道路工程可行性報告

1 目 錄 第一章 總 論 . 1 第一節(jié) 項目概述 .二節(jié) 編制依據(jù)及原則 .三節(jié) 研究的范圍和主要內(nèi)容 .四節(jié) 項目提出背景及必要性分析 .五節(jié) 主要研究結(jié)論 .二章 區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展 . 14 第一節(jié) 趨勢 .二節(jié) .三節(jié) 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 .四節(jié) 交通運輸現(xiàn)狀 .五節(jié) .三章 建設(shè)條件 . 30 第一節(jié) 廠址現(xiàn)狀 .二節(jié) 建設(shè)條件 .四章 道路工程總體設(shè)計 . 41 第一節(jié) 設(shè)計原則 .二節(jié) 采用規(guī)范及標準 .三節(jié) 本項目在區(qū)域路網(wǎng)中的作用 .四節(jié) 交通組成及道路 規(guī)模 .五章 道路工程建設(shè)方案及規(guī)模 . 46 第一節(jié) 平面線性 .二節(jié) 縱斷面設(shè)計 .2 第三節(jié) 橫斷面設(shè)計 .四節(jié) 路基、路面工程設(shè)計方案 .五節(jié) 路緣石、人行道 .六節(jié) 道路工數(shù)量表 .六章 環(huán)境影響評 價 . 60 第一節(jié) 編制依據(jù)及環(huán)境分析 .二節(jié) 環(huán)境影響分析 .三節(jié) 環(huán)境影響評價 .七章 節(jié)能節(jié)水措施 . 64 第八章 項目管理 . 65 第九章 . 67 第一節(jié) 實施進度規(guī)劃 .二節(jié) 項目實施進度表 .十章 工程項目的招標 . 69 第十一章 投資估算與資金籌措 . 72 第一節(jié) 投資估算 .二節(jié) 資金籌措 .十二章 環(huán)境和社會效益 . 76 第十三章 結(jié)論與建議 . 77 附 件： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 組織機構(gòu)代碼證 稅務(wù)登記證 1 第一章 總 論 第一節(jié) 項目概述 一、項目名稱 X 市 X 道路工程 二、項目地址 X 市市區(qū) 三、建設(shè)單位 四、法定代表人 五、項目性質(zhì) 新建 六、項目建設(shè)期 本項目建設(shè)期 為 2013 年 11 月到 2014年 7 月 七、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 根據(jù) X 市城市總體發(fā)展與規(guī)劃目標，結(jié)合 X 市 X 核心區(qū)的整體建設(shè)發(fā)展，本次工程為 X 市 X 核心區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，具體建設(shè)內(nèi)容為新建 X 進場路、馬場東路、馬場北路、環(huán)山路與馬場北路連接線、馬場 2 南北路、馬場中路、馬場南路東段、馬場南路西段、環(huán)山路、南二環(huán)路與進場路連接線、馬場北路至鍋爐房平交口、南環(huán)山路等道路及鋼橋一座，詳細建設(shè)規(guī)模如下： 建設(shè)規(guī)模與工程量表 序號 道路名稱 長度（ m） 路面寬度（ m） 備注 1 瀝青路面 2 馬場東路 瀝青路面 3 馬場北路 瀝青路面 4 環(huán)山路與馬場北路連接線 瀝青路面 5 馬場南北路 青路面 6 馬場中路 228 6 瀝青路面 7 馬場南路東段 瀝青路面 8 馬場南路西段 198 6 瀝青路面 9 環(huán)山路 瀝青路面 10 南二環(huán)路與進場路連接線 瀝青路面 11 馬場北路至鍋爐房平交口 18 6 瀝青路面 12 南環(huán)山路 2200 石路 13 鋼橋 1 孔長 35m、高 6m 1座 14 合計 八、投資估算與資金籌措 本項目估算總投資為 1610 萬元，其中工程費用為 1381 萬元、工程建設(shè)其他費用為 138 萬元、預(yù)備費為 91 萬元。 3 本項目建設(shè)資金全部由建設(shè)單位自籌。 九、建設(shè)單位概況 X 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責任公司是根據(jù) X 市人民政府錫市政發(fā)（ 2000） 44 號文件，于 2000 年 6 月 7 日經(jīng)錫市工商行政管理局注冊登記成立的國有獨資公司，是政府授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的運營主體，公司注冊資金 11298 萬元。 X 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責任公司是 X 市政府批準成立的唯一一個集城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資、經(jīng)營為一體的國有企業(yè)。 X 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責任公司實行公司制運行，是在董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，按公司法規(guī)定設(shè)立董事會、監(jiān)事會，具有完善的法人組織結(jié)構(gòu)。公司經(jīng)營范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、能源開發(fā)（?？爻猓⒔ㄔO(shè)開發(fā)工業(yè)、商業(yè)、民用等房屋產(chǎn)業(yè)，物業(yè)承租、商業(yè)置業(yè)、土地開發(fā)等。 