公路建設(shè)可行性研究報(bào)告

2 工工 程程 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 目 錄 第一章 概述 1 史背景和任務(wù)依據(jù) 1 究范圍及主要內(nèi)容 2 究的主要結(jié)論 4 題與建議 10 第二章 交通運(yùn)輸網(wǎng)概況及問題 12 2 域運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀及存在問題 12 建項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的地位 15 有 公路技術(shù)狀況及適應(yīng)程度分析 16 第三章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通量發(fā)展預(yù)測(cè) 18 目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征 18 濟(jì)發(fā)展與交通量關(guān)系 21 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 23 通量規(guī)則 25 第四章 公路建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 30 設(shè)規(guī)模 30 設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 30 第五章 建設(shè)條件與方案選擇 32 線自然地理?xiàng)l件 32 路材料和運(yùn)輸條件 35 會(huì)環(huán)境分析 36 線走向和方案比選 37 目對(duì)環(huán)境的影響及環(huán)境保護(hù)措施 42 第六章 工程概況、投資估算與資金籌措 46 程概況（推薦方案） 46 資估算及資金籌措 50 第七章 實(shí)施方案和建設(shè)安排 53 工條件和特點(diǎn)分析 53 2 施方案 54 期安排 54 第八章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 56 價(jià)依據(jù) 56 民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 56 第九章 問題與建議 70 第一章 概 述 史背景 *河段位于 *東北部的 *市境內(nèi)，為 *市連接延安市宜川縣的便捷公路，也是陜西省旅游環(huán)線中的重要組成部分。該線南起 *市 *鎮(zhèn) *下，向北至石家河后進(jìn)入宜川縣境，途中在 *與 *公路（ *鄉(xiāng)寧至 *公路）相交，是 *、陜 北、 *西部相互聯(lián)系的一條重要通道，因此 *河段的改造，對(duì)于促進(jìn)陜西省旅2 游事業(yè)和 *市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及加強(qiáng) *市與陜北、 *西部的交流具有重要的作用。 *河段于 1968 年基本建成通車，為等外公路，系砂石路面和部分土路。 1985 年后，對(duì) *河段進(jìn)行了多次拓寬修整改造，其中部分路段鋪筑了瀝青碎石路面，其余仍為砂石路面?，F(xiàn)全線路基寬度為 5，該路目前的平縱線行指標(biāo)較差，多處路段出現(xiàn)急彎陡坡，不能滿足山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)，且路面損壞十分嚴(yán)重，行駛速度低，通行能力較差。 近年來 ，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資重心的西移， *市能源、重化工基地及相關(guān)工業(yè)建設(shè)和旅游資源的開發(fā)步伐得到了進(jìn)一步加快，區(qū)域交通運(yùn)輸需求日漸突出。同時(shí)，與沿黃公路相交的公路 道 *段相繼得到改造和 *公路黃河大橋建成通車以及陜西省旅游環(huán)線中的其它路段已經(jīng)建成或即將建設(shè)成高等公路。等級(jí)低、路況差的沿黃公路將成為其中的瓶頸路段，已極不適應(yīng) *市交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及陜西省旅游事業(yè)發(fā)展的需要，特別是近期在省計(jì)委和交通廳的支持下，已將沿黃公路 108 國(guó)道至 *段按山嶺重丘三級(jí)公路進(jìn)行了改造，下余此段改造已 迫在眉睫。 務(wù)依據(jù) （ 1） *市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃及 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。 （ 2） *市農(nóng)村公路發(fā)展“十五”計(jì)劃和 2015 年發(fā)展規(guī)劃。 隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施， *市將按照“基礎(chǔ)先行”2 的指導(dǎo)思想，把交通放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位?！笆濉逼陂g， *市將貫徹“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，完善配套，上襠升級(jí)，拓展深度，溝通循環(huán)，搭起骨架，形成網(wǎng)絡(luò)”的基本思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，使 *公路形成以國(guó)道為中心，干支結(jié)合，布局合理，設(shè)施配套，快速便捷、安全暢通的公路網(wǎng)絡(luò)體系。作為 *市主 要市鄉(xiāng)公路和陜西省旅游環(huán)線中的重要路段， *河段的改造將處于優(yōu)先地位。 2000年 9 月，陜西省 *市交通局委托西安公路研究所對(duì) *河段改造工程可行性研究工作。我所根據(jù)交通部 1988 年月頒布的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法的要求開展各工作，于 2000 年 10 月20 日編制完 *河段工程可行性研究報(bào)告。 究范圍及主要內(nèi)容 在可行性研究中，依據(jù)國(guó)家紀(jì)委、建設(shè)部“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”，參照交通部水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法規(guī)定的工程可行性深度及要求，通過對(duì)項(xiàng)目影響 區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通運(yùn)輸網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、交通量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)、建設(shè)環(huán)境影響等方面的深入調(diào)查和分析論證、實(shí)施可能性等方面取得了綜合研究結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目的決策提供了科學(xué)依據(jù)。