國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告

1 第一章 項目概要 目背景 近年來，在我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長的大背景下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了不少新問題，突出反映在糧食生產(chǎn)停滯不前、農(nóng)民增收困難、基礎設施不足、社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)居民收入差距進一步擴大等方面。為此，現(xiàn)階段要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設為中心，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎上，加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，確保新農(nóng)村建設和農(nóng)村經(jīng)濟扎實穩(wěn)步發(fā)展。 中央在破解“三農(nóng)問題”上出臺了一系列的政策。特別突出強調(diào)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入的問題，長嶺 縣是糧食主產(chǎn)區(qū)，新安鎮(zhèn)是一個歷史老鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展比較好，交通便利，二十世紀八十年代以來，新安鎮(zhèn)在原有商貿(mào)中心的基礎上逐步形成雜糧、雜豆等農(nóng)副產(chǎn)品的集散地，特別是近幾年來，“三辣”（辣椒、大蒜、黃煙）市場特別活躍，每到收獲季節(jié)，客商云集?！叭薄敝械睦苯穫涫車鴥?nèi)外市場的青睞，除部分產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售外，大部分已打入國際市場。 2006 年新安鎮(zhèn)的“三辣”種植面積達到 5200總耕地面積的 26% ，出口鮮辣椒 2500 萬 椒 284 萬 濟效益相當可觀，農(nóng)民種植“三辣”的積極性非常高。 隨著蘇丹紅含有致癌 物質(zhì)被發(fā)現(xiàn)，其作為食品添加劑的歷史已結(jié)束，取而代之將是辣椒中的色素，因此辣椒的國內(nèi)外市場需求量將進一步加大。新安鎮(zhèn)以其地勢平、土壤無有害殘留、灌溉水質(zhì)好、環(huán)境無污染等自然優(yōu)勢條件越來越受到韓商的青睞。 2 雖然項目區(qū)環(huán)境優(yōu)越，耕地面積較多，但由于沒有農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，近 1 萬 000kg/受自然災害特別是旱災的影響較大，這樣的中低產(chǎn)田已占到全鎮(zhèn)總耕地的 50%以上 ，具有較大的開發(fā)潛力。為充分利用項目區(qū)的水土資源，加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，推進 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，亟需對現(xiàn)有項目區(qū)進行中低產(chǎn)田改造。受長嶺縣新安鎮(zhèn)人民政府的的委托，吉林省銀河水利水電新技術(shù)設計有限公司承擔了長嶺縣新安鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目的可行性研究工作。 為完成本項工作，吉林省銀河水利水電新技術(shù)設計有限公司組織項目組成員對項目區(qū)進行了認真的實地勘查，對急需建設的水源井灌溉、機耕路、土壤改良、“三辣”育苗棚等工程進行了現(xiàn)場勘查。經(jīng)實地勘查，項目組認為項目區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有潛在的開發(fā)價值和發(fā)展前景。 項目區(qū)土地平整連片，水土資源豐富，土壤無有害物質(zhì)殘 留，周邊環(huán)境無污染，氣候適宜，積溫高，光照足，有利于增加 “三辣”產(chǎn)品的成熟度，提高“三辣”產(chǎn)品的品質(zhì) ，是 “三辣” 生產(chǎn)的理想基地，因此應加以保護和有效利用。通過完善水利、交通等基礎設施建設，將使項目區(qū)的農(nóng)田灌溉等生產(chǎn)條件得到有效改善；通過土壤改良，將使區(qū)內(nèi)的土地資源得到有效開發(fā)和合理利用，水土資源得到優(yōu)化配置。通過育苗棚建設及優(yōu)良種子的引進，提高項目區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力。通過科技培訓，提高項目區(qū)農(nóng)民的種植能力和水平。從而增加農(nóng)民收入，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同時，對項目區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)的綜合治理，也符合建設社會主 義新農(nóng)村的要求， 3 為推動項目區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展必將起到積極的作用。 目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項目位于長嶺縣 新安鎮(zhèn) 雙榆村、 保安 村 。 規(guī)劃建設面積 15000 畝。主要分布在新、舊 203 國道的兩側(cè)。 主要建設內(nèi)容： 新建水源井 27 眼，利用原有舊井 25 眼，配套柴油機、長軸泵 52 套；安裝噴灌設備 52 套。 平整改良耕地 15000 畝，增施農(nóng)家肥 購置優(yōu)質(zhì)辣椒種子 1400 修建小型育苗棚 350 棟（ 15m 8m）； 修建田間機耕路 8 栽植農(nóng)田防護林 畝，植樹 10 萬株； 實施 技術(shù)培訓 3000 人次，發(fā)放技術(shù)資料 4000 冊。 建設 工期為 2008 年 1 月 2008 年 12 月。 資估算和資金籌措 項目建設總投資 元 。