文化博覽園項目可行性研究報告

1 文化博覽園項目 可行性研究報告 2 目 錄 第一章 概 況 第二章 項目建設(shè)的背景及建設(shè)的必要性 第三章 項目 投資環(huán)境和市場研究 第四章 項目定位、建設(shè)內(nèi)容及開發(fā)策略 第五章 用地及建設(shè)條件 第六章 工程方案 第七章 公用工程方案 第八章 環(huán)境保護與衛(wèi)生、安全防火 第九章 節(jié)能與無障礙設(shè)計 第十章 管理機構(gòu)和運作模式 第十一章 建設(shè)工期與工程實施管理 第十二章 投資估算與資金籌措 第十三章 工程經(jīng)濟評價 第十四章 社會效益及生態(tài)效益評價 第十五章 風(fēng)險分析 第十六章 主要結(jié)論和建議 3 第一章 概 況 1 1 項目概況 1 1 1 項目名稱： 目可行性研究報告 1 1 2 建設(shè)單位： 1 1 3 項目負責(zé)人 ： 1 1 4 項目總投資： 9892 萬元 1 1 5 建設(shè)地址： 1 1 6 項目 位置 本項目位于 境內(nèi)， 位于 西北部，錢塘江上游，是杭州市轄縣之一，介于東經(jīng) 11910 11958、北緯 2935 3005之間。地處“西湖錢塘江 富春江新安江 黃山”黃金旅游線的中心地段，距杭州 75 公里。是國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放縣?？h境東連諸暨，南接浦江、建德，西鄰淳安，北靠富陽與臨安。 項目建設(shè)地址 位置位于 道與迎春南路交叉口東南側(cè)，杭千高速 口的入城口， 呈丘林地貌?，F(xiàn)為農(nóng)莊橘子林，沿西、北路為粗略整治的城市綠化帶，東面有小青龍水庫，中間山凹是時枯時澤的魚塘 ?？傆玫?235 畝。 基地內(nèi)除少量農(nóng)莊房屋外，基本呈自然果園生態(tài)狀。 1 2 建設(shè)單位概況 1 2 1 企業(yè)名稱 : 1 2 2 法定地址： 1 2 3 法定代表 人 ： 1 2 4 建設(shè)單位簡介 國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司為縣國有資產(chǎn)管理委員會投資組建的有限責(zé)任公司， 注冊資金為 18000(萬元 )人民幣 ，是縣政府重點構(gòu)建的綜合性投融資、建設(shè)與經(jīng)營的平臺， 主要經(jīng)營縣政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)經(jīng)營 。 1 3 可行性研究報告研究的依據(jù)和范圍 4 1 3 1 可行性研究報告研究依據(jù) 1、中共十七大報告； 2、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法； 3、中共 于 4、 杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 (2006 5、 2006心城區(qū)規(guī)劃 ； 6、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）； 7、投資項目可行性研究指南； 8、 （ 2006）； 9、項目選址意見書。 1 3 2 可行性研究報告研究的范圍 本可行性研究報告著重研究 文化博覽園 項目建設(shè)的背景、必要性、功能定位和思路、建設(shè)規(guī)模、用地及建設(shè)條件、工程方案、環(huán)境保護與衛(wèi)生、安全防火、節(jié)能與無障礙設(shè)計、投資估算和效益評價等方面的工作，論證其必要性，工程方 案、經(jīng)濟上的可行性。具體內(nèi)容有： 1、項目建設(shè)的背景及建設(shè)的必要性； 2、 項目投資環(huán)境和市場研究 3、項目定位、建設(shè)內(nèi)容及開發(fā)策略、 用地與建設(shè)條件 ； 4、工程方案與配套工程； 5、環(huán)境保護與衛(wèi)生、安全防火； 6、節(jié)能與無障礙設(shè)計； 7、投資估算與資金來源； 8、效益評價。 1 4 項目建設(shè)的規(guī)模和主要內(nèi)容 本項目建設(shè)的載體，是商業(yè)步行街和主題博物館，是以文化博覽、休閑購物為主題，突出景觀性、舒適性。 整個文博園將建成一個以“文化”為熱點，以文化博覽、休閑旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主體的復(fù)合型文化創(chuàng)意園區(qū)。將 文化博 覽園打造成文化名人創(chuàng) 5 作基地、文化產(chǎn)品展示中心和旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心，全面展示 業(yè)名特產(chǎn)品和旅游商品。 本項目總用地約 258 畝（約 頃），項目功能定位，將園區(qū)劃分為入口區(qū)、商業(yè)街區(qū)、博物館區(qū)、主題項目區(qū)、生態(tài)區(qū)。其中：北入口廣場，用地面積約 50 畝。主要建設(shè)內(nèi)容聯(lián)結(jié)與 320 國道及跨 320 國道到江南新城的交通，以及入口綠化景觀及旅游集散中心停車場。主題博物館，用地約 頃，地上總建筑面積 31910 平方米；商業(yè)街，用地約 頃，地上總建筑面積 11140 平方米；主題項目，頃，地上總建筑面積 21960 平方米。廣場街面、公共綠化、道路用地 頃。 考慮項目建設(shè)的資金和為增進項目的活力，項目在 開發(fā)策略上考慮引進市場機制，吸引企業(yè)參與。 對主題博物館、主題項目區(qū)合計 頃用地采用招商出讓的方式開發(fā)，幾個主題博物館、主題項目采用凈地出讓，由受讓單位進行開發(fā)建設(shè)，項目公司只復(fù)雜土地收儲及土地平整。 對北入口、商業(yè)街、廣場街面、公共綠化、道路由本項目建設(shè)單位負責(zé)建設(shè)并運營。 6 1 5 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 本項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 詳見下表 指標(biāo)名稱 指標(biāo)量 單位 備 注 1 總規(guī)劃用地面積（含北入口） 172000 平方米 2 北入口用地面積 33000 平方米 3 地上總建筑面積 65010 平方米 其中 商業(yè)街建筑面積 11140 平方米 博物館、主題項目 53870 平方米 4 地下車庫面積 4000 平方米 5 建筑占地面積（含各地塊庭院用地） 48900 平方米 6 廣場街面 25100 平方米 7 停車場（含北入口） 9100 平方米 8 公共綠化（含北入口） 76900 平方 米 9 道路用地（含北入口） 12000 平方米 10 總投資 9892 萬元 7 第二章 項目建設(shè)的背景及建設(shè)的必要性 2 1 項目建設(shè)的背景 2 1 1 歷史沿革及文化背景 南北朝至清代，曾有一千位名賢高蹈之士，在這里留下了膾炙人口的名著佳作。 山山水水，已與歷史、文化、傳說融為一體。 春秋戰(zhàn)國時， 屬吳、越，后屬楚，秦始皇時，今富陽、 德均為富春縣。三國吳孫權(quán)黃武四年 (225年 )，富春縣分出相溪鄉(xiāng)置 吳 郡。這是 縣之始。 經(jīng)南宋、齊、梁、陳不變。隋開皇九年 (公元 589年 )， 杭州。仁壽二年 (公元 602年 )復(fù)置 睦州。宣和三年 (公元 1121年 )，改睦州為嚴州府。元代屬建德路。明清兩代稱嚴州府， 水均屬嚴州府。