城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項目可行性研究報告

1 X 市 X 縣 2012 年城鎮(zhèn)保障性安居工程 可行性研究報告 編制單位： X 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 日期： 2012 年 7 月 15 日 2 目 錄 第一章 總 論 . 4 目概況 . 4 行性研究報告編制依據(jù) . 5 行性研究報告編制范圍及目的 . 6 行性研究報告編制原則 . 7 目提出的理由和過程 . 8 目建設(shè)條件 . 10 目建設(shè)地點及規(guī)模 . 11 目主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo) . 11 目估算總投資及效益情況 . 12 設(shè)周期 . 13 目主要技術(shù)經(jīng) 濟(jì)指標(biāo) . 13 研結(jié)論 . 14 第二章 項目建設(shè)背景 . 15 目區(qū)位及昆明概況 . 15 障性住房建設(shè)政策環(huán)境 . 19 頭堡戰(zhàn)略的重要組成部分 . 23 障性住房建設(shè)分析 . 24 障性住房建設(shè)的重要性分析 . 26 內(nèi)外保障性住房建設(shè)經(jīng)驗 . 35 第三章 項目建設(shè)的必要性 . 43 目建設(shè)是解決中低收入住房困難問題的需要 . 43 目的建設(shè)將促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展 . 44 目建設(shè)是重要的民生工程 . 49 目的建設(shè)能夠推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象 . 49 第四章 建設(shè)規(guī)模 . 50 設(shè)規(guī)模確定依據(jù) . 50 目建設(shè)規(guī)模確定 . 50 第五章 場址選擇 . 51 目場址現(xiàn)狀 . 51 址建設(shè)條件 . 52 第六章 規(guī)劃及建筑設(shè)計方案 . 53 計依據(jù) . 53 體設(shè)計原則 . 54 設(shè)條件分析 . 54 計理念 . 55 3 劃定位、規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)模 . 59 劃布局 . 59 筑設(shè)計 . 65 第七章 工程技術(shù)方案 . 70 向規(guī)劃設(shè)計 . 70 構(gòu)設(shè)計方案 . 72 排水設(shè)計方案 . 75 力規(guī) 劃及設(shè)計方案 . 79 氣節(jié)能與環(huán)保 . 86 第八章 節(jié)水及節(jié)能減排 . 88 能標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 . 88 能減排的原則和要求 . 88 目能耗分析及指標(biāo) . 89 水及給排水節(jié)能措施 . 89 能減排措施 . 90 第九章 環(huán)境保護(hù)措施 . 92 境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) . 92 目主要污染源 . 93 目建設(shè)與營運對環(huán)境的影響 . 93 境保護(hù)措施 . 96 目環(huán)境影響評價結(jié)論 . 99 第十章 勞動安全與衛(wèi)生消防 . 101 要危害因素及危害程度分析因素 . 101 全衛(wèi)生防范措施 . 101 防標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 . 102 防措施 . 102 第十一章 項目組織機構(gòu)與建設(shè)管理 . 104 織機構(gòu)設(shè)置 . 104 織管理方式 . 104 目建設(shè)資金的管理 . 106 成后的運營管理 . 106 第十二章 項目實施進(jìn)度及招投標(biāo) . 107 目實施進(jìn)度 . 107 目的招投標(biāo) . 108 第十三章 投資估算與資金籌措 . 110 資估算 . 110 金籌措 . 112 第十四章 財務(wù)評價 . 113 4 礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 . 113 營收入估算 . 113 本估算 . 113 利能力分析 . 114 第十五章 經(jīng)濟(jì)效益分析 . 115 第十六章 社會評價 . 116 目對社會的影響分析 . 116 目與所在地互適性分析 . 118 價結(jié)論 . 120 第十七章 風(fēng)險分析 . 121 要風(fēng)險因素的識別 . 121 險程度分析 . 122 范和降低主要風(fēng)險的措施 . 123 第十八章 研究結(jié)論與建議 . 125 究結(jié)論 . 125 1 議 . 126 5 附圖： 日照分析圖 綠化景觀分析圖 道路交通分析圖 功能結(jié)構(gòu)析圖 現(xiàn)狀分析圖 區(qū)位分析圖 商業(yè)局部透視效果圖 沿 街透視效果圖 鳥瞰效果圖 附件： 項目相關(guān)批復(fù) 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 4 第一章 總 論 目概況 目基本情況 項目名稱： X 縣 2012 年城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項目 項目地址：建設(shè)項目位于 X 縣城南片區(qū)，圍繞于云龍寺所在山腳西南部 項目承辦單位： X 省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司 項目性質(zhì)：新建 項目用地面積：總規(guī)劃用地約為 。 