海洋生物多樣性保護與建設(shè)工程項目可行性研究報告

1 * * * * * *自 然 保 護 區(qū) 海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目 可 行 性 研 究 報 告 *省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 *國家海洋自然保護區(qū)管理局 二三年六月 2 責(zé) 任 表 院 長：章 晨 (高級工程師 ) 分管副院長：吳 斌 (教授級高工 ) 副總工程師：黃 一 南 (教授級高工 ) 工程部負責(zé)：韋 彥 斐 (高 工 ) 項目負責(zé)人：葉 愛 萍 (工程師 ) 編制人員： 曹 光 招 鄭 海 羽 池 云 森 陳 瑞 明 校 對：鄭 萍 萍 審 核：黃 一 南 (教授級高工 ) 審 定：吳 斌 (教授級高工 ) 工程咨詢資質(zhì)證書：工字甲第 9627010 號 3 目 錄 1 項目概要 目名稱 目建設(shè)單位 目建設(shè)地點 設(shè)內(nèi)容 設(shè)期限 資規(guī)模 資方式 2 項目依據(jù) 3 項目背景和現(xiàn)狀情況 本概況 、植物種群特征 員編制、經(jīng)費來源及主要工作內(nèi)容 定資產(chǎn)現(xiàn) 狀、管護設(shè)施情況 前存在的主要問題 能區(qū)劃不適應(yīng) 規(guī)詳規(guī)滯后 察裝備不適應(yīng) 心區(qū)住有居民 研力量薄弱 普宣傳教育基礎(chǔ)條件差 電不足，價格高，污染大 4 4 項目提出的目的、意義、必要性 的與意義 要性 5 項目規(guī)劃目標(biāo)和原則 項目規(guī)劃目標(biāo) 項目規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 項目規(guī)劃期限 6 項目建設(shè)條件 然條件 會經(jīng)濟狀況 設(shè)用地 有 工作基礎(chǔ) 區(qū)之前 區(qū)之后 7 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 源監(jiān)管工程 建監(jiān)察管理中心 置監(jiān)察管理船 建管理碼頭 了望哨所 置標(biāo)牌、標(biāo)識 護道路整修 置巡護交通工具 置管理通訊設(shè)施 5 研繁育工程建設(shè) 洋生物苗種繁育及生物救助中心建設(shè) 態(tài)監(jiān)測站和研究所實驗室建設(shè) 類遷徙觀察站建設(shè) 士后工作站建設(shè) 宣教培訓(xùn)設(shè)施建設(shè) 洋 生物多樣性博物館建設(shè) 本制作、購置與展示 物館設(shè)備配置 環(huán)境保護工程 能發(fā)電站建設(shè) 水處理廠建設(shè) 圾處理設(shè)施建設(shè) 核心區(qū)漁民搬遷工作 功能區(qū)劃調(diào)整與總規(guī)、詳規(guī)編制 8 投資概算與資金籌措 建設(shè)項目投資 算范圍 算依據(jù) 算結(jié)果 資金來源及籌措方式 運行經(jīng)費及來源 9 進度安排 10 預(yù)期效益 6 會效益 境效益 濟效益 11 結(jié)論 附件 附表 1 *自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目估算表 附表 2 巡護交通工具清單、管理通訊設(shè)備清單 附表 3 生態(tài)監(jiān)測站和研究所實驗室儀器清單一覽表 附表 4 博物館設(shè)備清單 附表 5 *自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目進度表 附圖一 *省 *國家級海洋自然保護區(qū)位置圖 附圖二 *省 *國家級海洋自然保護區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃圖 附件一 中華人民共和國國務(wù)院國函 1990 83 號文件 附件二 *省機構(gòu)編制委員會浙編委 1991 96 號 文件 附件三 地方配備資金承諾函 浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 1 1 項目概要 目名稱： *自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目 目建設(shè)單位： *國家海洋自然保護區(qū)管理局 地 址： *省平陽縣府大院內(nèi) 郵政編碼： 325400 負責(zé)人：曹光招 電話： 0577 傳 真： 0577 機：目建設(shè)地點： *省平陽縣 * 設(shè)內(nèi)容： 資源監(jiān)管工程、科研繁育工程、宣教培訓(xùn)工程、環(huán)境保護工程、核心區(qū)門嶼尾村漁民搬遷工程、功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整與總規(guī)、詳規(guī)編制工程 設(shè)期限： 2004 年 ，共 4 年，分兩期實施 資規(guī)模： 工程建設(shè)總投資： 元 (一期工程 元，二期工程 1419 萬元 ) 資方式： 中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金 元，占 70；地方財政配套資金 元，占 30。 