近年來，為加快城市建設(shè)步伐，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，改善城市落后面貌，推動城市經(jīng)濟增長，按照市委、市政府及上級領(lǐng)導的工作部署 ，精心組織、篩選建設(shè)項目貸款，多種渠道籌措城市建設(shè)資金，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟和社會效益。 X 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責任公司融資建設(shè)的項目包括火車站廣場硬化、敖包山公園和貝子廟的廣場硬化、綠化、亮化工程、新建十三敖包、烈士陵園、城市雕塑、城市主干道、垃圾處理廠、給排水等項目建設(shè)以及蒙元文化苑等工程，使 的市容、市貌得到了較大的提升。項目建設(shè)的社會效益十分顯著，改善了當?shù)鼐用裆姝h(huán)境，改善了城市的投資環(huán)境，促進了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。 第二節(jié) 編制依據(jù)及原則 一、編制依據(jù) X 市 編制委托書； 國家發(fā)展計劃委員會辦公廳計辦投資 200215號投資項目可行性研究指南； 國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改投資（ 2006） 1325 號國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知； 中華人民共和國交通管理條例； 內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要； 內(nèi)蒙區(qū)自治區(qū)“ 8337”發(fā)展戰(zhàn)略； 國家現(xiàn)行標準、規(guī)程、規(guī)范； X 市“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要 X 市有關(guān)部門的規(guī)定； X 市城市總體規(guī)劃； X 市交通規(guī)劃； 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定； 項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)。 5 二、 編制原則 市發(fā)展規(guī)劃，建設(shè) X 市 X 道路工程，促進當?shù)亟?jīng)濟和工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，方便周邊民眾的出行。同時也可以加快 X 市成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施齊全、現(xiàn)代氣息濃郁、適宜投資的城市。 近結(jié)合、分步分期實施。 力等各種資源，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，既要體現(xiàn)技術(shù)先進，積極合理，又要安全可靠。 規(guī)、標準和規(guī)范，按照現(xiàn)行國家有關(guān)新建項目要求，堅持“客觀、科學、公正、可靠”的原則。 第三節(jié) 研究的范圍和主要內(nèi)容 一、研究范圍 （ 一）工程建設(shè)影響范圍 據(jù)設(shè)計委托書，本工程的主要影響范圍： X 市 X 核心區(qū)周邊范圍內(nèi)的 X 進場路、馬場東路、馬場北路、環(huán)山路與馬場北路連接線、馬場南北路、馬場中路、馬場南路東段、馬場南路西段、環(huán)山路、南二環(huán)路與進場路連接線、馬場北路至鍋爐房平交口、南環(huán)山路等道路。 （二）工程內(nèi)容 本次研究內(nèi)容為上述路段道路工程建設(shè)方案。 二、研究內(nèi)容 6 在可行性研究中，依據(jù)國家計委、建設(shè)部“建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）”，以及建設(shè)部市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定規(guī)定的工程可行性研究深度及要求，通過對 項目影響區(qū)域的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及規(guī)劃、交通運輸網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、交通量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、建設(shè)環(huán)境影響等方面的深入調(diào)查和分析論證，項目組對本項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等方面取得了綜合研究結(jié)論，為建設(shè)項目的決策提供了科學依據(jù)。研究主要內(nèi)容有： 1、項目建設(shè)背景及必要性分析 第四節(jié) 項目提出背景及必要性分析 一、項目提 出背景 一個城市隨著經(jīng)濟的不斷增長，人口自聚集擴張，隨之帶來的就是城市的必然擴張。 一個城市的發(fā)展擴張必須有著深度的思考，必須有著科學合理的規(guī) 7 劃與設(shè)計，包括土地規(guī)劃、用電規(guī)劃、道路規(guī)劃、排污水道規(guī)劃、垃圾處理規(guī)劃、公交線路規(guī)劃等等，這些涉及民生各方各面的問題都是需要提早規(guī)劃來實現(xiàn)的，而且相應(yīng)指標的選擇必須要考慮一些極限的影響，考慮長遠一些，而不是當前或近期的一些考量，否則最終帶來的就是災(zāi)害與更高的浪費性投入。 改革開放以來， X 市經(jīng)歷了較快的發(fā)展，作為錫林郭勒盟的政府所在地，迫于經(jīng)濟與人口的增長，其城市的擴張 也在所難免。 