珍貴樹種種苗基地建設(shè)可行性研究報告

1 目 錄 第一章 總論 . 1 目提要 . 1 制依據(jù) . 2 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 . 3 目建設(shè)背景 . 3 目建設(shè)的必要性 . 3 第三章 種苗生產(chǎn)基地選址 . 5 目基地選址原則 . 5 目基地選定 . 5 第四章 項目建設(shè)的 有利條件和不利因素 . 7 目建設(shè)有利條件 . 7 要不利因素及解決方案 . 8 第五章 產(chǎn)品市場需求預(yù)測與銷售 . 9 第六章 項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與實施進度 .設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 .目生產(chǎn)實施方案選擇及實施進度 .七章 環(huán)境影響評價 .境現(xiàn)狀 .境影響分析 .2 境保護與治理措施 .境影響評價 .八章 勞動組合、管理與運行管護 .員管理 .織管理 .營管理模式 .護制度和措施 .九章 投資估算及資金籌措 .資估算 .金來源及籌措 .十章 效益與風(fēng)險分析 .益分析 .險因素分析 .十一章 結(jié)論和建議 .*縣珍貴樹種種苗生產(chǎn)基地建設(shè) 可行性研究報告 第一章 總論 目提要 目名稱： *縣珍貴樹種種苗生產(chǎn)基地建設(shè) 目承辦單位： 目法人代表： 目技術(shù)支撐： 建 *縣 林業(yè)局 目建設(shè)地點： 目建設(shè)主要內(nèi)容：建設(shè)占地 200畝的育 苗生產(chǎn)基地一處 ，年供應(yīng) 各種珍貴樹種苗 木 600萬株，輻射帶動 20000畝 珍貴樹種培育 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ； 基地 擴建小型魚塘，兼作基地蓄水池，安裝噴灌管道 5000米， 建設(shè)種苗生產(chǎn)大棚 20個，面積 10000平方米 。 二 年 總投資： 項目總投資 400萬元，其中固定資產(chǎn)投資 112萬元，流動資產(chǎn)投資 288萬元。 2 金來源 ： 申請上級解決 100 萬元，縣財政 解決 50萬元，申請銀行貸款 50萬元，入股形式自籌資金 200萬元。 本項目符合國家及地方的有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃， 具有較強的示范帶動作用，市場前景好、規(guī)模適度，技術(shù)成熟，符合環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，項目示范性強，依靠項目區(qū)優(yōu)越的自然資源、良好的建設(shè)條件，憑借合作社現(xiàn)成的產(chǎn)品自銷能力、雄厚的技術(shù)力量、管理的科學(xué)化和較強的資金投入能力，加上地方政府的積極，項目建成投產(chǎn)后，經(jīng)濟效益可觀，社會、生態(tài)效益顯著，扶貧功能強大，綜上所述： *縣珍貴樹種種苗生產(chǎn)基地項目建設(shè)是必要的、可行的。 制依據(jù) 華人 民 共和國森林法 湖南林業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃和綠色湖南建設(shè)綱要 南省林業(yè)廳 關(guān)于加快發(fā)展珍貴樹種的意見湘林造 20132號； *縣委、縣政府綠化 *四年行動計劃 *縣 林 業(yè) 發(fā)展 “ 十 二 五 ”規(guī)劃 *縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 *縣 “十二五” 林 地利用總體規(guī)劃 3 第二章 項目 建設(shè) 背景 和必要性 目建設(shè)背景 我 縣 是 典型的農(nóng)業(yè) 縣 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是一項主要工程 ， 但由于 經(jīng)濟 不發(fā)達 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫不了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相應(yīng)緩慢，缺乏后勁，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 基本上就是靠外出務(wù)工 。