神居山文化公園可行性研究報(bào)告

第一章 可行性研究總論 一、項(xiàng)目背景 1、項(xiàng)目名稱：神居山文化公園 2、項(xiàng)目建設(shè)地址：揚(yáng)州市高郵天山鎮(zhèn)神居山村 3、項(xiàng)目承辦單位：揚(yáng)州天山漢文化旅游開發(fā)有限公司 4、規(guī)劃范圍：平方公里 5、項(xiàng)目總投資： 7000萬美元 二、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)及內(nèi)容 1、編制的依據(jù) 投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版），中國(guó)電力出版社， 2002年 3月。 旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法，國(guó)家旅游局 2000年 12月。 旅游項(xiàng)目開發(fā)可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng) 價(jià)實(shí)務(wù)全書 神居山文化公園商業(yè)計(jì)劃書揚(yáng)州天山漢文化旅游開發(fā)公司， 2007年 8月。 神居山文化公園方案，揚(yáng)州天山漢文化旅游開發(fā)公司， 2005 年 12 月。 （ 6）神居山文化公園概念規(guī)劃，炎黃聯(lián)合建筑設(shè)計(jì)有限公司， 2007年 8月 。 （ 7）揚(yáng)州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 2002東南大學(xué)旅游系、江蘇東方景觀設(shè)計(jì)研究院、揚(yáng)州市旅游局， 2006 年 5 月。 （ 8）高郵市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，東南大學(xué)旅游系、高郵市旅游局 2、主要內(nèi)容 本項(xiàng)可 行性研究報(bào)告以揚(yáng)州天山漢文化旅游開發(fā)有限公司組織實(shí)施神居山文化公園開發(fā)項(xiàng)目為基本研究對(duì)象，主要內(nèi)容包括： 項(xiàng)目規(guī)劃與工程技術(shù)方案 項(xiàng)目建設(shè)背景和理由 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件市場(chǎng)分析和游客規(guī)模預(yù)測(cè) 旅游發(fā)展與營(yíng)銷戰(zhàn)略 項(xiàng)目配套工程規(guī)劃 投資估算 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)分析 三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 第二章 項(xiàng)目規(guī)劃與工程技術(shù)方案 一、項(xiàng)目規(guī)劃方案 1、項(xiàng)目總體構(gòu)思 總體構(gòu)思 圍繞“ 尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假”十二字方針，以弘 揚(yáng)中華民族五千年的燦爛文化為主題，以雕塑為主要表現(xiàn)形式，塑造中華民族的文明始祖帝堯的崇高形象。結(jié)合景區(qū)的自然地形進(jìn)行景區(qū)功能的合理布局，穿插儒釋道三教文化，突出表現(xiàn)堯文化、漢文化，使中華文化在有限的空間內(nèi)展示出來。 還將著力開發(fā)都市人到鄉(xiāng)村度假的參與性、互動(dòng)性、休閑性的其他多種旅游項(xiàng)目。 通過神居山文化的開發(fā)使深具文化內(nèi)涵的人文景觀和自然山水景觀融為一體，讓山水與文化互動(dòng)，山水為文化添色、文化賦山水以靈魂。 運(yùn)用獨(dú)特的理念 和“文化產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)公益化”的商業(yè)運(yùn)作方式，構(gòu)建一處富有鮮明特征和深厚歷史內(nèi)涵并集文化、景觀等多種功能為一體的旅游勝地。 建設(shè)目標(biāo) 中國(guó)一流文化旅游項(xiàng)目，國(guó)家 5a 級(jí)景區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)旅游景區(qū)的后起之秀，揚(yáng)州市的王牌旅游景觀。 獨(dú)具特色的文化、休閑、度假的天堂。 古老文化和現(xiàn)代文明交相輝映的陣地。 2、項(xiàng)目空間布局 本項(xiàng)目建造地點(diǎn)在揚(yáng)州市高郵天山鎮(zhèn)神居山村內(nèi)，根據(jù)景區(qū)的自然地形特點(diǎn)，結(jié)合神居山文化公園的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和今后的發(fā)展目標(biāo)，本案將景區(qū) 劃分為以下五大功能 部分：帝堯文化區(qū)、佛教文化區(qū)、漢文化區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)和休閑度假區(qū)。 3、分區(qū)規(guī)劃 （一）帝堯文化區(qū) 范圍 以現(xiàn)狀神居山村為中心，面積約 300畝。 功能 獲取知識(shí)、感受歷史、藝術(shù)欣賞、特色體驗(yàn)、觀光游覽等 主要項(xiàng)目規(guī)劃 帝堯文化區(qū)根據(jù)儒家經(jīng)典“修身齊家治國(guó)平天下”思想由帝堯廣場(chǎng)、千家祠、文化會(huì)展中心等幾部份組成。各部分內(nèi)容如下： a、帝堯廣場(chǎng) 帝堯廣場(chǎng)是神居山文化公園的主要旅游項(xiàng)目。 帝堯塑像總高 99 米，廣場(chǎng)要求能夠容納數(shù)萬人，以便今后為游客 舉行大型民族歌舞演出。同時(shí)可舉行各種重要會(huì)議及舉辦重大演出活動(dòng)。 廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出堯的“合和文化”的特點(diǎn)，堯的“協(xié)和萬邦”的理念，注重與周圍環(huán)境尤其和主體帝堯雕塑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，運(yùn)用適當(dāng)?shù)奶幚硎址?，和諧的比例與尺度設(shè)計(jì)，使廣場(chǎng)與主體雕塑完美結(jié)合，同時(shí)表達(dá)出上古文化思想，創(chuàng)造出一個(gè)完整的、富有歷史文化內(nèi)涵的獨(dú)特空間。