生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

生活垃圾焚燒發(fā)電廠 可行性研究報(bào)告 1 目 錄 第 1 章 概述 . 7 本情況 . 7 目背景 及建設(shè)必要性 . 7 制原則 . 8 制范圍 . 9 用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) . 9 要研究結(jié)論 . 9 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 . 10 第 2 章 *生活垃圾概況 . 12 況 . 12 *垃圾處理現(xiàn)狀及規(guī)劃 . 14 *生活垃圾產(chǎn)量及預(yù)測(cè) . 16 圾的性質(zhì) . 19 第 3 章 廠址選擇 . 22 址的基本要求 . 22 址選擇 . 22 址比選 . 22 址選擇 . 27 第 4 章 焚燒工藝方案論證 . 29 燒爐爐型選擇 . 29 2 燒生產(chǎn)線的配置 . 32 輪發(fā)電機(jī)組的配置 . 34 氣 凈化方案 . 35 圾處理工藝流程 . 42 第 5 章 工程方案設(shè)計(jì) . 43 平面布置 . 43 圾接收及貯存 . 46 圾焚燒系統(tǒng) . 50 熱鍋爐系統(tǒng) . 55 氣凈化系統(tǒng) . 59 輪發(fā)電系統(tǒng) . 65 氣系統(tǒng) . 70 表及自動(dòng)控制 . 75 排水系統(tǒng) . 84 瀝液處理系統(tǒng) . 93 渣處理系統(tǒng) . 102 助生產(chǎn)系統(tǒng) . 104 房建筑與結(jié)構(gòu) . 105 風(fēng)與空氣調(diào)節(jié) . 108 臭 . 109 助文化教育設(shè)施 . 111 第 6 章 環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè) . 112 3 廠地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 . 112 要污染物及污染源 . 112 工程對(duì)環(huán)境影響 . 113 用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) . 114 染物治理措施 . 117 境影響初步分析 . 120 境管理及監(jiān)測(cè) . 120 第 7 章 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生 . 122 計(jì)依據(jù) . 122 要危害因素分析及防范措施 . 122 動(dòng)衛(wèi)生措施 . 125 全衛(wèi)生機(jī)構(gòu) . 126 急措施 . 126 期效果 . 127 第 8 章 節(jié)能 . 128 要節(jié)能措施 . 128 益評(píng)價(jià) . 129 第 9 章 消防 . 130 防設(shè)計(jì)范圍 . 130 產(chǎn)廠房火災(zāi)危險(xiǎn)類別 . 130 要設(shè)計(jì)原則 . 130 防設(shè)施 . 130 4 要防火措施 . 131 第 10 章 管理機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員 . 133 織機(jī)構(gòu) . 133 作制度和勞動(dòng)定員 . 133 員組成和培訓(xùn) . 134 第 11 章 工程實(shí)施與進(jìn)度安排 . 136 目實(shí)施 . 136 度安排 . 136 第 12 章 投資估算 . 138 制范圍及依據(jù) . 138 制說明 . 138 資估算 . 138 第 13 章 經(jīng)濟(jì)分析 . 141 述 . 141 務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) . 141 務(wù)分析與評(píng)價(jià) . 144 濟(jì)分析（定性分析） . 146 確定性分析 . 146 論 . 148 第 14 章 結(jié)論和建議 . 149 論 . 149 議 . 149 5 附表： 附表 1 工程總估算表 附表 1安裝工程估算表 附表 1建筑工程估算表 附表 1其它費(fèi)用估算表 附表 2項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措 附表 2固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 附表 2無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 附表 2總成本費(fèi)用估算表 附表 2營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅及附加和增值稅估算表 附表 2利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 附表 2項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 附表 2財(cái)務(wù)計(jì) 劃現(xiàn)金流量表 附表 2 流動(dòng)資金估算表 附圖： 附圖 1：區(qū)域位置圖 附圖 2：廠區(qū)周邊環(huán)境圖 附圖 3：總平面布置圖（彩圖） 附圖 4：效果圖 附圖 5：全廠總平面布置圖（ 附圖 6：垃圾焚燒發(fā)電原理流程圖 附圖 7：質(zhì)量平衡圖 附圖 8：垃圾焚燒工藝流程圖 附圖 9：主廠房 面布置圖 附圖 10：主廠房 面布置圖 附圖 11：主廠房 面布置圖 附圖 12：主廠房剖面圖 附圖 13：汽輪發(fā)電機(jī)熱力系統(tǒng)圖 6 附圖 14：煙氣凈化系統(tǒng)圖 附圖 15：全廠水量平衡圖 附圖 16：除鹽水工藝流 程圖 附圖 17：滲瀝液處理系統(tǒng)圖 附圖 18：電氣主接線圖 附圖 19：計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)配置圖 附圖 20：全廠電視監(jiān)控系統(tǒng)圖 7 第 1章 概述 基本情況 項(xiàng)目名稱： *生活垃圾焚燒發(fā)電廠 編寫單位： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目建設(shè)必要性 1、本項(xiàng)目是完善 *新城基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市形象的措施之一。 