該項目為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，其目的是改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民收入，屬公益型基礎設施建設。 項目資金來源包括中央財政農(nóng)發(fā)資金、地方財政農(nóng)發(fā)資金 和受益鎮(zhèn)自籌資金等，其中中央財政資金460 萬元 ，地方各級財政配 套資金 245 萬元 ，自籌資金 元 。財政資金主要用于水利、交通、土壤改良等基礎設施建設，地方配套資金主要用于平整土地等中低 產(chǎn)田改造配套工程的建設。 在 元總建設資金中， 水利 措施 投資 元 ， 農(nóng)業(yè) 4 措 施投資 元， 林業(yè)措 施投資 元， 科技措施投資 目 管理費用 元。 益 本次中低產(chǎn)田改造 項目的實施， 將使項目區(qū)的 農(nóng)業(yè)基礎設施 得到 進一步完善， 增強抵御自然災害的能力 ，使項目區(qū)地下水得到有效開發(fā)和利用，水源井工程的配套提高農(nóng)田抗旱能力，可大大緩解旱情；為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收奠定基礎。實施土壤改良，保護農(nóng)田，提高土地生產(chǎn)力和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn) 土地的升值； 增加 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 科技水平 ，促進農(nóng)民收入的穩(wěn)定提高及農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 通過項 目的實施，農(nóng)業(yè)基礎設施進一步完善，增強抵御自然災害的能力，增加 科技含量水平，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)，促進農(nóng)民收入的穩(wěn)定提高及農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 本工程建成后，項目區(qū)內(nèi)三辣種植面積將由原來的 畝達到現(xiàn)在的 畝。因 改變灌溉條件，原有的三辣預計可增產(chǎn) 10% 。項目區(qū)內(nèi)原 1 萬畝玉米改種植辣椒后畝增加收入 。項目區(qū)年增加收入 元。 本項目的實施，將促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，促進社會的安定，吸引更多的農(nóng) 民投身到高科技的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)行列，使農(nóng)民的生態(tài)意識、綠色有機意識大大提高，對建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會起到極大的促進作用。 本項目 財務內(nèi)部收益率 財務凈現(xiàn)值 (%)元；經(jīng)濟效益費用比 經(jīng)分析，該項目的投資效益顯著，在經(jīng)濟上是可行的，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有一定的抗風險能力。 5 織領導和管理 織領導 按照吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)發(fā)辦和項目建設單位等相互配合、分工協(xié)作，負責項目建設的領導和管理。 長嶺縣新安鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造 項目啟動后，要認真執(zhí)行由項目法人為主體的工程招標發(fā)包制，以施工和材料設備供應為主體的投標承包制，以及社會監(jiān)理單位為主體的技術(shù)咨詢服務制。三者之間以經(jīng)濟為紐帶，以合同為依據(jù)，相互監(jiān)督，相互制約，構(gòu)成建設項目的管理體制。 為確保項目區(qū)建設的順利實施，新安鎮(zhèn)成立農(nóng)發(fā)項目建設領導小組，下設辦公室，由辦公室負責農(nóng)發(fā)項目的日常工作。 領導小組組長： 孫險峰 鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長 辦 公 室主任： 范玉飛 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、“三辣”辦公室主任 副 主 任： 劉巖飾 鎮(zhèn)財政所所長 成 員： 石金海 徐洪軍 孫智力 行管理 項目區(qū)內(nèi)的水利工程建設實行項目招、投標制，由長嶺縣農(nóng)發(fā)辦及新安鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)項目建設領導小組組織實施。保證項目區(qū)項目建設高標準、高質(zhì)量。在中低產(chǎn)田項目建設全過程中，實行監(jiān)理制，對工程建設過程進行技術(shù)、質(zhì)量、進度和資金等管理。項目的運行管理與維護主要有機電井及其配套的灌溉系統(tǒng)、農(nóng)田防護林網(wǎng)，應結(jié)合各自的特點開展運行及管理工作；首先要嚴格按照設計生產(chǎn)能力進行生產(chǎn)操作，并按設計要求定期進行安全生產(chǎn)檢查與維修，建立健全各項規(guī)章制度和管理體制，機電井及灌溉設備交由受益農(nóng)戶個 6 人承 包使用，專人管護，以便使該項目產(chǎn)生巨大效益。 第二章 項目區(qū)概況 然概況 理位置及范圍 長嶺縣處在東經(jīng) 123 06 124 45和北緯 43 59 4417之間，松遼平原的西端。東與農(nóng)安縣接壤，南與公主嶺市、雙遼市交界，西與內(nèi)蒙古科爾沁左翼中旗毗連，北與通榆、乾安、前郭爾羅斯蒙古族自治縣為鄰。幅員面積 人口 人。 新安鎮(zhèn)位于長嶺縣西南部，距縣城 27長嶺縣、公主嶺市、雙遼市的交界處，南部、西部與公主嶺市、雙遼市比鄰，東部與腰坨子鄉(xiāng)相接，北 部與前七號鎮(zhèn)相連。東西長 20北寬 25員面積 項目區(qū)位于長嶺縣新安鎮(zhèn)的雙榆村、保安村。 