2 項目依據(jù) 浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 2 (1)中國自 然保護綱要 (1987 年 ) (2)中國 21 世紀(jì)議程 中國 21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書 (1994 年 ) (3)中國海洋 21 世紀(jì)議程 (1996 年 ) (4)中國海洋 21 世紀(jì)議程行動計劃 (1996 年 ) (5)中國生物多樣性保護行動計劃 (1994 年 ) (6)中國海洋生物多樣性保護行動計劃 (1995 年 ) (7)中國濕地保護行動計劃（ 2000 年） (8) 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 (1999) (9)中華人民共和國自然保護區(qū)條例 (1994) (10)海洋自然保護區(qū)管理辦法 (1995) (11)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強自然保護管理工作的通知(國辦發(fā) 19981113 號 ) (12) *省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (1999 年 ) (13)自然保護區(qū)專項基金使用管理辦法 ( 2001 年 ) (14) *國家級海洋自然保護區(qū)建設(shè)方案 (1991 年 ) (15) *國家級海洋自然保護區(qū)主導(dǎo)功能區(qū)劃和總體規(guī)劃 (1992年 ) (16) *省 *國家級海洋自然保護區(qū)管理條例 (1996 年 ) (17) *省平陽縣環(huán)境保護“十五”規(guī)劃和 2015 年遠景目標(biāo)（ 2000 年） (18) *國家海洋自然保護區(qū)“十五”計劃（ 2000 年） 3 項目背景和現(xiàn)狀情況 浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 3 本概況 *國家級海洋自然保護區(qū)是 1990 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的我國首批 5 個國家級海洋自然保護區(qū)之一，又是我國最早 (1998 年 12 月 )加入聯(lián)合國教科文組織世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)的海洋類型自然保護區(qū)。該保護區(qū)是一個以海洋貝藻類及其生態(tài)環(huán)境為主要保護對象的海洋生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)。該保護區(qū)位于 *省平陽縣東南海域，由 52 個面積大于 500島嶼、數(shù)十個明、暗礁及周圍海域所組成，總面積為 其中島嶼陸域面積 海域面積 其地理坐標(biāo)為 27 24 30 27 30 00 N、 120 24 30 121 08 30E。 西距大陸最近點約 55距 *市 93至臺灣基隆港270為寬闊的東海大陸架海區(qū)。 多年來， *自然保護區(qū)通過不斷完善管理設(shè)施和手段，強化了核心區(qū)的保護管理，目前核心區(qū)貝藻類 生物量已數(shù)十倍于區(qū)外， 海洋生態(tài)恢復(fù)得相當(dāng)快， 同時還開展了保護與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展研究，通過發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)鼐用竦娜司杖胍褟慕▍^(qū)初期的 300 元增加到 2002 年的 4063 元，基本上走出了一條保護與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，取得了明顯的社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益。 1999年 *自然保護區(qū)管理局被國家環(huán)?？偩?、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部和國土資源部聯(lián)合評為全國自然保護區(qū)管理先進集體。 、植物種群特征 *海洋自然保護區(qū)地處亞熱帶海域，氣候適宜，四季分明，區(qū)內(nèi)島礁星羅棋布，岸線逶迤曲折，岬角叢生，海灣 眾多，有沙灘、泥灘、礫石灘與巖礁等多種岸灘類型，還處于臺灣暖流和江浙沿岸流的浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 4 交匯處，流系復(fù)雜，鋒面發(fā)達，終年水清，這些獨特而多樣的生態(tài)環(huán)境為海洋動、植物的繁衍和生長提供了十分理想的條件。 在多年的海洋生物資源調(diào)查中，現(xiàn)已初步查明區(qū)內(nèi)有各種門類的海洋生物 1851 種，包括貝類 421 種、大型底棲藻類 178 種、微小型藻類 459 種、魚類 379 種、甲殼類 257 種和其它海洋生物 157 種。其中尤為引人注目的是區(qū)內(nèi)的貝藻類資源十分豐富，兩者分別占全國貝藻類種數(shù)的 30%和 25%，約占 *省貝藻類種數(shù)的 80%，大約 30的種類 以南麂海域為我國沿海分布的北界和南界，有 36 種貝類目前在中國沿岸僅見于南麂海域，黑葉馬尾藻、頭狀馬尾藻和 *褐茸藻是在南麂自然保護區(qū)發(fā)現(xiàn)的世界海藻新種，還有 22 種藻類被列為稀有種，體現(xiàn)出很好的生物多樣性、代表性和稀缺性，從而使 *獲得了“貝藻王國”的美譽，引起了國內(nèi)外海洋生物學(xué)界的關(guān)注和重視。 在 421 種海洋貝類中，潮間帶貝類有 214 種，潮下帶及淺海貝類有 255 種。它們分隸于 5 綱 15 目 197 科，包括多板綱 11 種，瓣鰓綱175 種，掘足綱 2 種，腹足綱 214 種，頭足綱 19 種。這些貝類按溫度性質(zhì)可以分成 4 個類群 。其一是我國沿岸廣溫廣分布種，共 105種，約占總種數(shù)的 25。該類群從廣東大陸沿岸向北一直分布到黃渤海沿岸，是我國沿岸潮間帶和底棲生物群落中的主要構(gòu)成種。其二是分布于東海和南海的亞熱帶種，共 216 種，約占總種數(shù)的 51，是這一海區(qū)的主要組成成份。該類群在南海分布很廣，向北進入東海沿岸，受長江徑流的阻隔，一般不進入黃渤海。其三是主要分布于南海的熱帶種，共 83 種，約占總種數(shù)的 20，該類群主要分布于海南島沿岸，少數(shù)種類可以向北分布到廈門一帶，但多數(shù)種類在福建沿岸浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 5 尚未發(fā)現(xiàn)，如眼球貝、光石蟶、丁蠣、中華牡蠣等。