本項(xiàng)目的實(shí)施，將極大的改善 *的城市基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)城市生態(tài)與周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高城市的環(huán)境質(zhì)量，從而提高城市形象，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2、本項(xiàng)目是保護(hù)水體環(huán)境的需要 3、本工程的 建設(shè)是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要 目前， *城市垃圾處理能力嚴(yán)重滯后和不足，已不能滿足當(dāng)前垃圾處理需要，其現(xiàn)有的垃圾處理場(chǎng)一方面容量較小（日處理能力僅為 150 噸），處理能力有限，難以滿足現(xiàn)有城市垃圾的有效處理；另一方面由于處理工藝較為簡(jiǎn)單粗放，主要采取簡(jiǎn)單的填埋處理，不僅占用大量的土地，而且對(duì)周邊的土壤、水體和大氣已造成嚴(yán)重的污染，不符合環(huán)境保護(hù)要求。所以，及時(shí)實(shí)施 *新城垃圾處理工程的建設(shè)，健全相關(guān)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代新 *新城建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 4、 *已具備發(fā)展垃圾焚燒的條件 近年來隨著 *城市 發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民生活水平逐漸提高，城市生活垃圾熱值逐漸升高。入爐垃圾熱值已經(jīng)達(dá)到 5000kJ/全具備焚燒處理的條件。而國(guó)內(nèi)其他城市的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明， *采用焚燒處理生活垃圾是可行的，并且具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 5、本工程的建設(shè)有著國(guó)家和 *省良好的政策支持 8 “十一五”期間國(guó)家也大力扶持垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，并在發(fā)電配套費(fèi)用、上網(wǎng)電價(jià)以及稅收方面都出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，目前是建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠最好的時(shí)機(jī)，也是解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的最好時(shí)機(jī)。 根據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化國(guó)際公約京都議定書相關(guān)內(nèi)容，我國(guó)擬建或 在建的生活垃圾焚燒廠均有可能申請(qǐng) 目。項(xiàng)目實(shí)施后將獲得數(shù)以百萬元收入，也就是說可以利用國(guó)際上的資金來補(bǔ)助焚燒廠的運(yùn)行。 6、本工程的建設(shè)是拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的需要 近期世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，中央采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。出臺(tái)有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，“加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。其中就有加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治， 加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)”。本工程既是環(huán)保工程，也是節(jié)能減排的工程，符合國(guó)家促進(jìn)內(nèi)需的政策方針。 因此，為了促進(jìn) *小康社會(huì)的全面建設(shè)、加快 *實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐、改善 *的環(huán)境衛(wèi)生狀況、建設(shè)生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn) *的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)新的城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施是擺在 *政府面前刻不容緩的大事。 