候特征 項目區(qū)屬中溫帶季風氣候，溫差懸殊，四季分明，冬長而寒冷少雪，春旱而多風少雨，夏短而燥熱雨量集中，秋低溫而霜來早，年平均氣溫 最冷的一個月份，平均氣溫為 歷年最低氣溫 最熱的七月份平均氣溫為 歷年最高氣溫極值為 10以上積溫為 2919。封凍在 11 月上旬，解凍一般在3 月下旬，最大凍土深度為 冰期一般在 10 月 上旬，終冰在 4 月下旬，結(jié)冰厚度 右。年日照時數(shù)為 于受季風氣候的強烈影響，春季干旱多風，多年平均風速 s，多年 7 平均降雨量 年平均水面蒸發(fā)量為 1082 形、地貌及土壤 項目區(qū)位于松遼平原西端，地形開闊平坦，起伏和緩，以固定沙丘和半固定沙丘為主，坨面與甸子共同構(gòu)成沙丘覆蓋的沖擊平原。一般海拔高度 120 140m 之間，土壤以淡黑鈣土、黃沙土、栗鈣土為主，耕地平坦、集中、連片，適合“三辣”（辣椒、大蒜、黃煙）生長。 資源 項目區(qū)無可利 用地表水，下水是該鎮(zhèn)的主要灌溉水源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水以開采地下水為主，其地質(zhì)分區(qū)為平原半承壓水，水量中等。地下水資源總量 1500 萬 開采利用量為 800 萬 井涌水量 40 80m3/h，靜水位埋深 右，以重碳酸鈣鎂型淡水為主，水質(zhì)良好，礦化度均在 l 之間。按農(nóng)田灌溉水標準（ 要求，均符合農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)標準。 地種類及開發(fā)潛力 項目區(qū)所在的新安鎮(zhèn)，耕地種類以旱田為主。 現(xiàn)有耕地類型 多為沙性淡黑鈣土，農(nóng)作物以玉米為主，造成低產(chǎn)的原因有鹽堿、干旱、風沙等自然災害，更重要的因素是輕視投入、重視產(chǎn)出，掠奪式經(jīng)營，耕地沒有休養(yǎng)生息的機會。 該項目治理的主要措施是依靠打井提水灌溉、土壤改良、加強基礎設施育苗棚建設等。通過提高土壤地力、種植條件來帶動三辣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 項目區(qū)內(nèi)耕地以傳統(tǒng)方式進行粗放經(jīng)營，現(xiàn)有的水源井不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。遇旱年，則會造成農(nóng)作物的大幅 8 度減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，因此應加速該項目區(qū)基本農(nóng)田的建設。由于基本生產(chǎn)條件落后，難以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，影響了項目區(qū)農(nóng)民參與 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和建設小康生活的步伐。農(nóng)田水源井等水利灌溉工程配套齊全，可改變現(xiàn)有的種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)作物抗御自然災害的能力，對農(nóng)民增收，致富奔小康意義重大。 然災害 干旱是制約本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素， 長嶺縣新安鎮(zhèn) 年均降水量為 蒸發(fā)量達 1082災頻繁發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和危害較大。其它低溫、風沙 、冷害、早霜 等自然災害也時有發(fā)生，都制約著項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 特別是項目區(qū)內(nèi)的辣椒作物，在夏季高溫多雨季節(jié)易患炭疽病。 會經(jīng)濟狀況 口及勞力 項目區(qū)所 在地的新安鎮(zhèn)現(xiàn)總戶數(shù) 9241戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?45000人，勞動力 22000人，現(xiàn)轄 18個行政村， 72個自然屯， 148個村民小組。 項目區(qū)所在的雙榆村和保安村總?cè)丝?3500人，農(nóng)業(yè)人口 3450人勞動力 1800人。 地利用現(xiàn)狀 新安鎮(zhèn) 土地總面積 中耕地面積 2萬 原面積 耕地面積、林地面積、草原面積分別占土地總面積的 57， 現(xiàn)有耕地全部為旱田， 2006年種植玉米 1萬 耕地面積的 50，“三辣”種植面積 5200 耕地面積的 26，其中辣椒面積 4000大蒜面積 800 9 煙面積 400 他雜糧種植面積 4800 耕地面積 24。玉米的平均產(chǎn)量 7000 kg/椒的產(chǎn)量為 3600 kg/椒） 。 雙榆村和保安村土地利用情況 兩村現(xiàn)有土地面積 中耕地 地 草地 利用土地 2006年兩村種植三辣 米 1萬畝，雜糧雜豆 椒產(chǎn)量 3200 kg/椒），玉米的平均產(chǎn)量 6500 kg/ 業(yè)生產(chǎn)水平 目前，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以自家承包生產(chǎn)經(jīng)營為主，生產(chǎn)投入的人力、物力、財力各不相同，生產(chǎn)技術(shù)水平差別較大， 全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化水平較高，機耕率 90以上 ，農(nóng)業(yè)基礎設施不完善，離 村屯較遠 的地域 無水源灌溉井 。 農(nóng)業(yè)科技服務體系健全，但是由于受水源和地力較差的影響，嚴重束縛著當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。 由此可見，項目區(qū)的生產(chǎn)條件較差，生產(chǎn)力水平較低， 增建農(nóng)業(yè)基礎設施、 改善生產(chǎn)狀況已成當務之急。 方財政與農(nóng)民收入 地方財政與農(nóng)民收入主要以糧食、“三辣”、雜糧雜豆生產(chǎn)為 主，畜牧業(yè)畜禽養(yǎng)殖為輔。新安鎮(zhèn) 2006年 財政收入 農(nóng)村人均收入 4000元 ，農(nóng)民收入水平相對較低 。 如果該項目能夠?qū)嵤?