而一 些僅分布于海南島南端和 西沙群島的典型熱帶種在 *海域也有出現(xiàn)，如 龜甲 蟲 戚 、扁平竇螺等。第四個類群就是分布于渤海、黃海，能延伸到東海北部的暖溫帶種，共 17 種，約占總種數(shù)的 4。該類群僅占次要地位。 南麂自然保護區(qū)的貝類不僅種類繁多，而且區(qū)系復(fù)雜，既有在全國沿岸常見的廣溫廣分布種類，又有由黃海冷水團帶到 *沿岸的少數(shù)暖溫帶種類。同時，由于該海域受臺灣暖流的影響和控制，出現(xiàn)了較多的熱帶種類，甚至過去只發(fā)現(xiàn)于海南島南端和西沙群島的典型熱帶種也出現(xiàn)在這一海域，這些種類在福建沿海尚未發(fā)現(xiàn)，從而形成了明顯的“斷裂分 布”現(xiàn)象。其亞熱帶種類是 *貝類組成的最主要成份。這樣一來，我國南北海域的各類貝類在 *幾乎都可找到它的代表種。這種熱帶、亞熱帶和溫帶三種不同溫度性質(zhì)的貝類同時并存的現(xiàn)象，在國內(nèi)是獨一無二的，在國際上也是十分罕見的。 從整個貝類區(qū)系來看，南麂貝類屬印度 西太平洋區(qū)的中國 日本亞區(qū)。 南麂自然保護區(qū)大型底棲海藻分隸于 84 屬 178 種，其中藍藻 2屬 2 種，紅藻 52 屬 107 種，褐藻 21 屬 38 種，綠藻 9 屬 31 種。其中，優(yōu)勢種 34 種，習(xí)見種 60 種，局限種 11 種，少量種 50 種，稀有種22 種，養(yǎng)殖種 1 種。其溫度性質(zhì)可分為暖 水性、溫水性和冷水性三類。冷水性種類僅 1 種，且為養(yǎng)殖種，屬亞寒帶性。溫水性種類有130 種，其中屬于冷溫帶性的有 19 種，屬于暖溫帶性的有 107 種。暖水性種類有 51 種，其中屬于亞熱帶性的有 50 種，屬于熱帶性的僅1 種?？梢娔削渥匀槐Ｗo區(qū)大型海藻的溫度性質(zhì)具有明顯的暖溫帶性，同時含有相當(dāng)多的亞熱帶性成分，其區(qū)系為暖溫帶性向亞熱帶性浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 6 過渡的典型， 屬印度 西太平洋生物區(qū)的中 日亞區(qū)，在我國海藻區(qū)系劃分中屬東海西區(qū)。 *自然保護區(qū)是研究海洋藻類的重要基地，多年來，有關(guān)海洋生物學(xué)家已在南麂保護區(qū)內(nèi)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)三個世界藻類新種， 還發(fā)現(xiàn)了多種中國海洋藻類新記錄。近年來，微小型藻類研究取得了重要進展，共鑒定出本區(qū)各種生境內(nèi)有微小型藻類 459 種，其中硅藻門 297 種、 26 變種、 4 變型，藍藻門 63 種、 1 變種，甲藻門53 種、 5 變種，綠藻門 6 種、 1 變種，金藻門 2 種、 1 變種。這些種類大都為本區(qū)的新記錄，其中有 30 種為我國海洋微小型藻類新記錄。 南麂海域已鑒定的魚類有 397 種，隸屬于 30 目 134 科 245 屬。該海域的魚類絕大多數(shù)為熱帶和亞熱帶的暖水性種類和暖溫性種類，其中暖水性種有 214 種，占總數(shù)的 暖溫性種有 170 種，而冷溫 性種僅有 13 種，占 沒有發(fā)現(xiàn)冷水性種。由此可見，本海域魚類區(qū)系具有熱帶、亞熱帶性質(zhì)。南麂海域為冷溫性種類如寬紋虎鯊、白斑角鯊、黑鰓梅童魚等分布的南緣，而在南海見到的暖水性種類如斑點麗鯊、刀光魚、大眼油鰻、花 魚或 、尖尾黃姑魚等在本海域也偶有捕到。 *自然保護區(qū)蝦類計有 79 種，種數(shù)居 *省第一位，分別隸屬18 科 39 屬，其中東海首次記錄有 4 種， *首次記錄有 12 種。南麂海域蝦類組成以熱帶、亞熱帶的暖水性種類占絕對優(yōu)勢。南麂海域蟹類計有 128 種，分別隸屬于 17 科 68 屬，其中 *首次記錄有 30 種，東海首次記錄有 12 種。南麂海域蟹類組成絕大部分為來自印度洋、中印半島、熱帶中太平洋諸島、菲律賓諸島的暖水種；還有部分是南海、東海及日本的亞熱帶種與少數(shù)東海 (包括日本 )的地方種。除上述浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 7 蝦類、蟹類外，蔓足類、口足類、異尾類等甲殼類資源在南麂海域也十分豐富。據(jù)初步調(diào)查，該海域有蔓足類 28 種，口足類 11 種，異尾類 11 種。南麂海域是一些北溫帶冷水性甲殼類分布的南緣臨界，同時也是一部分較強的暖水性甲殼類分布的北緣臨界。 在南麂海域不僅貝藻類、魚類和甲殼類種類繁多，而且其它海洋生物也不少。經(jīng)初步整理，有海綿動物 2 種，腔腸 動物 48 種，櫛水母動物 2 種、扁形動物 1 種、多毛動物 36 種、節(jié)肢動物 1 種、外肛動物 31 種、腕足動物 4 種、棘皮動物 27 種、爬行動物 3 種和哺乳動物 2 種，共計 157 種。其中有 9 種為 *新記錄，有 5 種為國家二類保護動物，有 9 種被列入國家重點保護的珍貴稀有水生動植物種類名錄。 員編制、經(jīng)費來源及主要工作內(nèi)容 *國家海洋自然保護區(qū)管理局是隸屬于平陽人民政府的專門管理機構(gòu)，下設(shè)辦公室、監(jiān)察管理科、監(jiān)察隊、研究所，具體負責(zé)保護區(qū)的保護、建設(shè)、規(guī)劃、科研和管理，業(yè)務(wù)上接受國家海洋局和 *省海洋與漁業(yè)局的指導(dǎo)。人 員定編 31 人，其中行政編制 10 人，事業(yè)編制 21 人。目前，南麂保護區(qū)已有工作人員 38 名，包括行政人員 9人，事業(yè)人員 29 人，其中具有大專以上學(xué)歷的有 15 人。 保護區(qū)管理局的日常經(jīng)費 (工資、辦公經(jīng)費等 )由平陽縣人民政府列入財政預(yù)算，管理經(jīng)費由國家海洋局、 *省海洋與漁業(yè)局和平陽縣人民政府共同解決。保護區(qū)研究所的課題經(jīng)費由研究所根據(jù)研究內(nèi)容分別向上級科技、海洋、水產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門申請。 