敬老院建設可行性報告

新建 托老服務中心項目 申報 報告 2 目 錄 一 申 報單 位及 項 目概況 . 3 二 發(fā) 展 規(guī) 劃、 產(chǎn)業(yè) 政策和行 業(yè) 準入分析 . 21 三 資 源 開發(fā) 及 綜 合利用分析 . 26 四 節(jié) 能方案分析 . 28 五 建 設 用地、征地拆遷及移民安置分析 . 33 六 環(huán) 境和 生 態(tài) 影響分析 . 35 七 經(jīng)濟 影響分析 . 37 八 社會影響分析 . 40 3 附表目錄 表 1 總體規(guī)劃表 表 2 總投資費用估算表 表 3 建筑物投資估算表 表 4 公共基礎設施費 用算表 表 5 設備設施投資估算表 表 6 入托老人生活保障基地 表 7 土地費用 表 表 8 期間各種費用估算表 表 9 前期工程費用估算表 表 10 年營業(yè)收入估算表 表 11 年總成本費用表 表 12 年利潤分配表 一 申 報單 位及 項 目概況 4 一、 項目申報單位概況 1、項目名稱： 新建 長安百歲苑 托老服務中心 項目 2、項目建設單位： 3、項目建設地點： 4、項目負責人： 5、 單位 性質(zhì)： 懷來 工商部門批準成立于 2003年 5月 20日。本公司是在市場經(jīng)濟條件下發(fā) 展起來的集苗木種植、生態(tài)綠化、溫泉度假、綠色生態(tài)旅游 開發(fā) 、 托老服務 為一體的民營企業(yè)。 該 公司下轄沙城信譽回收公司、臥牛山敬老院、林森苗木基地、永啟松下生態(tài)林場和正在建設中的鑫川地熱溫泉山莊等五個分支機構(gòu)。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn) 5680萬元，土地 6500余畝，其中：山林地 5000畝，育苗林地 1455畝，建設用地 55畝，現(xiàn)有職工 268人，其中：管理人員 31人，大專以上文化專業(yè)技術(shù)人員 9人，本科以上文化 2人。 其中：子公司 臥牛山敬老院 成立于 2001年 8月 13日，公司注冊資金 216萬元，經(jīng)營范圍：托老、養(yǎng)老、醫(yī)護、老年綜合 服務。 近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展， 拓創(chuàng)新，公司所屬企業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成績。座落于塞北明珠 官廳湖畔的旅游、影視基地的臥牛山農(nóng)家大院，依山傍水，風景別致，夏、秋季前來度假、觀光、旅游、拍攝影視的個人和單位絡繹不絕。林森苗木基地培育的雄性垂柳 1010、 1011等旅游綠化樹種長勢喜人，隨季變色，十分美觀。它消音、滯塵、吸毒放氧，凈化空氣，首次投放市場 200萬株，深受綠化、美化單位和大眾的歡迎和青睞。永啟松下生態(tài)林場是分布在縣內(nèi)北端山巒疊嶂的長安嶺古 5 松附近，在古代鳳凰 城遺址周圍，森林面積 5000畝，綠化面積 80%，有白樺、耔樺、側(cè)柏、快松、山杏、等雜樹，灌木和喬木遙相輝映，廣闊的山場是考察、探險、休閑、度假充分領(lǐng)略大自然風光的好去處。正在建設中的鑫川溫泉山莊，總投資 5690萬元，建筑面積 22300平方米，有三部分組成：綜合樓、別墅區(qū)、戲水療養(yǎng)娛樂區(qū)，與大唐培訓中心，帝曼溫泉療養(yǎng)院友好共鄰，地熱溫泉水質(zhì)優(yōu)良，周邊果園、綠地、萬畝葡萄園、道教圣地老君山等景觀將為旅游觀光奠定良好基礎?？h城北的信譽回收公司是 用廢品，工業(yè)性廢舊物資的回收 量逐年增加，經(jīng)濟效益穩(wěn)中有升。 經(jīng)懷來 斷的創(chuàng)新，企業(yè)面貌日新月異。 2004年 11月國家發(fā)改委授予董事長車永金同志為中國投資協(xié)會、民營投資委員會委員。公司被國家發(fā)改委、中國投資協(xié)會、民營投資委員會授予民營重點投資服務基地。隨著上級有關(guān)部門的大力支持和關(guān)懷， 隨著全國老齡化進程的加快，社會化養(yǎng)老事業(yè)得到國家的鼓勵和支持。 于建設年代久遠，設施落后，地域陜小等因素限制，已經(jīng)不能滿足當全敬老、養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展 ，急需新建一處新的規(guī)劃完善、功能齊全的敬老中心。為此，該公司提出新建長安百歲苑敬老服務中心項目。 二、項目概況 （一） 擬建項目建設方案 1、 項目提出的理由 6 （ 1） 黨的十八大提出在改善民生和創(chuàng)新管理中，加強社會建設，以改善和保障民生為重點，其中特別提出“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。 近年來，隨著經(jīng)濟條件和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人類預期壽命逐漸延長，在人口年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了老齡化問題。以 X 為例，到目前全縣 60 歲以上的老人占全縣總?cè)丝?10%以上 ，其中：五保老人占全縣總?cè)丝?約 妥善安排好老年 人口，尤其是五保老人晚年生活，已擺到了縣委、縣政府重大議事日程。在全國范圍內(nèi)也基本如此，目前 60 歲老人已達 ，超過總?cè)丝诘?11%，養(yǎng)老服務問題日益突出，特別是京津區(qū)域隨著進一步開放，經(jīng)濟發(fā)展迅速，各類人員的需求旺盛，科技人員、經(jīng)濟管理人員、金融界人員、各大公司高管人員、學術(shù)界人員、高等院校、科研院所的教授、演藝界人員從全國各地大量涌入，這些高收入群體需要休閑療養(yǎng)，這些人大部分有老人需要瞻養(yǎng)，而且這些老人中部分還需給子女帶孩子。這些老人群體普遍不適應喧鬧的都市環(huán)境，需要一個近臨京津都市、居住環(huán)境好、安 靜、空氣清新的養(yǎng)老住所。