本項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容如下： 目影響區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 在這項(xiàng)研究中，主要搜集了項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等資料；分析了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)囊蟆?2 通現(xiàn)狀及適應(yīng)性分析 在該項(xiàng)目研究中，調(diào)查了區(qū)域公路、鐵路、航空及水運(yùn)客貨運(yùn)輸量和大宗物資的流量、流向； *河段 現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況、適應(yīng)程度進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)擬建公路的路線、橋涵等方案進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性原則，提出了推薦方案，并對(duì)全線的地質(zhì)情況、筑路材料等進(jìn)行了重點(diǎn)勘測(cè)調(diào)查。 通調(diào)查及交通量分析預(yù)測(cè) 在該項(xiàng)目研究中，搜集了影響區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有公路歷年交通量觀測(cè)資料，根據(jù)搜集的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)交通量進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。 民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 在掌握了項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃交通運(yùn)輸和交通量等大量資料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了綜合論證。對(duì) 推薦方案估算了工程投資，作出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 境影響評(píng)估 究的主要結(jié)論 設(shè)理由 （ 1） 修建本項(xiàng)目是交通運(yùn)輸發(fā)展、改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要 *地勢(shì)西北高，東南低。東南部為黃土臺(tái)塬和居水下游川道和黃河灘地，交通比較發(fā)達(dá)，公路網(wǎng)比較完善，但西北部為深山高嶺或淺山丘陵區(qū)，地形復(fù)雜，公路交通發(fā)展滯后。本項(xiàng)目位于 *市北部，路線相繼設(shè)線于黃土丘陵區(qū)和深山嶺區(qū)，為 *北部山區(qū)唯一的2 出口通道和跨境公路，是 *煤炭和 *鄉(xiāng)寧優(yōu)良原煤的重要運(yùn)輸通道，也是 *通往宜川壺口瀑布的便捷公路 。該路線雖經(jīng)多次改造，但由于受地形條件和經(jīng)濟(jì)條件的限制，仍有不少路段彎急坡陡，視距不良，曲線連接性及過度性也很差；路面狀況不良，橋涵配套差，無抗洪設(shè)施，晴通雨阻，交通中斷時(shí)有發(fā)生，已不能滿足交通運(yùn)輸需求，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。因此，對(duì)該公路進(jìn)行全面的技術(shù)改造，可以提高該路段的通行能力，緩解該路段和國(guó)道 108 部分路段的交通壓力，從而滿足交通運(yùn)輸發(fā)展的需求，完善城市乃至陜西東部的公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 （ 2） 修建本項(xiàng)目是促進(jìn)和帶動(dòng)陜西旅游業(yè)的發(fā)展需求。 *是中國(guó)歷史文化名城，是司馬遷的故鄉(xiāng)，有豐富的人文旅游資源（如 司馬遷祠墓、戰(zhàn)國(guó)魏長(zhǎng)城、民居瑰寶黨家村）和聞名遐邇的龍門黃河景觀，開發(fā)前景十分優(yōu)越。同時(shí)，本項(xiàng)目是 *通往宜川著名景點(diǎn)壺口和革命圣地延安的必經(jīng)之路，該項(xiàng)目建設(shè)后，就可行成西安 臨潼 華山 *司馬遷祠 壺口瀑布 延安 黃陵 西安的陜西北線旅游環(huán)線，推動(dòng)和促進(jìn)陜西關(guān)中東北部旅游資源的開發(fā)具有促進(jìn)作用。 （ 3） 修建本項(xiàng)目是加快區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)和促進(jìn)能源重化工基地建設(shè)的需求。 項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，多蘊(yùn)藏在路線所在區(qū)域的淺山區(qū)，開發(fā)條件好，主要礦藏有：煤、銅、鐵、鋁土礦、大理石、石灰石及高嶺土 等，其中煤的儲(chǔ)量豐富，礦區(qū)面積約 方公里，占國(guó)2 土面積的 70%，探明儲(chǔ)量 噸。豐富的，煤碳儲(chǔ)量，使 *成為國(guó)家和陜西省重點(diǎn)開發(fā)的煤炭、電力、重化工基地之一，現(xiàn)有五各大型統(tǒng)配煤礦和 *發(fā)電廠，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目 *第二發(fā)電廠也在加緊建設(shè)，與能源工業(yè)相關(guān)的煤化工、煤焦油生產(chǎn)也在蓬勃發(fā)展。這些煤資源開發(fā)和能源重化工基地的建設(shè)勢(shì)必要求建立一個(gè)與之相適應(yīng)的安全、快速、暢通的公路網(wǎng)絡(luò)。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)改善投資環(huán)境，加快區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)和促進(jìn)重化工基地的建設(shè)具有十分重要的作用。 （ 4） 修建本項(xiàng)目是 促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧工作的需要。 項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域位于黃土丘陵和山嶺區(qū)，由于自然環(huán)境和歷史等原因，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于半封閉的落后狀態(tài)，發(fā)展緩慢，沿線的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為 *市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，該區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)收入低于全國(guó)、全省平均水平。與此相反，項(xiàng)目所在區(qū)域資源和物產(chǎn)豐富，除了上述豐富的礦產(chǎn)資源外，還盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的花椒、核桃、蘋果等農(nóng)特產(chǎn)品，生活貧困和資源富集形成了強(qiáng)烈反差。