農(nóng)田水利工程可行性研究報告

X 省 X 州 X 縣 X 農(nóng)田水利 工程 可 行 性 研 究 報 告 資咨詢有限公司 編制時間： 2011 年 8 月 1 目 錄 1 總 論 . 5 目提要 . 5 設(shè)地點 . 2 設(shè)規(guī)模 . 2 要建設(shè)內(nèi)容 . 2 資規(guī)模及資金來源 . 3 設(shè)期限 . 3 合效益 . 3 論與建議 . 4 2 項目建設(shè)背景與必要性 . 5 目由來 . 5 目縣基本情況 . 6 項目區(qū)地質(zhì)條件及評價 . 9 目建設(shè)的必要性 . 12 目建設(shè)的可行性 . 17 3 市場或需求預(yù)測 . 19 求現(xiàn)狀分析 . 19 展趨勢分析 . 20 場定位 . 21 產(chǎn)規(guī)模與市場供求關(guān)系 . 21 品優(yōu)勢與市場風(fēng)險 . 22 2 4 項目區(qū)水量供需平衡分析 . 23 目區(qū)需水量分析 . 23 目區(qū)水資源現(xiàn)狀分析 . 25 資源供需平衡分析 . 25 5 項目選址與建設(shè)條件 . 26 址原則與要求 . 26 目建設(shè)用地規(guī)模與來源 . 27 選建設(shè)地點的地理位置 . 27 設(shè)地點的自然資源及社會經(jīng)濟(jì)條件 . 28 資源平衡分析 . 29 目實施的有利條件 . 30 設(shè)項目對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的綜合影響 . 30 6 項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃設(shè) 計方案 . 31 目建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn) . 31 設(shè)計依據(jù) . 32 目總體布局 . 32 要單項工程設(shè)計方案 . 33 7、項目建設(shè)期管理 . 48 織機(jī)構(gòu) . 48 程建設(shè)管理 . 48 設(shè)資金管理 . 48 8 施工組織設(shè)計 . 51 施工條件 . 51 3 體工程施工 . 54 度安排 . 66 9、水土保持 . 68 土保持規(guī)劃的原則和依據(jù) . 68 土保持規(guī)劃范圍 . 68 土保持防治措施 . 69 10 環(huán)境保護(hù) . 70 價依據(jù) . 70 境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 . 70 境保護(hù)目標(biāo) . 71 境影響預(yù)測 . 73 境保護(hù)對策措施 . 76 境綜合評價與 結(jié)論 . 78 11、工程建后管理 . 79 權(quán)歸屬 . 79 目運行管理機(jī)構(gòu)、人員和管理制度 . 80 程設(shè)施管護(hù) . 81 理體制改革情況 . 81 費征收管理 . 83 12 節(jié)能評價 . 84 概述 . 84 編制依據(jù) . 84 工程能耗系統(tǒng)概況及特點 . 85 4 耗能分析 . 85 節(jié)能措施 . 85 節(jié)能效果分析評價 . 87 13、投資估算及資金籌措 . 88 算依據(jù) . 88 資估算 . 90 金籌措方案 . 90 14、招標(biāo)初步方案 . 91 言 . 91 標(biāo)范圍 . 91 標(biāo)組織形式 . 91 標(biāo)方式 . 91 標(biāo)初步方案 . 91 15、效益分析 . 95 濟(jì)效益 . 95 會效益 . 96 態(tài)效益 . 97 16、結(jié)論及建議 . 98 論 . 98 議 . 98 附表： 1、 估算書 ； 2、 設(shè)計圖冊 。 5 1 總 論 目提要 目名稱 X 省 X 州 X 縣農(nóng)田水利工程 （項目名稱報告一致） 管單位 X 縣水務(wù)局 目由來 為穩(wěn)定全國糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，農(nóng)業(yè)部計劃選擇部分產(chǎn)糧大縣，建立優(yōu)質(zhì)糧田，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 X 縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是新階段 國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是 X 州 糧食生產(chǎn)重點縣。由于區(qū)位和歷史的原因，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，社會事業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。近年來，在中央、省、 州 的大力關(guān)懷和幫助下， X 人民發(fā)揚紅軍精神，苦干實干，貧困面貌得到了較大的改善，但與全省、全國的差距仍然很大，依然屬于全國、全省最貧困的地區(qū)之一。經(jīng)濟(jì)比較落后，以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。 X 縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀況較為粗放，幾十年來一直沿用傳統(tǒng)的耕作制度和游牧放牧方式。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施普及率不高，建設(shè)和發(fā)展相對滯后，特別是以半山及高半山地區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 發(fā)展更是如此。 