民國成立后，廢府設(shè)道， 水屬金華道。 1927 年廢除道制后直屬 。 1949年 4一 5月兩縣解放。 1958年分水縣并入 1960年 5月起隸屬于杭州市。 縣初縣治設(shè)于今漏港灘附近。仁壽二年復(fù)置 縣址設(shè)于 “桐 江西山莊 ”，在今俞趙附近。貞觀二十年 (公元 646年 )，又將縣治遷至桐溪邊，即今舊縣址；后因舊縣址低洼易澇，交通不便，于開元二十六年 (公元 738年 )，遷至江口，即今 關(guān)于縣名由來，說法有三：元和郡縣志說，國居地桐溪而得名；太平震宇記中說，桐溪有顆大桐樹，枝多葉茂。樹冠大，遮住數(shù)畝土地，遠望似廬，故得方輿勝覽載： “有人采藥結(jié)廬桐木下，人問其姓，指桐木示之，因山名桐君，郡曰 ”如今以第三種說法較多。 史文化悠久，文化名人聚集之地，留下了眾多名人故事和文化瑰寶。 東漢名士嚴 子陵隱居 富春江垂釣 ，留下千古傳說。是全國文化先進縣。 2 1 2 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策背景 “ 十 一 五”期間，全國文化設(shè)施建設(shè)堅持實事求是、量力而行、優(yōu)先安排、填遺補缺的原則，建成文化設(shè)施中，既有高起點、高科技、高標(biāo)準(zhǔn)的大型文化設(shè)施，又有規(guī)模適當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)適宜、滿足群眾文化活動基本要求的基礎(chǔ)文化設(shè)施，從而形成省、市、 8 縣、鄉(xiāng)多層次、布局合理、功能先進的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的文化部國家計委財政部關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā) 2002 7 號），提出了要“加快推進基層文化設(shè)施建設(shè)”，出臺了文化 設(shè)施建設(shè)的任務(wù)、規(guī)劃、資金投入及配套的有關(guān)政策，以及加強文化設(shè)施管理和利用的具體要求。國家設(shè)立專項資金補助地方文化設(shè)施建設(shè)，有力地推動了基層文化設(shè)施建設(shè)?！笆?一 五”期間，僅中央就補助地方縣級圖書館、文化館等基層文化設(shè)施項目 5億元，帶動了各省、地（市）、縣投資縣級圖書館、文化館建設(shè)資金約 12億元，新建、擴改建縣級圖書館、文化館 1078 個。各級政府把加強縣級文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基層文化設(shè)施建設(shè)，進一步改善群眾文化活動的服務(wù)設(shè)施和環(huán)境，作為貫徹十六大會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想的大事來抓，在對本 地文化設(shè)施建設(shè)情況進行調(diào)研后，采取積極可行的措施，多渠道籌資，制訂了本地的規(guī)劃和實施方案。隨著各級配套資金的逐步落實，全國基層文化設(shè)施建設(shè)進展順利。 一些省區(qū)的?。▍^(qū)）委、?。▍^(qū)）政府提出“建設(shè)文化大省，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，強化中心城市的文化集聚和輻射功能，將文化建設(shè)與歷史文化名城建設(shè)、文化旅游資源開發(fā)利用及城市文化環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，加強了公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動了文化設(shè)施建設(shè)和整個文化藝術(shù)的繁榮與發(fā)展。 多渠道、多方式籌集資金，是進行文化設(shè)施建設(shè)的有效舉措， 許多地方在文化設(shè)施建設(shè)中，開拓創(chuàng)新，探索文化建 筑的新和美，突出了文化建筑和區(qū)域文化的特點。環(huán)境要求（綠化、交通、泛光照明等）進一步優(yōu)化；技術(shù)含量大幅度增強，計算機、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體技術(shù)為代表的手段大量應(yīng)用；資源共享和資產(chǎn)綜合利用率進一步提升，為充分發(fā)揮文化設(shè)施的總體效益奠定了基礎(chǔ)。在突出“特色”方面，文化設(shè)施建設(shè)規(guī)模定位進一步明確以人為本，并和市場經(jīng)濟定位結(jié)合起來。 文化設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定成績，但仍然存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：文化設(shè)施建設(shè)投入仍然偏少，比例偏低 ,基層公共文化設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和人民文化生活的需求。 2 1 3 游發(fā)展的背景 三江兩湖 黃金旅游線的中心地段，歷來以山水風(fēng)光著稱，自古有“奇山異水，天下獨絕”的美譽。風(fēng)景秀麗的富春江、分水江貫流全境，旅游資源豐富，有 全國縣級旅游之冠 稱號。自 1982 年列入國家級風(fēng)景名勝區(qū)以來，旅游業(yè)逐漸成為縣域經(jīng)濟的重要支柱?，F(xiàn)已形成以山、水、林、洞以及歷史、 9 文化、民俗風(fēng)情為主的旅游產(chǎn)品體系，境內(nèi)瑤琳仙境、嚴子陵釣臺、紅燈籠鄉(xiāng)村家園一大批景點的開發(fā)建設(shè) ， 使 江兩湖”黃金旅游線上的一顆璀璨的明珠！ 近年來，雖然遭受各種自然災(zāi)害和全球金融危機等不利 因素影響，但旅游接待游客數(shù)量和旅游業(yè)總收入仍以 10%左右的速度增長。 2009年，全縣接待國內(nèi)外游客 游業(yè)總收入 元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的 主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)位居全省前列。今年前三季度 , 我縣旅游業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，全縣旅游接待人次 ，比上年同期增長 社會旅游業(yè)總收入 元 ,旅游企業(yè)直接收入 60484萬元，同比增長 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前全縣擁有旅游景區(qū)（點） 19 個，其中國家 4A 級景區(qū) 2個，國家 3個，國家級森林公園 2個；擁有星級飯店 13 家，旅行社20 家，規(guī)模在 50 床以上的各類賓館飯店、度假村和培訓(xùn)中心 72 家；茶樓、美食、保健等休閑娛樂場所 230余處；省、市級農(nóng)家樂特色村、鄉(xiāng)村旅游示范點和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點 14個；戶外拓展休閑運動基地 8個；省旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn) 3 個，省特色旅游村 3個。 旅游配套設(shè)施日益完善。