這里必須具備可玩、可種養(yǎng)、可娛樂、可創(chuàng)作、可洗浴，生態(tài)環(huán)境好、山水條件好，方能滿足養(yǎng)老的需要。因此，國家針對我國逐漸進入老齡化社會的現(xiàn)狀，鼓勵社會力量辦托老事業(yè)，在國家產(chǎn)業(yè)指導目錄（ 2011 年版）中，將其列入鼓勵類，允許社會資金進入此領(lǐng)域中。在指導目錄中， 明確 對“社會化養(yǎng)老服務、殘疾人服務、保健服務、嬰幼兒服務項目建設預以鼓勵發(fā)展” ， 國家在建設用地上也預以支持，國土資源部以國地資發(fā) 2006 296 號文明確這類項目不在限制和禁止用地的范圍內(nèi)。該項目區(qū)就具備這些條 7 件，而且有地熱水資 源，這是其它地方不具備的條件。 （ 2） 改革開放以來，在農(nóng)村，由于實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營、分配方式，使那些喪失了勞動能力的鰥寡孤獨老人賴以生存的集體經(jīng)濟逐漸解體，給他們的衣、食、住、行帶來了諸多困難。因此，只有將他們集中供養(yǎng)，才能解除這些鰥寡孤獨老人和子女養(yǎng)育后代的后顧之憂。 “十 二 五”期間， X 先后建成敬老院 5 所，其中縣辦一所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 4 所，建筑年代不一、質(zhì)量差、規(guī)模小， 部分 已成為危房，無法 從根本上 承擔老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所用為一體的新型社會服務機構(gòu)的任務。 （ 3） 項目建 設能不斷改善農(nóng)村弱勢群體的生存條件，是科學發(fā)展觀的具體實踐，是建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會具體體現(xiàn)，而該項目充分體現(xiàn)了以人為本的理念，符合國家相關(guān)扶助政策，順應時代發(fā)展要求。 （ 4） 4個環(huán) 首都 縣區(qū)之一，與北京市延慶縣、昌平區(qū)、門頭溝區(qū)相鄰，接壤線 115公里，縣城距中關(guān)村 105公里。近年來，該縣為加快推進環(huán)首都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設京北新區(qū)，按照河北省委省政府戰(zhàn)略部署，依據(jù)關(guān)于加快河北省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，確立了以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“建設京畿科學發(fā)展強縣”為總目標 ，充分發(fā)揮環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的政策、地緣優(yōu)勢，主動融入、借力提升，把懷來建設成繁榮、宜居、時尚，極具國際化大都市衛(wèi)星城和區(qū)域性中心城市特色的京北新區(qū)，并制定 全力建設“一 8 城四區(qū)四基地”，力爭“一年打基礎、三年見成效、五年大發(fā)展，形成了良好的發(fā)展勢頭 ，區(qū)域內(nèi)人口也將會在未來幾年內(nèi)實現(xiàn)快速增長，這些外來人口的到來，其中年齡大的家屬也會占到較大比例，這會給懷來老齡化工作發(fā)展帶來巨大壓力，同時也提供了巨大的商 機 。 因此，急需在該區(qū)域投資 新建 一所高標準、功能齊全的托老 中心，在服務群體上， 面向農(nóng)民、面向工薪階層、面向少數(shù)民族 、面 向 特護人員 等不同階 層 群體， 在服務區(qū)域上 面向張家口，面向京津，面向西北，面向東北地區(qū)，進而面向全國 的不同區(qū)域 ，解決需要入 住 老人群體 ，解決 康體、休閑、養(yǎng)老 ，以解決社會上的托老托幼問題 ， 釋放出更多年輕生產(chǎn)力，加快小康社會建設 。因此項目建設是十分必要的。 2、 項目建設規(guī)模及主要內(nèi)容 本 項目 需征建設用地 75畝， 另租副食品、蔬菜供給基地 200畝。 項目 由 托老 公寓 、活動中心及俱樂部、醫(yī)療中心、 及 附屬配套 和 公用設施 以及生活保障基地 等 構(gòu)成。項目總建筑面積 55780平方 米，建筑基底面積 18156平方米，容積率 筑密度 綠化率 33%， 設置床位數(shù) 2625個 。項目 投資強度為 公頃 。 其中： 長安百歲苑 托老 服務中心 ，主要針對農(nóng)村 、城鎮(zhèn) 、少數(shù)民族 等 養(yǎng)老人群 體 設置。占地 75畝，建筑面積 55780平方米，建筑基底面積 18156平方米， 床位 2625個 ，建筑物為 多 層公寓 樓 ，床位安置標準為15平方米 /床。 （詳見規(guī)劃建設方案） 3、 項目 總投資 該項目總投資 29943萬元。其中：固定資產(chǎn)投資 28943萬 元， 流動資金 1000萬元。 資金來源 為自籌 解決 。 （ 1） 農(nóng) 村分院 ：投資 5250萬元； 9 （ 2） 城鎮(zhèn)工薪分院 ：投資 5250萬元； （ 3） 少數(shù)民族分院：投資 2487萬元； （ 4）康復分院 : 投資 788萬元； （ 5） 服務中心 ：投資 2476萬元； （ 6） 管理中心 ： 投資 2455萬元； （ 7） 公共基礎設施：投資 1483萬元； （ 8）設備設施購置：投資 2720萬元； （ 9）入托老人生活保障基地：投資 1960萬元； （ 10）土地費用：投資 2480萬元； （ 11）期間各種費用：投資 240萬元； （ 12）前期費用：投資 271萬元； （ 13）預備費：投資 1083萬元； （ 14） 流動資金： 1000萬元。 4、 項目建設期 項目建設期 為 3年， 2013年 8月至 2016年 8月。 （ 1） 主要建設條件 本 工程項目選址位于 長安嶺位于 X（沙城）王家樓鄉(xiāng)，距離沙城北 26公里，北距赤城 40公里左右 ，歷史悠久。 長安嶺海拔 1000多米，明代為長安驛站，建有防守城池，至今保存完好。長安嶺，古為槍桿嶺，唐代設廣邊軍，元代置槍桿嶺驛，槍桿嶺，元代名驛。元史本紀 世祖二，中統(tǒng)三年（公元 1262年）秋七月，“ 立槍桿嶺驛，以便轉(zhuǎn)輸。 ” 畿輔通志： “ 長安嶺，一名桑干嶺，龍門縣東南，本名槍竿嶺，明 永樂 中改 名，今有堡。 ” 清代人儲大文獨石長城形制： “ 長安嶺，一名桑干嶺，一名槍竿嶺。有石矗立 10 似槍竿。介懷來、龍門之間，為全燕北障。 ” 寰宇通志： “ 長安嶺堡，在宣府城東一百四十里，元為懷來、龍門二縣界 ” 。元代， 陳孚 “ 桑干嶺 ” 詩： “ 昔聞桑干名，今日登桑干。桑干是否不必問，但覺兩耳天風寒。大峰小峰屹相向，空際谹谺一千丈。燕云回首夕陽間，長川歷歷平如掌。人家如蠣粘石壁，白土堆檐高半尺。門外氈車風雨來，平地轟轟驚霹靂。漢唐百戰(zhàn)場綠草，今滿豄野夫耕田。間其猶有舊鐵戟，道傍誰欽三嘆息 ” 。元代， 李溥光 詩： “ 萬壑危崖一徑開，中 間空洞白云堆。陽坡草稹人稀至，惟有青猿曝背來 ” 。元代，袁桷 詩： “ 茲山西北來，旋轉(zhuǎn)十二雷。昔人望鄉(xiāng)處，生制何崔巍。我來坐絕頂，云漢生昭回。出日騰金铚，積露流銀臺。長空不受暑，雪花散皚皚。氈車引繩過，屈曲腸九回。微蹤愧三至，南望心低回，長風馬耳迅，何當賦歸來 ” 。 正統(tǒng)初年（ 1436年）都督楊洪增修石筑，是宣府鎮(zhèn)中路長城的起點。長安嶺堡地勢險要，最高峰為 1848米，城堡東西跨嶺，建于兩嶺之間的山口上，中部南北通路 ， 上嶺之城墻幾經(jīng)盤旋回轉(zhuǎn)。宣府鎮(zhèn)志 “ 長安嶺堡長五里十三步，高三丈，置城樓四座，置城門二座，南門稱 迎恩 ，北門稱 拱寰 ” ；畿輔通志 在（龍關(guān)）縣東南九十里 。因城堡筑于長安嶺上，取名長安嶺，此城呈不規(guī)則橄欖形，東西城尖伸到兩邊山頂上，好似鳳凰展翅，故又名為鳳凰城。宣化府志 “ 鳳凰山，在長安嶺堡南百步，長安嶺城亦為鳳凰城 ” 。明代，金幼孜， “ 發(fā)長安嶺 ” 詩： “ 回峰渺無際，峻嶺疑接天。崖傾石磈礌，徑轉(zhuǎn)迷蒼煙。車行何兀兀，鱗次陡層顛。坡坨翠榛莽，枯瀝無硫泉。旌施亙長坂，冠蓋來后先。險盡陟平陸，浩蕩即長川。登高未成賦，此態(tài)何由宣 ” 。明英宗正統(tǒng)十四年（ 1449年），瓦剌入侵，英宗不聽 11 勸狙，率 50萬大軍親征，兵 敗在土木堡被擄，瓦剌也先夾持英宗經(jīng)長安嶺堡北去（也有瓦剌也先夾持英宗未經(jīng)長安嶺堡北去一說，而是走閆家坪）。來年七月間朝庭派李實到北國講和，途路經(jīng)長安嶺時，賦詩：盤旋直上長安嶺，遍覽馳驅(qū)路轉(zhuǎn)賒；遙憶上皇經(jīng)過日，幾番回首望京華。明會要 “ 永樂十年（公元 1413年）敕邊將治壕垣，自長安嶺迤西，至洗馬林，皆筑石垣，深壕塹，以固防御 ”。 據(jù)老鄉(xiāng)說長安嶺城毀于抗日戰(zhàn)爭時期 。 新開通的河北第一長的長安嶺隧道(2045m)在長安嶺東部通過。長安嶺城堡南山口公路西邊的高坡上有古松樹一棵（又名：鳳凰冠），樹直徑 1米， 樹高 15米，樹冠 30米，樹齡 600年。還有一棵古松生長在村東面的長城邊墻邊上，離烽火臺最高處 60米左右，樹直徑 高 13米， 樹冠 21米，樹齡 600年。 項目 區(qū) 選址 緊靠寶平公路， 交通方便，基礎設施齊全完善，建設條件基本具備，待項目批準后、建設手續(xù)完備后就可開工建設。 （ 2） 氣象條件 有四季分明、光照充足、雨熱同季、晝夜溫差大的特點。全年無霜期 149天，年平均溫度 年平均日照數(shù)為 3018小時，日照率 68%。由于白天太陽幅射強 ， 夜間地面散熱快 ， 5 晝夜溫差達 （ 3） 公用配套設施條件 供電及通訊條件 用電由 電線路直接穿過該項目 區(qū) ， 供電有保障； 通 程控電話 與移動網(wǎng)絡， 并與全國聯(lián)網(wǎng) ， 通訊極為方便。 供水條件 本項目開工建設用水由 該 公司 自有機井 供給， 供水 能夠保障。 12 排水條件 項目區(qū) 新建污水處理場，洗浴和生活用水可通過污水處理廠處理后，灌溉田園 、樹木 。 3、 項目建設地點 本 項目 選址位于 擬征地 75畝 ， （ 另租生活保障用地 200畝 ），場址相對較為平整。 擬建區(qū)內(nèi)海拔高程 850米，北高南低、 西 高 東 低，呈 矩 形狀，場地內(nèi)平整，無建筑物、構(gòu)筑物，無文物古跡 。 4、 項目總平面圖布置、主要建、構(gòu)筑物及公輔設施方案 （ 1） 建筑設計指導思想與原則 項目規(guī)劃的指導思想應從整體結(jié)構(gòu)上把“以人為本，創(chuàng)建和諧 環(huán)境 ”作為核心理念，把 生態(tài) 環(huán)境設計放在首位，進一步完善公共服務設施，創(chuàng)造出高質(zhì)量的 區(qū)域 景觀環(huán)境，形成獨特的格局；另一方面，還應遵循節(jié)約 土 地資源的原則，充分利用擬建項目 區(qū) 現(xiàn)有 的 資源和環(huán)境特征， 合理布置用地和交通網(wǎng)絡，形成具有區(qū)域特色的空間結(jié)構(gòu)。 （ 2） 總平面布局及功能分區(qū) 擬建項目規(guī)劃符合城市總體規(guī)劃要求， 本 項目總 規(guī)劃建設用 地面積 50025平方米（ 75畝），建筑 工程主要 包括： 托老服務公寓 ，服務設施 和 其它公共配套設施 等。其中公共配套設施 包括配套相應 公共 設施 、上下水 、排水、污水處理、沼氣 、供暖、供電 、防洪 以及項目區(qū)內(nèi)的綠化等 ，并 建小型購物超市等 。 項目區(qū)內(nèi) 建筑物的布置大致為 南北 向布置，具有良好地采光和通風條件， 主干 道路寬 10米，以連接各組團的道路為主；路面均采用砼路面。休閑活動場所布置在樓棟之間，綠化 呈 整體與 分散 相結(jié)合 的布 13 置形式，以充分利用空間。 （ 3） 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 主要 經(jīng)濟 技術(shù)參數(shù)詳見 總體規(guī)劃表。 附表 1 5、 建筑方案 （ 1） 建筑方案描述 本項目總規(guī)劃占地 75畝，共分六個區(qū)，依項目區(qū)地勢而設。分別為：托老農(nóng)村分院、工薪階層分院、少數(shù)民族分院、康復特護分院、服務中心區(qū)和管理中心區(qū)，另設生活供給基地，種植蔬菜、養(yǎng)肉蛋雞及肉豬，并利用公司的 5000畝山場養(yǎng)奶牛，補充部分入托人的生活飲食需求。 其中： （ 1）農(nóng)村分院：為要求農(nóng)村生活情趣的人設定，占地 15畝，建筑面積 住床位按 1000人設置，建三層式公寓樓，共 4棟，每棟建筑面積 3402平方米。另設食堂 700平方米，活動室 692平方米。 （ 2） 工薪階層分院：為要求城市生活情趣 的人設定，占地 15畝，建筑面積 住床位按 1000人設置，建三層式公寓樓，共 4棟，每棟建筑面積 3402平方米。另設食堂 700平方米，活動室 692平方米。 （ 3）少數(shù)民族分院：為有特殊生活習慣的少數(shù)民族人設定，占地 7畝，建筑面積 7105萬平方米，入住床位按 475人設置，建三層式公寓樓，共那家 2棟。另設食堂 200平方米，活動室 100平方米。 （ 4）康復特護分院：為有大病及殘疾人治療后康復而設置，占地 5畝，建筑面積 2000平方米，入住床位按 150人設置，建平房，有利于入住人員自由活動。另設食堂 150平方米，活動室 100平方米。 14 （ 5）服務中心：為入托老人就醫(yī)、購置生活用品、理發(fā)、游藝活動等，以及為部分帶兒童入托建幼兒園，設活動廣場，內(nèi)設健身器材，占地面積 15畝，建筑面積 8245平方米。 （ 6）分管中心區(qū)：占地面積 8畝，建筑面積 8180平方米，內(nèi)設管理中心辦公樓 1座， 5層式，建筑面積 3240平方米，職工宿舍 3240平方米， 5層式 1座， 職工食堂 1座 800平方米，熱力站 600平方米，污水處理站及沼氣站 100平方米，燃氣站 100平方米，供電站 100平方米。 （ 7）防洪沖溝治理工程：對項目區(qū)內(nèi)沖洪溝做防洪工程， 約 1萬平方米，襯砌護坡，做排水溝等。 （ 8）建綠地，約 道路兩傍、護坡兩側(cè)、圍墻內(nèi)外種植高大喬木、花草等，形成一個區(qū)域性和生態(tài)綠地，沿綠地建游人小徑，建工藝小品。 （ 9）道路工程：占地面積 10畝，占總面積 75畝的 分入院道路、主干道路、支干道路等，總長度 1500米，入院道路寬 10米，院內(nèi)道路寬 8米，支干道路寬 5米。 （ 10）供電工程：設置在管理中心內(nèi)， 每平方米按 50置負荷容量 2750W，設箱式變壓器 2臺，每臺為 15000 （ 11）供水工程： 配置機井 2眼，水塔 1座，建供水管網(wǎng)、主管道管 后入室。 （ 12）采暖工程：建熱力站 1座，配置 4噸采暖熱水鍋爐 2臺；建管網(wǎng)，主管道 管 管網(wǎng) 后入室。 （ 13）污水工程：配置污水處理站 1座，布污水管網(wǎng)， 每個分院公寓外建化糞池，污水入管網(wǎng)，然后進入污水處理站進行處理，處理合格后的中水入集水池，供養(yǎng)魚塘用水和綠地澆灌用水。 15 建沼氣池 1座，所得沼氣供食堂作為燃料，沼渣沼液 用于生活供給基地蔬菜種植。 本項目所產(chǎn)污水、糞污等不外排，對環(huán)境不污染。 （ 14）雨水 工程：建雨水管網(wǎng)，主管道 管 雨水收集池 1座，用于雨水收集，用于魚塘及綠地使用。 （ 15）燃氣工程：建天然氣站 1座，貯存及分配給各分院、食堂用燃料氣。 （ 16）監(jiān)控工程：建全天侯監(jiān)控系統(tǒng)，用于項目區(qū)安全保衛(wèi)和對場內(nèi)老人行動進行監(jiān)察，防止意外事故發(fā)生進行及時搶救。 （ 17） 電視電話網(wǎng)絡工程：各分區(qū)設置網(wǎng)絡系統(tǒng)，入室，供入住人員對外聯(lián)系、看電視、微機上網(wǎng)等。 （ 18）入托老人生活保障基地 ：占地 200畝，種植露地蔬菜 100畝，大棚蔬菜 30畝（棚），養(yǎng)奶牛 200頭、肉蛋雞 1萬只，肉豬 100頭。 托老中心各建筑 為單元組合， 南北 向布置，故每 室 均有良好的采光和通風條件。 （ 2） 建筑風格 建筑物建筑風格宜以中式建筑風格為主，均采用坡屋頂，外貼墻磚，淺色窗套及腰線，以淡色調(diào)為主，采用雙玻一紗塑鋼窗，使 托老公寓 區(qū)形成簡潔明快、古樸典雅，與懷來 城市主體格調(diào) 相協(xié)調(diào)。 （ 3） 公寓住宅 結(jié)構(gòu)方案 托老中心各院建筑 為 多層 結(jié)構(gòu) 和高層 框 架 結(jié)構(gòu)，按新規(guī)范要求，度抗震設防，地震加速度為 采用空心陶粒磚等材料，在建筑材料的選擇上應本著就地取材、經(jīng)濟 宜用 的原則，屋面及外墻保溫應滿足新規(guī)范的節(jié)能要求，并在 設計及施工中嚴格把關(guān)。 16 （ 4） 建筑功能 托老 公寓住宅 樓最大限度地為用戶提供舒適、安逸的居住環(huán)境。 （ 5） 主體工程與輔助工程 項目主體工程為 高層（公寓） ，輔助工程分為項目運行配套工程。項目運行配套工程為水、暖、電等室外輔助工程。 （ 6） 項目配套設施 供電及通訊條件 項目供電遵照張家口市城鎮(zhèn)居民 公寓住宅 供電管理（暫行）規(guī)定由小區(qū)變配電室放射式敷設至各棟建筑物，供到各 室 。電話、電視網(wǎng)均納入城市網(wǎng)絡，每 室 設一個 網(wǎng)絡 插座，電視插座 ， 各托老 公寓小區(qū)設監(jiān)控網(wǎng)絡 。 供、排水條件 項目區(qū)給水管網(wǎng)采用生活、 消防合用方式，環(huán)網(wǎng)布置，均由 本項目 自 給管網(wǎng)供給， 供水有保障 ；雨水排放、污水排放分別設置，進入污水處理站，處理后入養(yǎng)魚池，糞便入沼氣池，沼渣、沼液用于有機種植園施肥 。 