根據(jù) X 省 X 州農(nóng)田水利規(guī)劃， （增加 X 的相關(guān)農(nóng)田水利規(guī)劃資料） 特 別 提出糧田建設(shè)，重點加強(qiáng)田間工程、技術(shù)培訓(xùn)體系等，建立穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)糧田，保證灌區(qū)人民的生產(chǎn)自救，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的 市 場競爭能力。 2 設(shè)地點 項目 糧田 選址 在 X 縣獨松鄉(xiāng)、安寧鄉(xiāng)、卡撒鄉(xiāng)共 13 個村 。 分別是獨松鄉(xiāng)正理塘村、卡拉塘村、嘎伍嶺村；安寧鄉(xiāng)末末扎村、八角碉村、炭廠溝村、安寧村；卡撒鄉(xiāng)巴拉塘村、貓碉村、山更子村、腳姆塘村、布達(dá)村、色爾嶺村。 設(shè)規(guī)模 建設(shè) 規(guī)模 （其中：耕地面積 ，園地面積4800 畝）。 項目規(guī)劃在 獨松鄉(xiāng)、安寧鄉(xiāng)、卡撒鄉(xiāng) 的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，其中 ：獨松鄉(xiāng) 耕地 1471 畝 ， 園地面積 1200 畝 ； 安寧鄉(xiāng) 耕地 2415 畝 ,園地面積 600； 卡撒鄉(xiāng) 耕地 ，園地面積 3000。 要建設(shè)內(nèi)容 本次工程農(nóng)田灌溉項目抱括渠系灌區(qū)和微水灌區(qū)兩部分。 1、渠系灌區(qū)：控灌面積 ，擬新建和改造干渠 40 條，中：漿砌渠 水管 ；擬新建和改造支渠68 條， 新建和改造斗渠 36 條， 道配套建筑物有攔水 壩 2 座，蓄水池 19 口，人行橋 121 座，涵洞 684m 等。 2、微水灌區(qū)：控灌面積 6483 畝，擬新建節(jié)水灌溉管道工程 8 處（其中：八角碉村 1 處，控灌 800 畝；炭廠溝村 1 處，控灌 720 畝；巴塘村 1 處，控灌 350 畝；貓碉村 1 處，控灌 500 畝；山更子村 1 處，控灌 1600 畝；布達(dá)村 2 處，控灌 800 畝；色爾嶺村，控灌 1313 畝）。配套建筑物有攔水壩 8 座 (含進(jìn)水口過濾設(shè)施、泄水沖砂閘、沉砂池等 )，蓄水池 343 口；引水管道輔設(shè)： 5 長 100 接蓄水池管道輔設(shè)： 2 長 計管道安 3 裝 資規(guī)模及資金來源 本工程估算總投資 元，其中：建筑工程投資 元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 元，臨時工程投資 元，獨立費用投資 350 萬元，基本預(yù)備費 元，環(huán)境保護(hù)工程投資 元，水土保持工程投資 元。 設(shè)期限 12 個月 。 （由于工程規(guī)模較大，建設(shè)期可考慮 36 48 個月） 合效益 (1)經(jīng)濟(jì)效益： 項目區(qū)開發(fā)改造治理耕地面積 畝 （此面積與總面積不符） ，增加灌 溉能力，改良土壤，增大復(fù)種面積，并對農(nóng)作物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，推廣優(yōu)良品種，使糧經(jīng)作物播種面積和單產(chǎn)較大幅度增加；預(yù)計可增加糧食產(chǎn)量 斤 ， 增加經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量 斤。糧經(jīng)作物產(chǎn)量共增加 斤，總產(chǎn)值將增加 元，年均新增利潤 元，投資利潤率達(dá) (2)社會效益：通過該項目的實施， 恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施， 有效提高耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，改變農(nóng)民野外焚燒秸桿與濫施化肥的習(xí)慣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及推廣，確保 項目 區(qū) 糧食生產(chǎn)安全和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 (3)生態(tài)效益：通過 該 項目實施，可以有效控制水土流失和土壤養(yǎng)分的淋溶損失，改善不合理的用肥結(jié)構(gòu)，提高化肥和水資源利用率，控制土壤硝酸鹽的增長和減少水體富營養(yǎng)化，減輕作物生理病害，減少農(nóng)藥使用量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。還能促進(jìn)秸稈還田和有機(jī)肥料利用，特別是野外焚燒秸稈將得到有效控制，大氣污染和資源 4 浪費能較好解決，生態(tài)環(huán)境將有明顯的改善。 論與建議 合評價 (1)該項目對 恢復(fù)和 提高 X 縣 糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 (2)項目區(qū)具備建設(shè)的自然地理和經(jīng)濟(jì)社會條件；項目設(shè)計科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)適用，具有可操作性。 (3)項目按田、水、路綜合治理的原則實施，兼顧項目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。 (4)管理措施嚴(yán)密，采用縣場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來運作，實行項目行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人負(fù)責(zé)制、合同管理、項目公示制、招投標(biāo)制、項目監(jiān)理制等制度，完全能確保項目成功建設(shè)。 