因此，該項(xiàng)目的改造，對(duì)加速區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使沿線地區(qū)人民脫貧致富，加速區(qū)域商品流通，開發(fā)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源和促進(jìn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村辦工業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用。 （ 5） 本項(xiàng)目的修建是促進(jìn)沿線區(qū)域?qū)ν忾_放和發(fā)揮優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)的需要。 交通的不便利，造成了項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相對(duì)封閉落后，影響了與外界的橫向聯(lián)系與交流，使項(xiàng)目所在區(qū)域比較優(yōu)越的區(qū)位潛力2 難以充分發(fā)揮。本項(xiàng)目的改造建設(shè)，將使 *市與陜北、 *西部聯(lián)系更加便捷，增強(qiáng)了相互之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活等方面的橫向聯(lián)系和交流，給項(xiàng)目所在區(qū)域調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、健全市場(chǎng)體系和擴(kuò)大對(duì)外開放奠定了良好基礎(chǔ)。交通環(huán)境的改善，對(duì)外開放的加快，礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用和“山川秀美”工程的實(shí)踐，在促 進(jìn)本地工、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將有利的吸引國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)和人才，從而進(jìn)一步促進(jìn)本地工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，更加有效發(fā)揮省際邊貿(mào)城市的功能。 （ 6） 修建本項(xiàng)目是加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距逐漸拉大，西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后，不利于我國(guó)規(guī)劃的社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于安可定團(tuán)結(jié)的政治局面。為此，黨中央作出了實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，以加快西部建設(shè)步伐。國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資重心逐步西移，優(yōu)先在中西部地區(qū)特別是資源富集區(qū)安排資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善中西部地區(qū)的 投資環(huán)境，同時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外的資金和技術(shù)，這為 *市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。 公路基礎(chǔ)建設(shè)是保障國(guó)民幾經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)國(guó)土開發(fā)，吸納勞動(dòng)力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 建立統(tǒng)一有序的市場(chǎng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)具有明顯的作用。因此修建該項(xiàng)目對(duì)改善 *市的交通條件，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速資源合理開發(fā)，把資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)十分必2 要。 通量發(fā)展預(yù)測(cè) 根據(jù)掌握的歷史年交通量資料和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，采用多種預(yù)測(cè)模式，綜 合分析確定不同區(qū)域內(nèi)路段交通量的預(yù)測(cè)模型，依據(jù)交通部關(guān)于工程可行性研究工作深度的要求，對(duì)推薦方案進(jìn)行了交通量預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果如表 1算成中型載重車）： 表 1 *河段交通量預(yù)測(cè)表（單位：輛 /日） 預(yù) 測(cè) 期 路 段 2005 2010 2015 2020 * 任家?guī)X 1377 1943 2607 3432 任家?guī)X 石家河 720 1013 1357 1779 設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果， 結(jié)合擬建公路在區(qū)域公路網(wǎng)中作用，考慮沿線地形、地質(zhì)條件和使用要求，按照交通部 1998 年 1 月頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， *河段建議按山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建。其主要技術(shù)指標(biāo)如表 1 表 1 *河段 項(xiàng) 目 技 術(shù) 指 標(biāo) 公路等級(jí) 三級(jí)公路 計(jì)算行車速度（公里 /小時(shí)） 30 路基寬度（米） 車道寬（米） 曲線最小半徑（米） 30 回頭曲線最小半徑（米） 20 停車視距（米） 30 最大縱坡（ %） 8 橋涵設(shè)計(jì)荷載 汽 20，掛 100 2 （ 2） 建設(shè)規(guī)模 *河段修建里程 要工程數(shù)量見表 1 表 1 *河段主要工程數(shù)量表 序 號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 備 注 1 路線長(zhǎng)度 公里 2 路基土石方 千立方米 價(jià)方 3 防護(hù)與排水工程 立方米 13091 4 路面 千平方米 5 大、中橋 延米 /座 32/1 6 涵洞 道 50 7 平面交叉 處 2 8 占地 畝 1209 不包括原有道路占地 9 拆遷建筑物 平方米 554 線走向及主要控制點(diǎn) *河段路線起點(diǎn)在 *市 *鎮(zhèn) 00 處，通過韓局二院上至趙家山，經(jīng)過石榴頭、棗莊后，在 00 左右路線翻越獨(dú)泉林場(chǎng)所在山峰（海拔 1205m，為本項(xiàng)目最高處），經(jīng)過回頭展線后下至獨(dú)泉鄉(xiāng)，從 00 至 00 路線沿院河布設(shè)；然后，通過回頭展線上至柳村店進(jìn)入宜川境內(nèi)，再通過展線下山，跨越川河后，抵達(dá)終點(diǎn)石家河，與沿黃公路石家河至宜川段相接。路線全長(zhǎng) 資估算與工期安排 項(xiàng)目投資 估算依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)定編制，外購(gòu)材料價(jià)格采用市場(chǎng)價(jià)格并加運(yùn)至工地的運(yùn)雜費(fèi)為預(yù)算價(jià)。