X 作為錫林郭勒盟府中心，是蒙古族游牧文化保存最完整的地區(qū)之一。草原文化、蒙元文化和游牧文化特色鮮明。經(jīng)過多年打造，傳統(tǒng)馬文化體育活動形成品牌，專業(yè)馬賽積累了成功經(jīng)驗，近年來連續(xù)承辦了全國首屆國際馬術(shù)耐力賽、內(nèi)蒙古“元和杯”賽馬大會、“馬術(shù)拉力賽”、“蒙古金牌馬大賽”等大型關(guān)于馬的文體活動。 馬文化是蒙元文化的重要組成部分，具有深厚的歷史積淀和文化內(nèi)涵。從歷史角度看，蒙古族在馬背上締造了中國歷史上疆域最為遼闊的時代，留下了許多與馬有關(guān)的歷史與遺跡。 素有“馬背民族”之稱的蒙古民族，生來具有愛馬、 崇馬的心理和習俗，對馬始終有著一種特殊的感情，由此積淀了絢麗多彩的“馬背文化”。它不僅囊括了打馬印、打馬鬃、養(yǎng)馬、騸馬、賽馬、馴馬、套馬、剪鬃、烙印、經(jīng)營管理，還有獨具特色的馬用具展示活動以及與之配套的其他文化活動，它不僅包括了一些物質(zhì)文明方面的范疇，也包括了愛 8 馬、敬馬、寵馬等一系列精神文明方面的范疇，許多節(jié)日是因馬而設(shè)，如馬群新年、馬駒節(jié)、馬奶節(jié)、馬印節(jié)、快馬節(jié)等等。馬文化幾乎涵蓋了經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化、藝術(shù)、文學、醫(yī)學、軍事、體育、旅游等各行各業(yè)，并且涉及到了美學范疇。 蒙古馬是世界上較古老的馬的品種之一， 也是在世界上 300 多個馬種里最有影響的馬種。它的特點是：體形較小，其貌不揚，性格也較溫順，但體質(zhì)健壯，胸廓身長，背毛濃厚，不怕寒冷，不擇食，極耐勞苦。而且跑的速度快，耐力久，遠行出征，途中不用喂飲。在生產(chǎn)領(lǐng)域里，馬是牧民最重要的生產(chǎn)工具，又同時是生產(chǎn)對象。放牧、挽車、乘騎、遷徙，乃至以馬為資源的商品貿(mào)易，皆是要靠馬才行。所以馬是牧民富有的標志，繁榮興旺的象征。 在現(xiàn)實生活中，至今，錫林郭勒草原上的牧民始終保留和傳承著養(yǎng)馬、馴馬、騎馬的傳統(tǒng)習俗和精湛技藝，馴馬、套馬、賽馬、騎射等馬術(shù)運動仍是蒙古族婚慶、祝壽、 “祭敖包”、“那達慕”等民俗活動不可或缺的體育競技項目。馴馬、賽馬的技藝，贊馬、頌馬的贊詞和民歌以及馬頭琴的傳說，更是在草原上源遠流長。 正因為，有如此深厚的底蘊，才使 際大型關(guān)于馬的賽事得心應(yīng)手。在“中國 X”的建設(shè)如火如荼地進行時，自治區(qū)黨委、政府提出的“ 8337”發(fā)展思路，讓這里的馬文化綻放更加絢麗的光芒。在這里舉辦的第二屆中國馬術(shù)大賽就是最有力的見證。 9 中國馬術(shù)大賽和馬匹交易會，也是 展?jié)摿?、發(fā)展環(huán)境的一次全面展示。 2013 年是 X 建市 30 周年。 30 年來， X 在推動科學發(fā)展、實現(xiàn) 富民強市的征程中，各項事業(yè)取得了輝煌成就。 自治區(qū)“ 8337”發(fā)展思路明確提出，建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地，是對我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出的新目標、新要求。要著力推出一批精品旅游項目。突出草原文化和原生態(tài)特色，規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)外馳名的精品旅游景區(qū)，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)品策劃營銷力度，培育打造一批體現(xiàn)草原文化、彰顯地區(qū)特色的旅游產(chǎn)品品牌。 X 作為蒙元文化的主要發(fā)祥地之一，擁有得天獨厚的地理和文化底蘊的優(yōu)勢。如何把優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)發(fā)展的強力引擎是 市政府積 極貫徹落實“ 8337”發(fā)展思路，在建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地方面做了深刻的調(diào)研分析，其“中國 X”即 X 核心區(qū)的建設(shè)是打造草原文化、打造獨具北疆特色的旅游觀光資源的有效途徑。本次工程作為 核心區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，是當前 X 市重點建設(shè)的地區(qū)，也是 X 市重點規(guī)劃區(qū)域，是落實自治區(qū)“ 8337”發(fā)展戰(zhàn)略的重要方針路線，加強該地段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是道路建設(shè)，對于整個 X 核心區(qū)的建設(shè)發(fā)展都有著較強的推動作用。 本項目結(jié)合規(guī)劃中的其他市政道路項目共同構(gòu)成了 道路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，為未來城市的發(fā)展作 好了基礎(chǔ)工作。 10 二、項目建設(shè)必要性 （一）本項目的建設(shè)是 X 市城市建設(shè)的重要組成部分 城市建設(shè)是 城市管理 的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，對 城市系統(tǒng) 內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階 段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入運行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活， 服務(wù)城市 經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，城市建設(shè)是以 城市規(guī)劃 為依據(jù)最終服務(wù)于 城市運行 。 