編制原則 本報(bào)告按照技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、安全衛(wèi)生、運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則確定建設(shè)方案，結(jié)合本工程的具體情況，編制報(bào)告重點(diǎn)遵循以下原則： 按照“無害化、減量化、資 源化”的原則，在實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的前提下對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行焚燒處理。 為降低工程造價(jià)，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)焚燒技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，在保證技術(shù)先進(jìn)的前提下盡量做到節(jié)省一次性投資。 保護(hù)環(huán)境，防止污染，污染物排放指標(biāo)采用較高標(biāo)準(zhǔn)，需一定程度上滿足未來發(fā)展的需要。 節(jié)約用地、用水，避免資源的浪費(fèi)。 本工程系現(xiàn)代化的大型垃圾焚燒發(fā)電廠，盡可能提高裝備的自動(dòng)化水平。 廠區(qū)建筑物及總平面布置按現(xiàn)代化工廠模式配置。 9 編制范圍 *城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為新建工程。設(shè)計(jì)處理規(guī)模為 700 噸 /日，可研編制內(nèi)容為該生活垃圾焚燒發(fā)電廠廠址圍墻范圍 內(nèi)各生產(chǎn)裝置以及辦公設(shè)施等的設(shè)計(jì)以及與外部相接的供水、供電以及排水管道等各種管線設(shè)計(jì)以廠界區(qū)外 1米為設(shè)計(jì)分界線。 設(shè)計(jì)范圍為垃圾焚燒發(fā)電廠廠界范圍內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)計(jì)，不含廠外供水供電以及給排水管線等設(shè)計(jì)，但在工程總投資估算中已將廠外供水供電及給排水管線工程納入政府投入資金部分。 采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目采用的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下： 生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范 小型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)企業(yè)廠界噪音標(biāo)準(zhǔn) 火力發(fā)電廠水汽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 生活垃圾焚燒爐 118工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 火力發(fā)電廠建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 5094主要研究結(jié)論 1、本報(bào)告選擇機(jī)械爐排爐作為本工程的推薦爐型，余熱鍋爐蒸汽參數(shù)為中溫中壓 (4400 )。 2、本工程焚燒煙氣處理系統(tǒng)滿足生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（ 準(zhǔn)，二惡英排放達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 10 3、 *垃圾焚燒發(fā)電廠擬定規(guī)模為日焚燒垃圾 700 噸 /日，余熱鍋爐和汽輪發(fā)電機(jī)組配置為中溫中壓，余熱鍋爐 2 臺(tái)，單臺(tái)鍋爐蒸發(fā)量 26t/h，汽輪發(fā)電機(jī)組為 12汽式機(jī)組。 4、本報(bào)告通過投資估算和經(jīng)濟(jì)分析表明，本項(xiàng)目具有一定的財(cái)務(wù)盈利能力、清償能力和一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 5、本項(xiàng)目建成后根據(jù)垃圾熱值的不同，年最多可向電網(wǎng)送電 58 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 1要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 設(shè) 計(jì)規(guī)模 圾處理量 t/d 700 t/a 233000 最大發(fā)電量 106a 76 其中：年最大上網(wǎng)電量 106a 58 自用電率23% 2 總圖 總用地面積 3 三廢處理 渣設(shè)計(jì)規(guī)模 t/d 120 灰設(shè)計(jì)處理規(guī)模 t/d 18 4 勞動(dòng)定員 人 68 5 工程總投資 萬元 府投資 萬元 3344 業(yè)投資 萬元 程費(fèi)用 萬元 業(yè)投資 他費(fèi)用 萬元 業(yè)投資 程預(yù)備費(fèi) 萬元 業(yè)投資 設(shè)期貸款利息 萬元 業(yè)投資 11 底流動(dòng)資金 萬元 業(yè)投資 6 經(jīng)濟(jì)分析 圾補(bǔ)貼 元 /噸 網(wǎng)電價(jià) 元 /530 平均總成本 萬元 均經(jīng)營(yíng)成本 萬元 位投資成本 萬 元 /（噸 /日） 均單位處理總成本 元 /噸 營(yíng)期內(nèi)年均單位經(jīng)營(yíng)成本 元 /噸 務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅后 投資回收期（含建設(shè)期） 年 得稅后 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 得稅前 投資回收期（含建設(shè)期） 年 得稅前 自有資金內(nèi)部收益率 % 得稅后 投資利潤(rùn)率 % 12 第 2章 *生活垃圾概況 *新城概況 歷史沿革 自然條件 1地理位置 2地形地貌 3地質(zhì)、地震 4氣候 5水文 （ 1）河流 *境內(nèi)六條河流由于河道短。