杭新景高速、 320 國道、 05、 16、 20省道貫穿全境，旅游咨詢服務(wù)點、旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)得到完善，旅游交通可進入性明顯改善。博物館、圖書館、體育館、游泳館、剪紙藝術(shù)館、葉淺予紀(jì)念館、旅游商品購物等設(shè)施 相繼建成；迎春南路精品商務(wù)區(qū)、濱江景觀商業(yè)特色街、 游咨詢服務(wù)中心、 方產(chǎn)品展示展銷中心等項目正在規(guī)劃建設(shè)中；紅樓國際飯店、嵐庭度假酒店、巴比松度假酒店對外營業(yè)，勵駿酒店、開元名都酒店、君山賓館等 6家高星級酒店正在加緊建設(shè)，天溪湖休閑度假區(qū)、剪湖瀟灑運動公園等旅游綜合體項目正在全力推進。 分析 存在一些不足： 1旅游發(fā)展氛圍還不夠濃。 2000年旅游國有股本轉(zhuǎn)讓后，旅游硬件設(shè)施建設(shè)和對外宣傳推介投入不足，政府主導(dǎo)力相對減弱，全社會參與旅游發(fā)展的氛圍不濃。旅游作為服務(wù)業(yè)的龍頭政策體現(xiàn)不明 顯，市民參與旅游互動平臺缺乏，合力興旅的大旅游格局還沒有真正形成。 2旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。 缺乏一個服務(wù)功能相對完備的 旅游集散中心 ，旅游咨詢平臺和旅游產(chǎn)品集中展示交易平臺。 旅游購物市場小而少，特色商業(yè)街區(qū)尚未形成，旅游與文化結(jié)合不夠，留住游客的優(yōu)勢不突出，除周末和節(jié)假日外，縣內(nèi)賓館入住率普遍偏低。 10 2 1 4 城市和社會經(jīng)濟發(fā)展背景 在改革開放的三十年，尤其是最近十幾年，是 濟社會大發(fā)展的十幾年，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異。 在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)展大杭州思路指導(dǎo)下， 解放思想，深化改革， 搶抓機遇，積極探索和建立社會主義市場經(jīng)濟條件下城市建設(shè)管理體制和運行機制，強化城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力造就 “敢斷退路、自加壓力、勵精圖治、勇爭先進 ”的合力興縣氛圍。近年來，在 “高起點、高品位、高質(zhì)量、可持續(xù)、出精品 ”的規(guī)劃思想指導(dǎo)下， 實施以 山水風(fēng)光為特色 ，以跨江發(fā)展為核心，大力加強江南新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了城市和社會經(jīng)濟大進步。 2009 年底，全縣非農(nóng)人口 ， 城常住人口近十萬，流動人口也接近八萬，接近中等城市規(guī)模。 2009 年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（ 元 ，人均 到 44206 元，按 2009 年平均匯率計算，合計人均 過 6400 美元。從國際城市發(fā)展看，人均 過 3000 美元，居民的生活要求將由滿足物質(zhì)生活需要發(fā)展到精神文化等方面的需求。而超過 5000 美元，是精神文化生活要求迅速提高的階段。從城市規(guī)模和社會經(jīng)濟發(fā)展的國際慣例看， 進入城市化發(fā)展的快速上升期，精神文化、教育娛樂等需求大大增強的時期。 2 2 項目建設(shè)的必要性 2 2 1 項目建設(shè)是 促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 需要 杭州市委市政府提出共建共享生活品質(zhì)之城，提出建設(shè)思路是 堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以 “精 致和諧、大氣開放 ”杭州人文精神為支撐，以 “和諧創(chuàng)業(yè) ”為根本途徑，在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)互為支撐中實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提升城市品位和競爭力，提高人民群眾的生活品質(zhì)。 委現(xiàn)政府緊緊圍繞上級政府的工作要求， 加強與杭州市域網(wǎng)絡(luò)化大都市建設(shè)的對接 ，以“城市讓生活更美好”的理念，建設(shè) “瀟灑 目標(biāo)，堅持 科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施 “工業(yè)強縣、環(huán)境立縣、開放活縣、和諧興縣 ”四大戰(zhàn)略，圍繞 “產(chǎn)業(yè)升級、項目投入、創(chuàng)新支撐、城市建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) ”五大重點，進一步解放思想，克難攻堅，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 立足縣城各項事業(yè)生臺階， 以改善民生為根本， 以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級為契機，著力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展 。 文化博覽園 立足打造 文化名人創(chuàng)作基地、文化產(chǎn)品展示中心 ， 以民間博物館為核心的文化產(chǎn)業(yè)承載體； 設(shè)置 文化產(chǎn)品的集聚區(qū)和展銷區(qū)； 構(gòu)筑 縣內(nèi)外文化交流的活動 11 平臺，開辟 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育區(qū) ， 以“文化”為熱點，以文化博覽、休閑旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主體的復(fù)合型文化創(chuàng)意園區(qū)。項目的建設(shè)，將 化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個全新的平臺，促進 化產(chǎn)業(yè)的布局完善和健康發(fā)展。 2 2 2 項目建設(shè)是提升旅游服務(wù)水平的需要 近年來， 游圍 繞 “業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升、品牌打響、服務(wù)做優(yōu) ”，通過規(guī)劃引導(dǎo)，政策驅(qū)動，大項目帶動，主動接軌杭州市 “旅游西進 ”和 “旅游國際化 ”戰(zhàn)略，著力拓展客源市場，全面實施 “四個六 ”工程 （即打造分水江運動休閑、大奇山觀光度假、富春江濱水休閑、瑤琳鄉(xiāng)村風(fēng)情、白云源高山度假、天峒山森林氧吧療養(yǎng)等六大休閑基地，改造瑤琳仙境、紅燈籠鄉(xiāng)村家園、垂云通天河、大奇山國家森林公園、嚴子陵釣臺、白云源等六大旅游景點，建設(shè)勵駿酒店、君山賓館、開元名都酒店、嵐庭度假酒店、海陸世貿(mào)酒店、大奇山郡酒店等六家以上高星級酒店，培育美食、茶樓、療休養(yǎng)、保 健、演藝、運動拓展等六大特色潛力行業(yè)） ， 把項目建設(shè)作為推進旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游目的地建設(shè)的重要抓手。