口貨物吞吐量 6737萬噸，增長 年末公路通車?yán)锍?10008 公里，其中高速公路 378 公里，一級公路 727公里。 29 年末民用汽車保有量 上年末增長 其中私人汽車 輛，增長 輛，增長 其中私人轎車 輛， 全年郵電通信業(yè)務(wù)總量 2010年不變價，下同），比上年增長 5%，其中，郵政業(yè)務(wù)總量 元，增長 通信業(yè)務(wù)總量 長 年末固定電話用戶 115萬戶，移動電話用戶 全年旅游住宿設(shè)施接待游客 人次，比上年增長 其中，國際游客 長 國內(nèi)游客 人次，增長 全 年旅游賓館客房出租率 旅行社組織國內(nèi)游 人次，下降 組織國外游 人次，下降 旅游總收入 長 其中，國際旅游收入 國內(nèi)旅游收入 長 八、金融和保險 年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額 上年末增長 其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 元，增長 企業(yè)存款余額 元，增長 財政性存款余額 元，增長 金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額 長 其中，短期貸款余額 長 中長期貸款余額 元，增長 30 年末各類保險公司 45家，保險中介機(jī)構(gòu) (含分支機(jī)構(gòu) )44家。全年保費(fèi)收入 上年增長 其中，壽險業(yè)務(wù)保費(fèi)收入 降 財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費(fèi)收入 元，增長 共支付各項(xiàng)賠款 元，增長 其中，壽險業(yè)務(wù)給付 長 財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠款 長 九、教育和科學(xué)技術(shù) 全年高等教育 (含成人教育 )招生 人，業(yè)生 等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生 校學(xué)生 業(yè)生 通高中招生 人，在校學(xué)生 人，畢業(yè)生 人。初中招生 校學(xué)生 業(yè)生 人。小學(xué)招生