廣場(chǎng)規(guī)劃面積 18000平方米 帝堯廣場(chǎng)景觀河 廣場(chǎng)注重景觀與綠化設(shè)計(jì)，綠化從形式到樹種、樹型、季相、花色等多方面考慮，骨干樹種選擇名貴珍稀。附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)充分考慮功 能與景觀的結(jié)合，使其與整個(gè)帝堯廣場(chǎng)區(qū)渾然一體。以三座橋?yàn)楸憩F(xiàn)形式，中間“天地橋”供國(guó)家元首、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專用。 b、千家祠 千家祠區(qū)圍繞中華文字的起源，按中華姓氏的演變發(fā)展過程進(jìn)行規(guī)劃。此區(qū)分為： 千家祠堂 千家碑刻 雕塑旅游者在旅游過程中可查尋到自己姓氏的起源、家族的遷移、發(fā)展等內(nèi)容，結(jié)合造字的方式，增強(qiáng)旅游的學(xué)習(xí)性、參與性。 c、文化會(huì)展中心 全國(guó)的帝堯文化研究中心設(shè)立于此，是研究上古文化的基地，可經(jīng)常性的開展各種文化交流與研討。 研討報(bào)告中心 會(huì)展大廳 （二）佛教文化區(qū) 范圍 現(xiàn)神居山古悟空寺一帶 ，面積約 90畝。 功能 宗教祭祀、禮拜活動(dòng)、素食養(yǎng)生、善修體驗(yàn)、文化交流。 主要項(xiàng)目規(guī)劃 恢復(fù)原古悟空寺 在項(xiàng)目所在景區(qū)內(nèi)有一千年古剎古悟空寺，擬予以保留并擴(kuò)建大雄寶殿、藏經(jīng)樓、鐘鼓樓等，使寺廟建筑達(dá)到歷史上的 99 間半。除可進(jìn)行常規(guī)佛教法事活動(dòng)外，還可提供寺廟素食、佛教武術(shù)表演和培訓(xùn)、佛教圣浴、禪茶、養(yǎng)生會(huì)館等。設(shè)現(xiàn)代寮房，標(biāo)準(zhǔn)客房現(xiàn)代舒適，有會(huì)議室、禮拜室、臵佛經(jīng)，開設(shè)專用 道播放佛教講座、佛教故事，為信眾創(chuàng)造可以修行、習(xí)功 、舒適的環(huán)境，為廣大游客提供一個(gè)完整體驗(yàn)佛文化的氛圍。 建設(shè)保護(hù)千年古銀杏的防護(hù)墻 一方面可對(duì)古銀杏樹進(jìn)行保護(hù)，另一方面利用防護(hù)墻，將墻體設(shè)臵成漢代風(fēng)格，可供游客游覽和影視制作之用。 （三）漢文化區(qū) 范圍 現(xiàn)神居山上，面積 66 畝。 功能 獲取知識(shí)、感受歷史、運(yùn)動(dòng)娛樂、旅游休閑 主要項(xiàng)目規(guī)劃復(fù)原漢廣陵王墓 神居山出土了目前世界上保存最完整、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、用料最考究、制作最精良、形式最典型的“黃腸題湊”式木槨墓，復(fù)原后向世人展示了漢代帝王的風(fēng)采，體現(xiàn)了中 華歷史文化的久遠(yuǎn)。 摩崖石刻 在崖面鐫刻文字和造像，展示神居山的神話傳說，謝安煉丹、穆桂英練兵等。 攀巖場(chǎng) 攀巖是一項(xiàng)集健身、娛樂、競(jìng)技多種功能于一體的運(yùn)動(dòng)，規(guī)劃改造采石所形成的峭壁、裂隙巖面，形成半人工半自然狀態(tài)的娛樂性攀巖場(chǎng)地，使之成為景區(qū)一項(xiàng)特色體驗(yàn)項(xiàng)目。 （四）商貿(mào)服務(wù)區(qū) 范圍 位于神居山文化公園東南一帶，規(guī)劃用地面積 450 畝。 功能 綜合接待、旅游服務(wù)、餐飲購(gòu)物 主要項(xiàng)目規(guī)劃 景區(qū)主入口 主入口是整個(gè)景點(diǎn)的游客集散中心，在景區(qū)入口處。 入口主要由大型停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)大樓等構(gòu)成。停車場(chǎng)占地面積 8000 平方米，分為公交車停靠站和停車場(chǎng)兩部分。景區(qū)服務(wù)大樓建筑面積 3000平方米 ，主要由游客咨詢中心和景區(qū)辦公中心組成。 文化商業(yè)街 整個(gè)文化商業(yè)街以獨(dú)特的設(shè)計(jì)、濃郁的江南建筑風(fēng)貌、優(yōu)美典雅的綠色景觀，完全顛覆傳統(tǒng)的商業(yè)模式，將吃、喝、玩、樂、休閑、購(gòu)物等集中在一起。街長(zhǎng) 300米，占地 75畝，建筑面積 10000 平方米。傳統(tǒng)式院落與街道布局令人著迷、引人入勝。 洋溢著濃郁民族風(fēng)味的餐館、街頭茶館以及令人稱奇的花園，讓游客樂而忘返。薈萃了國(guó)內(nèi)外知名品牌，全新的發(fā)現(xiàn)體驗(yàn)式消費(fèi)模式，在風(fēng)格各異的主題賣場(chǎng)的新鮮刺激下，消費(fèi)者以愉快的心情“發(fā)現(xiàn)和探索”到了消費(fèi)的目標(biāo)。 度假賓館 用地面積 15 畝，建筑面積 5000 平方米。建設(shè)一超五星級(jí)的休閑度假賓館。整個(gè)賓館有50余間總統(tǒng)套房級(jí)的房間，且每戶房間猶如獨(dú)立別館，擁有私人庭院，以塑造“中國(guó)第一館”為構(gòu)思來源。 （五）休閑度假景區(qū) 范圍 位于神居山西部，面積 1050畝。 功能 休閑度假、旅游觀光。 主要項(xiàng)目規(guī)劃 農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū) 建原始農(nóng)耕園、現(xiàn)代農(nóng)耕園、采摘園、茶藝館、養(yǎng)老院。 以自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、果樹資源、田園景觀、休閑度假、鄉(xiāng)土文化等為基礎(chǔ)，為都市人提供生態(tài)觀光、休閑度假，增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)，了解體驗(yàn)鄉(xiāng)村民居生活場(chǎng)所。 生態(tài)園區(qū) 注重空間環(huán)境上和景觀的設(shè)計(jì)，打造一個(gè)屬于人與自然和諧相處的生態(tài)世界。 水上樂園及濕地公園 建立以嬉水為主題，具有國(guó)際先進(jìn)水平、趣味性、參與性強(qiáng)的水上樂園，其中有兒童 嬉水滑道、水上迷宮、水炮、造浪池等項(xiàng)目。 