社會越發(fā)展，城市中現(xiàn)代化元素就越高，而其需要更加嚴整的規(guī)劃與完善的交通。 X 市作為錫林郭勒盟的政府所在地，隨著政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，X 市的城市建設(shè)也在日新月異，而道路的建設(shè)作為城市建設(shè)的基本建設(shè)，必須與城市發(fā)展的步伐保持一致。這是每一座城市建設(shè)、發(fā)展中的必需，是城市建設(shè)不可缺少，甚至是至關(guān)重要的部分。 （二）本項目的建設(shè)將推動 X 市馬業(yè)的進一步發(fā)展 本項目的建設(shè)將進一步完善 X 市 X 核心區(qū)的建設(shè)水平， X 核心區(qū)的建設(shè)能夠有效帶動提升廣大牧民養(yǎng)馬的積極性，帶動全盟養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展，保 護和優(yōu)化蒙古馬馬種資源，為發(fā)展具有國際和地區(qū)影響力的馬術(shù) 11 賽事活動提供基礎(chǔ)保障。同時，隨著養(yǎng)馬業(yè)的發(fā)展，馬匹數(shù)量的逐年增加，能夠拉動馬飼料加工、馬產(chǎn)品開發(fā)、馬具生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，擴大錫盟乃至中國馬業(yè)在國際上的影響力和知名度。 （三）本項目的建設(shè)將提高 X 農(nóng)牧民增收、改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮社會效益 錫林郭勒盟具有多年養(yǎng)馬的傳統(tǒng)，隨著近些年馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動，農(nóng)牧民通過馬文化展示、賽事表演、游客騎乘、影視拍攝及馬肉、馬奶、馬血清生產(chǎn)加工等多種途徑增收明顯。項目建成營運后，通過加大開放力度和招商引資， 提升錫盟在國內(nèi)外知名度。同時，可吸納農(nóng)牧民從事第三產(chǎn)業(yè)，解決“三農(nóng)三牧”問題、增加農(nóng)牧民收入等方面發(fā)揮社會效益。 依托錫林郭勒草原豐富的馬文化資源和馬業(yè)基礎(chǔ)條件，建設(shè)中國 于發(fā)展壯大錫林郭勒馬產(chǎn)業(yè)、傳承和發(fā)揚馬文化、帶動農(nóng)牧民增收致富、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展等方面將起到積極的促進作用。 項目建成營運后，將帶動一批農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，從而減輕草場壓力，有利于恢復(fù)草原生態(tài)，同時，項目建設(shè)促進景區(qū)綠化，治理三荒、植樹造林、種草，環(huán)境美化恢復(fù)植被等，也將會帶來一定的生態(tài)效益。 （四）本項目的建設(shè) 將推動 X 市經(jīng)濟發(fā)展，為我國馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 12 做出積極貢獻、 錫林郭勒草原具有深厚的馬文化積淀、豐富的馬業(yè)資源和廣泛的群眾基礎(chǔ)。本項目作為 X 市 建設(shè)對打造中國 X 核心區(qū)有著舉足輕重的意義。 X 核心區(qū)的建設(shè)將使錫林郭勒盟建設(shè)成為我國各種馬學教學科研為目的的教學與研究人員的科研基地，承擔相應(yīng)的科研課題和國內(nèi)外學術(shù)交流與會議，擴大錫林郭勒盟在全國乃至世界上的影響力和知名度，屆時錫盟的草原資源和馬資源優(yōu)勢將轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，馬文化產(chǎn)業(yè)將成為地方經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，為我國馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。 （五 ）本項目的建設(shè)是城市基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，是提高城市品位，促進旅游發(fā)展的要求 X 市是內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的旅游勝地，八大景點（灰騰草原、錫林九曲、平臺落日、沙海疏林、古剎貝子、民俗浩特、查干敖包、錫林余韻）是具有較強吸引力的地方。 然而隨著 X 市的快速發(fā)展與城市建設(shè)，城市內(nèi)部的景區(qū)打造也讓眾多初次到此的人嘆為觀止。 X 市的三大廣場（貝子畝廣場、成吉思汗文化廣場、錫林廣場）都運用了各色工藝，雕欄玉砌的精致、古樸典雅的大氣與現(xiàn)代化的休閑、娛樂、文化融于一體，顯示了 本項目的建設(shè)一方面疏散了交通，另一方面為來 訪人員便于了解 X。此項目屬于 X 外圍，距市中心較遠，本項目的建設(shè)南二環(huán)以南與新舊 207 13 國道之間車輛、人流便于分流，加快了進入市中心的車程。 如果人們領(lǐng)略了 有助于建立 有利于吸引投資。 （六）本項目的建設(shè)是完善 X 市交通網(wǎng)絡(luò)，改善交通條件的需求 隨著 X 市城市的建設(shè)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是市政道路的建設(shè)將是重中之重?！耙l(fā)展，先修路”，這是城市建設(shè)中最為精辟的經(jīng)驗總結(jié)。