供熱條件 項目區(qū)供暖采用 熱力站集中供熱方式 。 施工條件 項目區(qū)內(nèi)基本平坦， 無建筑物和構(gòu)筑物，無文物古跡， 施工條件具備。 （二） 投資概算及資金籌措 1、 投資概算編制原則及依據(jù) 政策依據(jù) 17 主要依據(jù)中華人民共和國建設部、發(fā)改委二 20061325號文件建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）的通知中規(guī)定的關(guān)于投 資估算所規(guī)定的內(nèi)容、而進行編制的。按照規(guī)定，開發(fā)建設投資主要包括征地費、前期工程費、基礎設施費、建筑安裝工程費、公用配套設施建設費、管理費、財務費、銷售費用、開發(fā)期的各種稅費、工程監(jiān)理等項費用、基本預備費等。 土建工程估算依據(jù) 該項目主要是新建 公寓住宅 樓及配套工程，建筑安裝工程費用及公用工程中的土建工程費用 ， 主要依據(jù)河北省建委 2008年頒布的全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額河北省消耗量定額中的有 關(guān) 規(guī)定而進行估算的 ； 基礎設施建設中的供電工程投資，主要以供電部門提供的造價，并考慮各種因素而進行估算的；供、排 水工程投資以 價格 并 考慮各種因素而進行估算的；供暖 工程投資 主要依據(jù)供暖及安裝部門提供的造價，并考慮各種因素而進行估算的。 基礎設施中的配套設備及安裝費估算依據(jù) 該項目所需的設備主要是供電設備、供熱設備、主要依據(jù)供電公司和供熱設備生產(chǎn)廠家提供的價格，并考慮各種因素而進行估算的。設備安裝費，主要依據(jù)安裝公司報價，并考慮各種因素而進行估算的。 土地費用 征地、征地管理費 征地費按土地中心競爭價格，征地 費用 按河北省物價局、河北省財政廳冀價經(jīng)費字 2001 32號文中的規(guī)定而進行測算的。 契稅 按國務院第 244號令中的規(guī)定而進行測算的。 18 手續(xù)費、辦證工本費 按照物價部門和土地部門收費的標準而進行測算的。 前期工程費 工程勘察費 主要依據(jù) 其它已 建 項目建設單位與勘察單位簽訂的合同而進行計算的。 工程設計費 主要依據(jù)項目設計單位 價格標準 而進行計算的。 環(huán)評費 按照國家計委、國家環(huán)保局計價格 2002 125號文中的規(guī)定而進行計算的。 項目前期費 按照國家計委冀價格 19991283號文的關(guān)規(guī)定而進行計算的。 臨時接電及供電線路費 主要依據(jù) 進行計算的。 臨時接水 主要依據(jù) 規(guī)劃測量費 按當?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定而進行計算的。 其它費用 施工圖審查費 按河北省物價局、河北省建設廳計價經(jīng)費字 2002 27號文的有關(guān)規(guī)定而進行計算的。 招標代理服務費 19 按國家計委計價格 2002】 15 04號文的有關(guān)規(guī)定而進行計算的。 工程監(jiān)理費 按河北省物價局、建委計涉費字 1992 243號文的有關(guān)規(guī)定而進行計算的。 竣工圖紙編制費 按國家計委、建設部計價格 2002 10號文的有關(guān)規(guī)定而進行計算 的。 管理費 主要依據(jù)財政部財建 2002 394號文中的規(guī)定而進行測算的。 期間稅費 城市配套費 根據(jù)張家口市城市建設委員會張建函 19981號文中的規(guī)定 及結(jié)合 進行測算的。 人防結(jié)建費 根據(jù)張家口市人民政府張政 1993 52號文中的規(guī)定而進行測算的。 基本預備費 主要依據(jù)建設部的有關(guān)規(guī)定而進行估算的。 2、 投資主要指標 建設工程費 建設工程 投資 28943萬元， 總占地 75畝，折 50025平方米。總建筑面積 55780平方米，入駐老人 2625人。項目投資強度為 5598萬元 /公頃。項目由托老 公寓 、活動中心及俱樂部、醫(yī)療中心、附屬配套設施、公用設施等構(gòu)成， （包括：土建工程、 內(nèi)供水、供電、排污、通訊、 有 20 線 電視 、 電梯設備、安裝費 和小區(qū)內(nèi)監(jiān)控網(wǎng)絡 ）。詳見附表。 其他費用 土地費用 2480萬元， 期間各種費用 240萬元， 前期費 用 271萬元，預備費用 1083萬元， 建筑安裝工程費用 20189萬元 。 詳見附表 2。 3、 項目總投資 該項目總投資為 29943萬元，其中 建設 成本 28943萬元 ，流動資金 1000萬元 。詳見附表 2。 （ 1） 資金籌措方案 資金籌措與來源 該項目建設 期為 3年，項目總投資 29943萬元， 全部由 承辦單位 自籌 解決 。 資金使用計劃 按照項目工程進度、陸續(xù)投入資金、直至建成投入營運。 （ 2） 項目建設組織管理與實施計劃 組織管理機構(gòu) 擬建項目在建設期間內(nèi)由 建， 下設辦公室、工程部、財務部、經(jīng)營管理部，有各類專業(yè)技術(shù)人員 9名，大專以上學歷人員占 80%。項目運營期間由 托老服務中心 負責組織管理。 （ 3） 項目實施計劃 建設工期 本 項目建設工期為 3年。 項目實施進度安排 該項目經(jīng)批準建設后，要嚴格按照國家的有關(guān)法規(guī)政策實施管理，嚴 格執(zhí)行工程建設“六制”，嚴格履行建設程序，健全項目法人 21 責任制，成立項目班子，項目法人對工程負責。按規(guī)定辦理招投標，質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)理手續(xù)。 2013年 5月 月，完成項目的批復、初步設計、落實項目建設 土地、 資金。 