此外還將建大型水上劇場(chǎng)、冒險(xiǎn)島、峽灣森林、水上游藝等游樂設(shè)施。 規(guī)劃要點(diǎn) 根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，在中遠(yuǎn)期適度進(jìn)行旅游景觀房產(chǎn)的開發(fā)。本區(qū)除去較大面積的山林，可用于景觀房產(chǎn)開發(fā)的面積約 500 畝。景觀房產(chǎn)的開發(fā)充分考慮地形及景觀特征，依附于自然山林，利用山坡坡地起伏錯(cuò)落的特點(diǎn)，分層次建立獨(dú)立別墅、雙拼別墅、聯(lián)排別墅等，形成多樣化、富有特色的別墅形態(tài)，同時(shí)可配套建設(shè)中心會(huì)所等附屬設(shè)施。景觀房產(chǎn)的開發(fā)容積率控制在 二、項(xiàng)目技術(shù) 方案 神居山文化公園的關(guān)鍵技術(shù)是高 99 米的帝堯雕像的設(shè)計(jì)施工，需要綜合考慮地質(zhì)學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)、力學(xué)、制作工藝、制作方法、制作程序、制作材料等。 帝堯雕像選定的山 頭是密質(zhì)火山玄武石，無斷層、節(jié)理發(fā)育，地基承載力強(qiáng)，地質(zhì)條件理想。帝堯體內(nèi)結(jié)構(gòu)采用全鋼架薄殼結(jié)構(gòu)，鋼架與鋼架之間的連接既輕巧又結(jié)實(shí)，鋼架深埋入巖石層，與地面接成整體，這樣的結(jié)構(gòu)較混泥土結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)、抗震能力要強(qiáng)的多。雕像本身的形狀為立鐘型（即上小下大）有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，同時(shí)通過對(duì)帝堯像稿進(jìn)行“風(fēng)動(dòng)試驗(yàn)”，測(cè)出雕像風(fēng)力載荷及其分布 ，以便為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算提供可靠數(shù)據(jù)，進(jìn)而確定鋼架的密度與強(qiáng)度。雕像表面為厚 3毫米的青銅壁板，用青銅焊連接成整體。 初定帝堯雕像設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求抗擊基本風(fēng)壓 載 kn/時(shí)考慮一定的裹冰系數(shù)，地震按 7 度設(shè)防、 8 度構(gòu)造、地震加速度 、結(jié)構(gòu)安全按 1 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)處理，以確保帝堯雕像百年巍然站立。 為確保整個(gè)雕像工程工藝技術(shù)先進(jìn)、整體可靠、形象逼真、造型完美，準(zhǔn)備采用先進(jìn)的以立體攝影、電腦判讀制圖放大為核心的測(cè)控箱式一次成型法，對(duì) 1 20模型進(jìn)行放樣。著名雕塑藝術(shù)家吳 顯林先生（無錫靈山大佛的藝術(shù)造型師）具體負(fù)責(zé)對(duì)帝堯雕像進(jìn)行藝術(shù)造型。雕像表面準(zhǔn)備采用化學(xué)著色法對(duì)主鋼架和青銅壁板連接部位采取有效的防電化腐蝕措施。在整個(gè)工程建設(shè)過程中，由東南大學(xué)建筑系多名博士生導(dǎo)師組成的教授專家組將全方面指導(dǎo)專業(yè)雕塑建筑公司施工。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景與理由 1、旅游業(yè)發(fā)展背景 旅游業(yè)發(fā)展的宏觀態(tài)勢(shì) 隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為人們休閑一、旅游業(yè)發(fā)展背景及主題公園發(fā)展走勢(shì) 度假的主要選擇方式之一。自二十世紀(jì)九十年代 以來，世界旅游業(yè)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際旅游人數(shù)和年均消費(fèi)增長(zhǎng)率分別為 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)年均 3%的增長(zhǎng)率，旅游業(yè)已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。目前世界旅游業(yè)正朝著區(qū)域化、多樣化趨勢(shì)發(fā)展，逐漸形成了歐洲、亞太地區(qū)和美洲三足鼎立的局面。旅游方式的選擇上，除一些傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目外，文化旅游、商務(wù)旅游、生態(tài)旅游和網(wǎng)絡(luò)旅游等特色旅游逐漸成為熱點(diǎn)。預(yù)計(jì)到 2020年全球年接待國(guó)際旅游人數(shù)將達(dá)到 16 億人次，國(guó)際旅游消費(fèi)額達(dá) 2萬億美元。 從國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，我們必須要把握機(jī)遇，加快旅游的開發(fā)。從國(guó)際看，世界旅游市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過汽車、石油化工產(chǎn)業(yè)，躍升為世界第一大產(chǎn)業(yè)；中國(guó)已成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。世界旅游及觀光理事會(huì)發(fā)布的最新報(bào)告預(yù)測(cè)，今年中國(guó)將成為僅次于美國(guó)和日本的全球第三大旅游國(guó)，到 2020年將成為世界第二大旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。 從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入大發(fā)展的黃金期。我國(guó)人均000美元，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，居民消費(fèi)能力不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由“吃穿用”向“住行游”升級(jí)。