河床坡陡，上游植被差，除洛龍河有長(zhǎng)流水外，都為季節(jié)性河流，旱季干枯、雨季洪泛，具體情況如表 2 表 2流情況一覽表 （ 2）湖泊 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 2005 年， *實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 26 億元，同比增長(zhǎng) 20%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 20： 57： 23 調(diào)整為 18 ： 59 ： 23。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 元，其中地 13 方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4500 元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 ，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 26 億元，同比增長(zhǎng) 20%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 20： 57： 23 調(diào)整為 18 ： 59 ： 23。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 元，其中地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4500 元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 元。全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 元。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá) 9779 元。“十五”期間，共完成固定資產(chǎn)投資 元。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) ，高于全省和全市平均水平。 全縣 65 個(gè)村 委會(huì)全部通了公路，其中 62 個(gè)村委會(huì)通了柏油路。全縣擁有公路里程 434 公里，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。 全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 元。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá) 9779 元。“十五”期間，共完成固定資產(chǎn)投資 元。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) ，高于全省和全市平均水平。 全縣 65 個(gè)村委會(huì)全部通了公路，其中 62 個(gè)村委會(huì)通了柏油路。全縣擁有公路里程 434 公里，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。 隨著現(xiàn)代新 *建設(shè)的推進(jìn)， *經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 發(fā)展規(guī)劃 *的最高建設(shè)目標(biāo)是再造春城，既有自然境 界，也有人文關(guān)懷?！靶聟^(qū)的建筑群落讓市民眼前一亮”以及“建設(shè)跟主城完全不一樣的道路和公園景觀”，更讓人對(duì)這塊正在崛起中的新土地萌生出無限遐想。把 *建成現(xiàn)代化城市示范區(qū)，這是一個(gè)大目標(biāo)，也是一個(gè)大文章。現(xiàn)代化城市示范區(qū)要具備這幾個(gè)特征：規(guī)劃設(shè)計(jì)“三高”、開發(fā)建設(shè)“三化”、管理經(jīng)營(yíng)“三精”，有剛性的一面，也有彈性的一面。剛性一面，要有地鐵、輕軌，地面、地上、地下共同規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)等。彈性一面，主要是當(dāng)?shù)氐奈幕⑻厣确矫?，?*建設(shè)成為東盟總部城市、西部創(chuàng)新基地、發(fā)展高新技術(shù)基地、改革開放窗口、 改革開放的先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。把 *建設(shè)成為集湖光山色、景觀、新姿，融人文景色和自然風(fēng)光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市；建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)最高、文化特色最鮮明、人居環(huán)境最好、投資環(huán)境最佳、社會(huì)最安定和諧的面向國(guó)際化城市。今年是 *開發(fā)建設(shè)的第五年，從戰(zhàn)略目標(biāo)上說，就是要實(shí)現(xiàn)“五年出形象，十年成規(guī)模，二十年建成”，從發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容來說，就 14 是要把郊區(qū)變市區(qū)，市區(qū)變中心區(qū)，中心變成核心區(qū)。