，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件將得以改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會進一步發(fā)展，農(nóng)民收入將會大幅度提高。 業(yè)科技服務體系狀況 項目區(qū)科技服 務 體系健全，鎮(zhèn)上設有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務站，現(xiàn)有工作人員 9 名，技術(shù)干部 6 名，其中，高級農(nóng)藝師 1 名，農(nóng)藝師 2 名， 10 技術(shù)員 3 名，現(xiàn)有農(nóng)民技術(shù)員 30 名，科技示范戶 90 戶，初步形成了農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡。辦公場所寬敞，現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)房屋 200 公室、化驗室、庫房等設 施配套齊全，并擁有簡單的化驗儀器設備，又試驗示范基地 2 針對“三辣”生產(chǎn)需要，新安鎮(zhèn)現(xiàn)已組成了 530 戶參加的辣椒生產(chǎn)協(xié)會， 50 人經(jīng)紀人協(xié)會，多年來通過科技之冬、科技之春、農(nóng)民夜校等形式對廣大 農(nóng) 民進行培訓，農(nóng)民的科技文化素 質(zhì) 較高，接受新技術(shù)快。 礎設施 利骨干工程現(xiàn)狀 (灌溉、排水、防洪、水土保持等 ) 項目區(qū)內(nèi) 地下水資源豐富，水質(zhì)滿足農(nóng)田灌溉用水需求 。項目區(qū)現(xiàn)有灌溉井 37 眼 ，可用于春季坐水種 。 但還有大部分地塊由于受資金限制，缺少灌溉機電井等抗旱設施，雖有豐富的地下水資源，卻無法實 現(xiàn)對農(nóng)作物進行灌溉，地下水沒能發(fā)揮出其資源作用。 間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)田間工程為多年自然形成的 田 間道路和自 建灌溉水源井 ，沒有興修較大規(guī)模的田間工程 ，農(nóng)田灌溉、作業(yè)、管理方式粗放，缺少必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的機耕道路。但田面平整，成方連片，適宜井灌區(qū)規(guī)劃布置及集約化生產(chǎn)和經(jīng)營。 業(yè)機械及農(nóng)機服務設施 新安鎮(zhèn)現(xiàn)有四輪拖拉機 1500 余臺，機耕面積 90%以上，長嶺縣農(nóng)機技術(shù)服務中心在鎮(zhèn)上設有農(nóng)機站，站工作人員 5 人，每年定期對全鎮(zhèn)農(nóng)機手進行培訓，并無償提供法律、法規(guī)咨詢，入戶為車輛落籍，辦證，年 檢，并利用春秋兩季農(nóng)閑時間進行農(nóng)機具檢修 。 11 通與電力 新安鎮(zhèn)交通便利，國道 203 線貫穿全境，縣道長新西線，長茂南線通向四周，與 203 線組成的交通網(wǎng)四通八達，為商品流通，客商往來提供了極為便利的條件。項目區(qū)內(nèi)有 2 個村，村內(nèi)有供電設施，電力設施完善。 第三章 項目建設的必要性和可行性 目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 一是干旱少雨的氣候條件制約了當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。新安鎮(zhèn)的“三辣”生產(chǎn)已形成一定的規(guī)模，但由于受地方經(jīng)濟條件所限，項目區(qū)內(nèi)的地下水資源一直未得到有效的開發(fā)和利用 ，雖區(qū)域內(nèi)地下水資源豐富，但水源井工程少，單井控制面積過大，井上配套設備落后，效率低下，已無法抵御近年的頻發(fā)旱災，部分地塊只能解決保苗救命水，難以實現(xiàn)高效穩(wěn)產(chǎn)，使種植戶的生產(chǎn)產(chǎn)量始終在低水平徘徊，種植戶生產(chǎn)投入的積極性受挫，“三辣”的年播種面積時有萎縮，已影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面發(fā)展。 二是土壤瘠薄、地塊零散使生產(chǎn)經(jīng)營無法實現(xiàn)集中連片管理，影響產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平，降低“三辣”產(chǎn)品的市場競爭力，減緩該產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；⒒鼗l(fā)展的步伐。近年來，由于片面追求產(chǎn)量，農(nóng)民加大對化肥的投入，基本不使用有機肥、農(nóng)家肥；加之生態(tài)環(huán)境惡化的影響，沙塵暴、大風、干旱等災害性氣候的增多，而當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎設施又較為薄弱，使原本黑土區(qū)的土層逐漸變薄，土質(zhì)退化， 土體結(jié)構(gòu)不良，土壤耕層薄，蓄水保墑能力差 、 農(nóng)田土壤沙化嚴重 ；“三辣”產(chǎn)品質(zhì)量下滑，農(nóng)民收入降低。 12 三是當?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)資金投入能力低，生產(chǎn)粗放經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種推廣、新技術(shù)應用面窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量較低，缺少必要的信息網(wǎng)絡平臺，掌握市場信息的渠道少，影響產(chǎn)品的銷售。 目建設的必要性 新安鎮(zhèn)原名老集場，百年來素有“三辣”之鄉(xiāng)的美譽，商貿(mào)十分活躍，是周邊地區(qū)重要的 商品集散地?！叭薄碑a(chǎn)品中的辣椒，備受國內(nèi)外市場的青睞。 