近幾年來，中央和省、 縣 提出農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司加農(nóng)戶，專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的路子，特別是 縣 委 、 縣 政府 提出“生態(tài)立縣”目標 ， 2012年 縣委、縣政府又 推出“綠化 *四年行動計劃”，立志打造“綠色 *、生態(tài) *” ， 縣 城綠化 、 美化水平要升格， 村莊綠化 、 美化也提上議事日程， 洛湛鐵路 的 改擴建 ，滬昆高鐵的建設(shè) ，大大改觀了我 縣 的交通條件 ，加上人民生活水平的不斷提高，綠化苗木的需求將越來越多。因此，綠化苗木 特別是珍貴鄉(xiāng)土樹種苗木 生產(chǎn)將成為我縣 林 業(yè)的一大亮點。 目 建設(shè) 的必要性 村土地 資源豐富 ，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，嚴重影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。因此，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、市 場化運作，打破傳統(tǒng)的稻谷加稻草的生產(chǎn)模式，走開拓創(chuàng)新、服務(wù)城 市 、致富農(nóng)民的路子，建立規(guī)?；?、基地化、專業(yè)化、產(chǎn)銷一體化的新型生產(chǎn)模式，使我縣的農(nóng)業(yè)大縣變?yōu)榻?jīng)濟強縣。 珍貴樹種 苗木 生產(chǎn) 基地的建設(shè)，正是我縣全面、深入開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大城 區(qū) 規(guī)模， 實現(xiàn)“綠化 *四年行動目標”的 關(guān)鍵時刻，我縣在 洪山殿鎮(zhèn) 建立珍貴樹種苗木生產(chǎn) 基地，是實施我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和強縣富民的最佳選擇。 環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的需要。保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟，已成為當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的重大問題。傳統(tǒng)工業(yè)化道路所 4 造成的全球性資源緊缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，對人類的生存環(huán)境和身心健康已構(gòu)成日益嚴重的威脅。同時，城市化伴隨著諸多的心理和生理疾病，保護和改善生態(tài)環(huán)境，讓森林進城、園林下鄉(xiāng)，創(chuàng)造和諧的居住環(huán)境正成為當(dāng)今社會的共識。因此， 培育珍貴鄉(xiāng)土樹種， 加快城鄉(xiāng)綠化一體化進程，意義十分重大。 *縣是 重要的旅游景區(qū)，旅游資源非常豐富，但景區(qū)的美化、城市的綠化與一些旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)相比還 有 很大 差距。因此，建立大型 珍貴樹種種苗生產(chǎn) 基地，培育大量 綠化 苗木，美化、綠化景點，提升城市品位，已成當(dāng)務(wù)之急。而該項目的建設(shè)也正是加快建設(shè)“ 綠色 *”，改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位，促進 *旅游業(yè)及城市可持續(xù)發(fā)展的需要。 著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，建立一個環(huán)境優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，對人們的身心健康十分重要。同時，發(fā)展 珍貴樹種 苗木基地對促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動地方經(jīng)濟發(fā)展、滿足社會對 珍貴樹種 苗木的需求以及帶動當(dāng)?shù)?農(nóng)民 創(chuàng)業(yè)都具有十分重要的意義。 