隨著全面小康社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需方針的實(shí)施，旅游正日益成為人們?nèi)粘?生活中不可缺少的一部分，旅游消費(fèi)大眾化、常態(tài)化趨勢(shì)將更加明顯，特別是隨著 2008 奧運(yùn)會(huì)、 2010 上海世博會(huì)的舉辦，將進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)游、入境游的熱潮。 江蘇省旅游發(fā)展?fàn)顩r 江蘇省是我國(guó)的旅游大省，旅游業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由單一的觀光游覽型向觀光度假型、娛樂參與型、文化調(diào)研型、康復(fù)保健型等多種復(fù)合型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；旅游業(yè)運(yùn)行機(jī)制完成了從行政式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變；旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)了入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。同時(shí)，在涉外飯店建設(shè)、旅游交 通、旅游資源和產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)等諸多方面，都處于全國(guó)前列，進(jìn)一步接近和達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 2006年全省接待入境旅游者 匯 待國(guó)內(nèi)游客 收 行社組織公民出境旅游 現(xiàn)旅游增加值1028億元。 2006年，江蘇省上下認(rèn)真貫徹加快旅游業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，強(qiáng)化政策措施的落實(shí)，把建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)行業(yè)部門，融入到地方工作之中。目前，江蘇省委、省政府支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策已基本得到落實(shí)，各地還結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，制訂 了一系列發(fā)展旅游業(yè)、鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游、完善旅游功能設(shè)施的激勵(lì)政策。 揚(yáng)州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 揚(yáng)州是有深厚文化底蘊(yùn)的“文化名都”，生態(tài)優(yōu)美的“綠楊城郭”。揚(yáng)州歷來以環(huán)境優(yōu)美而著稱。揚(yáng)州通過著力打造精致秀美的城市環(huán)境，獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)， 2006年榮獲全球人居領(lǐng)域最高獎(jiǎng) 聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。 2004 年國(guó)內(nèi)旅游者超過 1000 萬人次，旅游總收入超過 100億元，旅游項(xiàng)目投入超過 10 億元。 2006 年，旅游總?cè)藬?shù)達(dá) 1346萬人次，比上年增長(zhǎng) 旅游總收入 132億元，比上年增長(zhǎng) 旅游項(xiàng)目投入 上年增長(zhǎng) 35%，各項(xiàng)指標(biāo)全面突破。 2、主題公園發(fā)展走勢(shì) 中國(guó)主題公園發(fā)展現(xiàn)狀 中國(guó)主題公園經(jīng)過 10多年的發(fā)展，已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)牡囊?guī)模，涌現(xiàn)了一批具有中國(guó)特色的和符合中國(guó)市場(chǎng)需求的主題公園景區(qū)，如：深圳華僑城錦秀中華、中國(guó)民俗文化村、世界之窗、歡樂谷、杭州宋城、常州中華恐龍園、無錫靈山大佛等，這些景區(qū)已成為當(dāng)?shù)刂匾穆糜挝?，豐富了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源類型，改善了城市旅游目的地的形象，推 動(dòng)了地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。主題公園是中國(guó)旅游業(yè)繼名山大川和文物古跡之后出現(xiàn)的一個(gè)新亮點(diǎn)。同時(shí)我們也應(yīng)清醒的看到由于中國(guó)主題公園是在極短的時(shí)間內(nèi)孕育起來的，在發(fā)展過程中暴露出了許多缺陷，如各地一時(shí)間蜂擁而起建西游記城、鬼城等仿古復(fù)古簡(jiǎn)單低級(jí)的主題公園，出現(xiàn)了許多的敗筆事件，對(duì)旅游業(yè)的形象造成了不利的影響。 中國(guó)主題公園發(fā)展的趨勢(shì) 基于對(duì)中國(guó)主題公園的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)的基本判斷，我們清楚的認(rèn)識(shí)到游客需求、技術(shù)機(jī)會(huì)是主題公園產(chǎn)品發(fā)展的原動(dòng)力。在這種原動(dòng)力的作用下，跨過 21 世紀(jì)門檻的中國(guó)主題公園實(shí)質(zhì)上已經(jīng)躍上了一個(gè)全面創(chuàng)新的發(fā)展平臺(tái)，新概念的主題公園正向我們走來。在可預(yù)見的時(shí)間范圍內(nèi)，未來主題公園發(fā)展將表現(xiàn)出 6大戰(zhàn)略性趨勢(shì)： 主題突出文化性，文化越來越多元化； 技術(shù)體現(xiàn)互動(dòng)性，科技越來越現(xiàn)代化； 內(nèi)容追求娛樂性，娛樂越來越多樣化； 項(xiàng)目偏重參與性，活動(dòng)越來越人性化； 景觀回歸真實(shí)性，園林越來越自然化； 規(guī)模趨向龐大性，內(nèi)容越來越豐富化。 