保護區(qū)管理局的主要工作內(nèi)容有： 浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 8 (1)執(zhí)行國家和省有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定； (2)組織編制、實施保護區(qū)的總體規(guī)劃； (3)制定保護區(qū)的各項管理制度； (4)監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在保護區(qū)的機構(gòu)的工作； (5)設(shè)置和維護各種保護設(shè)施和標(biāo)志； (6)組織并管理在保護區(qū)內(nèi)的科學(xué)研究活動和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)視工作； (7)開展有關(guān)海洋自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育活動； (8)監(jiān)督管理保護區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)活動； (9)按 *省 *國家級海洋自然保護區(qū)管理條例規(guī)定對違法行為進行查處； (10)平陽縣人民政府授予的其它管理職能。 定資產(chǎn)現(xiàn)狀、管護設(shè)施情況 南麂保護區(qū)管理局在平陽縣政府大院內(nèi)設(shè)有四間辦公室，總面積100 配有必需的辦公用品，如電腦、打印機、傳真機、電話等，還擁有帕薩特轎車一輛。在島上有可使用的 500 監(jiān)察管理中心和300 的展覽用房。 在大沙岙設(shè)有區(qū)碑 1 座，在核心區(qū)龍船礁附近建有固定觀察哨，在大山核心區(qū)設(shè)有陸上界碑 5 塊，在大沙岙海濱浴場海上設(shè)有紅色浮球界標(biāo)，在沙灘上設(shè)有拉索界線，在 10 多處核心區(qū)和緩沖區(qū)交界部位還設(shè)有警示標(biāo)語牌。監(jiān)察隊配有小型巡邏快艇、高倍望遠鏡、對講機等管理裝備。研究所配有計算機、照相機、烘箱、去濕機、封塑機、分析天平、生物顯微鏡等科研設(shè)備。展覽用房 已 展浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 9 出貝、藻、魚、蝦、龜、珊瑚等各類海洋生物標(biāo)本 400 余種近 1000件，其中有中華鱘、玳瑁、海龜?shù)葒乙弧⒍惐Ｗo動物近 10 件。 前存在的主要問題 能區(qū)劃不適應(yīng) 南麂保護區(qū)屬全國海洋類自然保護區(qū)最早開展功能區(qū)劃的單位，現(xiàn)有的 *國家海洋級海洋自然保護區(qū)主導(dǎo)功能區(qū)劃是由國家海洋局第二海洋研究所 1992 年編制的，經(jīng)過十年的運行，逐漸暴露出了一些難以解決的矛盾，影響了保護區(qū)的保護與開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時也不符合生物圈保護區(qū)的原則，其嚴重影響了 *省 *國家海洋自然保護區(qū)管理條例的貫 徹實施。 體規(guī)劃滯后 1992 年，原省海洋局曾委托國家海洋局第二海洋研究所和杭州大學(xué)地理系共同規(guī)劃編制了 *國家級海洋自然保護區(qū)主導(dǎo)功能區(qū)劃和總體規(guī)劃，但該規(guī)劃未經(jīng)過專家評審和上級部門的審批，難以發(fā)揮作用。同時，南麂保護區(qū)的環(huán)境保護、交通能源、城鎮(zhèn)建設(shè)等總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃至今尚未開展；其嚴重制約了保護區(qū)的發(fā) 展。 察裝備不適應(yīng) 由于資金的困難，保護區(qū)的保護設(shè)施和管理工具一直十分落后，而且缺乏必要的適應(yīng)管理需要的通訊工具。南麂海區(qū)屬二類海區(qū)，風(fēng)大浪高。但保護區(qū)管理局至今仍沒有一艘像 樣的巡邏管理船只，目前浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 10配備的小型快艇還不適應(yīng)保護區(qū)全天候的巡邏管理，平時只能靠租借村民漁船工作。因此，監(jiān)察隊員只能進行簡單的看護，保護管理的力度不大。遇到海上突發(fā)的炸魚、偷挖偷采貝藻事件不能及時加以處理。此外，保護區(qū)各重要地段尚缺乏必要的護攔設(shè)施和保護標(biāo)志，直接影響到保護效果。 心區(qū)住有居民 南麂保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)居民較多，建有生活設(shè)施和建筑物。特別是門嶼尾村整個村都在核心區(qū)內(nèi)，漁民的生產(chǎn)、生活對核心區(qū)的保護影響較大。同時，村民的生活條件的改善也受到很大的限制，對保護區(qū)的抵觸情緒也較大。這 些矛盾將隨著漁民對生活條件改善的期望值的增大而增大。 研力量薄弱 保護區(qū)研究所雖已成立多年，但仍缺乏必要的儀器設(shè)備和調(diào)查經(jīng)費，日常性的監(jiān)測工作也難以正常開展，對保護和開發(fā)的動態(tài)更無法掌握和及時提出建議。保護區(qū)研究所近幾年新吸收了幾名大學(xué)畢業(yè)生，科技力量逐步得到加強，但由于南麂島遠離大陸，難以引進中高級科技人才，從一定程度上保護區(qū)的科研水平仍然較低。 普宣傳教育基礎(chǔ)條件差 保護區(qū)現(xiàn)在有的展覽場所，設(shè)施簡陋，展覽方式簡單，沒有運用現(xiàn)代先進技術(shù)進行宣傳展示，對公眾缺乏吸引力，與世界生物圈保 護區(qū)的要求不相適應(yīng)，大大降低了南麂這個對外宣傳平臺的效果。 浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 11電不足，價格高，污染大 目前，南麂島的總發(fā)電量為 60 萬度，發(fā)電廠配有機組僅 3 臺，總裝機功率 450價 。