論意見 實施該項目，能進(jìn)一步促進(jìn) X 縣 完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 穩(wěn)定和提高基本農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力，結(jié)合測土配方施肥等綜合農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng) 用，從而確保糧食綜合生產(chǎn)能力的提高。項目方案指導(dǎo)思想明確，思路清晰，選址正確，建設(shè)內(nèi)容合理，切合實際，資金計劃安排合理，經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著，宜盡快實施。 5 2 項目建設(shè)背景與必要性 目由來 （一）中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，長期以來，農(nóng)民種糧比較效益低，嚴(yán)重挫傷了糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧積極性。由此，黨的十七大和十七屆三中全會明確提出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點是切實解決好“三農(nóng)”問題，核心是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，切實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。因此，加 強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。 （二） X 縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣， 全縣經(jīng)濟(jì)主要是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展，工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)目前所占比例還較小。主要農(nóng)作物有小麥、玉米，主要的經(jīng)濟(jì)作物有黃豆、土豆、蔬菜等，另外在庭院、地角或非耕地上還種有花椒、核桃、梨、奧州蘋果、葡萄、核桃等經(jīng)濟(jì)林木。 X 縣 也 是新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是 X 州 糧食生產(chǎn)重點縣。 2010 年， 全縣年國內(nèi)生產(chǎn)總值 39190 萬元，其中，第一產(chǎn)業(yè) 14310 萬元，第二產(chǎn)業(yè) 9140 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 15740 萬元。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為 5580 元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值 4310 萬元。糧食總產(chǎn)量 19000 噸，年縣財政收入 700 萬元 ,人均年純收入 2490 元。 根據(jù) 2011 年中央一號文件精神， 結(jié)合 五規(guī)劃 確定了 X 縣 X 水利工程的 建設(shè)項目。 （三）根據(jù) X 省 X 州 X 縣規(guī)劃， 特 加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目，重點加強(qiáng)田間工程建設(shè)，以期通過該項目的實施，建立穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)糧田，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的 市 場競爭能力。 6 目縣基本情況 理位置 X 縣 位于 青藏高原東部，川西北高原的南 緣， 介于北緯31 08 31 58 。東經(jīng) 101 13 102 19 之間，北連馬爾康，南接丹巴，東靠小金，西與壤塘、道孚接壤，東西長 104北寬 86員面積 全縣現(xiàn)有耕地面積 余畝。 候 條件 X 縣屬于高原季風(fēng)氣候，亞干旱區(qū)。氣候特點是冬不嚴(yán)寒，夏無酷暑，干濕季節(jié)分明；冬長春秋短，無春夏之分；日照長，溫差大，立體差異突出，南北兩地不均。熱量資源從南到北隨海拔升高而降低。降水量從南到北并隨海拔升高而增多。 冬半年（ 11 月 4 月）天氣晴朗、干燥、早晚寒冷、多陣性 大風(fēng)，降雨稀少，日溫差大，冬干春旱嚴(yán)重；夏半年（ 5 月 10 月）降雨量增加； 6、 7 月多洪災(zāi)， 8月降雨偏少，多伏旱。冰雹、雪災(zāi)、洪澇、干旱、泥石流、滑坡是 1、氣溫 X 縣 多年平均 氣溫 ， 年極端最高氣溫 （ 1966 年 7月 和 1977 年 8 月測得 ）。最低 氣溫 （ 1961 年 1 月 測得 ）， 最熱月 7、 8 月，平均氣溫 冷月一月，平均氣溫 溫度平均年較差值 極端最高地表溫度 29， 0的 積溫 10的積溫 2、 日照 由于海拔高，空氣稀薄，透明度大，云雨稀少，晴天較多，因而日照豐富。據(jù)氣象部門統(tǒng)計， X 縣多年平均日照時數(shù)為 時，多年平均最多月為 12 月，日照數(shù) 時，最少月為 6 月，日照 7 數(shù)為 時。日照百分率全縣多年平均 48%，月日照百分率最大12 月為 61%，最小 6 月為 35%。 3、 蒸發(fā)量、空氣相對濕度 由于 X 縣日照長，輻射強(qiáng)，對流作用顯著，因而蒸發(fā)量大，多年平均蒸發(fā)量達(dá) 1540降雨量的 。年內(nèi)五月份蒸發(fā)量最大19912 月份蒸發(fā)量最小 X 縣冬季受大陸內(nèi)部干冷氣團(tuán)控制，空氣濕度小，多年平均相對濕度為 53%；夏季受來自海洋的暖濕氣流影響，水氣漸多，空氣濕度較大，就夏季 6 個月，年平均相對濕度為 76%。全年空氣相對濕度為58%，最高月為 9 月，相對濕度 74%，最小月為 2 月，相對濕度 41%。 