二、項(xiàng)目建設(shè)理由 1、有利于增強(qiáng)揚(yáng)州城市旅游的競(jìng)爭(zhēng)力 近年來揚(yáng)州市旅游 產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但揚(yáng)州城市旅游的競(jìng)爭(zhēng)力待增強(qiáng)。一是發(fā)展加速，但在全省的位次不高。 2006年，揚(yáng)州市旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入列全省第 6位，只有第 1位蘇州的 30%、 25%，在全省沒有贏得應(yīng)有的位臵。二是資源豐富，但整合力度不夠。一大批寶貴資源猶如塵封的珍珠，散落在揚(yáng)州的各個(gè)角落，個(gè)別部門把社會(huì)資源作為“部門所有”。三是產(chǎn)品眾多，但整體優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。揚(yáng)州旅游產(chǎn)品小、散、淺的狀況還未根本改變，更沒有形成氣勢(shì)、形成優(yōu)勢(shì)、形成沖擊力。同時(shí)，休閑度假類高端產(chǎn)品開發(fā)不夠，商務(wù)旅游、休閑度假游和會(huì)議旅游等中高端客源僅占 34%。四是環(huán) 境改善，但整體配套能力不足。對(duì)照建設(shè)旅游名城的要求，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、酒店、景點(diǎn)建設(shè)、旅游配套設(shè)施、綜合服務(wù)、城市文明程度等方面還不夠匹配。五是推進(jìn)力度加大，但體制機(jī)制不活。就整體而言，揚(yáng)州旅游資源條塊分割、事企不分、權(quán)責(zé)不明的問題仍很突出，內(nèi)生機(jī)制缺乏，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化步伐緩慢。揚(yáng)州神居山文化公園的開發(fā)有助于揚(yáng)州城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。 2、有利于豐滿揚(yáng)州城市形象 揚(yáng)州的城市旅游形象定位是：揚(yáng)州是一座以優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的人文景觀為特色，以觀光、文化、休閑度假、會(huì)議旅游為主體，“古代文 化和現(xiàn)代文明交相輝映的”中國(guó)一流的精致體驗(yàn)型旅游城市和國(guó)際旅游目的地。旅游形象設(shè)計(jì)的一級(jí)理念是：揚(yáng)州 中國(guó)文化休閑天堂。揚(yáng)州是歷史文化底蘊(yùn)深厚的城市，其文化浸潤(rùn)在日常生活中；揚(yáng)州是最適合人居的城市，是中國(guó)的“巷城”，是全國(guó)生態(tài)園林城，至今還保留著悠然自得、悠閑自在的生活方式。神居山文化公園具備生活閑居的生態(tài)環(huán)境和文態(tài)環(huán)境，是值得品味生活的地方；各地旅游者均可在此享受閑居生活的過程中，領(lǐng)略揚(yáng)州文化。 3、有利于豐富高郵的旅游產(chǎn)品，提升高郵的旅游產(chǎn)業(yè)地位 高郵市發(fā)展旅游的指導(dǎo)思想是樹立 科學(xué)的旅游發(fā)展觀，堅(jiān)持政府、部門聯(lián)動(dòng)，多元投入，市場(chǎng)運(yùn)作原則，大力實(shí)施“城市即旅游、旅游即城市”的戰(zhàn)略，突出特色，加快整合開發(fā)精品旅游工程，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)高郵市豐富的“古、文、郵、水”旅游資源特點(diǎn)，城市性質(zhì)應(yīng)定位“濱湖商貿(mào)旅游城市”，旅游形象和市場(chǎng)應(yīng)定位為：“帝堯故里”、“東方郵都”、“度假勝地”。經(jīng)整合、設(shè)計(jì)，推出“拜帝堯故里、尋郵驛之路、賞懸湖風(fēng)光、觀野鴨放飛、享蘆蕩激情、品高郵美食”的經(jīng)典旅游線路。高郵市政府提出高起點(diǎn)規(guī)劃和策劃，全力打造旅游品牌產(chǎn)品，突出“帝堯故里、隋唐古運(yùn)、秦郵古驛 、濱湖古城”的特色，舉全市之力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)東方郵都、高郵湖及西堤旅游風(fēng)光帶、天山漢文化旅游景區(qū)、菱塘民族宗教風(fēng)情游等一批精品項(xiàng)目的實(shí)施，并爭(zhēng)創(chuàng) 5強(qiáng)旅游產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！暗蹐蚬世铩钡闹鹊奶岣撸哙]旅游產(chǎn)業(yè)地位的提升將主要依托于神居山文化公園的開發(fā)。 4、項(xiàng)目特點(diǎn) a、亮點(diǎn) 神居山：堯文化發(fā)祥地。經(jīng)運(yùn)用考古新發(fā)現(xiàn)的資料和古代文獻(xiàn)資料，考證出神居山文化公園的項(xiàng)目所在地就是中華民族的文明始祖帝堯的出生地，即為帝堯故里。 99 米高的帝堯青銅造像是世界雕塑一大奇觀。通過電梯可到 達(dá)帝堯像體各部位，從高空往下俯瞰神居山全景那種感受與在高樓里面看風(fēng)景完全不一樣。 近 1000平方米的古悟空寺的大雄寶殿是江淮地區(qū)最大的大雄寶殿。 目前世界上保存最完整、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、用料最考究、制作最精良、形式最典型的“黃腸題湊”式木槨墓的遺址所在地。 “神居山 神仙居住的地方”。神居山自然風(fēng)光秀美，古代道家煉丹之處。 亞洲最具特色的佛教文化旅游體驗(yàn)綜合區(qū)。順應(yīng)富足社會(huì)尋求心靈安靜、健康、綠色、環(huán)保趨勢(shì)，以素食養(yǎng)生、善修體驗(yàn)、文化交流為其支撐功能。 有以中國(guó)“第一名 館”為構(gòu)思來源的休閑度假酒店。 b、看點(diǎn) 站在帝堯像前，你會(huì)為之震撼和驚訝，驚嘆人的智慧和力量，竟能造出如此巨大的塑像，你會(huì)為帝堯的威儀所感染，熱血沸騰，留下終身難忘的印象。 帝堯廣場(chǎng)每天舉行的文藝演出，將請(qǐng)名家來編劇和導(dǎo)演，組建高水平的百人演出團(tuán)，每天獻(xiàn)演一場(chǎng)，演出內(nèi)容則以我們民族各個(gè)時(shí)期的多彩生活為題，突出表現(xiàn)我們民族藝術(shù)最精華的篇章。 