地方材料單價(jià)按調(diào)查得到的出廠價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)的價(jià)格計(jì)算。 推薦方案投資估算為 元，平均每公里 2 元。主要材料用量：鋼材 ；木材 174 立方米；水泥 3494 噸；石油瀝青 ；勞動(dòng)力 233721 工日。 本項(xiàng)目可采用分段實(shí)施改建，第一段由 *至任家?guī)X村 *公路平交處，第二段任家?guī)X村 *公路平交處至石家河段，建設(shè)期 2 年。 目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) （ 1） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)以國(guó)家紀(jì)委、建設(shè)部及交通部頒發(fā)的有關(guān)文件為依據(jù)，有時(shí)還吸收了世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的升一些要求。本項(xiàng)目建設(shè)期兩年，評(píng)價(jià)期 16 年。社會(huì)折現(xiàn)率 12%，殘值取項(xiàng)目建設(shè)投資的50%，以負(fù)值計(jì)入費(fèi)用，評(píng)價(jià)結(jié)果為： 內(nèi)部收益率（ 效益成本比（ 現(xiàn)值（ 濟(jì)動(dòng)態(tài)回收期（ 濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均滿足評(píng)價(jià)判據(jù)的要求， 12%，本項(xiàng)目具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。 （ 2） 敏感性分析 項(xiàng)目敏感性分析指標(biāo)見表 1 表 1經(jīng)濟(jì)內(nèi) 部收益率敏感性分析表 成本變動(dòng)效益變動(dòng) 成本不變 成本 +5% 成本 +10% 效益不變 效益 效益 國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率敏感性分析表明，即使在成本增加 10%，2 同時(shí)效益降低 10%的情況下，其內(nèi)部收益率為 大于社會(huì)折現(xiàn)率 12%，說明本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 題與建議 （ 1） *河段是陜西旅游環(huán)線的重要組成部分， 也是連接 *、陜北、 *西部的重要通道，該段公路的改建提高，將為相關(guān)地區(qū)的交通運(yùn)輸提供方便，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是顯而易見的。本項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)后，應(yīng)加快建設(shè)，縮短工期。同時(shí)本項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)為山嶺重丘區(qū)，改造任務(wù)艱巨?？上驳氖侨罕姾驼ㄔO(shè)積極性很高，準(zhǔn)備在土地占用、拆遷等方面給予無償諧調(diào)，以利用本項(xiàng)目的早日實(shí)施。 （ 2） 起點(diǎn)至 *鎮(zhèn)段是大型煤礦 *煤礦的主要運(yùn)輸通道，在工程改建施工中，建議不中斷或少中斷該段公路的交通，故在具體勘測(cè)設(shè)計(jì)及施工組織安排時(shí)，予以重視，合理安排。 2 第二章 交通運(yùn)輸網(wǎng)概況及問題 *市是中國(guó)歷史文化名城。地處渭南市的東北隅，黃河之西，喬山之南，自古以來山河隔阻，交通不便?！?*奧壤”，“秦塞雄都”，激發(fā)了多少代的志士仁人為發(fā)展交通事業(yè)而不懈奮斗。早在商周時(shí)期，貫通陜西岐山至 *平陸的周塬古道即從 *通過。明代的遞鋪驛道和同州至榆林的陜西東路餉道己成為溝通黃河沿岸南北交通的主干道。清代，黃河航運(yùn)可東渡 *、南通渭河，上溯長(zhǎng)安、戶縣之西。到上世紀(jì)三、四十 年代，始修西禹、韓宜公路，始通汽車。中華人民共和國(guó)成立以后，特別是改革開放以來，隨著 *煤炭、電力、鋼鐵、建材等工業(yè)的崛起，交通事業(yè)迅猛發(fā)展。七、八十年代，完成了西禹公路的三級(jí)路改造。 1970 年西韓鐵路建成通車。九十年代，按照渭南市二級(jí)公路網(wǎng)改造工程規(guī)劃， *在首開全省“自籌資金、2 自行設(shè)計(jì)、改造國(guó)道”之先河的基礎(chǔ)上，抓住“貸款修路，收費(fèi)還袋”的機(jī)遇，率先完成了境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)公路改造工程。地方道路建設(shè)也突飛猛進(jìn)，日新月異。目前，境內(nèi)四通八達(dá)的公路、鐵路網(wǎng)，貫通晉北，西北，西南的侯西鐵路，與北京至昆明的 108國(guó)道珠聯(lián)璧合，已成為 *走出“秦塞”通往全國(guó)，走向世界的交通大動(dòng)脈，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放注入了新的生機(jī)和活力。 （ 1） 鐵路 干線 侯西鐵路自 *省南同蒲鐵路上的侯馬站，向西南，沿汾河行至禹門口，跨越黃河大橋入陜西省 *市再西南行，經(jīng)合陽、大荔、蒲城與咸銅線上的閆良車站接軌，經(jīng)咸陽東向西安。 *至閆良 *境內(nèi) 國(guó)家干線。 專線 馬溝渠煤礦線自 *火車站侯西線 105K+738 處接軌向西北而行，全長(zhǎng) 原煤礦線全長(zhǎng) 電線自 *火 車站接軌行出，與侯西線并行 2 公里后，沿居水河左岸山坡，向西北方向而上，經(jīng)象山煤礦斜井進(jìn)入 *發(fā)電廠，全長(zhǎng) 外，還有下峪口煤礦線，全長(zhǎng) 里；下桑線沿黃河西岸龍門山邊，至 *煤礦，全長(zhǎng) *鐵廠線，全長(zhǎng) *焦化廠線，全長(zhǎng) （ 2） 水運(yùn) 隨著陸路交通的發(fā)展，貨物運(yùn)輸棄水走陸日愈劇增，水運(yùn)比重逐年下降，航道運(yùn)輸時(shí)斷時(shí)續(xù)。目前僅有站菠蘿至禹門口航道。 *市各運(yùn)輸方式歷年旅客、貨物運(yùn)輸量見表 2 2 表 1 *市各種運(yùn)輸方式歷年旅 客、貨物運(yùn)輸量表 年 份 項(xiàng) 目 客運(yùn)量（萬人） 貨運(yùn)量（萬噸） 1990 合計(jì) 路 公路 1995 合計(jì) 589 901 鐵路 64 512 公路 529 389 1997 合計(jì) 646 946 鐵路 53 386 公路 593 560 1998 合計(jì) 750 893 鐵路 59 528 公路 691 365 （ 3） 公路 *市 2000年公路里程及技術(shù)狀況見表 2 表 2 *市 1998 年公路里程及技術(shù)狀況表 國(guó) 家干線 省級(jí)干線 縣公路 鄉(xiāng)公路 專 用公 路 合計(jì) 公路總里程（公里） 級(jí)路面里程（公里） 次高級(jí)路面里程（公里） 0 3 雨通車?yán)锍蹋ü铮?0 5 域內(nèi)公路運(yùn)輸網(wǎng)由國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路和專用公路組成。 *市現(xiàn)有 108國(guó)道一條橫跨南北，全長(zhǎng) 中二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) 54公里。