5 第三章 種 苗生產(chǎn) 基地選址 目基地選址原則 首先 珍貴樹種種苗生產(chǎn)基地 要具有長期觀念，與農(nóng)作物相比， 珍貴樹種種苗 生長周期較長，大部分樹種的苗木根系發(fā)達，喜歡大肥大水。因此，選擇 氣候適宜，雨水充沛，土壤 深厚、肥沃 ， 具有水澆條件的土地為佳，而荒地、板結(jié)、漏水漏肥或鹽堿過重的土壤不宜選用。其次，要科學(xué)規(guī)劃。堅持區(qū)域性生產(chǎn)、堅持規(guī)?；a(chǎn)是培育苗木長期獲得穩(wěn)定收入的重要條件。區(qū)域性生產(chǎn)是指在一個地區(qū)或地方，根據(jù)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件和氣候條件，選擇一種或幾種有發(fā)展前景和地方特色的樹種，固定生產(chǎn)，長期培育種植，發(fā)展客戶，形成暢銷的市 場效應(yīng)。規(guī)?；?jīng)營是指一個苗圃，在堅持區(qū)域性生產(chǎn)的前提下，所生產(chǎn)的品種必須具有一定的面積和規(guī)模。品種不一定很多。但主要培育品種在面積和數(shù)量上要占絕對優(yōu)勢 ， 也就是要專業(yè)化。要在以生產(chǎn)商品苗為主的同時，規(guī)劃出一定的土地，培育自己下一個生產(chǎn)周期需用的繁殖材料，形成周期性自我發(fā)展的良性循環(huán)。 目基地選定 *縣珍貴樹種種苗生產(chǎn)選擇由 林海苗木花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社 負責(zé)建設(shè)，根據(jù)合作現(xiàn)有土地資源 ， 選址 *建設(shè) *縣珍貴樹種種苗生產(chǎn)基地 ， 基地 所在 區(qū) 基本情況如下： 置 地位于 *， 介于東經(jīng) 111 0 02 111 003，北緯 27 30 1 27 30 2， 地處縣境西北，與 *接壤，坐落在 *縣城僅 25公里，距 *市區(qū)僅 22公里 ,距省會長沙 150余公里，距婁邵鐵路火車站 通十分便利。 6 地貌： 該基地海拔高度 110丘崗地形 ，地勢平緩 。土壤由第四紀紅色粘土發(fā)育而來，土地大都經(jīng)過開墾種植，并已熟化，土層深厚，土壤肥沃 ,土壤酸堿度在 ，微酸性，適宜作珍貴樹種種苗生產(chǎn)用地。 屬 中 亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候 區(qū) ， 四季分明 ，春季寒潮頻繁，氣溫變化劇烈；夏季暑熱期長，伏旱明顯；前秋干旱頻繁，后秋天氣多變；冬季嚴寒期短，陰睛少雨天多。年 平均氣溫 無霜期 281天，年平均降雨量 日照時數(shù) 日照率 35，完全可以滿足珍貴樹種苗木生長發(fā)育的要求。 土地等 資源：基地附近的中小型水庫 *水庫，且有水渠從基地內(nèi)經(jīng)過，對基地的建設(shè)提供充足水源保證。 可供發(fā)展珍貴樹種種苗生產(chǎn)的土地資源豐富，附近勞力充足，為基地的建設(shè)提供了保障。 基地所有土地已經(jīng)與農(nóng)戶簽 訂了租地協(xié)議，用地手續(xù)都已落實到位，并已著手整地。 第 四 章 項目建設(shè)的有利條件和 不利 因素 目建設(shè) 有 利條件 位優(yōu)勢 。 *縣林海苗木花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社珍貴樹種 苗木 生產(chǎn) 基地 位于 *， 地處縣境西北， 交通十分便利 。中小型 水庫 *水庫距 基地不到 1公里，且有供水渠從基地內(nèi)經(jīng)過， 水利資源豐富 ，完全能滿足基地建設(shè)所需用水問題 。 該基地海拔高度 120米左右，屬 丘 崗地形 ,地勢平緩， 土壤肥沃 ,土壤酸堿度在 酸性，適宜 作珍貴樹種種苗生產(chǎn)用地 。 氣候適宜，光照、水份充足， 完全可以滿足 珍貴樹種 苗木生長發(fā)育的要求。 技術(shù)有保證 。 *成立于 2012年 5月，注冊資金 800萬元，入社社員 68 人。 基地內(nèi)現(xiàn)已基本修通機耕道，有簡易辦公樓 100多平方米已經(jīng)初步裝修，有足夠的專業(yè)運輸車輛等機械設(shè)備，開墾山塘 1口，打水井 1眼，基地 200畝土地已平整，共計已投入資金近 600萬元。 目前合作社已建成基地數(shù)處，帶動農(nóng)戶 3000余戶。合作社采取了“合作社 +基地 +農(nóng)戶”的模式， 勞動力充足，合作社 組織社員引進、種植油茶林、經(jīng)果林及特種珍貴樹種、花 卉，統(tǒng)一收購、銷售本社成員生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品；組織新品種的栽培和管理技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)的推廣。