項目區(qū)土地平整連片，水土資源豐富，土壤無有害物質(zhì)殘留，周邊環(huán)境無污染，氣候適宜，積溫高，光照足，有利于增加 “三辣”產(chǎn)品的成熟度，提高“三辣”產(chǎn)品的品質(zhì) ，是“三辣” 生產(chǎn)的理想基地，因此應加以保護和有效利用。 通過完善水利、交通等基礎設施建設，將使項目區(qū)的農(nóng)田灌溉等生產(chǎn)條件得到有效改善；通過土壤改良，將使區(qū)內(nèi)的土地資源得到有效開發(fā)和合理利用，水土資源得到優(yōu)化配置。通過育苗棚建設及優(yōu)良種子的引進，提高項目區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力。通過科技培訓，提高項目區(qū)農(nóng)民的種植 能力和水平。 項目開發(fā)是農(nóng)產(chǎn)品增強市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要。中央在破解“三農(nóng)”問題上出臺了一系列政策，特別突出強調(diào)了支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的方針，這給長嶺縣新安鎮(zhèn)“三辣”生產(chǎn)基地的建設及完善壯大提供了更廣闊的發(fā)展空間。百年來素有“三辣”之鄉(xiāng)稱號的新安鎮(zhèn)已成為東三省重要的生產(chǎn)與銷售地，產(chǎn)品倍受市場和商家的青睞。除銷往國內(nèi)十幾個省市外，還出口到日本、韓國及東南亞一些國家。僅 2006 年，全鎮(zhèn) 出口鮮辣椒 2500 萬 椒 284 萬 值達到 4200 多萬元， 13 在本鎮(zhèn)內(nèi)種植“三辣 ”的經(jīng)濟效益 是種植玉米的 3 6 倍，為此農(nóng)民生產(chǎn)積極性非常高。但由于受中低產(chǎn)田的影響，農(nóng)業(yè)收入偏低，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力巨大，因此，改造中低產(chǎn)田，培肥地力改良土壤，增加農(nóng)田基礎設施投入，已成為廣大群眾的迫切愿望。項目的開發(fā)對提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重大的現(xiàn)實意義。 項目的建設是擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)帶，推廣優(yōu)質(zhì)新品種，增加科技含量，提高市場競爭力的需要。長嶺縣新安鎮(zhèn)種植“三辣”的歷史雖百年有余，但是面積增幅不大，分布零散，集中連片較少，規(guī)?；淮螅?、栽培方法雖有改進但不十分先進，品 種繁多，仍以常規(guī)品種為主，新優(yōu)品種比例不大，投入較低，科技含量較低。近年來，由于新安鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，把發(fā)展“三辣”產(chǎn)業(yè)作為興鎮(zhèn)富民的主導產(chǎn)業(yè)來抓，不論在規(guī)模、品種、投入還是在銷售環(huán)節(jié)上，跟蹤為農(nóng)民服務，“三辣”的種植面積發(fā)展到 5200由于受項目區(qū)的 中低產(chǎn)田多，農(nóng)業(yè)基礎設施滯后，資金不足等一系列 因素制約， 2006 年“三辣”產(chǎn)業(yè)處于停滯在 2005 年的生產(chǎn)水平上。如果將“三辣”產(chǎn)業(yè)做大做強，建成區(qū)域化、規(guī)?；⒒鼗?、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)帶、提高產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量，必須加大資金投入力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設 施建設，改造中低產(chǎn)田的理化性狀，選用優(yōu)質(zhì)新品種，提高科技含量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能增加國際市場的競爭力，才能大幅度地增加農(nóng)民和農(nóng)業(yè)收入。 目建設的可行性 新安鎮(zhèn)生產(chǎn)、加工“三辣”有豐富的經(jīng)驗，農(nóng)民接受新品種、 14 新技術(shù)的能力較強。幾年來，新安鎮(zhèn)、村領導對這項產(chǎn)業(yè)高度重視，創(chuàng)立協(xié)會、建設基地、發(fā)展經(jīng)紀人隊伍。他們在生產(chǎn)、銷售、引進優(yōu)良品種、傳遞信息等方面起著橋梁紐帶作用?，F(xiàn)該鎮(zhèn)生產(chǎn)的“三辣”產(chǎn)品在國內(nèi)外市場供不應求，經(jīng)濟及社會效益突出。 項目區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，由于氣候的影響，春季干旱，夏季多雨，導致水 資源在時空分布上不均勻，嚴重制約了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過在項目區(qū)建設水源井工程，將有效解決項目區(qū)干旱缺水問題；實施土壤改良將有效培肥地力，將使項目區(qū)的土地資源得到充分有效利用。本次土壤改良面積與農(nóng)田灌溉面積將達到 畝，對項目區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的促進作用。 項目區(qū)地處長嶺縣，長嶺縣是國家重點商品糧基地縣之一，有豐富的土地資源，地勢平坦，田面平整，地理條件比較優(yōu)越。近年來，長嶺縣的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展較快，積累了許多成功的經(jīng)驗，為本項目區(qū)開展“三辣”灌溉奠定了堅實的基礎，可以為項目建設提供技術(shù)保障。 項目 區(qū)內(nèi)可利用的地表水貧乏，地下水資源較豐富，具有開發(fā)井灌區(qū)的有利條件。根據(jù)長嶺縣水資源管理辦公室提供的長嶺縣新安鎮(zhèn)地下水資源評估成果，項目區(qū)地下水天然資源量大于開采量，水量能滿足灌溉用水的需要，水質(zhì)亦符合農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標準的要求。 