在旅游項目開發(fā)上堅持高起點規(guī)劃、大手筆投入、高檔次建設(shè)原則，旅游項目建設(shè)投入逐年加大， 2007、 2008、 2009 年分別達到 外，縣政府還專門成立項目推進協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實開展項目建設(shè)年和推進年活動，通過重點建設(shè)項目督查和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目等措施，強勢推進項目建設(shè)。 旅游業(yè)綜合實力不斷增強，初步形成了集山水觀光、休閑度假、商務(wù)會議、鄉(xiāng)村旅游于一體的旅游業(yè) 態(tài)格局，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭。 但 游業(yè)還存在 旅游服務(wù)設(shè)施及服務(wù)水平亟待改善的情況，比如 旅游交通專線沒有開通，景區(qū)景點之間交通斷接，景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，省、縣道及縣城旅游交通指示牌不完善。旅游集散中心服務(wù)內(nèi)容單一，旅游咨詢職能缺乏?？h城及景點（區(qū)）旅游公廁不足，車站、碼頭、廣場、酒店等公共場所旅游服務(wù)功能欠缺。 本項目立足文化產(chǎn)業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)旅游集散中心、 旅游咨詢服務(wù)中心， 主題博物館和商業(yè)步行街將 全面展示 工業(yè)、農(nóng)業(yè)名特產(chǎn)品和旅游商品。項目地處 320國道邊，又距杭千景高速出口不足 1公里，交通非常便利。項目既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，也是 游產(chǎn)業(yè)的窗口和基地，項目的建設(shè)，將大大提升 2 2 3 項目建設(shè)是 推進 南新城 建設(shè) 的需要 本項目位處 最近十年， 力推 12 進了江南新城的建設(shè)，江南新城初步規(guī)模， 市的中心轉(zhuǎn)移到新城。目前江南城建成區(qū)已遠遠大于江北老城，成為 治、經(jīng)濟、居住生活、對外交通等的中心。但是相對老城區(qū)，一些 文化休閑、購物 設(shè)施建設(shè)還相對滯后，急需完善，類似文化博覽園的供居民休 閑、健身、娛樂的設(shè)施還需要進一步配套。根據(jù)公共設(shè)施配套建設(shè)的公益性和社會效益、經(jīng)濟效益的外溢性特點，政府對公共設(shè)施建設(shè)的投入將有力推進該區(qū)域的發(fā)展，不只提升區(qū)域品質(zhì)，提高周邊地塊的價值，而且從經(jīng)濟發(fā)展看也會產(chǎn)生經(jīng)濟學(xué)上的乘數(shù)效，從而拉動區(qū)域和經(jīng)濟社會全面發(fā)展。因此，本項目的建設(shè)，將有力促進江南新城的建設(shè)。 2 2 4 項目的建設(shè)是滿足市民 和游客 休閑 購物 的需要 對工作和生活環(huán)境的講究已是現(xiàn)代人的一種人生態(tài)度。在 21世紀(jì)，人對環(huán)境的理解，已不僅僅是滿足原始身體的要求，而是升華到了慰籍心靈的精神追求。城市文明呼喚自 然、休閑、詩意的工作和居住環(huán)境；把現(xiàn)代生活融入桃紅柳綠生機盎然的環(huán)境，把曲徑通幽的意韻巧綴于律動的繁華，這才是人居環(huán)境的真諦。 本項目建設(shè)的載體，是商業(yè)步行街和主題博物館，是以文化博覽、休閑購物為主題，突出景觀性、舒適性，以承載有 浪漫的藝術(shù)街，愜意的生態(tài)博物館，幽靜的林蔭道，滿眼的綠意生機 和 生態(tài)餐廳 。以 遵循自然生命、人本的理念去營建一個精神文化場所。 項目的建設(shè)將滿足為市民和遠道而來的客人提供一個優(yōu)美舒適的休閑、購物場所。 綜合上述分析， 文化博覽園項目是 促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 、 是提升旅游服務(wù)水 平 的需要、 是推進 、是 滿足市民和游客休閑購物 的需要 。 因此，本項目建設(shè)是必要的。 13 第三章 項目 投資環(huán)境和市場研究 3 1 市場宏觀 經(jīng)濟環(huán)境 3 1 1 全球投資環(huán)境 2008 年全球發(fā)展經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟陷入停滯階段，在歐美發(fā)達國家紛紛為金融危機所焦困的時候，全球消費市場萎縮的格局下，作為世界工廠的中國，其經(jīng)濟發(fā)展亦面臨著巨大的挑戰(zhàn)，作為出口加工業(yè)重地的珠三角，受此影響頗大，不少中小型企業(yè)面臨艱難的處境，進入 10年以來， 在 09年 各國干預(yù)政策的出臺，金融危機造成的巨大影響漸趨 穩(wěn)定，全球經(jīng)濟基本止跌企穩(wěn)， 在大投資的背景下， 10 年出現(xiàn)經(jīng)濟通脹的跡象，為保持經(jīng)濟健康發(fā)展，促進消費拉動經(jīng)濟增長不可避免。 在面對經(jīng)濟危機考驗面前， 09 年促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗值得總結(jié)。去年在面對經(jīng)濟危機， 各地方政府積極響應(yīng)中央政府的方針政策，不但加大地方投資，采取各種策略拉動內(nèi)需，在中央政府與地方政府的積極政策下，中國消費市場相對平穩(wěn)，同時各地政府積極促進消費，發(fā)放消費券，旅游抵用券等新措施不斷出臺，社會保障體系的不斷完善，使得民眾消費熱情不減，也充分保障了中國的經(jīng)濟增長速度。 作為新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，在拉動消 費市場戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用。 中國是世界上最大的旅游市場之一，國內(nèi)旅游市場已經(jīng)達到 15 億人次，出境旅游市場發(fā)展到 4000多萬人次，入境旅游市場達到一億人次。全國旅行社接近兩萬家，全國旅游總收入已突破一萬億，入境旅游收入占旅游整體收入的 25%左右。中國旅游業(yè)抵御風(fēng)險的能力已經(jīng)大大增強，只要調(diào)整營銷和服務(wù)，危機也可以化為機遇。再加上中國宏觀調(diào)控力度空前， 2008年 11月 5日國務(wù)院常務(wù)會議上，確定了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，這些措施將使得旅游產(chǎn)業(yè)長期受益。 作為國民經(jīng)濟的新興行業(yè)，中國旅游業(yè)在發(fā)展 初期就明確了開發(fā)建設(shè)的基本方針。一方面堅持對外開放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金；另一方面，充分利用社會資源，鼓勵國家、集體、個人投資建設(shè)旅游項目。這種開放的投資方針推動了中國旅游投資市場的活躍和旅游接待能力的提高，為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。盡管中國旅游業(yè)的發(fā)展仍存在諸多問題和障礙，特別是旅游業(yè)管理體制和投資機制的市場化程度較 14 低，但總體上看，中國旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢。 