4、降雨量 根據(jù) X 縣氣象局測得多年平均降雨量為 616豐年（ 1993年）達(dá) 小年（ 1972 年） 5 9 月我降雨量集中月，降雨量達(dá) 全年的 最少月 為 1 月、 12月 米，占全年的 最大一日降雨量為 1971 年 7月 9 月）。多年平均降雨日數(shù) ，多年平均大雨（ 25數(shù)為 ，有雨（ 數(shù)達(dá) 。 綜上所述， X 縣降雨日數(shù)較多，降雨量較大，但在月份分配上分布不均， 6 9 月易發(fā)生洪災(zāi)，而冬春干旱卻嚴(yán)重。 5、霜凍 X 縣全年無霜凍期 184 天（海拔 2200m 以下）。初霜一般出現(xiàn)在10 月下旬，終霜出現(xiàn)在 4 月下旬。城關(guān)、要安寧兩地基本無霜凍危害，但仍要受 4 月晚霜和 9 月的早霜影響。中下寨兩地區(qū)和牧場 初霜一般在 9 月初，個別年份在 8 月底，農(nóng)作物受影響較大。在海拔 3000霜凍期僅有 80 天左右，高山牧場基本無絕對霜凍期。 8 自然災(zāi)害狀況 1、 旱災(zāi) （ 1）春旱 春旱主要發(fā)生在每年的 3，一般旱災(zāi)連續(xù)天數(shù)達(dá) 30 天以上。 （ 2）伏旱秋干 伏旱秋干主要發(fā)生在每年的 7，一般伏旱秋干連續(xù)天數(shù)達(dá) 25天以上。 2、 洪災(zāi) 洪災(zāi)主要 發(fā)生在夏秋季節(jié)的 6 ，以夏季 為多，暴雨、連日暴雨或連綿秋雨形成雨洪 災(zāi)害 ，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，交通運輸，人民生命財產(chǎn)危害極大。 3、 泥石流 泥石流是山區(qū)經(jīng)常發(fā)生的 山地災(zāi)害，一般是在山地陡坡及溝槽中聚集著大量松散堆積層，由于降水，產(chǎn)生地表徑流及地表水滲漏，減弱了堆積層和接觸層的抗滑能力，隨著雨量增大，促使堆積物的巖石碎塊混合體滑行、滾動，伴著水流形成大規(guī)模的運動。 據(jù) X 縣水文站測得 22 年平均 侵蝕 模數(shù) / X 縣泥石流嚴(yán)重，大量沙石堆結(jié)在河口。 4、 冰 雹及 其它 災(zāi)害 由于 X 縣地形復(fù)雜，自然植被差很大。夏春在熱力和動力作用下，空氣發(fā)生對流而形成雹云出現(xiàn)冰雹。冰雹每年都有發(fā)生，出現(xiàn)時間以 5、 6、 9 月最多，占全年冰雹日數(shù)的 63%，一天中發(fā)中午兩 點到晚上九點出現(xiàn)冰雹的機(jī)率最大。持續(xù)時間一般是幾分鐘到十幾分鐘，長的可達(dá)半小時。冰雹狀如葫豆、豌豆大小，最大可達(dá)核桃大小。據(jù)歷史記載， 1937 年 6 月，沙耳、慶寧、 X 鎮(zhèn)等地區(qū)發(fā)生雹災(zāi)，其持 9 續(xù)時間達(dá) 20 分鐘，農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木損失嚴(yán)重，顆粒無收。 另外，項目區(qū)還有霜凍、低溫、秋綿雨等自然災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的生產(chǎn)也有一定影響。 壤狀況 項目區(qū)土壤屬 河流沖擊土類、山地褐色土類， 土壤肥沃，宜耕性好，宜種性廣， 適宜小麥、玉米，黃豆、土豆、蔬菜等生長 。 會經(jīng)濟(jì)情況 X 縣是一個民族雜居區(qū)， 境內(nèi)有藏、漢、回等民族，全縣轄 23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 108 個行政村， 308 個村民小組?？倯魯?shù) 20591 戶，其中農(nóng)業(yè)總戶數(shù) 11344 戶?？?cè)丝?72542 人，其中農(nóng)業(yè)牧業(yè)人口 61025 人；農(nóng)業(yè)勞動力 34332 個?？?cè)丝谥胁刈迦丝?52216 人，回族人口 3599 人，占總?cè)丝诘?漢族人口 15570 人，占總?cè)丝诘?其他少數(shù)民族 1157 人，占總?cè)丝诘?人口密度每平方公里 。全縣現(xiàn)有農(nóng)耕地面積 畝。 X 縣是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)糧大縣。 2010 年，全縣年國內(nèi)生 產(chǎn)總值39190 萬元，其中，第一產(chǎn)業(yè) 14310 萬元，第二產(chǎn)業(yè) 9140 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 15740 萬元。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為 5580 元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值 4310萬元。糧食總產(chǎn)量 19000 噸，年縣財政收入 700 萬元 ,人均年純收入2490 元。 項目區(qū)地質(zhì)條件及評價 1、地形地貌 X 縣位于青藏高原東部邊緣， X 省西北高原南緣， X 州西南部。境內(nèi)山高谷深，河流縱橫，海拔在 1960 4000m 之間。 X 地勢呈西北高東南低的態(tài)勢。以大 X 和獨松溝為界，地形呈兩種形態(tài)。以獨 10 松溝以北，大 X 以西呈山原地貌，海拔 在 2500 4000m 以上。這里主要屬高寒區(qū)，為 X 的牧區(qū)；以獨松溝以南、大 X 以東呈高山峽谷地貌，地形陡峭，溝谷深切，高差懸殊，相對高差達(dá) 200 2500m。區(qū)內(nèi)山體切割破碎，巖石裸露，階地、沖積扇廣為發(fā)育且面積較大，是 X 縣主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。 X 境內(nèi)主要出露三疊系雜谷腦組上段、侏倭組及新都橋組地層，以石英砂巖、板巖、炭質(zhì)板巖、千枚巖為主。第四系地層也發(fā)育，以黃土類粘土、粘土夾塊石、塊石夾沙壤土為主。 項目區(qū)內(nèi)位于 X 盆地北西緣 X 高原的南部，屬深切割的高山峽谷地區(qū)。