二級(jí)公路路基寬 瀝青路面。 現(xiàn)有省道一條，韓洛線，從金城起點(diǎn)，途經(jīng)象山礦， *電廠，板橋鄉(xiāng)， *至 *與 *灘相接，全長(zhǎng) 里。為不足三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的山區(qū)道路。瀝青路面里程 現(xiàn)有市道三條。其中：（ 1）韓宜北線 外路標(biāo)準(zhǔn)油路 40公里，砂石路 經(jīng) *、 *鄉(xiāng)、 *鄉(xiāng)至 *交界。（ 2）韓2 雷線： 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，油路 *起點(diǎn)，途經(jīng)王峰鄉(xiāng)、林源鄉(xiāng)到達(dá)雷寺莊。（ 3） *線： 14公里，全部油路面，其中二級(jí) 8公里，三級(jí) 6公里，從新城起途經(jīng)蘇東、昝村終到大池埝鎮(zhèn)。 現(xiàn)有鄉(xiāng)道 三條。其中：（ 1） *線：位于市南端，從 108 國(guó)道呂莊坡下開始，途經(jīng)芝陽、喬子玄至四一站與合陽界相接，中：四級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)油路 17 公里，砂石路 2）韓嵬線：由 108國(guó)道西少村開始至嵬東鄉(xiāng)，全長(zhǎng) 6公里，系四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)路面，瀝青路面。（ 3）西盤線：由 108國(guó)道 *至 *鄉(xiāng)，全長(zhǎng) 11公里，四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全部為瀝青路面。 *70%為山區(qū)，全市已實(shí)現(xiàn)村村通汽車，不過大部分山區(qū)村道技術(shù)等級(jí)低，僅達(dá)勉強(qiáng)通車，晴通雨阻嚴(yán)重，無抗洪能力，砂石路面占鄉(xiāng)村道路總里程的 35%，大部分仍是土路面。 境內(nèi)道路密度低、等級(jí)低，公路可靠度低，境內(nèi)交通設(shè)施所能提供的服務(wù)還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，要發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，路網(wǎng)質(zhì)量的提高成為關(guān)鍵。 *市正著力構(gòu)筑以高速公路為主動(dòng)脈，國(guó)省道為骨架，縣鄉(xiāng)村道為網(wǎng)絡(luò)的四通八達(dá)的路網(wǎng)體系。擬建項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn) *北部山區(qū)發(fā)展，對(duì)于晉陜之間省際聯(lián)系具有重要意義。 *是國(guó)家和陜西重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的煤炭、電力、重化工基地之一，投資 經(jīng)動(dòng)工的 *第二發(fā)電廠是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展要求建立一個(gè)與2 之相適應(yīng)的安全 、快速、暢通的公路網(wǎng)絡(luò)。擬建項(xiàng)目連接 *等三座大型國(guó)有煤礦、 72 座地方小煤礦、煤炭總儲(chǔ)量達(dá) 噸，這些煤炭的運(yùn)輸都要經(jīng)過該段公路；該公路所經(jīng)的兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，盛產(chǎn)花椒、核桃、蘋果等，是農(nóng)村產(chǎn)品外運(yùn)外銷的主要通道。 擬建項(xiàng)目是貫通陜西旅游環(huán)網(wǎng)的重要通道。著名的黃河壺口瀑布位于宜川縣壺口鄉(xiāng)境內(nèi)， 1988 年初國(guó)務(wù)院確定國(guó)家級(jí)自然風(fēng)景名勝區(qū)， 1991 年處國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)旅游勝地 40 佳”。 1996 年和1999 年分別成功地舉辦了兩次黃河飛躍活動(dòng)而名揚(yáng)天下。 *至禹門口間有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位普照寺和黨家村 。普照寺為陜西元代建筑博物館，現(xiàn)為保存元代建筑數(shù)量最大的博物館之一。黨家村是中國(guó)北方典型的傳統(tǒng)民居村落，被中外專家譽(yù)為“民居魂寶”，“人類居住的活化石”， *還是世界名人司馬遷的故鄉(xiāng)，司馬遷祠墓乃是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位近年來，海內(nèi)外大批游客蜂擁而至。這里已成為陜西的又一旅游勝地。該路貫通后，將可形成西安 黃陵 延安 壺口 * 華山 臨潼 西安的陜西北線旅游環(huán)路，對(duì)促進(jìn)全省旅游業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。 *市毗鄰陜北革命老區(qū)，長(zhǎng)期以來，兩地人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面有著頻繁 的交往。該路改建以后，對(duì)促進(jìn)老區(qū)發(fā)展，繁華兩地經(jīng)濟(jì)必將起著重要作用。 擬建項(xiàng)目是 *鄉(xiāng)寧優(yōu)質(zhì)原煤入陜南運(yùn)的必經(jīng)之道。 1997年冬，我國(guó)第一座民營(yíng)黃河大橋 鄉(xiāng)（寧）韓（城）公路大橋，沿黃公路入陜南運(yùn)，對(duì)發(fā)展秦晉經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。 2 *河段始于 *鎮(zhèn)，途經(jīng)棗莊鄉(xiāng)、獨(dú)泉鄉(xiāng)政府所在地，北上至柳村店與宜川接壤。全長(zhǎng) 路 1968年基本建成通車，系砂石路面和部分上路面。 1985 年后，多次修整改造，部分路面鋪筑了柏油，現(xiàn)為不足 山區(qū)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，線形指標(biāo)差，路況差，北邊山區(qū)路段無抗洪設(shè)施，晴通雨阻，交通中斷時(shí)有發(fā)生。 近年來， 108國(guó)道逐段得到改造提高，交通條件的改善，保證了沿黃公路交通量亦不斷增加。根據(jù)交通量調(diào)查結(jié)果，該線年平均日交通亦達(dá)到 640輛左右，路況差，晴通雨阻的交通狀況已不能滿足煤炭與農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸，以及旅游業(yè)發(fā)展及 *市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其它要求。 2 第三章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通量發(fā)展預(yù)測(cè) *市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r （ 1） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述 *市位 于渭南地區(qū)東北部，東與 *省的鄉(xiāng)寧、河津萬榮縣隔黃河相對(duì)，南與合陽線毗鄰，西北與延安市黃龍、宜川縣接壤。