項目總建筑面積及住宅規(guī)模： X 縣城 2012 年度保障性住房總建筑面積為 117365 ， 共計 1908 套保障性住房 。 設(shè)單位簡介 X 省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司 （ 簡稱：“ X 城鄉(xiāng)投” ） 建立于 2008 年6 月 18 日，是經(jīng) X 省人民政府 （ 云政復(fù) 2008 19 號 ） 文批復(fù)，由 建設(shè)立的以城鄉(xiāng)建設(shè)投資為主業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)，為 X 建工集團(tuán)有限公司下屬的全資子公司。公司注冊資本金為 10 億元人民幣。 X 城鄉(xiāng)投作為一家立足于城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的投資公司，依托 X 建工集團(tuán)有限公司建筑主業(yè)，擁有一支既懂建筑專業(yè)，又有金融投資、融資專業(yè)技巧的專業(yè)團(tuán)隊，對于建設(shè)施工的行業(yè)經(jīng)驗有著其他普通投資公司不可比擬的專業(yè)優(yōu)勢。 2012 年，經(jīng)省政府研究， X 省人民政府 （ 云政復(fù) 2012 7 號 ） 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 5 文批復(fù)，決定指定 X 省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司作為省內(nèi)唯一省級城鎮(zhèn)保障性住房投 融資公司，全面參與全省保障性住房的建設(shè)。 X 城鄉(xiāng)投公司將充分利用省級城鎮(zhèn)保障性住房投融資平臺的政策、資源優(yōu)勢，以及 X 建工集團(tuán)有限公司強有力的支持，與各州市開展廣泛的合作，全面推動 X 省保障房建設(shè)。努力實現(xiàn)“十二五”期間 X 省保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)。 法人代表：俞志明 研編制單位 X 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 工程咨詢資質(zhì)：工咨甲級 資質(zhì)證號：工咨甲行性研究報告編制依據(jù) 本項目是根據(jù)業(yè)主提供的資料、數(shù)據(jù)、以及國家有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等編制的。 具體包括以下內(nèi)容： （ 1） X 省人民政府關(guān)于做好 2012 年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工作的意見 （ 云政發(fā) 2012 34 號 ） ； （ 2） X 市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 2012 年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工程意見的通知 （ 保政發(fā) 2012 77 號 ） ； （ 3） X 縣人民政府關(guān)于 X 縣 2012 年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)實施意見龍政發(fā) 2010 94 號； （ 4） 關(guān)于下達(dá) 2012 年中央補助公共租賃住房專項資金的通知 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 6 （ 保財綜 （ 2012） 53 號 ） （ 7） 關(guān)于本項目的規(guī)劃設(shè)計方案 （ 8） 投資項目可行性研究指南中國電力出版社； （ 9） 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) （ 第三版 ） 中國計劃出版社； （ 10） 建設(shè)單位與 X 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院簽訂的本項目可行性研究報告技術(shù)咨詢合同。 （ 11） X 市房地產(chǎn)市場 （ 銷售及租賃市場 ） 的相關(guān)市場調(diào)查資料； （ 11） 建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料 （ 12） 我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。 （ 13） 其他有關(guān)的文件資料等。 