未來 10 年間，中國旅游業(yè)將保持年均 增長速度，其中個人旅游消費將以年均 速度增長，企業(yè) /政府旅游的增長速度將 達到 到 2020 年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。到 2010 年中國旅游總收入占比例將從 2002 年的 到 8%。因此，作為六大新興消費熱點行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在今后幾年內(nèi)將存在重大的投資機會。 3 1 2 區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開區(qū)域 的經(jīng)濟環(huán)境。 位處中國重要的城市群 長三角城市群中，區(qū)域良好的宏觀經(jīng)濟條件為本項目的建設(shè)提供了良好的環(huán)境。 市群概念 所謂城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，以一 個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強，共同構(gòu)成一個相對完整的城市“集合體”。 對城市群概念的表述學(xué)者們并不一致，但認識在漸趨一致，即城市群是有很多城市組成的，彼此的聯(lián)系越來越緊密，共同對區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生影響。城市群是工業(yè)化、城市化進程中，區(qū)域空間形態(tài)的高級現(xiàn)象，能夠產(chǎn)生巨大的集聚經(jīng)濟效益，是國民經(jīng)濟快速發(fā)展、現(xiàn)代化水平不斷提高的標(biāo)志之一。目前世界公認的大型城市群有五個，它們是：美國波士頓紐約華盛頓城市群、北美五大湖城市群、日本東海道城市群、法國巴黎城市群、英國倫敦 城市群。有學(xué)者認為：長三角將成為世界第六大城市群。 長江三角洲城市群我國城市化程度最高、城鎮(zhèn)分布最密集、經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)。它以上海為中心，南京、杭州為副中心，包括江蘇的揚州、泰州、南通、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州， 州、紹興、寧波、舟山、臺州，共 16 個城市及其所轄的縣市，以滬杭、滬寧高速公路以及多條鐵路為紐帶，形成一個有機的整體。 15 2009年長三角地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 59711 億元，總量逼近六萬億元，比去年同期增加了 5000多億元。經(jīng)濟 總量占全國的比重達到 16城市 均增速達到 增速比一季度回升了 上半年回升了 三季度回升了 現(xiàn)逐季回升的態(tài)勢， 16個城市中增速最快的達到 最低的為 13 個城市增速高于全國平均水平， 2009 年第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)在國際金融危機中受到?jīng)_擊最大，長三角地區(qū)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化。 2009 年長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 務(wù)業(yè)增加值占 5%。與全國對比看，長三角地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國 百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重高于全國 一產(chǎn)業(yè)比重低于全國 杭州第三產(chǎn)業(yè)比重占 而 第三產(chǎn)業(yè)比重只占 低于杭州 16 的平均水平。 根據(jù)我國十一五規(guī)劃，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是商貿(mào)物流、休閑旅游、房地產(chǎn)以及金融、中介和社區(qū)服務(wù)業(yè)。 杭州提出重點發(fā)展中介服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)；根據(jù)杭州旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃施行“旅游西進”發(fā)展戰(zhàn)略，為本項目提供 了很好的政策支持基礎(chǔ)。 隨著地區(qū)經(jīng)濟實力的不斷增強，人民收入水平的不斷提高，整個區(qū)域的現(xiàn)代化水平不斷提升，長三角區(qū)域的未來經(jīng)濟發(fā)展將進入到以創(chuàng)新為核心、以質(zhì)量為焦點、以協(xié)作為途徑、以制造為基礎(chǔ)、以消費為引領(lǐng)，全面提升城市和區(qū)域國際競爭力的新階段。 按照國際旅游行業(yè)經(jīng)驗，當(dāng)一座城市的人均 過 5000 美元時，居民對旅游產(chǎn)品的需求會出現(xiàn)分化，相當(dāng)一部分人開始更為看重旅游的休閑和娛樂功能。這為本項目的發(fā)展提供了強有力的經(jīng)濟支撐，因此發(fā)展體育為主題的休閑娛樂項目將會迎來很大的發(fā)展機會。 杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展將以其“創(chuàng)新人才的集聚高地，創(chuàng)意企業(yè)的培育基地，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公共平臺，產(chǎn)學(xué)研合作的聯(lián)結(jié)紐帶”吸引眾多設(shè)計人才在此實現(xiàn)強強聯(lián)合，實現(xiàn)“創(chuàng)意在杭州，設(shè)計在杭州，制造在 場在全球”，將杭州打造成為全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中心。 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所帶來的不僅僅是企業(yè)本身的經(jīng)濟產(chǎn)值，它將起到極大的集聚和輻射作用，進而帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升商業(yè)價值。 就 前文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀而言，盡管已經(jīng)有了很大程度的發(fā)展，但與日益劇增的需求相比，仍顯得捉襟見肘，尤其是針對高端人群來說，更為明顯。從深度來分析，目前的文化產(chǎn)業(yè)處于 初級階段，文化產(chǎn)業(yè)對社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益的貢獻率還遠遠沒有達到理想的狀態(tài)，也很難滿足消費者的文化需求；從廣度來分析，目前文化產(chǎn)業(yè)的開放度很低，“多元化”發(fā)展的格局尚未全面形成；從政策導(dǎo)向來看，國家和地方政府都在加大推動力度，不斷出臺文化產(chǎn)業(yè)的扶植和鼓勵政策，在 ，尤其是對旅游文化和體育文化以及休閑文化提出更高要求，同時也積極鼓勵這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 就項目而言，整合一部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造項目的高附加值。