本項目的建設(shè)以及其他規(guī)劃中道路的建設(shè)都是 完善 善交通條件的需求。 第五節(jié) 主要研究結(jié)論 一、工程建設(shè)條件 擬建項目 X 市 市 二、征地拆遷 X 市 X 道路工程屬于新建項目，道路占地的征地總面積為 建設(shè)項目涉及征地拆遷已于前期完成。 三、綜合評價 本項目建設(shè)是必要的，經(jīng)濟上是合理的，技術(shù)上也是可行的。建議盡快實施。 14 第 二 章 區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展 第一節(jié) X 市經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 一、 X 市經(jīng)濟現(xiàn)狀 X 市是以畜牧業(yè)為主體經(jīng)濟，以畜產(chǎn)品加工、飼料加工、礦產(chǎn)品加工、建工建材和食品加工為支柱產(chǎn)業(yè)，主要工業(yè)產(chǎn)品有煤、石油、電力、水泥 、釀酒、乳品、地毯、毛紡、皮革、化工產(chǎn)品等。 2012年， 09億元，年均增長 19%，是 2007年的 3 倍。地方財政總收入完成 35 億元，年均增長 其中一般預(yù)算收入 16 億元，年均增長 是 2007 年的 3 倍。五年累計完成固定資產(chǎn)投資 640 億元，年均增長 是前五年總和的 4 倍。三次產(chǎn)業(yè)比重由 進為 濟結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理，發(fā)展速度和質(zhì)量同步提升。農(nóng)業(yè)受結(jié)構(gòu)調(diào)整、壓縮種植面積及多種災(zāi)害的影響，呈現(xiàn)下降趨勢，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā) 展，林業(yè)全年造林面積有所增長，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 長期以來， X 市的經(jīng)濟一直以畜牧業(yè)為主體，至今，畜牧業(yè)仍是當?shù)氐幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)， X 市也是自治區(qū)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。然而，要實現(xiàn)地區(qū)的現(xiàn)代化，就不能依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。近幾年， X 市開拓思路，搶抓機遇，在經(jīng)濟和社會發(fā)展上取得了巨大成就。不僅經(jīng)濟的發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步 15 得到調(diào)整，尤其是工業(yè)的效益明顯提高，已成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主體。如今已形成以能源、化工、畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選加工、生物技術(shù)等五大優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)為重點和支柱，建材、絨毛、皮革等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)格局。與此同時， X 市的第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，以旅游業(yè)為主的新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平不斷提升。 004 2006年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標 年份 2004 2005 2006 年均增長 （ %） 地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 一產(chǎn)業(yè)增加值（億元） 0 第二產(chǎn)業(yè)增加值（億元） 三產(chǎn)業(yè)增加值（億元） 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 7757 9121 9740 民人均純收入（元） 3551 4145 4565 、 X 市經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析 下面首先對 X 全市的經(jīng)濟做一預(yù)測和分析。 由于收集的資料有限，在現(xiàn)有的經(jīng)濟指標下，結(jié)合每年的增長率來推算該地區(qū)歷年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。進而來預(yù)測 X 市未來年的經(jīng)濟量。 這樣可以初步推算出 1998 年到 2006 年的國內(nèi)生產(chǎn)總值如下表所示。 X 市歷年國內(nèi)生產(chǎn)總值 16 年份 元 ) 1993 994 995 996 997 998 999 000 001 002 003 004 005 006 面是三次指數(shù)平滑模型的數(shù)學理論及公式。 指數(shù)平滑公式為： 1 11 1 （ 3 2 112 1 （ 3 3 123 1 （ 3 1102030 （ 3 式中： n 階平滑值，上標 n 表示平滑的階數(shù)為 n 階； 對象指標的第 t 年的觀測值； 平滑系數(shù)， 10 。 預(yù)測理論表明：觀測值的年份越近，權(quán)重就越大，在預(yù) 測時其值的依賴性越強。 