州委常委2017金融保險(xiǎn)工作座談會(huì)講話稿

州委常委 2017金融保險(xiǎn)工作座談會(huì) 講話 稿 同志們： 2016年全州金融保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)重大突破，全州銀行各項(xiàng)存款余額破千億，貸款余額達(dá)到 州外金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。 2017年全州金融保險(xiǎn)行業(yè)要圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新思維、努力工作，在新的一年中再上新臺(tái)階。下面，我講六點(diǎn)意見(jiàn)： 一、進(jìn)一步提高金融服務(wù) “三農(nóng) ”的水平 從我州金融業(yè)發(fā)展的情況看，農(nóng)村金融服務(wù)缺失 仍然是全州金融發(fā)展的短板，必須強(qiáng)力推進(jìn)、努力補(bǔ)齊。一是要搭建廣覆蓋的農(nóng)村金融服務(wù)體系，全力做好 “便農(nóng) ”金融。全州各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要不斷向廣大農(nóng)村延伸，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面要不斷擴(kuò)大，各金融機(jī)構(gòu)都要把這項(xiàng)工作作為 2017年重要工作任務(wù)，細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)要做好督促工作。在農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面拓展工作中，要發(fā)揮好農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)作用，壓實(shí)責(zé)任，尤其是農(nóng)村信用社在這項(xiàng)工作中一定要發(fā)揮主力軍作用，今年農(nóng)戶貸款覆蓋率要爭(zhēng)取達(dá)到 x%以上。二是創(chuàng)新農(nóng)戶信貸產(chǎn)品 和服務(wù)，全力做好 “富農(nóng) ”金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要在解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題上有大的突破。一方面要進(jìn)一步理清農(nóng)戶信貸服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。在堅(jiān)持普惠的同時(shí)，著重抓 “兩頭 ”。一頭是新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)?；?、集約化、社會(huì)化程度較高，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮著帶頭和引領(lǐng)作用，應(yīng)當(dāng)成為基礎(chǔ)信貸服務(wù)的重點(diǎn)。另一頭是貧困戶。這是落實(shí)中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求，也是金融機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任。另一方面，要進(jìn)一步依靠創(chuàng)新來(lái)破解農(nóng)民貸款難題。針對(duì)農(nóng)民缺乏抵押物的問(wèn)題，推 廣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)抵押貸款等產(chǎn)品；針對(duì)農(nóng)民融資需求 “小、散、頻、急 ”特點(diǎn)，要進(jìn)一步研發(fā)大規(guī)模、小額度、批量化、簡(jiǎn)單化、模型化的產(chǎn)品；針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制缺失的問(wèn)題，要聯(lián)合各縣（市）政府出資設(shè)立“三農(nóng) ”貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以撬動(dòng)更多的信貸資源。三是實(shí)行優(yōu)惠政策，全力做好 “惠農(nóng) ”金融服務(wù)。要進(jìn)一步降低農(nóng)民融資成本，減少服務(wù)費(fèi)用，讓利于農(nóng)。人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)在政策監(jiān)管上要加大力度，各金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際主動(dòng)降費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)問(wèn)題。四是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理，全力做好 “安農(nóng) ”金融服務(wù)。金融是一把 “雙刃劍 ”，用得好可以幫助農(nóng)民脫貧致富，用得不好也可能給農(nóng)民造成損失，背上債務(wù)負(fù)擔(dān)。一方面，要把好信貸 “準(zhǔn)入關(guān) ”，根據(jù)農(nóng)戶的需求特征、財(cái)務(wù)實(shí)力、生產(chǎn)周期、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)事求是地提供信貸支持。另一方面，要主動(dòng)加強(qiáng)金融知識(shí)的宣傳教育，幫助農(nóng)民了解金融、接受金融、用好金融。 二、進(jìn)一步加大金融支持重大項(xiàng)目建設(shè)的力度 一是扶持 “五網(wǎng) ”建設(shè)重大項(xiàng)目，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。重點(diǎn)是 2017年在建、新開(kāi)工的高速公路、國(guó)省道改造、縣鄉(xiāng)村公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)、城鄉(xiāng)供排水及污水處理、油氣管道、電網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目發(fā)改部門(mén)要主動(dòng)推介 給銀行。二是扶持 “六大產(chǎn)業(yè) ”培育重大項(xiàng)目，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。今年要編制 “六大產(chǎn)業(yè) ”全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，項(xiàng)目展望比較長(zhǎng)遠(yuǎn)，要圍繞這些項(xiàng)目論證、篩選，重點(diǎn)是 “六大產(chǎn)業(yè) ”的基地建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干龍頭企業(yè)等項(xiàng)目。三是扶持新型城鎮(zhèn)化重大項(xiàng)目，增加城鎮(zhèn)建設(shè)投入。