而南麂高峰期的需求量為 600嚴重影響了島上單位辦公和居民正常生活。并且，現(xiàn)有的發(fā)電設(shè)備比較陳舊，污染較大，特別是廢機油的污染，對潮間帶的貝藻類有很大的威脅。 浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 124 項目目的、意義、必要性 的與意義 本項目計劃通過 *自然保護區(qū)資源監(jiān)管工程、科研繁育工程、宣教培訓(xùn)工程、環(huán)境保護工程、核心區(qū)漁民搬遷工程 、功能區(qū)調(diào)整與總體規(guī)劃編制工程的建設(shè)，進一步完善保護區(qū)軟、硬件設(shè)施，提高管理能力和科研水平，充分發(fā)揮生物圈保護區(qū)的保護、發(fā)展和后勤功能，最終達到保護生態(tài)環(huán)境，促進生物資源繁殖、恢復(fù)和發(fā)展，維持生物多樣性，確保資源持續(xù)利用，并不斷促進海洋科學(xué)進步和海洋經(jīng)濟發(fā)展的目的。這不僅對于完成中國 21 世紀(jì)議程“在 *海洋自然保護區(qū)內(nèi)開展保護和開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展實驗，建設(shè)人與生物圈保護區(qū)”的神圣使命、促進該保護區(qū)自然保護和經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義，同時也可為中國自然保護和沿海各島嶼進行海洋保護和開發(fā)活動提供一個 可供借鑒的實例，從而起到重要的示范作用。 *海洋自然保護區(qū)自然條件優(yōu)越，海洋生物，特別是貝、藻類生物資源豐富。區(qū)內(nèi)不僅海洋生物物種繁多，而且還具有熱帶、亞熱帶、溫帶三種區(qū)系和地域上的斷裂分布現(xiàn)象，呈現(xiàn)多種流系交替影響下的物種資源特征。因此， *海洋自然保護區(qū)不僅在海洋生態(tài)方面有著重要的保護研究價值，而且還是海洋貝、藻類的種質(zhì)資源庫。國內(nèi)外有關(guān)專家曾多次提出建議，南麂可建成中國主要海洋貝藻類的天然博物館，其在科學(xué)研究和生產(chǎn)實踐中均具有重大的意義。 通過本項目的實施，不僅可加強海洋環(huán)境和生物多樣性的保護，而且還可為科學(xué)研究、宣傳教育、生產(chǎn)示范提供重要基地。 *是 *省海洋科普教育基地。因此，只要經(jīng)過不斷努力，其還可望成為中國浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 13海洋國際生態(tài)研究基地、中國“人與生物圈”保護與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展示范島和 *省重要的海珍品養(yǎng)殖示范基地。其將吸引國內(nèi)外專家和高校師生來島開展科技合作交流，提高保護區(qū)的科研水平，促進海洋科學(xué)研究和教育事業(yè)的發(fā)展。博物館和科普基地建成后，通過接待 各級領(lǐng)導(dǎo)、教師學(xué)生、廣大游客參觀考察和舉辦各類培訓(xùn)班、研討班等，將在宣傳自然保護區(qū)、普及海洋知識和自然保護知識、增強海洋意識和環(huán)境意識、提高公眾科學(xué) 素養(yǎng)、培養(yǎng)海洋人才等方面發(fā)揮重要作用。有選擇地開展生產(chǎn)示范項目建設(shè)，將帶動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，改變落后的生產(chǎn)方式，變低效益的資源破壞型經(jīng)濟為高效益的資源保護型經(jīng)濟，促進海洋生物資源和旅游資源的合理開發(fā)，確保 *的自然保護和經(jīng)濟、社會得到協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。 要性 21 世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。聯(lián)合國 21 世紀(jì)議程鄭重指出：海洋是全球生命支持系統(tǒng)的一個基本組成部分，也是一種有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。同時，生物多樣性又是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，保護海洋生物多樣性，維持海洋生態(tài)平 衡，保證海洋生物資源的永續(xù)利用是一項全球性的任務(wù)，也是全球環(huán)境保護行動計劃的重要組成部分。 (1)項目建設(shè)是 *在全球海洋生物多樣性保護和持續(xù)利用上所具有重要地位的需要 *作為國家級海洋自然保護區(qū)和世界生物圈保護區(qū)， 被公認為在全球海洋生物多樣性保護和持續(xù)利用上具有重要的地位， 其優(yōu)越的浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 14自然環(huán)境和豐富的自然資源，是人類寶貴的自然遺產(chǎn)。它不僅是 *省的財富，也是中國的財富乃至全人類的財富。在中國海洋自然保護區(qū)行列里， *是第一個加入聯(lián)合國教科文組織世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)的成員，其國際地位的重要性不言而喻。 *保護區(qū)的綜合水平在某種意義上就是代表了中國海洋保護區(qū)的水平，它是世界認識中國海洋自然保護狀況的窗口，也是中國海洋保護區(qū)走向世界的橋梁。因此，必須通過本次項目的實施，加大 *海洋自然保護區(qū)的建設(shè)力度，努力提高管理和科研水平，拓寬國際合作交流渠道，不斷縮少與世界先進水平的差距，逐步將其建成世界一流的海洋自然保護區(qū)。 (2)項目建設(shè)也是完成中國 21 世紀(jì)議程賦予南麂的神圣使命的需要 在中國 21 世紀(jì)議程 中國 21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書中明確指出：“在 *海洋自然保護區(qū)內(nèi)開展保護和開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展實驗，建設(shè)人與生物圈保護區(qū)”，將 *的建設(shè)和發(fā)展列入了“海洋資源的可持續(xù)開發(fā)與保護”這一重要的行動方案領(lǐng)域。隨后， *還被列入中國生物多樣性保護行動計劃中的中國優(yōu)先保護生態(tài)系統(tǒng)名錄，國家海洋局在編制中國海洋 21 世紀(jì)議程行動計劃、中國海洋生物多樣性保護行動計劃時也將 *自然保護區(qū)建設(shè)列入具體行動計劃，進一步確立了 *在我國海洋生物多樣性保護和海洋自然保護區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。同時， *保護區(qū)的建設(shè)和發(fā)展已引起了各級政府的高度重視，保護區(qū)建設(shè)已經(jīng)納入各級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃。 1999 年 *省環(huán)保局和計委組織編制的 *省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃已將 *自然保護區(qū)列為全省兩個重點自然保護區(qū)建浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 15設(shè)示范工程之一。因此， *國家海洋自然保護區(qū)必須尋求各方的項目支持，從而使自己達到名符其實，并肩負起這種神圣使命。 (3)項目建設(shè)還是應(yīng)對目前面臨海洋開發(fā)和環(huán)境污染的巨大壓力的需要 南麂保護區(qū)的建立有效地保護了當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笊锓N質(zhì)資源及其賴以生存的生態(tài)環(huán)境，并有力地促進了當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟的發(fā)展，特別是海水養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展速度，取得了顯著的經(jīng)濟效益。然而，這些開發(fā)活動對環(huán)境和資源產(chǎn)生 了很大的壓力，目前區(qū)內(nèi)已呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境與自然資源受到人為影響的跡象，同時也大大地增加了保護管理工作的難度。 21 世紀(jì)是海洋的世紀(jì)， *已被列為全國科技興海示范基地， 并正在積極申報全國生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目， 保護區(qū)內(nèi)的海洋開發(fā)活動必將進一步加強。因此，保護和開發(fā)之間將出現(xiàn)日益尖銳的矛盾。為了正確處理和協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，同樣要求我們必須加大保護區(qū)的建設(shè)力度 。如果沒有基本的保護設(shè)施、監(jiān)察裝備和先進的科研設(shè)備，沒有一支過硬的管理隊伍，又不加強科研力量，就根本無法應(yīng)對目前的復(fù)雜局面，保護區(qū)內(nèi)的海洋生物多樣性將會面臨喪失 的威脅，其后果將是不堪設(shè)想的。 5 項目規(guī)劃目標(biāo)和原則 目規(guī)劃目標(biāo) 浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 16本項目的規(guī)劃目標(biāo)是：按照聯(lián)合國教科文組織人與生物圈計劃的目標(biāo)和中國 21 世紀(jì)議程的要求，以自然生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想，堅持“保護為主、適度開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的原則，加強 *海洋自然保護區(qū)的建設(shè)，進一步完善保護區(qū)軟、硬件設(shè)施，提高管理能力和科研水平，通過強化保護、科學(xué)管理，積極地開展與國內(nèi)外的科技合作和學(xué)術(shù)交流，使區(qū)內(nèi)海洋貝藻類及其生態(tài)環(huán)境得到良好保護，資源可永續(xù)利用，島上經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，使本區(qū)成為我國主要的海洋貝藻 類天然博物館、基因庫進行科學(xué)研究、宣傳教育的場所，填補我國貝藻類自然保護區(qū)方面的空白，豐富我國自然保護區(qū)的類型。同時合理適度開展貝藻類苗種的培育和增養(yǎng)殖，投放人工魚礁，穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，不斷提高經(jīng)濟效益，最終把 *建設(shè)成為符合聯(lián)合國教科文組織要求的，生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨特、設(shè)施完善、管理規(guī)范、功能齊全的人與自然和諧發(fā)展的世界一流水平的生物圈保護區(qū)。 目規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 持保護為主、適度開發(fā)和持續(xù)發(fā)展的原則 按照中國 21 世紀(jì)議程和“保護為主、適度開發(fā)、開發(fā)必須服從保 護”的要求，在搞好生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展社區(qū)的生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 持依法保護、科技先導(dǎo)、對外開放的原則 認真執(zhí)行國家、省有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)，做到依法管理，浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 17科技興區(qū)。