17 參考國內(nèi)其他城市的一些預(yù)測結(jié)果，對 X 市以歷年的國內(nèi)生產(chǎn)總值標定二次指數(shù)平滑和三次指數(shù)平滑模型中的參數(shù)，可得到該地區(qū)的預(yù)測模型如下表在所示。然后，結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局對道路所在區(qū)域的經(jīng)濟和出行做進一步的分析和預(yù)測。 二階指數(shù)平滑預(yù)測 X 市經(jīng)濟（ 果（億元） 年份 經(jīng)濟（ 年份 經(jīng)濟（ 2010 021 011 022 012 023 013 024 014 025 015 026 016 027 017 028 018 029 019 030 020 三階指數(shù)平滑預(yù)測 X 市經(jīng)濟（ 果（億元） 年份 經(jīng)濟（ 年份 經(jīng)濟（ 2010 2021 2011 2022 2012 2023 2013 2024 2014 2025 2015 2026 2016 2027 2017 2028 2018 2029 2019 2030 2020 以上的兩個模型中，相關(guān)系數(shù)都大于 明選擇的模型的擬和 18 程度很好，基本可以滿足 了更加合理的預(yù)測該地未來年的經(jīng)濟指標，本次可研中取兩個模型的平均值作為 X 市未來年的經(jīng)濟最終預(yù)測結(jié)果。最終 X 市未來年的經(jīng)濟預(yù)測結(jié)果如下表所示。 X 市經(jīng)濟最終預(yù)測結(jié)果（億元） 錫林浩特市歷年G D P （億元）0510152025303540451993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004國內(nèi)生產(chǎn)總值歷年變化圖 年份 經(jīng)濟（ 年份 經(jīng)濟（ 2010 021 011 022 012 023 013 024 014 025 015 026 016 027 017 028 018 029 019 030 020 19 011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030二階指數(shù)平滑三階指數(shù)平滑平均值X 市國內(nèi)生產(chǎn)總值未來年變化圖 結(jié)合以上對 X 市的國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的分析，可以看出將來該市的經(jīng)濟將高速發(fā)展。那么該地區(qū)的經(jīng)濟在起初年增長較慢，隨著 X 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善，道路所在區(qū)域的經(jīng)濟在 15出現(xiàn)高速發(fā)展趨勢。結(jié)合 X 市的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整布局，可以預(yù)測將來道路所在區(qū)域的經(jīng)濟和交通量。進而對本次規(guī)劃和設(shè)計的道路工程的效益做一個完善的分析和預(yù)測。 在對道路所在的區(qū)域的經(jīng)濟和交通預(yù)測的時候，預(yù)測的一個基本前提是： X 市市區(qū)在規(guī)劃的前幾年，經(jīng)濟和國內(nèi)生產(chǎn)總值和整個 的經(jīng)濟基本同步；到規(guī)劃的中期，該項目區(qū)的經(jīng)濟要高于全市的平均增長。 20 第二節(jié) X 市人口現(xiàn)狀 一、 X 市人口分布及現(xiàn)狀 X 市是錫林郭勒盟盟委和行署所在地，是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟、文化、教育、交通和信息中心。城市建成區(qū)面積 34 平方公里；市區(qū)總?cè)丝?17 萬人左右，其中城市人口 14 萬人，是一個以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。在錫林郭勒盟， X 市的經(jīng)濟實力一直占全盟 1/3的份額，同時擁有全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、自治區(qū)七星級文明城市、自治區(qū)對外開放先進市和國家科技先進市、萬里邊疆文化長廊 建設(shè)成績顯著地區(qū)等多項殊榮，素有“草原明珠”的美譽。 X 市土地總面積 15758 平方公里，市轄 2 個建制鎮(zhèn)、 4 個蘇木、 6個國營農(nóng)牧場和 6個街道辦事處，現(xiàn)有總?cè)丝?中非農(nóng)業(yè)人口 蒙、漢、回、滿、達斡爾等 17個民族 ,是以蒙族為主體，漢族居多數(shù)的多民族聚居的新興草原城市。它東北鄰東、西烏珠穆沁旗，西依阿巴嘎旗，南與正藍旗相連 ,東南與赤峰市克什克騰旗接壤， X 市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，城市建成區(qū)面積 方公里。 X 市歷年人口變化如下圖所示。 21 錫林浩特市人口歷年變化0200004000060000800001000001200001400001600001800001998 1999 2000 2001 2002 2003 2004年份人口（萬人）2007年年 末 X 市人口為 16 萬人。 二、 X 市人口發(fā)展趨勢分析 通過以上分析，可以看出 合城市發(fā)展和人口發(fā)展的趨勢，最終用兩種方法進行 體預(yù)測采用線性回歸和指數(shù)模型，模型如下。 線性回歸模型為： y =x +116786 數(shù)模型為： y = 118028*2= 過模型的對比分析，結(jié)合 X 市的發(fā)展規(guī)劃，本次選擇線性回歸和指數(shù)模型相結(jié)合來預(yù)測未來年的人口。具體預(yù)測結(jié)果如下表所示。 