通過中低產(chǎn)田改造，改善土壤結(jié)構(gòu)，增肥地力， 增產(chǎn)增收 ， 已成 為 當?shù)剞r(nóng)民的 夢寐以求 的愿望 。項目區(qū)村內(nèi)部分機耕路的自籌資金已基本到位。長嶺縣政府也對該項目的配套資金投入做出承諾。 中低產(chǎn)田改造工程實施后，將使項目區(qū)的經(jīng)濟效益和社會效益 15 大大提高，使受益區(qū)人民的生活有一個較大的改善，對解決干 旱缺水，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進項目區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有重要意義。由此可見，此項目的實施是可行的，而且是十分必要的。 項目的實施將使項目區(qū)內(nèi)水土資源得到合理的利用和開發(fā)，糧食產(chǎn)量、人均收入和勞動生產(chǎn)率都會有很大的提高，有利于促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村的建設步伐。 該項目總投資 元，根據(jù)經(jīng)濟評價指標顯示，本項目的內(nèi)部收益率 經(jīng)濟效益費用比 均符合規(guī)范要求。按總投資變幅所進行的敏感性分析也表明，該項目具備較強的抗風險能力。 綜上所述，長 嶺縣新安鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造建設項目在改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高經(jīng)濟效益等方面都是十分可行的。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 項目區(qū)水資源概況 項目區(qū)無可利用地表水，下水是該鎮(zhèn)的主要灌溉水源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水以開采地下水為主，其地質(zhì)分區(qū)為平原半承壓水，水量中等。單井涌水量 4080m3/h，靜水位埋深 右，以重碳酸鈣鎂型淡水為主，水質(zhì)良好，礦化度均在 l 之間。按農(nóng)田灌溉水標準（ 要求，均符合農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)標準。 項目區(qū)地下水資源為第四紀和上第三紀混合承壓水，屬松散巖 16 類孔隙水，含水層巖性為全新統(tǒng)沖積砂，主要為中粗砂、中細砂、中細砂巖，厚度 4 14m，滲透性能好，補給來源為天然降雨滲透，富水性較好。新安鎮(zhèn)地下水資源總量 1500 萬 開采利用量為800 萬 前地下水實際開采量為 431 萬 見 長嶺縣 水資源管理辦公室：長嶺縣新安鎮(zhèn)地下水資源評估報告。 供需平衡分 區(qū) 根據(jù) 長嶺縣 水資源地下水評估的有關(guān)數(shù)據(jù)， 該項目區(qū) 灌溉 規(guī) 模較 小，且耕地集中 連 片，故供需平衡宜 從總 體 考 慮 ，本 設計從 整體分 析項目區(qū) 的水 資 源平衡 問題 ，將新安鎮(zhèn)考慮為一個單分區(qū)。 目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項目區(qū)內(nèi)地下水天然資源總量合計為 1500 萬 利用的水資源量為 800 萬 項目區(qū)現(xiàn)狀需水量 431 萬 主要構(gòu)成如下： 1作物需水量 根據(jù)有效灌溉面 積 、 農(nóng) 作物 組 成、作物灌溉水量等三方面情 況 ，確定農(nóng)業(yè) 灌溉用水量。根據(jù)當?shù)氐慕y(tǒng)計調(diào)查，農(nóng)業(yè)用水為 286 萬 要為春季坐水種、苗期抗旱灌溉，單位面積的灌溉補水量不到 100 。 2畜牧 業(yè) 及生活需水量 區(qū)內(nèi)有人口 45000 人 ，年需水量 115 萬 牲畜 7500 頭，年需水量 畜飲水年需水量合計為 3工業(yè)及其他用水 根據(jù)當?shù)氐慕y(tǒng)計調(diào)查，工業(yè)及其他用水為 17 新安鎮(zhèn)的現(xiàn)用水均采用地下水，已有的水源井處在非飽和工作狀態(tài)，其供水能力滿足現(xiàn)狀需水要求。 目區(qū)設計水平年可供水量、需水量預測及供需平衡分析 項目區(qū)內(nèi)可利用的水資源量為 800 萬 程建成后，其需水量預測如下： 1作物需水量 本項目區(qū)的總面積為 畝，新打井 27 眼，利用原有舊井 25眼，新增加的灌溉面積為 7000 畝，主要作物為 辣椒 ， 利用原有 25眼舊井控制的灌溉面積因采用噴灌技術(shù)，其灌溉用水量有所下降，本計算忽略不計， 根據(jù)吉林省用水定額（ 389灌溉用水標準及項目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗與實際測算，灌溉定額為 110 。經(jīng)計算，整個項目區(qū)的年新增灌溉用水量為 77 萬 農(nóng)業(yè)用水量為 363 萬 人畜需水量 根據(jù) 現(xiàn)狀 年 數(shù) 量 統(tǒng)計 ，按 現(xiàn)狀 年增 長 5%計，人畜飲水年需水量合計為 3工業(yè)及其他用水 根據(jù) 現(xiàn)狀 年 數(shù) 量 統(tǒng)計 ，按 現(xiàn)狀 年增 長 10%計，工業(yè)及其他用水為 24 萬 供水平衡分析 水量供需平衡表 水源類型 可開采量 總需水量 (萬 還可利用水量 (萬 農(nóng)田灌溉 人畜工業(yè)用水 (萬 地下水 800 363 18 整個項目區(qū)的年總用水量為 于地下水可供水量800 萬 故項 目 區(qū) 水 資 源可以 達 到供需平衡。 第五章 規(guī)劃設計 導思想 發(fā)展 特色 農(nóng)產(chǎn)品對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力具有重要的推動作用。實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品過程中，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；重點發(fā)展項目 區(qū) “三辣”（辣椒、大蒜、黃煙） 種植業(yè)；以完善帶動農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制為核心，創(chuàng)新體制機制；以建設標準化生產(chǎn)基地為基礎，提高原料產(chǎn)品的科技含量。