2013年 6月，成立項目建設領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)，審察初步設計、工程招標及工程監(jiān)理。 2013年 8月，土建工程 開 工。 2014年 6月 月，訂購設備， 土建工程繼續(xù)， 安裝工程施工。 2017年 6月底，工程交付使用。 項目施工進度表詳見附表。 年份 名稱 2013年 2014年 016年 1681612月 158月 批復設計、落實資金 成立辦事機構(gòu) 土建開工 訂購設備 、安裝 試運營 竣工 、使用 二 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 一、發(fā)展規(guī)劃分析 本項目符合 在 心完成區(qū)域規(guī)劃，規(guī)劃力求體現(xiàn)“以人為本，創(chuàng)建和諧 社區(qū)” 的主題，設計中考慮與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性，達到借用周圍環(huán)境的花 草 樹 木烘托主題的目的。 22 二、產(chǎn)業(yè)政策分析 黨的十八大明確提出要“以改善和保障民生為重點，積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。在 國家產(chǎn)業(yè)政策共分五大部分，其中第四部分重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面中對建筑業(yè)明確要求要大力提高現(xiàn)代化水平，著力發(fā)展城市規(guī)劃、勘測、設計和城市地下空間開發(fā)利用技術(shù)；隔震、減震和振動控制等抗震防災技術(shù)； 公寓住宅 結(jié)構(gòu)體系技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、建筑智能化技術(shù)；高效建筑施工機械與裝備技術(shù)；先進的施工工藝、技術(shù)及混凝土新技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)；城市供水、燃氣關(guān)鍵技術(shù)和裝 備技術(shù)；開發(fā)適應環(huán)保要求和城市大運量需求的新型城市交通工具及其系統(tǒng)運行的高效能管理技術(shù)；開發(fā)密封性能好、防腐蝕、防水的化學建材產(chǎn)品。 本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 三、行業(yè)準入分析 老齡服務業(yè)是國家待業(yè)中重點扶持和鼓勵發(fā)展的待業(yè)，針對目前老齡服務業(yè)嚴重滯后的現(xiàn)實，國家已出臺了一系列的鼓勵發(fā)展政策，在行業(yè)內(nèi) 也列為重點發(fā)展方向，符合國家行業(yè)政策。 該項目經(jīng) 立項 后，要嚴格按照 國家的有關(guān)法規(guī)政策實施管理，嚴格執(zhí)行工程建設“六制 ” ，嚴格履行建設程序，健全項目法人責任制 、成立項目班子 、 項目法人對工程負責。按規(guī)定辦理招投標 、 質(zhì)量監(jiān)督 、工程監(jiān)理等手續(xù)。 1、 項目的招標方式和招標組織形式 （ 1） 工程招標依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 9號文件關(guān)于建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國招標投標法確定該工程的招標內(nèi)容以 23 及核準招標事項。 （ 2） 招標范圍及內(nèi)容 項目名稱： 新建 長安百歲苑 項目 。 項目規(guī)模及主要組成部分：該項目占地面積 50025平方米（ 75畝），總建筑面積 55780平方米 ， 以及與其相配套的附屬配套工程等。 項目投資：項目總投資 29943萬元，資金來源于承辦單位自籌。 項目建設地點及其他：該項目位于 建設工期預計 3年，項目負責人 車永金 。 （ 3） 招標組織形式 本項目委托依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的中介機構(gòu)進行。（詳見附表） （ 4） 招標方式 建安工程、勘查、設計、監(jiān)理等建設通過指定媒介公開招標，招標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，請有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招投標活動實施監(jiān)督。 （詳見附表） 24 招標方案一覽表 項目名稱 新建 長安百歲苑 項目 建設單位 X 項目單位負責人電話 車永金 項目聯(lián)系 人 及電話 車永金 建設內(nèi)容 項目總占地面積 75 畝（折合 50025 平方米 ） 。 總建筑面積 55780 平方米， 由 托老服務中心 、活動中心及俱樂部、醫(yī)療中心、 小型超市等 附屬配套設施 及 公用設施等 。 容積率 項目建設地點 和時限 X 王家樓鄉(xiāng)長安嶺村 ， 建設工期 3 年 總投資額 萬元 資金來源及構(gòu)成 自籌 招標范圍 招標組織 形式 招標方式 不采用招 估算價 全部 招標 部分 招標 委托 招標 自行 招標 公開 招標 邀請 招標 方式 （萬 元 ） 勘察 20 設計 120 建安工程 20189 25 監(jiān)理 56 設備 2590 合計 22975 情況說明：以 上參加招投標項目合計 22975 萬元，另有 土地費用 2480 萬元， 其它 2405 萬元， 預備費 1083 萬元，流動資金 1000 萬元， 不參加招投標。 項目總投資 29943 萬元。 （ 2） 項目工程招標單位的要求 該項目對土建工程施工單位的要求是必須具備中型一類三級建筑資質(zhì)，且從事建筑施工多年、技術(shù)力量過硬、施工機械完備、資金實力雄厚、業(yè)績較為突出、省市優(yōu)質(zhì)工程較多的建安企業(yè)。