土地面積 1621平方公里，平原面積占 30%，山區(qū)占 70%，該市扼華北、西北交通咽喉，地理位置優(yōu)越，資源豐富。 全市氣候溫和，土壤肥沃，宜于植物生長(zhǎng)。生物資源方面：種類繁多，開發(fā)潛力大，作物除糧、油、菜、瓜外，還有藥材及其他雜類；林地面積大，林木茂盛，林、牧特產(chǎn)豐富，所產(chǎn)“大紅袍”花椒馳名中外；野生動(dòng)植物多，其中金錢豹為國(guó)家三級(jí)保護(hù)動(dòng)物。礦產(chǎn)資源方面，多蘊(yùn)藏在淺山區(qū)，開采條件好，主要礦藏為：煤、銅、鐵、鋁土礦、大理石、白云石、石灰石及高嶺土等。其中煤的儲(chǔ)備豐富，礦區(qū)面積約 國(guó)土面積的 70%以上，探明儲(chǔ)量 旅游資源方面： *是著名的歷史文化名城，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位 7處、省市級(jí)文物保護(hù)單位 183處、特別是元代建筑占陜西的 90%以上。市郊漢太史司馬遷祠墓、戰(zhàn)國(guó)魏長(zhǎng)城、“民居魂寶”2 黨家村和奇珍雙絕的龍門風(fēng)光，都令人賞心悅目，流連往返。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，隨著煤炭資源的開發(fā)，交通運(yùn)輸條件的改善，目前能源工業(yè)已形成規(guī)模。全市有統(tǒng)配煤礦五個(gè)，其中 *礦年設(shè)計(jì)能力為 300萬噸 ，是國(guó)家大型礦井之一； *發(fā)電廠裝機(jī)容量 40 萬千瓦，為西北地區(qū)第二大火力發(fā)電廠。已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的 240萬千瓦特大型火力發(fā)電廠 *第二發(fā)電廠，正在緊鑼密鼓、積極籌建。能源工業(yè)帶動(dòng)了其他工業(yè)的發(fā)展，全市中小建材、加工、化工、修理、煤焦等工業(yè)企業(yè)迅猛發(fā)展，非公有制企業(yè)遍地林立。 *市歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)參見表 3經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)如圖 3 表 3 *市歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo) 年 份 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元） 人口（萬人） 1990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 ：表中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)總值為 90年不變 ，單位億元。 0102030401990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值人口（萬人）2 圖 3 *市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì) 從表 3可見， *市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了比較快的發(fā)展勢(shì)頭， 2000 年末，全市國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到 元，為 1990年的 民人均純收入達(dá)到 1708元，居民人均生活費(fèi)收入達(dá)到 3655元。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全市一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由 1990年的 25：53： 22調(diào)整為 2000年的 17： 55： 28，一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市正在向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化城市邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)初具規(guī)模，椒、果、菜、畜農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入已占 到農(nóng)業(yè)總收入的 60%以上；工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，煤炭、電力、冶金、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的 80%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的 70%，一個(gè)多種生產(chǎn)要素組合、多元化投資辦廠、全方位對(duì)外開放的新格局正在形成。 投資環(huán)境不斷優(yōu)化。按照“規(guī)劃為綱，基礎(chǔ)先行，集資建設(shè)，綜合開發(fā)”的指導(dǎo)思想，在保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代化新型城市的建設(shè)，初步形成了 16 平方公里“三點(diǎn)一線”式的城市格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了芝水倒虹工程、薛峰、盤河兩大水庫灌區(qū)的渠系配套和 田間配套、渭北旱塬二期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，大大改善了農(nóng)業(yè)基本條件。交通、郵電事業(yè)先后完成了居水橋加寬、 108國(guó)道市南北段二級(jí)公路改造、東閘口立交橋、市客運(yùn)站等一批重點(diǎn)工程，開通了萬門程控電話， 110千伏變電站已建2 成，使“瓶頸”制約因素得到有效緩解，省際邊貿(mào)城市的功能得到有效發(fā)揮，一個(gè)傳統(tǒng)古樸的小城市已經(jīng)展示出現(xiàn)代化雛形。 教育事業(yè)全面發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“兩基”教育已經(jīng)達(dá)標(biāo)，高考成績(jī)連續(xù)十年位居全區(qū)前茅；科技興農(nóng)、科教興企取得新進(jìn)展，全市先后有 50 余項(xiàng)科研和技術(shù)推廣成果受到地區(qū)級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有 9個(gè)產(chǎn)品 獲各類產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比金、銀獎(jiǎng)。計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、文物旅游、社會(huì)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成就。 （ 2） *市的資源優(yōu)勢(shì) *是新興的能源工業(yè)城市，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的開放城市，資源豐富、交通便捷，以煤、鐵礦、石灰石、高嶺土儲(chǔ)量最多， *市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量如表 3 表 3 *市礦產(chǎn)資料儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)表 資 源 名 稱 儲(chǔ) 量 資 源 名 稱 儲(chǔ) 量 煤炭 鋁土礦 44萬噸 主焦碳 石灰石 4919萬噸 瘦煤 高嶺土 1514萬噸 貧煤 大理石 233萬方 無煙煤 水泥灰碳 1948萬噸 煤層氣 2080億立米 地下水 磁性鐵礦 3014萬噸 *花椒全國(guó)馳名，形成了擁有 3000萬株花椒林系，年產(chǎn)量 1000萬公斤的生產(chǎn)規(guī)模，成為全國(guó)最大的花椒生產(chǎn)基地。 與擬建項(xiàng)目關(guān)系密切的公路有二條，分別是國(guó)道 108 和韓宜北2 線。收集并整理國(guó)道 108 及韓宜北線上交通量觀測(cè)資料，各測(cè)站自1990年以來平均日交通量值如表 3 3 3 表 3韓宜北線交通量觀測(cè)匯總表 年度 小貨 車 中貨 車 大貨 車 小客 車 大客 車 拖掛 車 拖拉 機(jī) 畜力 車 人力 車 自行 車 混合交通量 1996 98 55 132 92 12 23 242 109 52 760 448 1997 52 124 146 216 11 31 140 264 40 714 421 1998 90 52 118 90 15 42 273 112 58 978 577 1999 200 180 150 170 150 100 330 125 60 1085 640 2000 260 表 3國(guó)道 108 上峪口交通量觀測(cè)匯總表 年度 小貨 車 中貨 車 大貨 車 小客 車 大客 車 拖掛 車 拖拉 機(jī) 畜力 車 人力 車 自行 車 混合交通量 1990 332 3152 433 473 117 610 727 9 3 1894 6122 1991 436 3148 461 504 108 599 824 10 2248 6373 1992 585 3356 713 560 114 807 1040 4 2385 7546 1993 799 4112 706 1039 104 632 1344 5 2075 9246 1994 767 5316 750 1232 153 841 1253 6 1984 10309 1995 391 4782 367 1138 146 769 747 9 2078 8382 1996 294 2736 286 895 131 622 489 12 6 192 5561 1997 1998 335 2522 254 968 138 853 525 1 1403 5690 表 3國(guó)道 108 芝川交通量觀測(cè)匯總表 年度 小貨 車 中貨 車 大貨 車 小客 車 大客 車 拖掛 車 拖拉 機(jī) 畜力 車 人力 車 自行 車 混合交通量 1990 558 576 162 524 57 453 488 55 59 114 3141 1991 583 695 160 720 76 432 495 64 70 134 3399 1992 785 952 142 932 83 544 523 51 67 118 4134 1993 942 1132 163 1026 89 665 620 52 45 97 4833 1994 921 849 411 1028 91 636 495 52 35 87 4525 1995 901 1324 329 795 88 771 827 53 43 96 5432 1996 470 588 474 525 57 626 977 58 57 3713 4284 1997 1998 735 675 526 1323 121 347 654 55 31 1849 4203 2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起交通發(fā)生的增加，同時(shí)交通設(shè) 施改善又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通量與經(jīng)濟(jì)量存在著相關(guān)關(guān)系。將國(guó)道 108上兩測(cè)站歷年相應(yīng)觀測(cè)交通量以主成分分析法合成 *市代表交通量并與 *市歷年國(guó)民生產(chǎn)總值建立各種模型，經(jīng)對(duì)模型檢驗(yàn)值、擬合效果的比較后，認(rèn)為下列回歸方程可作為 *市交通與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本模型： Y=A*X+B 式中： Y 觀測(cè)站年平均日交通量（輛） X 國(guó)民生產(chǎn)總值 A、 B 回歸系數(shù) 各測(cè)站回歸系數(shù)及相關(guān)系數(shù)如表 3 表 3回歸系數(shù)表 A B R 回歸系數(shù) ：表中的回歸結(jié) 果是對(duì)交通量觀測(cè)異常值調(diào)整后得出的。 （ 1） *市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 九十年代以來，我國(guó)對(duì)外開放逐步由沿海向內(nèi)地推進(jìn)，以沿海開放為龍頭、以沿邊開放為呼應(yīng)、以沿江開放為支撐、以沿橋開放為依托的格局初步形成。 隨著對(duì)外開放由沿海、沿江、沿邊向內(nèi)地延伸， *市對(duì)外開放將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，有利于 *市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層矛盾和體制障礙的緩解和消除，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。國(guó)家實(shí)施的西部大2 開發(fā)戰(zhàn)略，有利于 逐步縮小東西部地區(qū)差距、為 *市加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)。投資環(huán)境的逐步改善，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上馬，以及股份企業(yè)的發(fā)展，將使 *市吸引內(nèi)外資能力增強(qiáng)，融資有較大回旋余地。二十多年以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，也為 *市進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)、旅游資源得天獨(dú)厚，科技教育實(shí)力較強(qiáng)，大中型企業(yè)分布較多，使 *市具有形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 今后十五年 *市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：在“九五”實(shí)現(xiàn)市第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到 2010 年建成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以電力、煤炭、冶金、建材工業(yè)為主導(dǎo) ，商貿(mào)、旅游事業(yè)比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化中等城市。具體目標(biāo)是： 在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)車上，到 2010年，國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到 65 億元（按 95 年價(jià)格計(jì)算）， 15 較 95 年翻 。