合作社有一批專業(yè)技術(shù)人員，雖然合作社成立時間不長，但理事長 *等人長期從事園林綠化工作，在以往的實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，合作社和湖南省林業(yè)科學(xué)院開展了院企合作，是湖南省林業(yè)科學(xué)院的科技合作重點單位，為珍貴樹種種苗生產(chǎn)基地建設(shè)提供了技術(shù)保障。在銷售環(huán)節(jié)上，合作社與灣田置業(yè)等大型房地產(chǎn)企業(yè)開展合作，拓寬了種苗銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，為基地建設(shè)從技術(shù)和銷售方面提供保障。 8 、鄉(xiāng) 政府的高度重視 。 縣 委、 縣 政府和鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視和支持 林海苗木花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社珍貴樹種種苗生產(chǎn)基地的建設(shè)和發(fā)展，多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。 縣 委、 縣 政府領(lǐng)導(dǎo)明確指出，要把該基地建成大型的現(xiàn)代化的綠化苗木基地，為周圍群眾起到良好的示范帶頭作用，為 縣 財政增收，農(nóng)民致富做出積極貢獻。 縣 政府決定要在財力、物力等方面給予大力扶助。 *鎮(zhèn) 黨政領(lǐng)導(dǎo)在工作上給予排憂解難，給予諸多優(yōu)惠待遇。該項目已列入 該鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“十 二 五”規(guī)劃重點項目之 一。 要 不利 因素及解決方案 該項目建設(shè)的主要 不利 因素是缺乏資金。預(yù)計共需投入資金 400萬元 ， 雖然通過社員入股等形式解決部資金，但仍 存在較大缺口。解決的方案是通過上級立項，爭取上級解決一部分， 縣 財政扶助一部分，銀行貸款解決一部分，通過招商合股的形式自籌解決一部分。 第 五 章 產(chǎn)品 市 場需求預(yù)測與銷售 從國際社會來看，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為世界上最具活力的三大朝陽產(chǎn)業(yè)之一， 1991年開始，我國的綠化苗木市場需求量以平均每年 30%以上的速度增長。中央提出了建設(shè)社會主義的新農(nóng)村的目標要求，鄉(xiāng)村面貌的改善以及綠化、美化，都將為花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景，花卉苗木市場供應(yīng)完全呈日趨增長之勢。 *縣 現(xiàn) 有城 區(qū) 土地面積 中綠化面積 化面積還不到 20， 按照縣委、縣政府提出的“綠化 *四年行動計劃”所定縣城區(qū)綠化率達到 40%的目標， 尚有 劃新擴城 縣 化面積 縣 建設(shè)用地 預(yù)計今后五年內(nèi)新擴建高速公路、國道、省道等干線公路綠色通道工程 綠化 面積 流渠道綠化占地 計尚需綠化面積 共需綠化喬木大苗 300萬株以上。 全縣通過建設(shè)珍貴樹種培育示范基地輻射帶動全縣發(fā)展珍貴樹種 20000畝，需苗木 300萬株以上。 縣 內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 機關(guān) 及學(xué)校機關(guān)、工礦企業(yè) 、新農(nóng)村綠化美化建設(shè) 等需各種綠化苗木在 1000萬株以上。隨著人民生活水平的提高，居民庭院建設(shè)日趨現(xiàn)代化，綠化美化要求日漸提高。故此， 縣 內(nèi)尚需綠化美化苗木在 1600萬株以上。 而 現(xiàn) 在 縣 內(nèi)每年生產(chǎn)綠化苗木僅幾萬株，所需綠化苗木均從 福建、浙江、江西、瀏陽等地 調(diào)進，運輸 成本高， 苗木價也不斷高漲 ， 另外氣候不一致加上 長途搬運 導(dǎo)致 成活率降低 ，勞民傷財 。因此，建立 *縣珍貴樹種種苗生產(chǎn) 基地 是十分必要的， 前景 也十分廣闊。 