工程地區(qū)位于新扎溝與大 X 圍夾的哥爾山地段，河谷地貌受巖性構(gòu)造控制、沿河斷續(xù)分布有 1 V 經(jīng)階地，各級階地第四紀(jì)堆程物厚度達(dá) 2 119 米， V 級階面高出河水面達(dá) 214 375 米，河谷多為 V 字型。區(qū)域內(nèi)物理地質(zhì)作用以岸坡、山脊巖體風(fēng)化卸荷、蠕變、崩塌為主，局部有滑坡、泥石流等。 2、地層及巖性 項目區(qū)區(qū)域內(nèi)除沿河谷及斜地地帶廣泛分布各種成因類型第四紀(jì)松散堆積層處，出露基巖地層相對較單一，由老至新分析如下： 三迭系中流雜谷腦組上段 (中至厚層、塊狀、少數(shù)薄層細(xì)粒變質(zhì)長石英砂巖，石英河巖，巖屑砂巖等夾粉砂質(zhì)板巖、絹六板巖，含石巖板 巖或千枚巖，厚度 297 936 米。 三迭系上統(tǒng)侏倭組 (薄、中至厚層，少數(shù)塊層細(xì)粒變質(zhì)長石英砂巖，變質(zhì)屑砂石，細(xì)砂石、粉砂石與粉砂質(zhì)板巖，千枚狀板巖，含炭千枚巖或板巖呈不等厚韻律互層，厚度 457 1449 米。 第四系地層，包括物理地質(zhì)作用、水流、冰川作用形成的堆積層，其巖性主要有黃土類粘土、粘土夾塊碎石、塊碎石夾沙壤土、砂卵石夾漂塊石等。 11 3、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造 X 項目區(qū)在構(gòu)造上位于北西向斷裂帶與北東向龍門山構(gòu)造帶之間的金湯弧形構(gòu)造帶。構(gòu)造形跡以緊密律狀弧形褶皺為主，大中型斷裂構(gòu)造不發(fā)育。項目區(qū)處在 大 X 河左右兩岸，核部山露最老地層為三迭系雜谷腦組段厚塊狀變質(zhì)砂巖，兩翼有侏倭組與新都橋砂巖分布，其中次級褶回發(fā)育，形態(tài)復(fù)雜，分布與周山一 X 一德惠體。 區(qū)內(nèi)低強(qiáng)度地震活動頻繁。第四紀(jì)仍有構(gòu)造活動，據(jù)地震統(tǒng)計資料分析成果，地震與斷裂構(gòu)造有較密切的關(guān)系。與工程區(qū)較近的構(gòu)造地震為松崗斷裂帶。其特點是地震活動次數(shù)多、震級低、未發(fā)生過中強(qiáng)以上地震。從宏觀地質(zhì)背景上看，區(qū)內(nèi)屬外圍強(qiáng)震帶的坡及影響區(qū)，不具備發(fā)生中強(qiáng)以上地震的地質(zhì)條件，按國家地震裂度區(qū)劃圖，工程區(qū)地震基本裂度為 7 度。 4、區(qū)域水質(zhì)條件 水質(zhì)是評價水資 源的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量不好的水，它的量也失去了意義。據(jù)有關(guān)資料顯示和調(diào)查結(jié)果，縣境地表水，化學(xué)類型單一，水質(zhì)良好，多屬重碳酸鈣型，總硬度為 10 159 度，礦化度 ， 種有害物質(zhì)（氨、氮、酚、汞、砷、六價鉻） 除縣城八步里和咯爾鄉(xiāng)部分村外 均在允許濃度內(nèi) ， 屬硬化 水 ，水質(zhì) 較為 良好。 X 縣屬 高原 山區(qū)縣，河流縱橫，植被遭到了一定的破壞，水土流失嚴(yán)重，一到汛期，河水渾濁，其渾濁度隨季節(jié)變化，豐水期高，枯水期一般在 1 度 以下，色度均在 5 以下，江水基本無色。 崇化項目區(qū)內(nèi)總體水質(zhì)狀 況較好，高于類水質(zhì)，無超標(biāo)指標(biāo)。 5、天然建筑材料 項目區(qū)水利工程所需天然建筑材料為土料、砼骨料、塊石等，本 12 階段對上述材料進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。 土料可取自于渠道附近低矮山坡，運距短，儲量豐富，平均厚度達(dá) 量滿足設(shè)計要求，以黃色至棕黃色砂壤土為主，土質(zhì)較均一。料場經(jīng)試驗得其最優(yōu)含水量 粘聚力 c=摩擦角 =，滲透系數(shù)K=s，現(xiàn)有土料滿足設(shè)計要求。 工程區(qū)內(nèi)砼細(xì)骨料如中、細(xì)砂儲量豐富，可在項目區(qū)區(qū)內(nèi) 采取，儲量滿足設(shè)計要求；砼粗骨料多，儲量及質(zhì)量均滿足要求；項目區(qū)塊石料也很豐富，完全能夠滿足改造渠道所需總量。 目建設(shè)的必要性 目建設(shè)的必要性 1 項目建設(shè)符合國家宏觀政策和環(huán)境要求 農(nóng)田水利工程 建設(shè)是扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，對于提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入有著十分重要的現(xiàn)實意義。 2 農(nóng)田水利建設(shè) 是確保國家糧食安全的要求 糧食生產(chǎn)在中國經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。我國可耕地面積約占世界總量的 9，卻養(yǎng)活著占世界總量 20的人口。到 2030 年末，我國人口將接近 15 億，糧食供應(yīng)保障工作將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了確保我國未來的糧食安全，必須加大農(nóng)業(yè)投資，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)中的科技含量和糧食單產(chǎn)，確保糧食安全。 3 項目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局要求 依據(jù)農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃的要求， X 縣 是 產(chǎn) 糧縣，實施 農(nóng)田水利 建設(shè)項目可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 13 條件，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高項目區(qū)農(nóng)民科學(xué)種田水平，從而提高單產(chǎn)，降低成本，增加農(nóng)民收入。