通過政策扶持 、 項目帶動 和 市場引導，逐步實現(xiàn)由數(shù)量增長向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變，由單一組織模式向多元化組織類型演進，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎。 以實施綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)為主體，以節(jié)本增效為目的，以水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技措施為建設內(nèi)容，配套現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)，促進農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 項原則 堅持 統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)，堅持成規(guī)模、高標準、高起點、高質(zhì)量、高效益的原則，堅持國家支持、地方配套、群眾自籌相結(jié)合的原則，堅持尊重農(nóng)戶意愿、因地制宜、合理布局、可持續(xù)發(fā)展的原則，從而使項目區(qū)達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。依據(jù)上述原則，本項目區(qū)主要從以下幾點考慮： 農(nóng)業(yè)設施條件較好，便于機械作業(yè)和組織管理。 19 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地社會化服務組織較健全，有一定的服務規(guī)模和經(jīng)濟實力，有利于形成新型生產(chǎn)合作組織和項目運行機制。 項目區(qū)農(nóng)民“科技興農(nóng)”意識強，普及應用新技術(shù)難度小，有利于發(fā)揮農(nóng)機化示范輻射帶動作用。注重經(jīng)濟 增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。以提高質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟可持續(xù)的社會主義新農(nóng)村發(fā)展之路。 設標準 規(guī)劃原則是因地制宜，力求投資省、效益高，節(jié)水、節(jié)能、省地及便于管理；水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，田連片、林成網(wǎng)；單井連網(wǎng)，獨立運行。 利措施 根據(jù)工程技術(shù)規(guī)范規(guī)定，設計灌溉保證率確定為 75，水利用系數(shù)為 水定額 為 22，灌水次數(shù) 5 次，灌溉定額110 。 灌溉水源井設計井徑 25均井 深 75m，單井出水量 50m3/h。單井控制面積在 250300 畝，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標準。推行科學合理的“三辣”節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式， 業(yè)措施 平整土地，使田面達到 5以下，土壤通氣性提高 10 20。 交通道路便于機械化耕作，實現(xiàn)園田化。機耕路為砂石路面，道路寬度 5m。 土壤改良：施用農(nóng)家肥、秸稈還田等措施，使土壤耕作層有機質(zhì)含量提高 20 業(yè)措施 機耕路兩側(cè)植樹造林，人工造林苗木胸徑達到 3上，造林成活率達到 90%以上，三年后保存率不低于 85%，林相整齊，結(jié) 構(gòu)合理。 技措施 推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)和良種繁育等技術(shù)，逐步使優(yōu)良品種的覆蓋率達到 100%。 技術(shù)培訓：對受益農(nóng)戶進行先進適用技術(shù)培訓，培訓率達到現(xiàn)有勞力人數(shù)的 50%以上。 設規(guī)模 本次中低產(chǎn)田的改造面積為 畝。其規(guī)模為： 新建水源井27 眼，利用原有舊井 25 眼，配套柴油機、長軸泵 52 套，配套噴灌設備 52 套；平整改良耕地 畝，增施農(nóng)家肥 購置優(yōu)質(zhì)辣椒種子 1400修建育苗棚 350 棟（ 15m 8m）；修建田間機耕路 8栽植農(nóng)田防護林 畝，植樹 10 萬株；實施技術(shù)培訓 3000 人次，發(fā)放技術(shù)資料 4000 冊。 劃布局 本項目區(qū)應本著科學、合理、適用、經(jīng)濟的原則進行規(guī)劃、布置、設計。在有限的資金條件下，根據(jù)輕重緩急，以項目區(qū)的灌溉水源工程為重點進行建設，同時進行農(nóng)業(yè)和林業(yè)治理措施的配套，以實現(xiàn)綜合治理。 劃依據(jù) 長嶺 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一”規(guī)劃和 2020 年長遠發(fā)展 21 規(guī)劃綱要。 長嶺 縣農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃。 吉林省地方標準 用水定額。 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準。 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法。 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理規(guī)定（試行）。 吉林省 2008 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報指南。劃原則 因地制宜，科學布局。規(guī)劃中本著科學、合理、適用、經(jīng)濟的原則進行規(guī)劃、布置和設計，連片發(fā)展，改善環(huán)境，將經(jīng)濟增長和農(nóng)民致富相結(jié)合，達到社會、經(jīng)濟、生態(tài)相協(xié)調(diào)。 