然后在投標企業(yè)中，優(yōu)中選優(yōu)，確定為施工單位。對生產(chǎn)設備的單位要求是：設備必須達到國內(nèi)同行業(yè)先進指標的要求，設備選型合理配套，自動化程度比較高，易操作與檢修，價格低廉。對設備安裝工程必須由具備國家二三級資質(zhì)，且從事安裝施工工程多年 ，技術(shù)力量雄厚，安裝機械齊備，資金實力雄厚，業(yè)績突出，省市優(yōu)質(zhì)工程較多的安裝企業(yè)來競標。 （ 3） 工程監(jiān)理部門的要求 該項目實行工程監(jiān)理制，對監(jiān)理部門的要求必須是監(jiān)理嚴格，實事求是，依法辦事，工程監(jiān)理技術(shù)力量雄厚，并且經(jīng)驗豐富，業(yè)績突出的單位來進行工程監(jiān)理。 （ 4） 建筑安全生產(chǎn)的要求 該項目實施后，要嚴格按照中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法及建筑工程安全生產(chǎn)管理條例中的有關(guān) 26 規(guī)定執(zhí)行，堅持安全第一、預防為主的方針，遵守相關(guān)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn) 責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，文明施工，保證項目的順利進行。 三 資源開發(fā)及綜合利用分析 一、 資源開發(fā)方案 為貫徹落實國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定和國家發(fā)改委關(guān)于加強固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查工作的通知（發(fā)改 2006 2787） 號精神， 必須 做好固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能和審查工作。建筑節(jié)能是建筑業(yè)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，執(zhí)行國家節(jié)約能源，保護環(huán)境基本國策的重要工作，也是建筑技術(shù)發(fā)展的大趨勢。中華人民共和國節(jié)約能源法中許多條款與建筑節(jié)能密切相關(guān)。節(jié)能法規(guī)定：“固定資產(chǎn)投資項目的可 行性研究報告，應當包括合理用能的專題論證。固定資產(chǎn)投資項目的設計和建設，應當遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗”。 隨著城市化發(fā)展速度加快，加大城市基礎設施建設、強化舊城改造力度，大批工程項目相繼投入運營。提高了城市品位，完善了城市基礎 設施 建設。 同 時也會占用大量的土地資源，合理有效的運用土地資源，是工程項目建設的必要前提條件。 本 項目主要開發(fā)資源為土地，該工程項目土地 必須經(jīng) 公開拍買所得，各種手續(xù) 要 齊全 。 目前 本項目所在位置已在第二次土地調(diào)規(guī)中列為 林 地， 承辦單位 會 同 建管理相關(guān)部門，對該工程項目選址及方案反復論證，優(yōu)化設 27 計。在滿足該項目整體和局部功能合理化的情況下，兼顧相鄰建筑物及后續(xù)開發(fā)項目的延續(xù)和發(fā)展。該工程項目消耗的主要材料是磚、瓦、灰、砂、石、水泥、鋼材、木材、玻璃等。 近宣化鋼鐵集團有限責任公司 及 多個建材批發(fā)市場，完全能夠滿足項目建設所需全部材料供給。工程項目建設用材本著就地取材的原則，提倡 使用 新型環(huán)保節(jié)能材料，綜合利用工業(yè)廢料。 二、資源利用方 案 擬建項目主要占用資源為土地，主要耗用能源為水、電等資源。該 公寓住宅 樓 采用 電 熱源 采暖 ，更利于 節(jié)約資源 。供水管網(wǎng) 應 合理布置， 變壓器 采用箱式變壓器，既美觀，占地面積又小，節(jié)地作用十分明顯。 三、資源節(jié)約措施 （ 1） 建筑節(jié)能 建筑節(jié)能是能源節(jié)約的重點領(lǐng)域，建筑是建設用地的標志，是建筑領(lǐng)域中節(jié)約能源非常重要的環(huán)節(jié)。 該項目在規(guī)劃設計中應注重以下問題： 在施工過程中，應嚴格執(zhí)行國家“十二五 ” 期間建筑節(jié)能要求。 在結(jié)構(gòu)設計中應采用空心磚，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。 窗應采用雙玻璃方式，增大供熱保暖系統(tǒng)。 隨著科技發(fā)展，充分使用 地熱 能在建筑中的利用。 建筑單體外輪廓線，盡量采用板式型式。 （ 2） 用電節(jié)能 該項目選用的變壓器為節(jié)能型變壓器，型號為 8 器。項目建成投入運營后，照明用電占總用電量的 80%，用高效節(jié)能熒光燈替代白熾燈，可節(jié)電 70用電子鎮(zhèn)流器替代傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器，可節(jié)電 20在公用配套設施中推廣高效節(jié)能燈，如高效熒光燈等。 （ 3） 供熱節(jié)能 該項目供熱方式， 采用 自建熱力站 集中供熱 ， 更利于建筑節(jié)能，節(jié)約資源， 保護環(huán)境。 （ 4） 節(jié)水措施 該 項目建成投入運營后，應采用適當管理措施，強化節(jié)水型衛(wèi)生器具的使用，合理使用衛(wèi)生節(jié)水器具，達到 80%的普及率。 