第 六 章 項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與實 施進度 設(shè) 規(guī)模和內(nèi)容 *縣珍貴樹種種苗生產(chǎn) 基地占 地 面積 00畝，主要品種有： 閩楠、楨楠、南方紅豆杉、桂花、木荷、銀杏、杜英、 香樟、 廣玉蘭 等 ，通過建設(shè)培育示范基地輻射帶動全縣 20000畝珍貴樹種培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 另外根據(jù)育苗的需要建立 20個面積 在 500 平方米的生產(chǎn)大棚。 基地內(nèi)擴建小型魚 塘 ， 供人們休閑垂釣 ，兼作基地蓄水池 ， 安裝噴 灌 管道 5000米。 目生產(chǎn)實施方案選擇及實施進度 基地生產(chǎn) 種苗 供應(yīng)根據(jù) 市 場需要，主要供應(yīng) 縣 內(nèi)及周邊縣 市 ， 聘請縣 內(nèi)離退休園林綠化美化專家指導(dǎo)工作， 與湖南省林業(yè)科學(xué) 院實行院企技術(shù)合作， 并初步打入省內(nèi)外 市 場，不斷擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模?；亻_辟綠化美化工程設(shè)計、施工和苗木供應(yīng)一條龍服務(wù)， 主要利用現(xiàn)代林業(yè)苗木繁育技術(shù)生產(chǎn)大量中小苗，就地擴大生產(chǎn)培植大規(guī)格的苗木， 生產(chǎn)經(jīng)營逐步走上現(xiàn)代化的軌道，走精耕細作、科學(xué)設(shè)計、誠信服務(wù)、高標準要求的路子。 本項目建設(shè)分 二 年完成。第一年建好 200畝的苗木 生產(chǎn) 基地，整修好 基地 的進場路 ， 擴 建 好小型 蓄水池，安裝噴溉管道 5000米 ，引進各種綠化美化苗木 200萬株及種子 3000公斤。 第二年修建好 20個 500平方米種苗生產(chǎn)大棚。 第 七 章 環(huán)境影響評價 境現(xiàn)狀 本項目建設(shè)所在地通過多年的封山育林和造林綠化，森林生態(tài)系統(tǒng)較為健全，加之坡度較平緩，水土流失很小。本項目建設(shè)地周邊屬丘陵區(qū)，以森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主，生態(tài)環(huán)境條件較好。 境影響分析 基地建設(shè)項目采用國內(nèi)先進的苗木繁育和造林技術(shù)，項目建設(shè)為生態(tài)型項目，在建設(shè)和運行過程中無“三廢”污染物排放，不會對環(huán)境產(chǎn)生潛在的負面影響。項目建設(shè)對環(huán)境主要有以下影響： 工日期大部份選擇陰雨天或雨過之后，噪聲、 施工揚塵很少。 肥殘留對環(huán)境的影響。本項目實施后，為防治林業(yè)有害生物和促進林木生長，將使用極少量的農(nóng)藥和化肥，有可能對土壤、地下水產(chǎn)生輕微污染，由于生態(tài)環(huán)境自凈功能，不會對周邊環(huán)境造成影響。 境保護與治理措施 林地清理嚴禁煉山，注意保留原有天然闊葉林。改變傳統(tǒng)的整地方式，一律采用穴墾整地，“品”字形布穴，沿等高線栽植和設(shè)立植被隔離帶。在山頂、坡腳、溝邊容易發(fā)生水土流失的地段要保留 5 10米的原生植被，做到“山頂戴帽，山腰系裙，山腳穿鞋”。項目區(qū)坡度較平 緩，采取嚴格的防治措施后，項目實施不會 12 產(chǎn)生水土流失，相反，項目建成后，能增加森林植被，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境。 本項目用水主要為基地灌溉用水?；毓喔扔盟蟛糠直煌寥馈⒘帜疚?，不會對環(huán)境產(chǎn)生污染。 肥污染防治措施 。 提倡使用有機肥，如農(nóng)家肥。推廣表土還穴、撫育埋青作肥技術(shù)，增加林地有機肥。根據(jù)土壤的缺肥情況，實行測土配方施肥，合理使用化肥品種和數(shù)量，避免肥料流失及污染環(huán)境。防治病蟲害時，盡量采用生物防治，藥劑防治時要選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，嚴格控制農(nóng)藥、化肥的使 用量，嚴禁使用劇毒、殘留量高的農(nóng)藥，減少對環(huán)境污染，以保護林內(nèi)有益生物的種類和數(shù)量。 。 