22 X 市人口線性回歸預(yù) 測結(jié)果（人） 年份 人口 年份 人口 2010 185639 2021 243900 2011 190936 2022 249196 2012 196232 2023 254492 2013 201528 2024 259789 2014 206825 2025 265085 2015 212121 2026 270382 2016 217418 2027 275678 2017 222714 2028 280974 2018 228010 2029 286271 2019 233307 2030 291567 2020 238603 X 市人口指數(shù)模型預(yù)測結(jié)果（人） 年份 人口 年份 人口 2010 193641 2021 294396 2011 201158 2022 305823 2012 208966 2023 317695 2013 217078 2024 330027 2014 225505 2025 342838 2015 234258 2026 356146 2016 243352 2027 369971 2017 252798 2028 384333 2018 262611 2029 399252 2019 272805 2030 414750 2020 283395 根據(jù)以上的分析，最后確定線性回歸和指數(shù)模型的平均值作為 X 市人口最終預(yù)測結(jié)果（人） 23 年份 人口 年份 人口 2010 189640 2021 269148 2011 196047 2022 277510 2012 202599 2023 286094 2013 209303 2024 294908 2014 216165 2025 303962 2015 223190 2026 313264 2016 230385 2027 322825 2017 237756 2028 332654 2018 245311 2029 342761 2019 253056 2030 353158 2020 260999 錫林浩特市未來年人口變化圖0500001000001500002000002500003000003500004000002010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030年份人口（人）人口X 市未來 /年人口變化圖 第三節(jié) 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 綠色，是草原生態(tài)、草原經(jīng)濟發(fā)展永恒不變的主題。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展 24 的時代要求和各族人民實現(xiàn)繁榮富裕的強烈愿望， X 市依托技 術(shù)進步和資源開發(fā)，全力推進新型工業(yè)化，著重培育了煤、電、油、肉、乳、礦六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近三年，錫市引進實施重大工業(yè)項目 217 項，規(guī)模以上企業(yè)累計達到 93 戶，神華、大唐、蒙東等一大批國內(nèi)知名企業(yè)加大在錫投資力度，推動全社會固定資產(chǎn)投資完成 311億元，工業(yè)增加值連續(xù)兩年保持了 25%以上的增速，工業(yè)占經(jīng)濟總量的比重達到了 60%。 幾年來，累計用于植被恢復(fù)和污染治理的金額達 2 億多元，綠化面積 590 萬平方米。 2009 年，沙障建設(shè)達 106 萬平方米，生物芭鋪設(shè) 了探索在排土場上盡快恢復(fù)植被的新途徑， X 市烏煤公司與生態(tài)歐李植物公司合作研發(fā)的“生態(tài)芭”技術(shù)，受到美國專家的高度重視并獲得國家專利。而神華、大唐在實現(xiàn)了污水完全無害化處理和零排放后，正在籌劃建設(shè)國際一流的旅游觀光生態(tài)環(huán)保型露天礦，實現(xiàn)“用烏金、換新綠”的生態(tài)和諧使命。 隨著以綠色能源經(jīng)濟為主的新型工業(yè)化加快推進， X 市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由 2006 年的 60 億元增加到 2009 元。 2009 年，在 長 情況下，每萬元 耗下降 百分點。并在地方財政保持了 20%以上的增速的同時，加大了對畜牧業(yè)的反 哺力度，三年來農(nóng)牧業(yè)實施集約化、產(chǎn)業(yè)化項目 110 項，累計完成投資 13 億元，年均增長 70%。草場圍封面積近 60%，禁牧、休牧、輪牧面積覆蓋全部可利用草場，牧草高度、植被蓋度較 2002 年分 25 別提高了 20 厘米、 10 個百分點，草原生態(tài)取得了“總體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的階段性成效，恢復(fù)到了 1978 年水平。 X 市現(xiàn)有公共設(shè)施用地 頃 ,人均公共設(shè)施用地 方米。 X 市行政辦公單位主要分布于城市主要干道兩側(cè)，布局相對分散?，F(xiàn)狀行政辦公用地 均用地 方米。 施 X 市現(xiàn)狀市內(nèi)的商業(yè)設(shè)施基本沿道路布置，沒有形成相對集中的商業(yè)中心。市場體系從發(fā)展層次水平來講，基本屬于處于低層次的市場體系?，F(xiàn)狀城市商業(yè)金融用地 頃，人均用地 方米。 X 市現(xiàn)狀文化娛樂設(shè)施項目不完善，難以滿足今后城鎮(zhèn)發(fā)展的需要?，F(xiàn)狀文化娛樂用地 頃，人均用地 方米。 X 市現(xiàn)有體育設(shè)施比較簡陋、種類少，基本上沒有群眾性的活動場所及設(shè)施?，F(xiàn)狀城市體育用地 頃，人均用地 根據(jù) 2000 年的調(diào)查資料， 家，共擁有醫(yī)療床位 612 張，衛(wèi)生技術(shù)人員 1199 人，已經(jīng)超過了全國平均發(fā)展 26 水平，其主要原因是 X 市大部分地區(qū)為純牧區(qū)，人口稀少，且交通不便，因此衛(wèi)生資源大部分集中在中心城市?