注重時尚消費文化經(jīng)營，通過具有創(chuàng)意性的會展、餐飲、娛樂、休閑、體育、購物、旅游等場所，建樹和傳播時尚，引領(lǐng)時尚 消費經(jīng)營。 無疑，這樣的戰(zhàn)略定位順應(yīng)了消費者對生活品質(zhì)的追求，也非常符合政府的產(chǎn)業(yè) 17 政策導(dǎo)向，必然產(chǎn)生重大的經(jīng)濟效益和社會效益。 1、人均 界銀行在 1998/1999 年世界發(fā)展報告中，曾按 1997 年人均 國家和地區(qū)作了劃分。為看起來更直觀，這里將其文字改為表格列出。低收入國家人均 785 美元以下；下中等收入國家人均 786 3125 美元；中等收入國家人均 3126 9655 美元；發(fā)達國： 9656 美元以上。長三角城市已經(jīng)全部超過 3126 美元，處于中等收入國家水平。蘇州已經(jīng)突破 1 萬美元大關(guān)。 按照國際旅游行業(yè)經(jīng) 驗，當(dāng)一座城市的人均 過 5000 美元時，居民對旅游產(chǎn)品的需求會出現(xiàn)分化，相當(dāng)一部分人開始更為看重旅游的休閑和娛樂功能。 世界各國城市化進程的研究表明：人均 過 3000 美元，居住郊區(qū)化開始啟動，人均 元 ,居住郊區(qū)化蓬勃發(fā)展。目前杭州人均 過 8000 美元，這為度假休閑模式旅游地產(chǎn)發(fā)展提供了強有力的經(jīng)濟支撐。 2009 年 均 到 44206 元，按 2009 年平均匯率計算，合計人均 400 美元。 為住宅的郊區(qū)化發(fā)展，旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 2、 私家車擁有量 2008年， 長三角地區(qū)內(nèi)平均每 100 戶家庭就有 車左右，杭州數(shù)值更高， 18 約為 大超過了全國的平均水平，率先進入汽車時代。正在構(gòu)建或者將要構(gòu)建的地面交通網(wǎng)絡(luò)將實現(xiàn)中心城市“一小時經(jīng)濟圈”。在 ，明確指出形成環(huán)杭州灣地區(qū)“ 30、 60、 120”高速公路網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，形成 1 小時高速軌道網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)。其中“ 120”指環(huán)杭州灣地區(qū)各中心城市之間及中心城市至上海的高速公路最大時空距離為 120 分鐘；“ 60”指都市區(qū)內(nèi)部城市之間的高速公路最大時空 距離為 60 分鐘；“ 30”指重要產(chǎn)業(yè)基地與城市之間的聯(lián)系不超過 30 分鐘，使產(chǎn)業(yè)基地作為城市的重要分區(qū)。 009 年末民用汽車擁有量 23910輛 ， 比上年增長 2009 年， 左右，折算成每百戶私家車擁有量為 左右，略 低 于長三角的平均水平。 3、城市化水平 從城市化率來看也表現(xiàn)出相似的格局，上海城市化率高達 是全國城市化率最高的城市；其次如杭州、寧波、南京、無錫、蘇州等，城市化率超過 60；其余城市化水平大多處在 40 60之間。照 全球通用的城市化率，一般城市化水平在 30%以下為初期發(fā)展階段， 30% 70%為中期加速階段， 70%以上為后期成熟型發(fā)展階段。長三角 16 個城市的城市化水平都超過了 30，已經(jīng)脫離了初級發(fā)展階段，進入了中期加速階段，定下了未來數(shù)年內(nèi)長三角樓市持續(xù)發(fā)展的基調(diào)。由此可以預(yù)計，由于經(jīng)濟水平和城市化率處在不同的階段，長三角樓市已經(jīng)并且仍將繼續(xù)呈現(xiàn)以上海為龍頭、以 2007 年， 市化水平達 比上年提高 百分點，進入了中期加速階段。 杭州、寧波等地城市化率超過 60，處于城市發(fā)展加速階段向后期階段的過度時期，城市發(fā)展特征從“城市數(shù)量迅速增加，城市地域拓展”走向“城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，并出現(xiàn)逆城市化和中心城市郊區(qū)化現(xiàn)象”。 人均 家車擁有量、城市化水平處于城市發(fā)展加速階段向后期階段的過度時期，都已具備了城市主動式郊區(qū)化發(fā)展。隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、交通協(xié)作式的發(fā)展，城市化的繼續(xù)發(fā)展和演繹，人們生活觀念及方式也在不斷地調(diào)整改變，主動式郊區(qū)化發(fā)展條件的日益成熟，這為旅游度假、旅游商務(wù)會議、游憩休閑等需求目標(biāo)的旅游地產(chǎn)提供了極為廣闊的發(fā)展空 間和物質(zhì)條件。 19 另一方面，本項目作為一個巨大的消費增長點，尤其能夠迎合社會精英階層人群對物質(zhì)文化生活的高層次需求，其配套設(shè)施也能夠滿足廣大居民的各類需求，消費水平的提高促進了經(jīng)濟總量的增加，而經(jīng)濟總量的增加必然再次帶動周邊經(jīng)濟和消費水平的提高，如此良性的經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)，必將推動整個區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。 再次，長三角地區(qū)城市一體化和經(jīng)濟一體化的縱深發(fā)展，使得本項目面對的消費群體呈現(xiàn)地域上的“多元化”，為項目后期發(fā)展提供了深厚的消費基礎(chǔ)。而本項目的開發(fā)，也進一步促進了長三角地區(qū)城市一體化和經(jīng)濟一體化的進一步發(fā)展 。 總之，對于本項目發(fā)展 文化博覽園 來說，既是機遇，也有存在的空間，同時具備相應(yīng)的條件。 綜上， 無論從長三角的大區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境出發(fā)，還是杭州目前的經(jīng)濟狀況，還是的經(jīng)濟狀況，都為 本項目 旅游 文化產(chǎn)業(yè) 的開發(fā)提供了扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是項目開發(fā)運作堅實的基礎(chǔ)。而本項目也為該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供了動力，尤其是能夠大大推動該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)和休閑文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了區(qū)域范圍內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及提升了整體旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。 3 2 項目所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3 2 1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 相關(guān)數(shù)據(jù)表明，第三產(chǎn)業(yè)成長三角經(jīng)濟新突破口，以信息技術(shù)、物流、零售和金融咨詢行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在成為長三角發(fā)展的新突破口。 