根據(jù)需要在項目區(qū)要建立環(huán)境監(jiān)測點，設(shè)置觀測點，利用當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員，對基地的生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括項目活動對水土流失、土壤肥力變化、防火、有害生物危害發(fā)生發(fā)展等的影響，及時登記有關(guān)數(shù)據(jù)資料。監(jiān)測站要對項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的影響環(huán)境質(zhì)量等問題，及時提出解決的辦法，采取措施，防止環(huán)境污染和遭受破壞，使基地建設(shè)成為人們所追求的優(yōu)質(zhì)、珍貴 種苗生產(chǎn) 基地。 境影響評價 項目建成后，參與 運營的人為活動較少，無“三廢”排放，能夠?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生負面影響的因子極少。而且項目本身為為生態(tài)經(jīng)濟兼用型項目，從嚴格意義上來說，相對于土地開發(fā)性項目而言，本項目對環(huán)境的影響甚微。只要嚴格執(zhí)行相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)和措施，規(guī)范各項操作程序，對污染源進行審慎的分析，加強管理，并采取合理有效措施進行污染物的控制，項目建設(shè)和運行不會對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。 第 八 章 勞動組合、管理與運行管護 員管理 基地定員 68人， 設(shè)管理人員 6名， 其中理事會 2人，監(jiān)事會 2人，財務(wù)人員 2人， 苗木基地 （持證）技術(shù)人員 10技術(shù)工人 20人，其他尚缺人員臨時招用。計劃通過三年培訓(xùn)，使全部工人均成為熟練的技術(shù)工人。 以培育園林綠化良種苗木為主，實行“統(tǒng)一經(jīng)營，崗位承包，聯(lián)產(chǎn)計酬，工效掛鉤”的辦法，生產(chǎn)達成一定效益程度，按照國家核定的從業(yè)人員工資基數(shù)，多勞多得，少勞少得，不勞不得。 織管理 合作社實行社員大會制度，設(shè)理事會、監(jiān)事會。 堅持 基地 是 合作社所有 ，行政上接受 合作社 的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受 采供 部門的指導(dǎo) 。 該項目建成后，實行獨立法人，項目實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的理事長負責(zé)制。根據(jù)項目的組成，公司下設(shè)理事長辦公室、技術(shù)開發(fā)部、市場部、財務(wù)部、培訓(xùn) 部、良種繁育部和行政部。理事長辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)合作社內(nèi)部與外部的日常事務(wù)性工作，制訂公司的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；技術(shù)開發(fā)部負責(zé)公司苗木新品種的引進；市場部負責(zé)產(chǎn)品的市場開拓、銷售；財務(wù)部負責(zé)公司的財務(wù)結(jié)算工作；培訓(xùn)部負責(zé)工人的培訓(xùn)工作；良種繁育部負責(zé)珍貴樹種苗木的繁育；行政部負責(zé)公司的后勤、保衛(wèi)工作。 營管理模式 采用入股 合作社模式 形式經(jīng)營， 理事會成員 入股 社員 共入股 由入股最多的人員擔(dān)任行政負責(zé)人 。按照堅持“自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧”的原則， 制訂 *合作社章程 ， 財務(wù)等按章程 約定辦理。 實行單獨核算、企業(yè)化管理、申請財政補貼。接受上級部門的監(jiān)督管理，一般生產(chǎn)性開支由苗圃自主決定，重大項目和非生產(chǎn)性專業(yè)報合作社全體社員大會討論審批通過；實行?？顚Ｓ?，不得挪用基地項目 14 和生產(chǎn)經(jīng)費；實行定期報帳制度?；厣a(chǎn)必用的工具，辦公用品，實行統(tǒng)一購置，專人管理，未經(jīng) 70%以上社員同意一律不外借。 護制度和措施 制定一套嚴格的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度， 良種繁育部負責(zé)種苗生產(chǎn)與管護，其余 工作人員 各司其職 ， 直接向合作社負責(zé) ， 合作社 向各股東負責(zé)。