漢武帝派其子劉胥管理揚(yáng)州，劉胥死后享受王侯葬制“黃腸題湊”。其棺保存完好，三槨兩棺，規(guī)模宏大，穩(wěn)重壯觀，構(gòu)件比例協(xié)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)，尤其 是“黃腸題湊”是我國(guó)漢代葬制中完好保存的孤例，其木梓面積比湖南馬王堆漢墓大 18倍。 神居山是高郵市最著名的八景之一 山氣爽”。神居山是“淮南第一山”、“萬山之母”，有 1200萬年的歷史。 文化商業(yè)街以獨(dú)特的設(shè)計(jì)、濃郁的江南建筑風(fēng)貌、優(yōu)美典雅的綠色景觀，完全顛覆傳統(tǒng)的商業(yè)模式，將吃、喝、玩、樂、休閑、購(gòu)物等集中在一起。街道布局令人著迷、引人入勝。洋溢著濃郁民族風(fēng)味的餐館、街頭茶館以及令人稱奇的花園，薈萃了國(guó)內(nèi)外知名品牌，全新的發(fā)現(xiàn)體驗(yàn)式消費(fèi)模式，讓游客樂而忘返。 c、強(qiáng)勢(shì) 思想性強(qiáng)：展示的是民族精神，弘揚(yáng)的是民族文化 容量大：容納的是五千年民族發(fā)展歷史。 內(nèi)涵豐富：有帝堯文化、佛教文化、漢文化；具有尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假六大內(nèi)涵。 景區(qū)面積寬廣：多達(dá)平方公里土地，數(shù)千畝土地中，有大片茶園、竹林、綠地、河塘。 把文化旅游產(chǎn)業(yè)做到了最大：有世界最高的青銅雕塑 把中國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)做到了最強(qiáng)：在思想、內(nèi)涵、容量上占據(jù)了旅游產(chǎn)業(yè)的最高位勢(shì)。 5、項(xiàng)目功能 神居山文化公園是容思想性、文化性、景 觀性、休閑性于一體，獨(dú)特文化開發(fā)項(xiàng)目，具有“尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假”六大功能。具體為： 感召激勵(lì)功能 到神居山的國(guó)內(nèi)外中華兒女看到后會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的民族自豪感，會(huì)增強(qiáng)自尊心、自信心和進(jìn)取心，激發(fā)深厚的愛國(guó)熱情。外國(guó)旅游者觀看后則會(huì)對(duì)中華民族擁有如此豐富的文化贊嘆不已。 文化朝圣功能 規(guī)劃建設(shè)的帝堯文化、漢文化、佛教文化各項(xiàng)目是中國(guó)文化的大集結(jié)，旅游者將獲得文化的熏陶，提高自己的文化修養(yǎng)。 學(xué)術(shù)研究功能 文化公園其所表達(dá)的內(nèi)容，涉及到了歷史學(xué)、宗教 學(xué)、藝術(shù)學(xué)、建筑學(xué)、美學(xué)和教育學(xué)等多種領(lǐng)域，為專家學(xué)者提供了豐富的資料，將引出許多研究課題。 文化交流功能 99 米高的帝堯像是世界之最高青銅像，勢(shì)必產(chǎn)生世界性的影響，引來全球觀光者，也將成為中外文化交流的重要場(chǎng)所。 旅游度假功能 文化公園規(guī)模宏大具有多種旅游度假的設(shè)施和條件，建成后將成為旅游度假的新熱點(diǎn)，吸引海內(nèi)外游客紛至沓來。 教育傳播功能 中華五千年文明史的大課堂，能夠讓游客受到深刻的教育和啟迪。 也是傳播歷史、傳播知識(shí)、傳播文化和藝術(shù)的愛國(guó)主義教育基地。 尋根祭祖功能 世界各地遍布著許多華人，每年有大量的海外華人回國(guó)觀光旅游，景區(qū)將向他們集中展示中華民族的古老文明，有助于他們了解祖國(guó)、熱愛祖國(guó)，增強(qiáng)他們的向心力，起到凝聚海內(nèi)外中華兒女的作用。同時(shí)也為他們尋根問祖、祭拜祖先、寄托情思提供了一個(gè)最佳場(chǎng)所。 6、項(xiàng)目創(chuàng)意獨(dú)特、品位高，市場(chǎng)吸引力大 好的創(chuàng)意是重大旅游項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一。項(xiàng)目的提出首先是對(duì)帝堯出生地的研究，經(jīng)考證神居山一帶就是帝堯文化的發(fā)祥地。通過對(duì)帝堯文化的研究，發(fā)展到對(duì)帝堯文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的醞釀 ，決定開發(fā)神居山文化公園，以帝堯雕塑為主要形式，把中國(guó)的帝堯文化產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美。景區(qū)有世界第一高的帝堯青銅巨像，作為揚(yáng)州的旅游景點(diǎn)，它的建設(shè)將會(huì)引起社會(huì)各界的關(guān)注，具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)吸引力。 第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 1、項(xiàng)目位置 本項(xiàng)目位于揚(yáng)州市高郵天山鎮(zhèn)神居山村 2、規(guī)劃范圍 本項(xiàng)目南起高郵市天山鎮(zhèn)北茶村，北面與高郵市菱塘回族鄉(xiāng)接壤；東起揚(yáng)菱公路，西至北茶公路。 規(guī)劃面積約平方公里。 二、建設(shè)條件 1、區(qū)位條件 揚(yáng)州市地處沿海地帶和長(zhǎng)江流域的交匯部，緊鄰中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)、金融中心上海，是以上海為中心的國(guó)際第六大都市群（長(zhǎng)三角地區(qū)）的重要組成部分，揚(yáng)州市內(nèi)鐵路、公路、水運(yùn)、航空（籌建）等四種運(yùn)輸方式齊全。 項(xiàng)目所在地。揚(yáng)州市高郵天山鎮(zhèn)神居山村 項(xiàng)目所在地區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 2、氣候條件 揚(yáng)州高郵屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，平均氣溫 常年降水量 1000毫米上下，無霜期220天左右，四季分明，寒暑顯著，陽光充足，水源充沛。 