因此， X 縣 X 農(nóng)田水利工程建設(shè)項目符合國家 農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃要求。 4 項目建設(shè)符合 X 縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求 X 縣是農(nóng)業(yè) 縣 ，受 “ 自然環(huán)境 ” 等諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)要上新臺階，實施 農(nóng)田水利 建設(shè)是一項重要的舉措。首先，隨著人增地減，土地資源逐年減少， X 縣 人均占有耕地面積逐年減少；加之灌溉設(shè)施多年失修，地內(nèi)節(jié)灌渠系配套差，旱災(zāi)發(fā)生頻繁等原因，耕地質(zhì)量逐年變差。水田大多位于沿河兩岸，缺少排灌設(shè)施，由于雨季受洪澇災(zāi)害、旱季無水灌溉的影響，耕地質(zhì)量逐年變差，加之近十幾年來，由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民種地積極性不高，大多實行粗放種植，耕 地質(zhì)量更加變差。這些地區(qū)曾是 X 縣的 “ 糧油之倉 ” ，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相當(dāng)差，如果不對現(xiàn)有糧田進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技含量，將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收；第四，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中與糧食密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)等都受糧食生產(chǎn)制約。因此，加強(qiáng) 農(nóng)田水利工程的建設(shè)，是提高全 縣 糧食生產(chǎn)綜合能力，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) ， 加強(qiáng) X 縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措 ， 對促進(jìn)全 縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用。 5 農(nóng)田水利 建設(shè)是有效提高化肥利用率，防止農(nóng)業(yè)污染和發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要 據(jù)全 縣 典型農(nóng)戶抽樣調(diào)查，與八十年代相比，現(xiàn)在農(nóng)民施肥存在重化肥，輕有機(jī)肥，重氮肥、輕磷、鉀肥，忽視中微量元素肥料的施用。氮磷鉀肥投入比例不合理，作物營養(yǎng)失調(diào)，抗逆性降低，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差，產(chǎn)量低，土壤地力弱并逐漸衰退，農(nóng)村環(huán)境污染加重。項目 14 實施能提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，減少化肥、農(nóng)藥對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染，節(jié)本增效顯著。 6 項目建設(shè)是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，災(zāi)后重建的需要 “ 5 12”汶川大地震對 X 縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施毀損嚴(yán)重，導(dǎo)致 X 縣糧食減產(chǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入減少，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳?。通過項目的建設(shè)， 恢復(fù)在地震中損害的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加收入，有利于當(dāng)?shù)厝罕姀臑?zāi)難中站起來。 項目區(qū)建設(shè)的必要性 目區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題 X 縣 X 農(nóng)田水利工程區(qū) 雖然水資源豐富，但是受自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件的制約，天然的水資源開發(fā)利用極少， 水利工程大多建于上世紀(jì)的 50、 60 和 70 年代。經(jīng)過幾十年來的運行，特別受 X 地形、氣候、自然災(zāi)害等的影響，多數(shù)工程帶病運行，運行狀況不良。工程管理多年來均采取群眾輪流進(jìn)行管護(hù)，沒有形成統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)或管理協(xié)會，工程管理相對薄弱。 X 縣 X 農(nóng)田水利工程區(qū) 雖然水資源豐富，但是受自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件的制約，天然的水資源開發(fā)利用極少，在黨的十一屆三中全會以來，全縣人民在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚紅軍精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，水利建設(shè)有了較快的發(fā)展。