行性研究報告編制范圍及目的 本可行性研究報告編制的工程范圍為 2012年 據(jù) X 市總體規(guī)劃 2012 年城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)計劃，積極響應(yīng)國家關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控及保障房建設(shè)的政策要求，本可研報告從保障性住房建設(shè)需求及配套設(shè)施需求入手，分析本項目建設(shè)的必要性并科學(xué)測算項目的建設(shè)規(guī)模；研究制定可實施的的規(guī)劃方案，研究項目建設(shè)的可行性，通過詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)測算及財務(wù)分析，制定合適的融資、建設(shè)、運營及管理方案，對項目建設(shè)提供前瞻性的指導(dǎo)。同時，根據(jù)規(guī)劃用地現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃，充分利用自然地形地貌，制定經(jīng)濟(jì)合理的工程技術(shù)方案；并同時研究項目的實 施是否符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的政 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 7 策，研究項目實施對 X 縣建設(shè)及構(gòu)建和諧社會、保障社會民生的重要意義，并為 該項目的決策部門提供確切可靠的依據(jù)。 行性研究報告編制原則 （ 1） 根據(jù)項目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，按照建設(shè)的需要和可能性進(jìn)行可行性論證。 （ 2） 政策符合性原則：本項目的研究分析及方案制定緊扣國家及各級政府關(guān)于城市建設(shè)、保障性住房建設(shè)的有關(guān)政策、指導(dǎo)意見及辦法；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保障性住房建設(shè)要求；統(tǒng)籌考慮“十二五”期間， 合 2012 年 X 市保障性工程目 標(biāo)任務(wù)，合理確定建設(shè)規(guī)模。 （ 3） 政府指導(dǎo)、企業(yè)市場化運作原則。 （ 4） 可持續(xù)發(fā)展原則。 （ 5） 因地制宜原則：充分利用現(xiàn)在地形現(xiàn)狀，以有限資金獲取最大投資效益、環(huán)境效益和社會效益。 （ 6） 嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約建設(shè)用地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)和消防安全的要求。工程設(shè)計符合國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)保節(jié)能的工程實施方案。 （ 7） 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分期建設(shè)、統(tǒng)一管理、集中連片，盡可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益最大化。 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 8 目提出的理由和過程 近年 來，隨著全國各地的房價過快上漲，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工薪階層的經(jīng)濟(jì)承受能力及心理承受能力，已經(jīng)引起了較大的社會反響，“房價”已經(jīng)是牽動上至中央下至每個百姓的重要的社會問題。因此，保障性住房建設(shè)也成了自 2011 年以來房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要一環(huán)，中央及國務(wù) 院將房地產(chǎn)調(diào)控與建設(shè)保障性住房作為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要舉措。 2011 年 2 月 25 至 28 日，李克強副總理出席了全國保障性安居工程工作會議并做了關(guān)于保障性住房建設(shè)的重要講話，并向各省市下達(dá)了 2011 年建設(shè) 1000 萬套保障性住房 （ 2010 年為 580 萬套 ） 的建 設(shè)計劃；溫家寶總理在新華網(wǎng)和網(wǎng)友在線交流時談及房地產(chǎn)市場時也表示將以建設(shè)保障性住房建設(shè)作為進(jìn)一步抑制房價過快上漲的手段之一，同時也是改善民生的重要舉措之一，并提出五年內(nèi)新建保障性住房3600 萬套。中央已經(jīng)把包括保障性住房建設(shè)作為民生戰(zhàn)略的重要組成部分。 2012 年由中央財政安排保障性住房補助資金 1030 億元，比 2011年增加 265 億元； 2012 年 3 月 5 日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時表示， 2012 年要嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成 果，促進(jìn)房價合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成 500 萬套，新開工 700 萬套以上。 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 9 國務(wù)院明確要求土地供應(yīng)優(yōu)先保證保障性住房的建設(shè)用地。 