提高標準，全面開發(fā)。根據(jù)現(xiàn)有資源情況，做到高標準、大規(guī)模、水田林路綜合開發(fā)，注重發(fā)揮綜合效益，向新農(nóng)村建設目標邁進。 集中資金，突出重點。用有限的資金，集中打造優(yōu)質(zhì)“三辣”生產(chǎn)基地，不單純追求增產(chǎn)模式，要將 區(qū)域化、規(guī)?；?、基 地化、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)帶、提高產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量 等納入規(guī)劃體系，集中解決關(guān)鍵問題。 目建設總體布局 新建灌溉水源井 27 眼。主要分布在 新、 舊 203 國道的兩側(cè)，布設在地塊一側(cè)，以方便所控制灌溉面積取水為則。新品種示范布置在雙榆村，為便于管護和尊重農(nóng)民的種植習慣與意愿，“三辣”育苗棚分散在各種植戶的庭院內(nèi)。 修筑機耕路 8 22 對項目區(qū)耕地進行平整，在機耕路兩側(cè)栽植農(nóng)田防護林，項目區(qū)內(nèi)總株數(shù)為 10 萬株。 佳方案選擇 根據(jù)項目的建設內(nèi)容，從資金的使用方式、技術(shù)的成熟程度、當?shù)剞r(nóng)戶的接受能力 選定最佳方案。 水源井的單井出水量在一定的水文地質(zhì)條件下，主要受井深、井徑、井間距等條件的影響。本項目區(qū)內(nèi)新建設的水源井全部采用水泥管井，根據(jù)當?shù)氐牡刭|(zhì)資料和多年的成井經(jīng)驗，比照臨近區(qū)域的井柱狀圖，確定井深 75m， 水泥管井徑采用 25徑），井間距不小于 500m。 從節(jié)省資金投入并考慮當?shù)剞r(nóng)戶的操作經(jīng)驗，不架設輸電線路，采用長軸泵配套柴油機的提水方式，為擴大灌溉面積，提高保證率，降低農(nóng)民的勞動強度，田間灌溉采用全移動式噴灌設備，單井控制面積根據(jù)井泵的提水量、日運行時間、三辣的灌水定額、灌溉周期等因素確定。 單井控制灌溉面積的確定： 單式中： 單F 單井控制的灌溉面積（畝）； Q 單井出水流量（ m3/h），本項目區(qū)內(nèi)取 Q =50 h； T 單井控制的面積一次灌水所需要的時間（ d），取 T =8d； t 每天灌水時間（ h），取 t =18h； 灌溉水利用系數(shù)，取 = m 灌水定額（ ），本項目區(qū)在三辣生產(chǎn)時采取全移動式噴灌措施，取 m =22 。 23 經(jīng)計算，單井可控制的灌溉面積為 310 畝，根據(jù)本項目區(qū)已有的林網(wǎng)的實際狀況，單井控制面積控制在 300 畝之內(nèi)?？紤] 到已形成的鄉(xiāng)間作業(yè)路及受單井涌水量的限制，新建機井采取梅花狀穿插的布置形式。配套的全移動式噴灌設備的噴頭采用 ，同時工作的噴頭數(shù)為 11 個，噴頭間距 18 米，支管間距 18 米，支管采用 76 維塑軟管，干管采用 102 維塑軟管，典型區(qū)選擇井在地塊一側(cè)，以豐字型布置，干管長度 486 米，支管長度 189 米。在灌溉周期內(nèi)采用設備統(tǒng)一保管、各戶自行輪灌的灌溉管理方式。 為了便于耕作和交通運輸，在項目區(qū)內(nèi)主要交通要道，布設機耕路，機耕路與其他農(nóng)用路相通。機耕路路寬取 5 m ，兩側(cè)設排水溝及營造農(nóng)田防護林，原土路整形后 ，鋪設 30石層為基礎，上覆 10粉面墊層為路面，排水溝的底寬為 30坡 1:1，溝深為 田防護林布設在機耕路兩側(cè)。 項目區(qū)內(nèi)建設育苗棚 350 棟，用于三辣幼苗。單棚面積 120狀為長方形，長 15m，寬 8m，棚高 用鋼筋骨架上覆透光薄膜方式。 第六章 開發(fā)任務和建設內(nèi)容 發(fā)任務 本項目的開發(fā)任務是改造長嶺縣新安鎮(zhèn)的中低產(chǎn)田 畝，采用機井灌溉、改良土壤、植樹造林、修機耕路以及科技推廣等工程項目措施，進行土地綜合治理，以建設 畝的“三辣”種植基地。涉及雙 榆和保全兩個村，受益人口 3500 人。 設內(nèi)容 24 利措施 1灌溉水源井工程 項目區(qū)總面積 畝， 新建水源井 27 眼，修復原有舊井 25眼， 井平均深度為 75m，單井出水量 50 m3/h， 配套 長軸 水泵、柴油機 52 套， 修建井房 52 座。 2節(jié)水灌溉工程 本項目發(fā)展節(jié)水灌溉面積 畝。 全部 全移動式噴灌 系統(tǒng) ，配套噴灌設備 52 套 ，單套設備平均控制 288 畝。 業(yè)措施 1農(nóng)業(yè)科技推廣 推廣高產(chǎn)新品種，購置優(yōu)質(zhì)辣椒種子 1400廣新技術(shù)，三辣生產(chǎn)采用實用高產(chǎn)栽培技術(shù)和高效 節(jié)水灌溉新技術(shù)相結(jié)合的模式。 技術(shù)依托單位：長嶺縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，吉林省水利科學研究院。 2育苗棚工程 修建小型育苗棚 350 棟，單棚面積 120長 15m，棚寬 8m，用于“三辣”幼苗的培育。 3改良土壤 平整改良耕地 畝，增施農(nóng)家肥 4 機耕路 項目區(qū)內(nèi)修機耕路 8著溝相通、路相連、林成網(wǎng)、田成塊的原則 布置 ， 機耕路路寬取 5 m ，兩側(cè)設排水溝及營造農(nóng)田防護林，原土路整形后，鋪設 30石層為基礎，上覆 10粉面墊層為路面，排水溝的底寬為 30坡 1:1，溝深為 25 業(yè)措施 農(nóng)田防護林布設在機耕路兩側(cè)。造林 畝，需植樹 10 萬株。 技推廣措施 1技術(shù)培訓 實施技術(shù)培訓 3000 人次，發(fā)放技術(shù)資料 4000 冊； 第七章 投資估算和資金籌措 資估算 算依據(jù) 1水利部水總 2002116 號文件水利工程設計概（估）算編制規(guī)定； 2吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設取費標準（ 2005）； 3水利部水利工程概算定額（ 2002）； 4水利部水利工程施工機械臺時費定額（ 2002）。 資估算 1建筑安