重點(diǎn)是文硯同城大道、重要集鎮(zhèn)市政道路、地下綜合管廊、棚戶區(qū)改造、城市軌道交通、公共車站等城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。四是扶持公共服務(wù)重大項(xiàng)目，增加社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入。重點(diǎn)是學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老、健身康體等項(xiàng)目。五是扶持生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目，增加生態(tài)文明建設(shè)投 入。重點(diǎn)是退耕還林、植樹(shù)造林、封山育林、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、石漠化綜合治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、節(jié)能減排、大氣和水以及重金屬污染防治等項(xiàng)目。 三、進(jìn)一步增強(qiáng)金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力 強(qiáng)化政銀、銀企合作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的實(shí)體企業(yè)，堅(jiān)持不減貸、不壓貸、不抽貸，提高銀行貸款時(shí)限與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期的匹配度，減少 “短貸長(zhǎng)用 ”現(xiàn)象。放寬企業(yè)貸款抵押物范圍，落實(shí)上級(jí)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品文號(hào)可作為抵押物等規(guī)定。擴(kuò)大信用貸款支持力度，對(duì)有市場(chǎng)但又缺資金的企業(yè)進(jìn)行封閉式貸款支持。 2017年，中小企業(yè)貸款要實(shí)現(xiàn) “三個(gè)不低于 ”目標(biāo)， 優(yōu)化小微企業(yè)貸款的管理。鼓勵(lì)各銀行通過(guò)提前進(jìn)行續(xù)貸審批，設(shè)立循環(huán)貸款，實(shí)行年度審核制度等減少企業(yè) “高息過(guò)橋 ”融資。支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索試點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)行投貸聯(lián)動(dòng)。 四、進(jìn)一步做好各級(jí)各類發(fā)展基金的申報(bào)使用工作 各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)關(guān)注上級(jí)機(jī)構(gòu)和政府合作的專項(xiàng)建設(shè)基金、重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各項(xiàng)發(fā)展基金動(dòng)態(tài)，積極儲(chǔ)備好項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得更多支持；繼續(xù)抓好浦發(fā)滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧投資發(fā)展基金項(xiàng)目落地和后續(xù)管理工作，充分發(fā)揮基金的引導(dǎo) 、帶動(dòng)作用。 五、進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用 一是鞏固發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。二是積極擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋率，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)，使保險(xiǎn)參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)，保障群眾利益。三是發(fā)揮保險(xiǎn)在完善社會(huì)治理體系中的作用，提升災(zāi)害救助能力，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，探索信貸保險(xiǎn)結(jié)合，體現(xiàn)社會(huì)共治，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳、主動(dòng)營(yíng)銷，熱情服務(wù)、快速理賠。 六、進(jìn)一步推動(dòng)全州金融保險(xiǎn)業(yè)快速健康發(fā)展 一是加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo) 。全州各級(jí)、各部門(mén)干部職工都要學(xué)金融、懂保險(xiǎn)、會(huì)理財(cái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省的金融保險(xiǎn)政策，深入研究金融保險(xiǎn)工作存在的困難和問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)全州金融保險(xiǎn)工作快速健康發(fā)展，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是強(qiáng)化全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的銜接、互動(dòng)。真正把金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展作為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同推進(jìn)。三是扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目前期工作。形成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為爭(zhēng)取銀行信貸資金支持奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是對(duì)金融保險(xiǎn)重點(diǎn)工作要嚴(yán) 格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。五是加大金融招商工作力度，加速 “引金入文 ”工程的實(shí)施。六是做強(qiáng)做大投融資平臺(tái)，建立健全政銀、銀企合作機(jī)制。七是支持銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。特別是加大農(nóng)村信用社的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，其他銀行在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中遇到的困難