3、地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 揚(yáng)州市工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí) ，科教實(shí)力雄厚，市場(chǎng)發(fā)達(dá)、商貿(mào)流通活躍、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。近年來以強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，積極進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。揚(yáng)州市高郵以追趕全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣作為戰(zhàn)略取向，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展。 2006 年高郵市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 元，財(cái)政收入 13億元，其中地方一般預(yù)算收入 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9650 元，農(nóng)民人均收入5470元。其中第三產(chǎn)業(yè)是高郵市發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，初步形成了以商貿(mào)流通、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展格局。 4、相關(guān)政策 旅游業(yè)是揚(yáng)州市鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)行業(yè)，在關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見的文件中，揚(yáng)州人民政府明確指出，著力扶持重點(diǎn)景區(qū)和郊縣旅游業(yè)的發(fā)展，積極爭(zhēng)取境內(nèi)外資金投資發(fā)展旅游業(yè)。牢固樹立“只求所在、不求所有”、“誰投資、誰受益”的觀念，鼓勵(lì)境內(nèi)外資金以購(gòu)買、租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等形式投資開發(fā)、興辦各種旅游企業(yè)和項(xiàng)目。所辦企業(yè)和項(xiàng)目可享受揚(yáng)州市屬權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。同時(shí)對(duì)在郊縣從事旅游開發(fā)所需土地，可以采取一次性審批，可按建設(shè)規(guī)劃分期出讓、分期付款和分期發(fā)證。旅游建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù) 占地性質(zhì)和用途，通過出讓、租賃、拍賣等有償使用方式取得使用權(quán)。如果一次性繳納土地使用權(quán)出讓金有困難的，可分期付款，一般在 3年內(nèi)繳清；有特殊困難的，在 5年內(nèi)繳清。另外本項(xiàng)目是高郵市政府實(shí)質(zhì)性重點(diǎn)支持項(xiàng)目。從立項(xiàng)到土地劃撥、稅收以及有關(guān)政策各環(huán)節(jié)給予了具體支持，并與開發(fā)商以簽訂協(xié)議的形式予以保證。協(xié)議要點(diǎn)有：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限 70年，可續(xù)簽。土地方面，開發(fā)范圍及用地規(guī)模 6平方公里；山體無償使用；水域租賃使用；非耕地和非基本農(nóng)田、農(nóng)用地征用或租賃，建設(shè)地面建筑物用地辦理土地出讓手續(xù)；稅收方面，企業(yè)所得稅高郵市級(jí)財(cái)政分成 部分前三年獎(jiǎng) 100%，后四年獎(jiǎng) 50%。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)悟空寺納入項(xiàng)目。同意建立帝堯研究會(huì)、基金會(huì)。帝堯圣像所有一切報(bào)批手續(xù)由高郵市政府負(fù)責(zé)，如上級(jí)干預(yù)造成損失，視高郵政府違約，承擔(dān)任何項(xiàng)目投入，并承擔(dān)違約金 300 萬，及為實(shí)現(xiàn)債權(quán)而支付的一切費(fèi)用。 第五章 市場(chǎng)分析和游客規(guī)模預(yù)測(cè) 一、客源市場(chǎng)分析 神居山的客源市場(chǎng)可分為近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段，近期客源市場(chǎng)為區(qū)域性的，時(shí)間 1 5年，中期為全國(guó)性的，時(shí)間 5 15年，遠(yuǎn)期為世界性的，時(shí)間 15 年以后。下面對(duì)近期客源市場(chǎng)作具體分析。 1、揚(yáng)州市客源市場(chǎng)分析 揚(yáng)州市現(xiàn)轄 3 區(qū) 3縣級(jí)市 1縣，總?cè)丝?453 萬， 2006年地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值： 1100億元，財(cái)政收入 158億元，城鎮(zhèn)居民出游率達(dá) 125%。 另外揚(yáng)州每年還接待大量的游客，以 2006 年為例，揚(yáng)州共接待國(guó)內(nèi)外游客總數(shù)為 1346萬人次，其中接待國(guó)內(nèi)旅游者 1320萬人次，海外旅游者 26 萬人次。 這些是神居山可依托的重點(diǎn)市場(chǎng)之一。 2、長(zhǎng)三角地區(qū)客源市場(chǎng)分析 以上海、南京、杭州為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、發(fā)展前景最好的經(jīng)濟(jì)區(qū)，也 是世界最具活力和發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，形成了以上海為核心的世界第六大城市群。（具體城市包括上海、南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通、泰州、蘇州、無錫、常州、杭州、嘉興、湖州、寧波等 15個(gè)城市），區(qū)域人口超過 7400萬，面積 10 萬平方公里，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的 20%。