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 100 億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 96億元，年均增長(zhǎng) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 4億元，年均增長(zhǎng) 人民生活從溫飽跨過小康，達(dá)到富裕水平，生活用品更加豐裕，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理，居住條件明顯改善，文化生活豐富多彩，健康水平進(jìn)一步提高，社會(huì)服務(wù)設(shè)施更加完善。 發(fā) 展教育事業(yè)，推動(dòng)科技進(jìn)步，改善經(jīng)濟(jì)管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)。為 2010年后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。 社會(huì)主義精神文明建設(shè)達(dá)到新的水平，社會(huì)主義民主和法2 制進(jìn)一步健全。 結(jié)合 *市“十五”發(fā)展規(guī)劃和 2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)及西部大開發(fā)的新形勢(shì)后，預(yù)測(cè)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如表 3 3 指 標(biāo) 年 份 總?cè)丝冢ㄈf人） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 1999 005 010 020 增長(zhǎng)速度 2001 10% 2010 8% 2010 7% 注： 1999年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為現(xiàn)價(jià)，預(yù)測(cè)值為 90不變價(jià) 圖 3 *市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)值 項(xiàng)目遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)交通量由趨勢(shì)型、誘增型和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，趨勢(shì)型是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性而導(dǎo)致的道路交通量，誘增型是由于道路建成后使用條件的改善，誘使以前想使用道路而 未使用的人們使用該道路而新增的交通量。而轉(zhuǎn)移交通量指由道路條件的改善從其他運(yùn)輸方式上轉(zhuǎn)移而來的交通量，或是由其他公路上轉(zhuǎn)移來的交通量。交通量預(yù)測(cè)的思想是在確定路段現(xiàn)狀交通量的基礎(chǔ)上先分析社0204060801001201999 2005 2010 2020總?cè)丝冢ㄈf人）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）2 會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通量運(yùn)輸發(fā)展之間的關(guān)系，再研究交通量發(fā)展趨勢(shì)，最后遠(yuǎn)推預(yù)測(cè)交通量，因此本項(xiàng)目的遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)程序 如圖 3 圖 3交通量預(yù)測(cè)工作步驟 為獲得本項(xiàng)目路段交通量，我們于 2000年 9月 1日在韓宜線與 *至鄉(xiāng)寧公路交叉口處作了 6小時(shí)交通量觀測(cè)，觀測(cè)結(jié)果如表 3于觀測(cè)斷面所測(cè)交通量不包括沿途煤礦的運(yùn)煤車，古將觀測(cè)結(jié)果利用式 3 i* 日 *K 周 +（ 3 式中： 第 第 6小時(shí)交通量系數(shù) K 日 日不均勻系數(shù) K 周 周不均勻系數(shù) 影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè) 交通與經(jīng)濟(jì)相關(guān)分析 交通量發(fā)展趨勢(shì) 趨勢(shì)交通量 誘增交通量 轉(zhuǎn)移交通量 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 2 第 i 個(gè)路段運(yùn)輸煤礦車輛數(shù)，經(jīng)調(diào)查上峪口 10輛 /日。 表 3韓宜北線任家?guī)X 時(shí) 間 小貨車 大型車 摩拖車 三輪車（機(jī)動(dòng)） 自 行車 混合交 通量 8； 0000 4 11 13 5 28 9： 0000 9 4 21 25 34 10： 0000 12 8 22 14 36 14： 0000 8 3 22 14 27 15： 0000 8 7 13 32 37 16： 0000 3 12 14 32 43 交通與經(jīng)濟(jì)相關(guān)分析前文已有介紹，在此將 *市經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)值代入回歸公式得到從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度考慮 *市交通量發(fā)展趨勢(shì)。 除相關(guān)分析外，也可以對(duì)測(cè) 站的歷年交通量進(jìn)行趨勢(shì)外推，這是因?yàn)槭挛锏陌l(fā)展又沿其過去發(fā)展慣性增長(zhǎng)的特性，過去的行為不僅影響到現(xiàn)在，還會(huì)影響到未來。任何事物的發(fā)展都帶有一定的延續(xù)性，交通量的增長(zhǎng)亦是如此，以 *市代表交通量發(fā)展數(shù)據(jù)值建立三次指數(shù)平滑模型如下： =at+1） 1） +3） bt=a/1 61） -（ 52） +（ 43） ct=（ 1 1） 22） +33） 3） =2） +（ 13） 式中： 時(shí)刻 t+ t） 、 2） 、 3） 分別為 、三次平滑值； 2 ) 時(shí)刻 平滑系數(shù)，取 根據(jù)任家?guī)X測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)定路段交通量后，結(jié)合上述預(yù)測(cè)趨勢(shì)值可預(yù)測(cè)未來各路段交通量。 增交通量及轉(zhuǎn)移交通量 對(duì)于誘增交通量，依據(jù)國(guó)內(nèi)外工程可行性研究經(jīng)驗(yàn)，一般為趨勢(shì)交通量的 5%間，本報(bào)告 選取趨勢(shì)交通量 10%記入預(yù)測(cè)結(jié)果，趨勢(shì)交通量由上兩種方法平均值確定。 對(duì)于轉(zhuǎn)移交通量，鑒于本項(xiàng)目建成后是陜西旅游環(huán)線的組成部分，其地位和功能的改變，將會(huì)有去延安、壺口的旅游者利用本路段完成其出行，根據(jù)宜川旅游發(fā)展規(guī)劃 2001年至 2005年年均接待游客20 萬項(xiàng)， 2000 年到 2015 年年均接待游客 30 萬人次，轉(zhuǎn)移交通量可按下式考慮。 Q=T/P*S*365 式中： Q 轉(zhuǎn)移交通量； T 預(yù)計(jì)游客數(shù)；