每年從利潤中 分別 提出 10 、 5%、 5%作為 公積金、 公益金和發(fā)展基金，對合作社有突出貢獻的由全體社員表決實行一定的 獎勵。 第 九 章 投資估算及資金籌措 資估算 據(jù)：本項目所有投資都以現(xiàn)行 市 場價格為依據(jù) 算：項目共需投入資金 400萬元。 (1)固定資產(chǎn)投資 112萬元。 中心辦公樓 100700元 =7萬元 蓄水池 2千 5 萬元 灌溉管道 5000m 60萬元 機 械設(shè)備 萬元 生產(chǎn) 大棚 20萬元 運輸車輛 15萬元 (2)流動資金投資 288萬元 苗木種子引進 230 萬元 肥料 12萬元 人工工資 15萬 元 土地承包費 4萬元 水電費 1萬元 運輸費 6萬元 土地平整 10萬元 其他不可預(yù)見費 10萬元 16 金來源及籌措 項目 計劃 總投資 400萬元，計劃申 請 上級解決 資金 100萬元， 縣 財政解決 資金 50萬元，申請銀行貸款 50萬元，入股 等 形式自籌資金 200萬元。 第 十 章 效益 與風(fēng)險 分析 益分析 苗木的最佳生長周期和最佳出售營利規(guī)格，確定大苗培育的生產(chǎn)計算周期為 5年，預(yù)計將來出圃苗木規(guī)格的價格參考2012年下半年苗木市場價，但按目前及前幾年的苗木走勢來看，大規(guī)格及 常規(guī)苗木價格均為上漲趨勢，所以將來的營利水平會比按 2012年苗木市場價預(yù)測的水平更好。小苗繁育是為大苗繁育提供后備資源，本次項目設(shè)計時以小苗當(dāng)年出圃為基點進行估算， 年產(chǎn) 600萬株小苗，按 2元 /株，經(jīng)濟價值達 1200萬元，五年后大苗價值將更高。 過項目的實施 ,基地可以為當(dāng)?shù)靥峁┬碌墓潭ň蜆I(yè)機會 400多 人，還可以促進運輸、商業(yè)、包裝、園林工程施工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，輻射帶動 上千 人。通過推動應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，農(nóng)民群眾的勞動能力和科學(xué)文化素質(zhì)得到提高，從而實現(xiàn)“科技興農(nóng)”的目標。 本項目建成達到正常 生產(chǎn)能力后，每年可向社會供應(yīng)各種綠化美化苗木 600萬株，綠化美化面積可達到萬畝以上，綠化美化城鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)境，為我縣綠化美化上臺階提供種苗基礎(chǔ)條件。對于我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到很好的示范和促進作用，每年可為地方增稅 100多萬元，為市民提供了一個很好的娛樂、休閑的理想場所，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加財政收入，增強人們身心健康和富民強縣均有良好的效益。 項目建設(shè)目的是在發(fā)展綠化苗木的種植，項目本身有利于生態(tài)環(huán)境的保護和水土保持，并且可以凈化空氣、減少污染、吸收和降低噪音。同時還能有效的 推 動我縣 “ 綠化 *四年行動計劃 ”工程的實施，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，能夠產(chǎn)生較好的生態(tài)效益，對城市綠化和地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有積極的推動作用， 18 險因素分析 項目產(chǎn)品為綠化苗木，市場風(fēng)險主要來自需求下降、產(chǎn)品過剩和價格下跌。從市場需求來看，本項目近期產(chǎn)品主要是滿足公司自身園林工程用苗木，從外部市場來看，尤其是對于優(yōu)質(zhì)的珍稀綠化苗木來講，短期內(nèi)將不會出現(xiàn)供過于求的情況。隨著土地資源越來越寶貴，從長遠看，市場形勢較好。通過以市場為導(dǎo)向的多元化產(chǎn)品布置方案，在經(jīng)營中應(yīng)穩(wěn)定市場，搞好市場開拓，并加 強新品種引進、開發(fā)，不斷保持產(chǎn)品的市場優(yōu)新特性，提高產(chǎn)品市場競爭力。 在市場經(jīng)濟條件下，由于受價值規(guī)律和競爭機制的影響，各企業(yè)爭奪市場資源，都希望獲得更大的活動自由， 有 可能會觸犯國家的有關(guān)政策，而國家政策又對企業(yè)的行為具有強制約束力。另外，