一是行政中心，市委、人大、政府、政協(xié)及所屬部門約 7000 人的辦公區(qū)要建成并于 2009 年初搬遷。二 是高校建設(shè)， *師范大學(xué)、 *理工大學(xué)、 *民族大學(xué)、 *醫(yī)學(xué)院和 *中醫(yī)學(xué)院等 5所大學(xué)要招生，初步確定招生人數(shù)要達(dá)到兩萬人以上。三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集裝箱中心要實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)并擴(kuò)大規(guī)模，某醫(yī)藥整體搬遷項(xiàng)目今年要基本建成，其他一大批項(xiàng)目也要開工建設(shè)。四是景觀建設(shè)，連接主城和 *新城的 *路要建成景觀大道，從朱家村立交至 *大學(xué)片區(qū)的長(zhǎng)約 22 公里道路兩側(cè)將各建設(shè) 50 米寬綠化帶。占地面積約 800 畝的洛龍公園年內(nèi)也將建成開放，中央公園也要全面開工建設(shè)。從這幾個(gè)方面出形象，推動(dòng)整個(gè) *建設(shè)出形象，建筑群落要給市民眼前一亮的 感覺，要建設(shè)出跟主城完全不一樣的道路和公園景觀。 10 所大學(xué)、 10 萬余名大學(xué)生、萬名以上教師的搬遷，意味著大批專家、教授、學(xué)者和創(chuàng)新人才構(gòu)成的 *省最大的人才群體將進(jìn)駐新區(qū)。 7000 余名服務(wù)型人才將隨著行政中心的搬遷來到新區(qū)。3 個(gè)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）的相關(guān)產(chǎn)業(yè)加入 *開發(fā)，大批管理人才、企業(yè)家也將隨之轉(zhuǎn)移至新區(qū)。以上 3 大類人才將會(huì)帶動(dòng)吸引大量國(guó)內(nèi)人才到來。企業(yè)家、金融、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、城市經(jīng)營(yíng)管理等高端人才，為建設(shè)現(xiàn)代化城市示范區(qū)提供最根本保障。新區(qū)政府力求廣招天下賢達(dá)，力爭(zhēng)聚合一批優(yōu)秀人才，培養(yǎng)一批 精兵強(qiáng)將，建設(shè)一個(gè)高校團(tuán)隊(duì)，為新區(qū)建設(shè)提供良好的人才保證。 *將規(guī)劃建設(shè)成“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好、功能結(jié)構(gòu)完善”的城鎮(zhèn)體系中重要的生態(tài)園林城市。 根據(jù) *城總體規(guī)劃調(diào)整（ 2002 2010），城市結(jié)構(gòu)概念按“一芯四瓣”進(jìn)行發(fā)展。城市功能定位為，圍繞主城的環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)置換和人口疏散形成高質(zhì)量的金融商貿(mào)服務(wù)中心。城市規(guī)劃人口 220 萬人，用地 220 平方公里。 *新城是 *市近期城市開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)。 *東城總體概念規(guī)劃（ 20032025），城市定位為新興工業(yè) 、科研文教區(qū)、現(xiàn)代物流商貿(mào)中心。規(guī)劃人口 95 萬，用地 107 平方公里。利用湖濱優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)造城市特色，吸引外來投資。 *垃圾處理現(xiàn)狀及規(guī)劃 垃圾處理現(xiàn)狀 *縣城環(huán)衛(wèi)工作由縣環(huán)境衛(wèi)生管理站負(fù)責(zé)?？h環(huán)衛(wèi)站現(xiàn)有職工 120 余人，目前每天負(fù)責(zé)縣城主要街道及部分次要街道的清掃。配置有 12 噸后裝垃圾壓縮車 15 1 輛， 8 噸箱式運(yùn)輸車 2 輛， 2 噸自卸式垃圾車 1 輛， 2 噸壓縮式垃圾車 2 輛， 輛， 8 噸撒水車 1 輛。 縣城內(nèi)生活垃圾通過垃圾車沿街收集后堆入垃圾房及垃圾池，然后通過垃圾壓縮車及箱式運(yùn)輸車運(yùn)往縣城東南側(cè) 9 公 里處的老荒山垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋。縣城現(xiàn)有垃圾房 3 個(gè)，其中 2 個(gè)占地 5 平方米，分別位于景輝大酒店旁及龍街街內(nèi)，占地 3 平方米 1 個(gè)，位于老街口。有垃圾池 49 個(gè)?，F(xiàn)有公廁 23 座。公廁的糞便由縣環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)清運(yùn)，糞便運(yùn)送給農(nóng)戶作為肥料使用，能基本保證縣城糞便較及時(shí)簡(jiǎn)單運(yùn)出。 老荒山垃圾填埋場(chǎng)位于 *縣吳家營(yíng)鄉(xiāng)段家營(yíng)村東側(cè) 里處的老荒山，距*縣城 9 公里左右。該位置處于縣城規(guī)劃區(qū)的下風(fēng)向、縣城水系上游。填埋場(chǎng)占地 400 畝，自 1996 年開始作為 *縣城的垃圾填埋場(chǎng)使用至今。填埋方式為簡(jiǎn)易堆放填埋，具體為先由挖掘機(jī)挖 一條垃圾坑，然后往里傾倒垃圾，填滿后堆土壓實(shí)，封場(chǎng)區(qū)域種植果樹。整個(gè)填埋場(chǎng)未對(duì)填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液及沼氣作收集、處理，填埋場(chǎng)運(yùn)行過程中對(duì)周圍水體及大氣產(chǎn)生污染，不滿足垃圾處理“無害化”的要求。 