為此， X 省政府要求各地健全保障性安居工程建設(shè)投融資體制機制，各州市政府及保障性住房建設(shè)任務(wù)較重的縣市區(qū)政府，可成立專門的具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的保障性住房建設(shè)投資公司，承擔(dān)公共租賃住房等保障性住房的開發(fā)、建設(shè)和管理運營職能。同時，要積極爭取使用銀行提供的中長期貸款和機構(gòu)投資者的投資，鼓勵和引導(dǎo)實力強、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與公共 租賃住房的開發(fā)經(jīng)營和棚戶區(qū)改造住房的 開發(fā)建設(shè)，拓展保障性住房投融資渠道。 2012 年， X 省與國家簽訂的 2012 套 （ 含 10 萬戶新增租賃補貼發(fā)放 ） ，國家要求 X 省到年底前各類城鎮(zhèn)保障性住房要三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工，并基本建成 套以上；除此以外，省政府還要求，各地城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項目要在 9 月底前全部開工，并在年底前完成 60%以上的投資額。 2012 年 X 省繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)一步鞏固2011 年以來的房地產(chǎn)調(diào)控成果，進(jìn)一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控、切實穩(wěn)定住房價格。 2012 年 1， X 省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 元，同比增長 高出全國房地產(chǎn)開發(fā)投資平均增速 百分點， 按照 X 市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 2012 年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工程意見的通知中明確， 2012 年， X 市建設(shè)保障性住房任務(wù)為 30000 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 10 套。其中：新增租賃補貼 ，并確保所有建設(shè)項目今年 9 月 30日前全部開工建設(shè)。 X 市根 據(jù)各縣得實際情況，下達(dá)了 2012 年的建設(shè)任務(wù)， X 縣城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)為 2600 套，其中：新增租賃補貼 600 戶，按照自下而上、按需申報的原則，建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)公共租賃住房 92 套，集中在縣城建設(shè) 1908 套。 由此 X 市 X 縣縣城保障性住房進(jìn)行了統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng) 一建設(shè)、統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌建設(shè)，并按照和諧人居思想將保障性住房規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)一個配套完善、功能齊全、安全、舒適、怡人的大型和諧社區(qū)即本項目 X 縣保障性住房建設(shè)項目。 目建設(shè)條件 （ 1） 本項目用地符合 X 市 X 縣總體規(guī)劃及控制性 詳細(xì)規(guī)劃，并且已經(jīng)獲得用地審查報告，規(guī)劃方案同時編制上報。 （ 2） 本項目的建設(shè)符合國家、 X 省、 有關(guān)保障性住房建設(shè)的規(guī)劃及政策。 （ 3） 本項目交通位置優(yōu)越，周邊市政道路路網(wǎng)完善，市政配套條件較好。 （ 4） 本項目的總體規(guī)劃布局均衡、各種產(chǎn)品結(jié)構(gòu) （ 公共保障性住房、商業(yè)配套、服務(wù)設(shè)施 ） 配置合理、交通出行便利、配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境宜居。 （ 5） 國家、 X 省及與 X 縣對保障性住房建設(shè)在土地供應(yīng)、稅收、 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 11 資金安排等方面給予了強有力的政策支持，本項目建設(shè)的政策背景較好。 （ 6） X 縣 近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及項目融資條件，項目的建設(shè)資金能得到保證。 （ 7） 項目建設(shè)方在基礎(chǔ)建設(shè)、投融資及開發(fā)方面積累了豐富的經(jīng)驗，對項目具有較強的把握能力。 目建設(shè)地點及規(guī)模 （ 1） 擬建地點 項目建設(shè)用地位于 X 縣城南片區(qū)，整個規(guī)劃區(qū)呈不規(guī)則圖形，整體圍繞于云龍寺所在山腳西南部。 （ 2） 計劃建設(shè)規(guī)劃 X 縣城保障性住房建設(shè)項目，規(guī)劃建設(shè)國家保障性住房 1908 套。 