，F(xiàn)狀城市醫(yī)療衛(wèi)生用地 頃，人均用地 X 市現(xiàn)有盟、市及自治區(qū)級專業(yè)技術(shù)學校 19所，并設(shè)有盟林業(yè)、畜牧業(yè)及氣象科研單位?，F(xiàn)狀城市教育科研用地 頃， 第四節(jié) 交通運輸現(xiàn)狀 一、公路運輸現(xiàn)狀 X 市交通便利，境內(nèi)現(xiàn)有干線公路 蒙古 X 市 廣東省海安市）、 林省集安 內(nèi)蒙古 X 市）、 呼和浩特 錫林浩持和 X 霍林郭勒兩線組成）、 X 市 赤峰市林西縣）穿過，其中 一級公路，境內(nèi) 62在改建中，改建后為二級公路，境內(nèi) 78三級公路，境內(nèi) 174三級公路，境內(nèi) 50有鄉(xiāng)道總計 中油路 石路 21道總計 用公路 2000 上年增長 公路客 運周轉(zhuǎn)量 8676 萬人公里，比上年增長 二、鐵路運輸現(xiàn)狀 集通（集寧 通遼）地方鐵路從錫林郭勒盟正藍旗東西方向通過， 27 集通鐵路已于 1995 年全線貫通運營。錫桑（ X桑根達來）鐵路作為集通鐵路的擴展，北起錫林郭勒盟首府 X，南到正藍旗境內(nèi)集通鐵路的桑根達來站，該鐵路 2002 年底通車。 X勝利煤田鐵路作為錫桑鐵路的擴展，南起 X 站，北至勝利煤田，全長約 5鐵路專用線已在 2002年通車。錫張鐵路也在規(guī)劃之中，規(guī)劃的錫張鐵路為 X 市加大對外聯(lián)系提供了便利的交通條件。 X 火車站位于錫林河以西的開發(fā)區(qū)，正對錫林大街?；疖囌疽员睘殍F路貨場。 相鄰鐵路線主要技術(shù)標準見表 錫桑、集通鐵路主要技術(shù)標準 級別 項目 錫桑線 集通線 線路等級 地鐵級 地鐵級 正線數(shù)目 單線 單線 限制坡度（） 6，雙機 12 6，雙機 12 牽引種類 蒸汽 汽 引定數(shù)（ t） 2800 2800 到發(fā)線有效長（ m） 700，預(yù)留 850 700，預(yù)留 850 最小曲線半徑（ m） 800，困難 400 800，困難 400 閉塞類型 半自動 半自動 三、航空運輸現(xiàn)狀 X 市機場在城市西郊距市區(qū) 8公里處，占地 8 平方公里， 屬國家 4起降中型飛機，已開通至呼和浩特市和北京市的航班。 28 第五節(jié) X 市馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及 X 核心區(qū)建設(shè)概況 一、 X 市馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 在“ 8337”發(fā)展思路的引路下， X 各類馬業(yè)組織進一步建立健全，馬業(yè)發(fā)展的組織化、專業(yè)化程度較高，優(yōu)質(zhì)賽馬培育、馬產(chǎn)品開發(fā)取得新的突破，具有一定輻射帶動作用的馬業(yè)發(fā)展中心地位已經(jīng)形成。 目前，全市有養(yǎng)馬牧戶 1560 多個，有牧民馬業(yè)協(xié)會 4家，會員 200多人。白音錫勒牧場是華北地區(qū)繁殖、培育和訓練優(yōu)質(zhì)雜交賽馬的重要基地，已經(jīng)有 60年的建場歷史，目前擁有優(yōu)良馬匹 3000多匹，馬 匹資源和繁育水平居華北地區(qū)前列，培育的優(yōu)良雜交馬匹，分別在全國第三屆、第四屆速度馬錦標賽和第八屆、第九屆全國少數(shù)民族運動會上取得了獎牌近半的優(yōu)異成績。據(jù)統(tǒng)計， 2013 年牧業(yè)年度，錫盟馬存欄 比增加 匹，增長 隨著城鎮(zhèn)化步伐加快， X 市先后興建了錫林郭勒文化園 (蒙元文化苑 )和錫林郭勒賽馬場。其中，錫林郭勒賽馬場占地面積 26 萬平方米，可容納觀眾 7000 人，建有騎士俱樂部、馬文化博物館等，是距京津冀等地最近的大型賽馬場，培育的馬匹多次在全國馬術(shù)比賽中獲獎。 無比雄厚的底蘊，讓 X 的馬產(chǎn) 業(yè)展現(xiàn)出蓬勃態(tài)勢。該市寶力根蘇木額爾敦塔拉嘎查牧民寶日瑪是遠近聞名的養(yǎng)馬戶，每年僅馬奶收入就有10萬多元。在 X 市，像寶日瑪這樣的養(yǎng)馬牧戶不在少數(shù)。 近年來， X 按照基地化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、集約化的總體 29 發(fā)展思路，大力發(fā)展以聯(lián)戶經(jīng)營為主體的經(jīng)濟合作組織。這種資源共享、風險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制，不但推動了全市現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化進程，也促使了牧民抱團兒致富。 二、 X 核心區(qū)建設(shè)概況 中國 X 核心區(qū)項目位于 X 市南二環(huán)以南與新舊 207 國道之間，總占地面積 15 平方公里。分兩期建設(shè)實施，一期工程建設(shè)國際標準室內(nèi)賽馬場一個、室外 賽馬場一個、馬廄、越野賽道、馬文化廣場、馬術(shù)學校、馬博館等。 項目配套建設(shè)賽馬場、馬文化博物館及餐飲業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，可有效推動與馬有關(guān)的行業(yè)滲透到經(jīng)濟社會的諸多領(lǐng)域，有效帶動全盟旅游業(yè)、餐飲業(yè)、馬產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展等，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 30 第三章 建設(shè)條件 第一節(jié) 廠址現(xiàn)狀 本項目為 X 市褐煤基地東三路