同時，充分利用聯(lián)合國教科文組織世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員的優(yōu)勢，積極開展國際合作與交流。 持海域保護、海島建設(shè)協(xié)同發(fā)展的原則 鑒于貝藻類的主要棲息地屬于海陸生態(tài)交錯帶，因此，要按照全島性保護的概念，切實加強海域生態(tài)保護和陸域環(huán)境管理，在建設(shè)項目上做到海陸并重、協(xié)同發(fā)展。 持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則 根據(jù)保護區(qū)的實際和發(fā)展需要，建設(shè)項目應(yīng)優(yōu)先考慮核心區(qū)的保護工程核心區(qū)居民搬遷和科教設(shè)施的建設(shè)。同時，按照輕重緩急，做到分步實施，力求實效。 目規(guī)劃期限 本項目規(guī)劃期限為 2004 年 2007 年。 浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 186 項目建設(shè)條件 然條件 質(zhì)地貌 *處于東海大陸架上，其地質(zhì)特征與閩浙沿海地區(qū)相似，出露地層單一，為上侏羅統(tǒng)高塢組地層，巖性主要為流紋質(zhì)晶屑溶結(jié)凝灰?guī)r。地形以丘陵為主，平均海拔約 70 80m，最高峰 (大山頂 ) 海岸線總 長約 本上是巖岸。由于長期受波浪、潮汐的沖擊和侵蝕，因此基巖裸露，且多呈陡崖峭壁。岸線形態(tài)曲折，岬角叢生，海灣眾多。列島地貌形態(tài)以海蝕地貌為主，海積地貌不大發(fā)育。 該區(qū)海底地形自西北向東南下傾，水深一般在 15 25m 之間。南麂島東北和西南兩側(cè)為兩條深水通道，其水深在 30m 以上，最深處可達 45m。海域底質(zhì)以粉沙質(zhì)粘土為主。 洋環(huán)境 *海域既是黑潮支流 臺灣暖流和東海沿岸流的相互作用區(qū)，又是江浙沿岸水、臺灣海峽水和臺灣暖流水三種水團相互交匯的海區(qū)，流系復(fù)雜，鋒面發(fā)達。由于海區(qū)島 礁星羅棋布，受地形影響，局部渦流亦十分發(fā)達，水體交換良好。該海區(qū)夏季在臺灣暖流水的控制之下，冬季則受江浙沿岸水的支配。 南麂海域的潮汐為正規(guī)半日潮，年平均潮位 大潮差可達 般大潮時的潮差在 右，為我浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 19國主要強潮地區(qū)之一。最大漲、落潮流速度分別為 潮平均流速在 上。 南麂海域常年波浪較大，全年平均波高大約在 右。夏、秋季在熱帶氣旋的作用下時常出現(xiàn)強風(fēng)浪，波高可達 上，實測最大波高為 冬、春季波浪相對 小一些，下，但冬季的寒潮大風(fēng)也會引起大浪。 南麂海域表層水溫年平均為 月平均水溫 8 月份最高， 2 月份最低，為 年較差達 18之多，極端最低水溫 表層海水鹽度變化范圍在 1 月份 ) 8 月份 )之間，年平均鹽度為 域水體終年清澈，懸浮物含量低，平均透明度大于 2m，最大可達 7m。 南麂海域海水 春季較高，平均值超過 、冬季 化范圍為 正常海水范圍。水體溶 解氧含量較高 ，全年均在 3 以上，最高可達 3 ，超過海洋漁業(yè)和海水養(yǎng)殖溶解氧含量的需要標(biāo)準(zhǔn)，氧飽和度因劇烈的海水運動常處于 100%狀態(tài)?；瘜W(xué)耗氧量冬季為 3 ，3 ，符合一類海水水質(zhì)要求；夏季為 3 ，平均 3 ，平均值在一類海水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。表層水 3 的含量為 3 ，平均為 3 ； 43 的含量分布均勻，平均為 3 。 候 *屬典型的中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，其氣候特點為冬暖夏涼、風(fēng)大霧多。年平均氣溫 最冷月為 2 月，平均氣溫 ，浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 20最熱月為 8 月，平均氣溫 歷年極端最高氣溫 歷年極端最低氣溫 氣溫低于 0的日數(shù)，累年平均為 。平均年溫差 全年無霜期長達 363 天。年平均相對濕度為 85%，最大濕度出現(xiàn)在夏季，秋、冬季濕度較低。年平均日照總時數(shù)為 1765小時。 *年平均降水量為 1172降水日數(shù)平均為 ，主要集中在春、夏季。 *多大風(fēng)，年平均風(fēng)速為 s，瞬間風(fēng)速 17m/s(陣風(fēng) 8 級以上 )的大風(fēng)日數(shù)累年平均為 179 天，為我國一類風(fēng)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，每年影響該區(qū)的熱帶氣旋次數(shù) 平均為 。 壤 *的土壤基本上屬于丘陵區(qū)的紅壤。由于列島海域終年風(fēng)急浪高，空氣中水分的含鹽量較高，使紅壤全部成為飽和度很高的復(fù)鹽基紅壤。一般自海面交界處至海拔 30m 左右的帶狀區(qū)域是由海浪沖擊形成的巖禿；隨著海拔高度的增加，土壤土層逐漸加厚，除大山和打鐵洞山等海拔 200m 左右的山頂為巖禿外，其余的丘陵頂部和緩坡地帶均分布著飽和紅壤。礫石灘涂分布在后隆，沙涂分布在大沙岙、國姓岙右側(cè)、火 火 昆 岙與馬祖岙內(nèi)側(cè)；泥涂分布在國勝姓岙左側(cè)、馬祖岙和火 火 昆 岙外側(cè)。土壤大多呈酸性， 范圍為 泥涂和沙涂均為堿性。土壤有機質(zhì)含量和氮素含量中等偏低，磷素含量偏少，鉀素含量較豐富，鈣、鎂含量較高。 