四 節(jié)能方案分析 根據(jù)國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定（國發(fā) 2006 28號）、河北省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的決定等相關(guān)文件要求，該項目主要從以下幾方面考慮分析： 一、用能標準和節(jié)能規(guī)范 1、 相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃 （ 1） 中華人民共和國節(jié)約能源法 （ 2） 中華人民共和國可再生能源法 （ 3） 中華人民共和國環(huán)境保護法 （ 4） 中華人民共和國電力法 （ 5） 中華人民共和國建筑法 （ 6） 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 （ 7） 中華人民共和國水污染防治法 29 （ 8） 關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā) 2007 15號） （ 9） 節(jié)能中長期專項規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資 2004 2505號） （ 10） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2011年本）（國家發(fā)改委令） （ 11） 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（國家發(fā)改委?？萍疾?2006年 1 2月） （ 12） 國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)（國家發(fā)改委 2005年 6 5號） （ 13） 河北省節(jié)約能源條例（ 2006年 5月 4日河北省第十屆人民 代表大會常務委員會第二十一次會議通過） （ 14） 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知的通知（冀發(fā)改投資 2007 152號） 2、產(chǎn)業(yè)政策和準入條件 （ 1） 國務院關(guān)于發(fā)布促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知（國發(fā) 2005 40號） （ 2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 (2011年本 )（國家發(fā)改委令） （ 3） 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（計交能 1312 1005號）國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)（國家發(fā)改委 2005 65號令） 3、行業(yè)標準、規(guī)范，技術(shù)規(guī)定和 技術(shù)導則： （ 1） 民用建筑設計通則 2005 （ 2） 居住建筑節(jié)能設計標準 3） 建設工程質(zhì)量管理條例（國務院令第 2 7 9號） 30 （ 4） 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 (（ 5） 公共建筑節(jié)能設計標準 )81、能耗狀況和能耗指標分析 有關(guān)專家進行建筑對環(huán)境的影響研究之后，其撰寫的可持續(xù)性建筑一書中提到：建筑消耗 50%的能源、消耗 40%原材料、消耗 50%的破壞臭氧層的化學原料、消耗 50%的水資源、對 80%的農(nóng)業(yè)用地的損失負責。大力發(fā)展節(jié)能型 公寓 ， 使 公寓 建設和使用過程中能源和資源的投入量最小并得到有效利用，使之達到資源有效利用、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展。建筑節(jié)能涉及多方面，是一個系統(tǒng)工程，彼此之間具有相互聯(lián)系的聯(lián)動效應。就建筑物本身而言，可以提高圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、供能和用能系統(tǒng)和設備的能效比等評價建筑的節(jié)能性。該工程項目結(jié)合以上節(jié)能措施，優(yōu)化設計方案，可以有效的節(jié)約能源。該項目消耗種類為建材；主要消耗鋼材、水泥、多孔磚。項目建成后主要耗用能源為水、電。 1、主要能源消耗種類 本項目主要能源消耗系統(tǒng)：建筑 供暖能耗；照明能耗；電器設施 能耗 （ 1） 冬季供熱：采用 自建熱力站 供熱 ，同時滿足洗浴、住宿等需要。 （ 2） 照明：參照建筑照明設計標準， 公寓住宅 建筑照明功率密度值為 8W/套公共建筑照明功率密度值為 8W/庫及地下工程照明功率密度值為 8w/場及道路等公共區(qū)域照明密度取值為2w/18:00 23： 00開啟率按 100%計算， 23： 000開啟率按 40%計算 )。 31 （ 3） 用水：該項目用水量主要為 入住老人及工作人員 綜合生活用水和澆灑道路、灌溉綠地用水量，此外還包括部分 市政用水、公建用水及未預見用水量。 0升人 套公共建筑用水 2L 上車庫及地下工程用水 2L 最大 需水量 2、能源消耗數(shù)量分析 本項目 供暖采用使用燃煤 ，將來天然氣管道通過時采用 天然氣，所需 電 能為照明電和家用電器用電。 項目全年能源消耗匯總表 名稱 能源消耗 能耗系統(tǒng) 能源消耗種類 能源消耗實物量 折標煤 ( 折標系數(shù) 照明 及家用電器 電力 110 萬千瓦時 井水用電 電 6 萬千瓦時 計 116 萬千瓦時 采暖用煤 燃煤 計 3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 (1)建筑規(guī)劃布置節(jié)能設計 15度，北緯 4 0度。全縣氣候?qū)俅箨懶约撅L氣候，具有四季分明、光照充足、雨熱同季、晝夜溫差大的特點。全年無霜期 149天，年平均溫度 年平均日照數(shù)為 3018小時，日照率 68%。由于白天太陽幅射強，夜間地面散熱快 ,5夜溫差達 擬建項目設計為錯列式布置，不僅可以獲得最大限度的日照同時也可避開 季節(jié)多西北風沙天氣 32