目主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 序號 項目名稱 單位 指標(biāo) 一 用地面積 畝 總建筑面 積 117365 其中 地上 建筑面積 81464 商業(yè)建筑面積 15351 地下室建筑面積 20550 三 建筑密度 % 容積率 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 12 五 綠地率 % 總戶數(shù) 戶 1908 七 機動車位數(shù) 個 555 八 非機動車位 個 400 目估算總投資及效益情況 （ 1） 估算 總投資 序號 工程或費用名稱 合計（元） 備注 一 土地征用費 二 前期工程費 三 建安工程費 四 基礎(chǔ)配套費 五 其他工程費 六 利息 七 不可預(yù)見費 八 間接費 十 項目總投資 （ 2） 資金籌措 項目所需建設(shè)資金以下列兩個方式予以籌措： 1） 中央、省關(guān)于保障性住房建設(shè)的財政補貼資金： 元。 本次新建 保障性 住房 1908 套，總建筑面積 117365 平方米，其中：住宅 81464 平方米，配套商業(yè)用 房 15351 平方米，地下室 20550 平方米，以及附屬設(shè)施建設(shè)，估算總投資 元 。 2） 自籌； （ 3） 項目社會效益 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 13 本項目產(chǎn)生的效益主要是社會效益。 首先社會效益表現(xiàn)在：解決了部份中低收入住房問題，讓全市人民共享改革發(fā)展成果，讓廣大人民群眾可以享有可靠的社會基本保障，實現(xiàn)安居樂業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，體現(xiàn)黨和政府高度關(guān)注民生問題，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)。 其次，項目也體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)財務(wù)分析計算，項目在運營其中通過收取租金及物業(yè)管理及出租商鋪，能維持正常的運 營工作。 （ 4） 項目環(huán)境效益 本項目按照低密度、低容積率、高綠地率的規(guī)劃思想規(guī)劃設(shè)計，并充分考慮了與用地區(qū)域內(nèi)自然、人文環(huán)境的融合，同時采用成熟的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)，故項目本身具有良好的環(huán)境效益。 設(shè)周期 項目建設(shè)周期計劃 1 4 個月，自 2012 年 7 月 30 日 2013 年 9 月30 日。 計劃 201 2 年 7 月 30 日前開工， 2013 年 9 月 30 日前全部建成并投入使用。 目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 項目名稱 單位 備注 合計 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 14 一 技術(shù)指標(biāo) 規(guī)劃總用地 畝 1 總建筑面積 117365 2 戶數(shù) 戶 1908 二 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 總投資 萬元 程費用、工程建設(shè)其它費用、預(yù)備費 2 總投資的單位面積造價 元 / 2621 05 研結(jié)論 （ 1） X 縣城保障房建設(shè)項目是 X 市 2012 年保障性住房建設(shè)的重要項目之一，具有較好的政策支撐，是 X 市 2012 年重要的民生工程之一，建設(shè)的必要性充分。 （ 2） 本項目的規(guī)劃方案布局科學(xué)、各種住房產(chǎn)品結(jié)構(gòu)搭配合理、環(huán)境怡人、交通便利， 工程技術(shù)方案安全、經(jīng)濟(jì)、合理，方案的可實施性較好。 （ 3） 通過經(jīng)濟(jì)分析，就整個項目而言，因有部分商業(yè)設(shè)施可進(jìn)入市場銷售，保障性住房長期持有具有一定的長期收益，因此項目具有一定的投資收益。 （ 4） 通過風(fēng)險分析，本項目的各類風(fēng)險基本可控，項目具有較好的抗風(fēng)險能力。 （ 5） 建立完善的住房保障體系，讓中低收入家庭享有可靠的社會保障，是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，因此本項目具有較好的社會效益。 （ 6） 本項目的工程技術(shù)方案符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)政策，符合節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能有關(guān)要求，具有較好的 環(huán)境效益。 編制單位：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 15 第二章 項目建設(shè)背景 目區(qū)位及昆明概況 目區(qū)位 X 縣是一個山區(qū)縣，位于中國 X 西部邊陲，地處怒江、龍 川江 兩江之間，高黎貢山山脈由北向南伸入縣境，地勢呈中部高而東西傾斜之勢，全境崇山峻嶺，丘陵起伏，河流縱橫，最高海拔 ，最低海拔 535 米，垂直高差 。 X 縣域東西最大距離 64 公里，南北最大跨度 78