2007 年，杭州第三產(chǎn)業(yè)增加值占 重達到 盡管如此，以機械、紡織服裝為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)年份 杭州 001 年 002 年 003 年 004 年 005 年 006 年 5 007 年 008年 009年 20 業(yè)目前仍然是杭州工業(yè)的主要組成部分。杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式不是拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行信息化升級，在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進行招商選資。與 此同時，杭州出臺相關(guān)政策，根據(jù)二 00七年杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，杭州各級部門正在大力發(fā)展包括旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、電子信息業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。杭州市市長蔡奇認為，杭州的內(nèi)涵超越了西湖，而營造天堂的環(huán)境則是杭州最大的競爭力。 而目前 通過大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進一步拉動 3 2 2 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 1、 杭州市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃 2001 年 7 月提出的以“規(guī)劃共繪、交通共建、市場共拓、 產(chǎn)業(yè)共興”為主要內(nèi)容的“ 旅游西進 ”戰(zhàn)略成為當(dāng)前我市五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。 2002 年，以杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 2006 2020）和“兩江兩湖一山一河”（新安江、 富春江 ，西湖、千島湖，天目山，運河杭州段）為重點的“規(guī)劃共繪”工作全面完成。 旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型明顯。 休閑游廣受游客親睞， 臨安高山度假、建德新安江避暑、淳安千島湖休閑各具特色；工農(nóng)業(yè)旅游趨旺， 臨安、富陽等地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展；商業(yè)特色街建設(shè)取得顯著成效，商旅互動的局面開始形成； 戶外運動體驗之旅逐漸興起。 推進“旅游西進”戰(zhàn)略：深入實施“旅游西進 ”戰(zhàn)略，繼續(xù)整合以“三江四湖一山一河三址”（新安江、富春江、錢塘江，西湖、千島湖、湘湖、南湖，天目山，運河杭州段，南宋皇城遺址、良渚文化遺址、跨湖橋遺址）為重點的大杭州旅游資源，形成大杭州、大旅游、大發(fā)展格局，接軌上海，加快長三角一體化步伐，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 把杭州建設(shè)成為長三角休閑度假中心地和 區(qū)域內(nèi)的其他城市在資源共享、景區(qū)組合、客源互動、聯(lián)合營銷等方面進行合作，充分發(fā)揮旅游中心城市的輻射帶動作用與示范效應(yīng)。 旅游空間布局： 形成“一心一軸六區(qū)五 翼”的旅游空間格局?！耙恍摹奔春贾莸闹行亩际袇^(qū)特別是以西湖為核心的城市建成區(qū)，是整個杭州旅游圈的交通、信 21 息、管理、服務(wù)、教育中心。 “一軸”即“三江一湖（錢塘江富春江新安江千島湖）旅游發(fā)展軸”， 是杭州主要的生態(tài)環(huán)境保護帶?！傲鶇^(qū)”即西湖風(fēng)景旅游區(qū)、大運河國際旅游區(qū)、湘湖旅游度假區(qū)、錢江觀潮旅游區(qū)、千島湖風(fēng)景旅游度假區(qū)、天目山自然旅游區(qū)?！拔逡怼睘楹紲⒑紝?、杭甬、杭徽、杭金衢 5 個旅游合作翼。 休閑度假業(yè)： 以休博會為契機，積極打造休閑度假基地，推進“休閑之都”工程建設(shè)。進一步完善和提升之江國家旅游度假區(qū) 功能；加快西溪國家濕地公園、千島湖濱水旅游度假區(qū)、環(huán)湘湖旅游度假區(qū)、天目山旅游休閑區(qū)、大明山高山休閑度假區(qū)、南湖濱水休閑度假區(qū)、新安江避暑勝地、龍門山休閑度假區(qū)、 大奇山休閑度假區(qū) 和大清谷溫泉度假區(qū)等項目建設(shè)，評選推出休閑基地。 重點旅游項目建設(shè) ：重點打造建設(shè)六大品牌旅游區(qū)（大西湖、大運河、湘湖、千島湖、天目山、錢江潮）、 10 個以上休閑基地（備選項目包括：西溪國家濕地公園、千島湖濱水旅游度假區(qū)、環(huán)湘湖旅游度假區(qū)、天目山旅游休閑區(qū)、大明山高山休閑度假區(qū)、南湖濱水休閑度假區(qū)、新安江避暑勝地、龍門山休閑度假區(qū)、 大 奇山休閑度假區(qū)、大 清谷溫泉度假區(qū)等）、三大會展品牌（西博會、休博會、茶博會）。積極培育五大潛力品牌，包括之江國家旅游度假區(qū) 、新安江富春江風(fēng)景道 、良渚文化遺址、旅游特色街（南山路、湖濱路、清河坊、梅家塢、北山路）、西溪國家濕地公園。 主要新型旅游業(yè)態(tài)及其推進：（ 1）全力推進休閑度假的快速發(fā)展。依托杭州豐富的休閑度假資源和良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，以舉辦 2006 年世界休閑博覽會為契機，圍繞“東方休閑之都”的品牌和大西湖、大運河、“兩江一湖”等特色旅游資源，開發(fā)以濱水型、城市型、鄉(xiāng)村型、夜間型、生活文化型等為主題的 休閑度假產(chǎn)品。（ 2）推進體驗性旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展。大力推進以倡導(dǎo)游客親自參與、自身體驗的各種體驗性旅游方式。深入挖掘傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，增強游客參與度，體現(xiàn)產(chǎn)品特色。開發(fā)游客親身參與的工業(yè)、農(nóng)事、漁業(yè)等生產(chǎn)實踐型旅游產(chǎn)品，開發(fā)各種類型的戶外運動產(chǎn)品。 2、 1按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅”的思路，著力打造六大制造業(yè)基地、培育六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地、構(gòu)建三大旅游板塊、形成“一核心、五中心”商貿(mào)格局，合理布局重點產(chǎn)業(yè)。 （ a）打造六大制造業(yè)基地：服裝針紡織制造業(yè)基地 、制筆制造業(yè)基地、機械制造業(yè)基地、醫(yī)療器械及生物制藥制造業(yè)基地、箱包玩具皮件制造業(yè)基地、新型特色建材制造業(yè)基地； 22 （ b）培育六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地：蜂產(chǎn)品基地、名優(yōu)茶基地、蔬菜基地、特種水產(chǎn)基地、筍竹基地、干鮮果基地； （ c）構(gòu)建三大旅游板塊： 富春江旅游板塊（以縣城為中心，包括富春江鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)、鳳川鎮(zhèn)和新合鄉(xiāng)等區(qū)域。以觀光旅游為基礎(chǔ)，以休閑度假旅游為重點，完善大奇山休閑度假區(qū)建設(shè)，爭取建成富春江休閑度假區(qū)項目，形成以縣城為中心的高檔次休閑度假區(qū)塊。）、瑤琳旅游板塊、分水旅游板塊。 （ d）形成“一核心、五中心” 商貿(mào)格局：縣城商貿(mào)核心；分水商貿(mào)中心、江南商貿(mào)中心、富春江商貿(mào)中心、瑤琳商貿(mào)中心、橫村商貿(mào)中心； 2旅游業(yè)促進業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，基本建成觀光與休閑度假旅游基地。 旅游業(yè)總收入達到 25 億元，年均增長 14%，旅游業(yè)增加值占 重達到 8%。年接待游客達 450 萬人次，年均增長 促進業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。依托山水資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富景點的休閑度假內(nèi)涵；積極引資開發(fā)潛在的旅游資源，發(fā)展具有強競爭力的現(xiàn)代休閑度假旅游產(chǎn)品；加快以觀光為主向以休閑度假旅游為主，觀光、休閑、會議商務(wù)相結(jié)合的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。 強化品牌建 設(shè)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大“瀟灑 春山水”品牌宣傳力度，加強企業(yè)合作，樹立整體意識，開展多渠道整體營銷，加強區(qū)域合作，實施品牌聯(lián)盟傳播；增強旅游促銷的滲透力，推進旅游品牌的整合營銷。 拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。以強化旅游配套服務(wù)設(shè)施為重點，加快建設(shè)一批高星級飯店，改善旅游交通指示網(wǎng)絡(luò)，加快旅游信息化建設(shè)，注重旅游經(jīng)濟六要素協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等特色旅游，發(fā)展歷史文化遺產(chǎn)、少數(shù)民族風(fēng)情游，發(fā)展中藥、剪紙和民俗文化旅游。 3旅游休閑工程（總投資 249500 萬元） 以打造休閑旅游 基地為目標(biāo)，以旅游休閑、房地產(chǎn)為重點，豐富旅游內(nèi)涵，提升大旅游品位，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 富春江旅游板塊建設(shè)，包括富春江旅游度假區(qū)、巴比松度假莊園、國泰大奇山旅游度假等項目； 瑤琳旅游板塊建設(shè)，包括紅燈籠鄉(xiāng)村家園二期、瑤琳森林公園等項目； 分水旅游板塊建設(shè)，包括分水江庫區(qū)旅游開發(fā)、百江天子地、合村鄉(xiāng)村旅游等項目； 23 旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，包括 樓國際飯店、 酒店、縣域旅游交通指示網(wǎng)絡(luò)等項目； 積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完善富春江鎮(zhèn)、莪山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游示范點和蜜蜂王國休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點建設(shè)； 建成海陸世貿(mào)中心等商貿(mào)旅游項目，加快開發(fā)景觀房產(chǎn)。 從以上分析看，旅游文化產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展的政策支持。 3 2 3 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2002 年以來，通過大力實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，杭州經(jīng)濟實現(xiàn)了提升發(fā)展工業(yè)的“一級跳”； 2005 年以來，通過加快建設(shè)服務(wù)業(yè)大市，杭州經(jīng)濟實現(xiàn)了提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“二級跳”，那么通過打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，杭州經(jīng)濟將加快實現(xiàn)提升發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“三級跳”，自 2008 年起，市大文化產(chǎn)業(yè)專項資金更名為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，資金規(guī)模提高到每年 元，并根據(jù)實際 需要逐年遞增。 1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 簡單地說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是“人腦 +文化 +電腦”的產(chǎn)物。它是以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用為主體的知識密集型、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。英國是世界上第一個提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念并運用公共政策推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。自工業(yè)革命以來，在幾百年時間中，英國一直是“世界工廠”，但到上世紀(jì) 80 年代逐漸失去了世界第一制造業(yè)大國的地位。 1997 年 5 月，為振興英國經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決就業(yè)問題，英國首相布萊爾提議成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組并親自擔(dān)任主席，負責(zé)對英 國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展戰(zhàn)略。 2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在世界的發(fā)展情況 全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造 220 億美元，