蓄引提能力大大提高，對抗御自然災(zāi)害，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。但由于工程措施不力和水資源時空分布不均，水土資源組合不平衡等客觀因素造成了季節(jié)性，區(qū)域性的干旱缺水，同時對水資源缺乏保護(hù)和合理利用及水污染等人為因素，加重了干旱缺水和洪澇災(zāi)害影響，致使農(nóng)業(yè)灌溉用水嚴(yán)重不足，主要存在以下幾個方面的問題： 15 1、缺 乏節(jié)水措施 ， 配套設(shè)施不全，無 調(diào)蓄能 力 工程區(qū) 的水利工程現(xiàn)狀， 已建水利工程多為土溝毛渠，受 自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 的影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，節(jié)水措施不全，或完全沒有，滲漏嚴(yán)重，工程輸水能力低下。另外，項目區(qū)水利工程均為單一的引水式工程，無調(diào)蓄能力，水源受季節(jié)和氣候影響較大。水源來水量大時，用水矛盾相應(yīng)較少，來水量少時，出現(xiàn)的問題就較多。 目前， 項目區(qū)涉及 3 個鄉(xiāng) 13 個村，就 有 末末扎村、八角碉村、炭廠溝村、巴拉塘村、貓碉村、山更子村、布達(dá)村、色爾嶺村共 8 個旱山村，極度缺乏水利設(shè)施。水問題成為制約 工程區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。 2、工程分 布不均，人均占有量低 工程區(qū) 的水利工程由于自然條件和歷史的種種原因，境內(nèi)分布不合理， 高半山河壩 差異較大， 河壩水利工程相對較 多 ，而高半山相對較 少 ，甚至沒有工程設(shè)施 。造成該現(xiàn)象的主要原因：一是缺乏系統(tǒng) 的、科學(xué)的水利規(guī)劃，修建的目的任務(wù)不明確；二是在工程安排布局上，未完全根據(jù) 區(qū) 域情 況 ，以及客觀自然地理條件的限制和田土分布 ；三是在高半山地，因地勢較陡，無法修建引水渠等工程；四是縣域經(jīng)濟(jì)困難，沒有能力解決高半山地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施 。 3、病險工程增多， 輸 供 水 能力下降 工程區(qū) 90%以上的 水利工程 建于 50 70 年代，由于時間的 推移，且受 X 地形、氣候、自然災(zāi)害等的影響 絕大部分工程 已 老化 ，目前均帶病運行，運行狀況不良。普遍存在工程輸供水能力下降。 4、政策法規(guī)難配套，管理體制不完善 從整體來看，適用于農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的法規(guī)偏少、不配套。尤其是地方性法規(guī)難制訂，制訂了也難執(zhí)行，導(dǎo)致管理工作無章可循，矛盾較多，阻力較大。 由于山區(qū)群眾意識落后，對 水利工程管 16 理體制改革 有抵觸 ， 目前還未完成 水利工程管理 體制的 改革 ?，F(xiàn)有工程管理大多數(shù)采用傳統(tǒng)的管理方式，即受益戶輪流管理。 管理體制 不全 不完善 ， 嚴(yán)重阻撓著工程效益的正常發(fā)揮。隨著農(nóng)村體制改革 的不斷深入，水利建設(shè)必須從認(rèn)識上更新觀念，必須以科學(xué)的態(tài)度改善水利管理的體制，從領(lǐng)導(dǎo)的決策，政策的執(zhí)行，任務(wù)的分工，到工程的合理性，工程設(shè)施的完備性，工程質(zhì)量的可靠性，認(rèn)真規(guī)劃，精心設(shè)計，認(rèn)真管理，精心施工，分期建設(shè)，建一處完善一處，建一處成一處，不留后患，這樣真正才能為全面實現(xiàn)小康提供水源保證。 程建設(shè)的必要性 工程區(qū)內(nèi)自解放以來相繼建成了大大小小渠道設(shè)施 90 余條，長 100余公里，有效灌溉面積達(dá) 余畝。由于項目區(qū)受近十幾年區(qū)域性自然災(zāi)害的影響，已建工程受到嚴(yán)重破壞，渠道淤積，排灌不暢，渠 系建筑物損壞等總是給工程區(qū)工作帶來很大的隱患。田間灌溉渠道設(shè)施建設(shè)較薄弱，農(nóng)業(yè)灌溉用水田間損失較大，灌溉耗時較長，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加之工程區(qū)干支渠骨干工程尚未續(xù)建配套，缺水已明顯成為該區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，當(dāng)?shù)厮喔让媾R嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而且依靠降雨維持灌溉，一遇干旱季節(jié)，當(dāng)?shù)毓喔人繃?yán)重不足，嚴(yán)重影響作物產(chǎn)量。由于干旱造成的損失遠(yuǎn)超過項目區(qū)配套所需的資金。為了扭轉(zhuǎn)項目區(qū)缺水對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的局面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，減少干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失，急需對項目區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與加固改造的建設(shè)。近年 來，隨著實施新農(nóng)村戰(zhàn)略和大力開展農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量逐步加大，現(xiàn)有的水利設(shè)施更加無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。