被 *的開發(fā)已有 500 多年的歷史，島上坡度較緩之處，大多已被浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 21墾植過，原生性植被已破壞殆盡，目前都是次生植被。島上植被類型較為簡單，主要有禾草草叢與黑松灌叢。但由于海島風(fēng)大，故黑松生長矮小，林冠稀疏。列島丘陵山坡罕見樹木生長，只在村落周圍及岙灣避風(fēng)處可看到少量樹木分布，形成小的村邊樹群，都是人工栽培的。植被類型雖然較為簡單，但是由于小環(huán)境的變化復(fù)雜，群落類型還是多種多樣的，而且，植物 區(qū)系的熱帶、亞熱帶特征顯著。 會經(jīng)濟狀況 *是 *省平陽縣的一個建制鎮(zhèn)，共有 11 個行政村。全島現(xiàn)有常住人口 2272 人，暫住人口 920 人，過去主要以張網(wǎng)捕魚及采捕海洋貝藻類為業(yè)，近年來海水養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展迅猛。 2002 年旅游人數(shù)已超過 4 萬人次，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 3283 萬元，其中漁業(yè)收入 1764萬元，旅游收入 1519 萬元，居民人均收入 5012 元。 *遠離大陸，是東南沿海的前哨，因此在歷史上具有較強的封閉性。 建立自然保護區(qū)前，南麂的社會經(jīng)濟、文化教育和基礎(chǔ)設(shè)施等方面均相當(dāng)落后，島上水電缺乏，交通 通訊不便，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化教育設(shè)施落后。南麂保護區(qū)建立后，隨著保護、開發(fā)力度的不斷加大，特別是旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和海珍品養(yǎng)殖業(yè)的興起，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展。幾年來，各級政府和大批企業(yè)家投入南麂的基本建設(shè)經(jīng)費已超過億元，相繼完成了一批水、電、交通、通訊、賓館等重點工程建設(shè)。 島上現(xiàn)有 300 噸級客貨碼頭和 500 噸級客運交通碼頭各一座， 有高、中、低檔賓館、旅館 23 家，床位 1200 余個。平時有普通客輪或快艇往返鰲江，旅游旺季增開瑞安、 *等航線。浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 22島上主要公路已改造為塊石和水泥路面，共有各種車輛 32 輛， 車輛可通達主要景點和村莊。程控電話、手機、傳呼等通訊已相繼開通，島上已實現(xiàn)晝夜連續(xù)供電，還建成了小型水庫、有線電視、衛(wèi)生所、中心學(xué)校等設(shè)施。 主要景點建成了游步道、涼亭、停車場以及一些娛樂、服務(wù)設(shè)施。 設(shè)用地 本項目所需移民用地 122 畝需異地征用，建設(shè)用地共 22 畝，其中 了望哨所和鳥類遷徙觀察站 1 畝、海洋生物苗種繁育及生物救助中心 5 畝、生態(tài)監(jiān)測站和研究所實驗室 2 畝、博物館 12 畝、博士后工作站 2 畝。 *自然保護區(qū)的所有土地和海域全部歸國家所有，核心區(qū)的土地使用權(quán)已劃歸保護區(qū)管理局，其它區(qū)域的土地使用權(quán)歸 當(dāng)?shù)卣芾?，實行有償使用。本建設(shè)項目中的 了望哨所和鳥類遷徙觀察站、 海洋生物苗種繁育及生物救助中心、生態(tài)監(jiān)測站和博物館分別建在鎮(zhèn)政府所在地、馬祖岙、大擂、小柴嶼和上、下馬鞍，這些項目屬公益事業(yè)，建設(shè)所需土地可向當(dāng)?shù)卣饔?，政府將給予特別優(yōu)惠。 有工作基礎(chǔ) 區(qū)之前 建立 *自然保護區(qū)的呼聲由來已久。在建區(qū)之前，有關(guān)部門和科研單位特別是 *省、 *市和平陽縣環(huán)保部門，已在環(huán)境、資源調(diào)查和保護區(qū)的申報建立等方面做了大量的工作。 (1) 據(jù)不完全統(tǒng)計，從 1959 年開始，國內(nèi)外科技工作者在 *進行科學(xué)考察達 40 余批、約 700 多人次，其中規(guī)模較大的組團考察達浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告 浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院 南麂列島國家海洋自然保護區(qū)管理局 238 次，發(fā)表專題文獻 30 余篇，涉及文獻資料 114 篇。 (2) 1983 年省環(huán)保局開始著手建立 *自然保護區(qū)的前期調(diào)研工作，搜集了大量有較高科學(xué)研究價值的寶貴資料和文獻。 (3) 1987 年平陽縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局組織錄制了 *貝藻類資源電視片。 (4) 1989 年 4 月， *省環(huán)保局受國家環(huán)保局的委托，在杭州主持召開了“ *國家級自然保護區(qū)建設(shè)可行性論證會”，對平陽縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局編制的 *省平陽縣 *自然保護區(qū)規(guī)劃綱要 草案進行了充分的論證。 (5) 1989 年 4 月平陽縣人民政府批準(zhǔn)建立了我國第一個由環(huán)保部門管理的縣級海洋綜合型自然保護區(qū)。 (6) 1989 年 8 月 9 月， *省環(huán)保局又受國家環(huán)保局委托，組織了海洋、生物、地理、土壤、地質(zhì)、環(huán)保和規(guī)劃等方面的專家對 *進行了多學(xué)科的大型綜合科學(xué)考察，考察成果于 1991 年 1 月通過了國家環(huán)保局組織的成果鑒定，榮獲 *省環(huán)保局科技成果一等獎，并于 1995 年在中國環(huán)境科學(xué)出版社正式出版