目前 *縣城日產(chǎn)生垃圾量 150 噸，其中生活垃圾 80 噸 /日，剩余 70 噸為菜市場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄蔬菜垃圾。以上垃圾每天運(yùn)往老荒山垃圾場(chǎng)填埋處理。斗南花卉市場(chǎng)每天約產(chǎn)生殘余花卉秸稈 30 噸，連同斗南鎮(zhèn)的生活垃圾一起，運(yùn)往大漁村垃圾處理場(chǎng)集中處理。 *縣縣域內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前沒有垃圾處理設(shè)施，其產(chǎn)生的生活垃圾由垃圾車運(yùn)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近進(jìn)行簡(jiǎn)單堆 放。 由于垃圾收集過程未能定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行，整個(gè)縣城沒有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，所以垃圾在收集與運(yùn)輸過程中產(chǎn)生臭味，孳生蚊蠅、老鼠等，使縣城環(huán)境及當(dāng)?shù)鼐用裨谛睦砀惺芎蜕眢w健康上均產(chǎn)生不良影響。因此，必須根據(jù) *省建設(shè)廳下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步搞好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理工作的通知（以下簡(jiǎn)稱通知）的要求，對(duì)現(xiàn)有的垃圾收集、暫存及運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃和更新改造。同時(shí)，必須建設(shè)規(guī)范的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，避免對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的不同程度的污染，以及減少存在的安全隱患，達(dá)到垃圾無害化處理的要求。 現(xiàn)狀垃圾處理收費(fèi) 16 目前 *縣城區(qū)垃圾收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)仍然執(zhí)行 *市 1995 年垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體收費(fèi)水平如下： （ 1）居民戶的垃圾處理收費(fèi)按戶每月收取，具體為 5 元 /戶月； （ 2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 60 元 /噸； （ 3）企業(yè)用戶的垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 70 元 /噸。 目前， *市已提出新的城市生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過聽證會(huì)論證，正準(zhǔn)備實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)為： （ 1）居民戶的垃圾處理收費(fèi)按戶每月收取，具體為 8 元 /戶月； （ 2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)用戶的垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 120 元 /噸； 垃圾處理目前存在的問題 *新城在快速建設(shè)的同時(shí)，一方面，大量人口遷入新城，新 城城區(qū)及人口規(guī)模迅速擴(kuò)大，另一方面，現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)工作投入少、欠賬多，環(huán)衛(wèi)工作相對(duì)滯后，其發(fā)展落后于新城的建設(shè)。綜合以上現(xiàn)狀及 *新城未來規(guī)劃分析， *新城垃圾處理主要存在以下問題： （ 1）環(huán)衛(wèi)資金投入不足，現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)收運(yùn)設(shè)施缺乏，給環(huán)衛(wèi)工作的正常開展造成一定困難。 （ 2）新城至今尚無一座城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，城市垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)為簡(jiǎn)易的垃圾房及垃圾池，衛(wèi)生狀況差，影響縣城景觀，孳生蚊蠅、傳播疾病、污染環(huán)境。 （ 3）城市生活垃圾與有害垃圾未能分開收集、清運(yùn)和處置，加之垃圾的處置形式為簡(jiǎn)易填埋，未對(duì)污染物進(jìn)行有效控制，對(duì)大氣 、水體的污染比較嚴(yán)重。 （ 5）現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)與軍事用地的距離不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在近期內(nèi)必須停止使用，急需修建新的垃圾處理場(chǎng)，對(duì)大量產(chǎn)生的城市生活垃圾進(jìn)行無害化處理。 （ 6）現(xiàn)有的垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，不利于垃圾處理的企業(yè)化運(yùn)作。 *生活垃圾產(chǎn)量及預(yù)測(cè) 常規(guī)的垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)方法有：（ 1）人均產(chǎn)生量法；（ 2）線性回歸法；（ 3）灰色理論法；（ 4）移動(dòng)平均法等等，但除了人均產(chǎn)生量法是基于人口和我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)值以外，其它幾種方法主要是依據(jù)往年垃圾產(chǎn)生量的變化情況，由于 *資料不足，因此不能使用。 17 *市 *是一個(gè)新 建的城區(qū)，相當(dāng)于搬入一個(gè)幾乎完整的城市，其未來城市特點(diǎn)將和 *類似，而又仍然會(huì)保留 *的部分特點(diǎn)，因此針對(duì)這種特殊情況，本工程采用人均產(chǎn)生量法，分別參照 *和 *城區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，最后對(duì)結(jié)果進(jìn)行綜合。 服務(wù)人口預(yù)測(cè) 現(xiàn)狀人口 *縣 2003 年人口為 人， 2005 年末人口增加至 人，其中農(nóng)業(yè)人口 人，非農(nóng)業(yè)人口 人。 人口增長(zhǎng)情況 *新城是建設(shè)現(xiàn)代新 *的近期建設(shè)重點(diǎn)，將迅速擴(kuò)大 *社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)城市人口增長(zhǎng)，達(dá)到投入產(chǎn)出的最佳規(guī)模，為最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新 *城市規(guī)劃邁 出第一步，對(duì) *市的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。 未來年， *將建設(shè)成為云南文化教育中心、 *市次服務(wù)中心國(guó)際物流中心、*會(huì)展中心、云南新興產(chǎn)業(yè)中心等大中心，全面推進(jìn) *新城高速發(fā)展，基本形成 30 平方公里的啟動(dòng)區(qū)、核心區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)再造春城的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，*市級(jí)行政中心搬遷、在昆部分高校搬遷、國(guó)際集裝箱中心站等三大重點(diǎn)工程率先啟動(dòng)。 隨著 *新城按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，今后 *新城的城市人口增長(zhǎng)主要以機(jī)械增長(zhǎng)為主，人口來源有 2 種渠道：一是在建設(shè)過程中結(jié)合遷村并點(diǎn)，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口為城市人口；二是通過大量企 事業(yè)單位及大學(xué)的遷入帶來人口增長(zhǎng)。 規(guī)劃人口 垃圾處理場(chǎng)服務(wù)人口與 *縣城總體規(guī)劃修編（ 2004 2020）中人口規(guī)模保持一致。 表 2*新城建成區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模預(yù)測(cè)表 年 份 2010 2015 2020 規(guī)劃人數(shù)（萬人） 39 67 95 規(guī)劃焚燒廠服務(wù)人口為： 2010 年 39 萬人； 2015 年 67 萬人； 2020 年 95 萬人； 18 垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè) 現(xiàn)狀分析 通過相關(guān)部門資料統(tǒng)計(jì)， *新城垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)如下： 表 2*新城歷年垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)（單位：萬噸 /年） 年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 垃圾量 過對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究表明， *新城生活垃圾變化基本趨勢(shì)為：本世紀(jì)初期，城鎮(zhèn)垃圾總量保持 18% 25的年增長(zhǎng)率，并有逐步增大趨勢(shì)；隨著人口增長(zhǎng)減緩以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 2015 年后增長(zhǎng)率可能回落。 垃圾總產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 表 2年垃圾產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)表 年份 日產(chǎn)垃圾量（ t/d） 年產(chǎn)垃圾量（萬 t/年） 2008 294 2009 336 2010 2011 462 2012 525 2013 588 2014 2015 2016 730 2017 790 2018 850 2019 920 2020 1000 19 由上表 2出， 本生活垃圾 焚燒廠 程在 建成初期（ 2010 年），規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾日產(chǎn)生量約在 400t/d 左右，在 2015 年達(dá) 到設(shè)計(jì)規(guī)模，在 2015 年以后需要考慮焚燒廠擴(kuò)建，在 2020 年，焚燒廠可達(dá)到遠(yuǎn)期處理規(guī)模 1000t/d。 垃圾焚燒廠規(guī)模確