有必要對現(xiàn)有的水利設(shè)施進(jìn)行改造和新建一批灌溉設(shè)施，來滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 17 目建設(shè)的可行性 政重視 縣 委、 縣 政府高度重視，把完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、提高耕地質(zhì)量作為促進(jìn) X 縣 農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大舉措。近年來，縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，研究、指導(dǎo)、檢查基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項目的實施工作，把農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為 X 縣 建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田的主要措施， 取得了良好成效。針對 農(nóng)田水利的 建設(shè)項目，縣委、縣政府專題研究項目申報和建設(shè)工作，成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組 。 術(shù)成熟 X 縣 水務(wù)局 有多年實施農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的經(jīng)驗，探索并掌握了節(jié)水灌溉技術(shù)、田間灌排及中低產(chǎn)田土改造經(jīng)驗。已建立測土配方施肥試驗研究基地，通過近幾年來地力檢測和試驗研究，已試驗出技術(shù)含量高且適合各種作物在不同土壤上的專用配方肥，因其具有省工節(jié)本、施用方便、供肥平穩(wěn)持久、增產(chǎn)增收顯著等特點，深受廣大農(nóng)民歡迎。 量較強(qiáng) 目前 ， X 縣新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè) 初見成效 ， 農(nóng)技人員從事非專業(yè)工作的狀況得到了根本改變 ， 一支年輕化、知識化、專業(yè)化的農(nóng)技推廣隊伍承擔(dān)起全縣農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗、示范和推廣重任 ， 對項目實施提供了保障。 目區(qū)建設(shè)條件具備 項目區(qū)耕地集中成片，交通設(shè)施健全，有利于規(guī)?；N植，對全縣今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將奠定良好基礎(chǔ)。項目區(qū)農(nóng)民人均純收入居于 18 全縣中上水平，具備實施 農(nóng)田水利建設(shè) 項目的自然地理和經(jīng)濟(jì)社會條件。 1、可靠的水源條件為加快農(nóng) 田 水利工程發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)條件 。 X 工程區(qū) 地處 河壩、半 山區(qū)，水資源較豐富， 開發(fā)潛 力很大。一 是境內(nèi)溪河縱橫交錯，水資源總量相對豐富，大部分地區(qū)可新建水源工程，避開污染水源和不安全飲用水源，采取強(qiáng)化處理措施后解決飲用水源； 二 是境內(nèi)已建成一些小型水利工程，可擴(kuò)建或利用現(xiàn)有水利工程，采取 渠道 引水或 管道引 水 方式來 解決。根據(jù) 工程 區(qū)水資源分布情況，本次 可研計劃 項目工程的水源基本可靠。 2、逐步發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為加快農(nóng) 田 水利工程發(fā)展創(chuàng)造了良好的前提條件 。 近 10 年來， 工程區(qū) 社會經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由 10 年 前 的 幾百 元增加到現(xiàn)在的 3369 元 。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展， 也提高了群眾對水利工程建設(shè)的 積極性 。近年來國家在農(nóng)田水利、飲水 安全 、防洪排澇、水土保持、以及土地整理和環(huán)境保護(hù)等方面都有投入，對加快農(nóng) 田 水利工程發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。 3、良好的群眾基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo) 重視 為加快農(nóng) 田 水利工程發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境 。 由于各 工程 區(qū)長期缺水，群眾飽受缺水之苦，各級黨委和政府認(rèn)真貫徹 “ 扶貧攻堅，治水為先 ” 的正確決策，高度重視農(nóng)田水利工作。成立了 X 縣農(nóng)田水利綜合建設(shè) 規(guī)劃 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 在縣水 務(wù) 局設(shè)立辦公室，落實專人辦公； 以 后 已 將農(nóng) 田 水利工程建設(shè)納入政府階段性和年度目標(biāo)考核，逗硬獎懲。并且農(nóng)民對興辦水利積極性相當(dāng)高 ，為項目的實施打下了堅實的群眾基礎(chǔ) 。 各 地 區(qū)群眾在項目建設(shè)中，盡最大努力投工投勞集資，保證工程順利實施。本次 可研計劃 建設(shè)任務(wù)，均是按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、突出重點、分步實施 ”的原則，以項目區(qū)田間工程和