目前長(zhǎng)三角正打破行政區(qū)域界限，相繼提出了經(jīng)濟(jì)一體化、人才開發(fā)一體化、旅游一體化等發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)正進(jìn)一步在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、交通、信息、政策法規(guī)等六大領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)。 長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)重要的旅游目的地和客源地，旅游業(yè)占了全國(guó)旅游業(yè)的半壁江山。隨著經(jīng)濟(jì)水平的 進(jìn)一步提高，中等收入家庭人群正成為長(zhǎng)三角家庭的主體，城鎮(zhèn)居民出游率不斷增高。以蘇州、杭州和寧波三市為例 ,2002年城鎮(zhèn)居民出游率分別達(dá)到 129%和 據(jù)專家預(yù)測(cè)，人口稠密的長(zhǎng)三角江浙滬區(qū)域今后幾年的居民年出游量將持續(xù)超過 1億人次以上。因此長(zhǎng)三角市場(chǎng)是神居山文化公園的重點(diǎn)客源市場(chǎng)。 表 22006年 長(zhǎng)江三角洲主要城市統(tǒng)計(jì)資料 3、安徽客源市場(chǎng)分析 揚(yáng)州市與安徽省馬鞍山、滁州、合肥、蕪湖、巢湖等主要城市距離較近，公路車程均在二小時(shí)車程 內(nèi)，雖然這些城市的人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民的出游率不及長(zhǎng)三角城市，但是這些城市的城鎮(zhèn)居民是安徽省外出旅游市場(chǎng)主要構(gòu)成部分。因此這些城市也應(yīng)該成為未來神居山旅游的目標(biāo)市場(chǎng)。 二、市場(chǎng)定位 1、客源市場(chǎng)區(qū)位 從神居山旅游的項(xiàng)目吸引力和競(jìng)爭(zhēng)因素來看，神居山旅游的市場(chǎng)區(qū)位近期是區(qū)域性的，應(yīng)以揚(yáng)州市周邊大中城市為主，包括江蘇省、上海市、浙江省和安徽省。 神居山旅游開發(fā)的目標(biāo)市場(chǎng)從區(qū)位角度看： 一級(jí)客源市場(chǎng) 主要是指揚(yáng)州、南京、上海、蘇州、鎮(zhèn)江、無錫、杭州，常州、寧波、馬鞍山等近 程城市，這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民收入水平高，出游力強(qiáng)，是中華園重點(diǎn)開發(fā)的市場(chǎng)。 二級(jí)客源市場(chǎng) 江蘇省、浙江省和安徽省其他城市 三級(jí)客源市場(chǎng) 全國(guó)各地到長(zhǎng)三角旅游的旅游者、到江蘇旅游的其他省市的旅游者，尤其是在南京市進(jìn)行區(qū)域旅游的旅游者。 到江蘇旅游的一部分海外旅游者。 2、重點(diǎn)細(xì)分的客源市場(chǎng) 家庭旅游市場(chǎng) 雙休日，獨(dú)生子女，探親訪友等，使家庭旅游市場(chǎng)成為神居山文化公園的重要顧客群體。從全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查的結(jié)果看，探親訪友旅游的比例有所上升。說明以家庭為單位的 旅游形式占有重要地位。 短期休假者市場(chǎng) 這類市場(chǎng)的旅游目的是離開家或有工作壓力的地方，放松精神或參加有特殊興趣的活動(dòng)。從市場(chǎng)調(diào)查的情況看這類市場(chǎng)多數(shù)旅游者對(duì)目的地選擇強(qiáng)調(diào)要有特色，有自己沒有看到的景觀，參加自己喜愛的項(xiàng)目。因此此類市場(chǎng)是神居山旅游重要的細(xì)分市場(chǎng)。 自駕車游旅游市場(chǎng) 隨著中國(guó)百姓的生活水平的不斷提高，擁有私家汽車的人越來越多，利用節(jié)假日自駕車出門旅游的游客在各大旅游景點(diǎn)接待的比例越來越大。 企事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng) 一些企事業(yè)單位有本單位職工每年外出 旅游的計(jì)劃，作為對(duì)本單位職工的獎(jiǎng)勵(lì)或福利。神居山旅游可將這部分市場(chǎng)作為一個(gè)重要的市場(chǎng)。銀發(fā)市場(chǎng) 中國(guó)已進(jìn)入老年社會(huì)，老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大 ,比重上升 ,人口老齡化速度加快 ,老年人口已近 年旅游人群是旅游需求旺盛的群體，這個(gè)市場(chǎng)是神居山旅游潛力巨大的市場(chǎng)。 學(xué)生市場(chǎng) 帝堯是學(xué)生們?cè)谡n本上接觸過的，再親眼看到形象而生動(dòng)的雕塑，能夠增長(zhǎng)其歷史知識(shí)，會(huì)有很多的啟迪和感受。學(xué)校也會(huì)組織他們來看，進(jìn)行有形的歷史教育、素質(zhì)教育和愛國(guó)主義教育。 華僑和港澳臺(tái)胞 帝堯是中華 民族共同的祖先，海外游子來此可以瞻仰帝堯，同時(shí)，充分了解和領(lǐng)略華夏五千年的歷史，從而激發(fā)他們的民族自豪感，強(qiáng)化他們的愛國(guó)熱情，促進(jìn)兩岸統(tǒng)一。 外國(guó)旅游者市場(chǎng) 外國(guó)旅游者中有相當(dāng)一部分人對(duì)中國(guó)歷史文化感興趣，神居山文化能夠讓他們更好的了解中國(guó)的歷史與文化，對(duì)他們具有相當(dāng)?shù)奈Α?三、游客規(guī)模預(yù)測(cè) 作為新開發(fā)的大型旅游項(xiàng)目，神居山文化公園的客源市場(chǎng)規(guī)?？筛鶕?jù)其所在區(qū)域的人口數(shù)、旅游流向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、游客旅游需求偏好以及與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)同類景區(qū)的比較來估算。 神居山文化公園剛建成后能夠造成相當(dāng)大的影響，游客接待量比較高，緊接著的數(shù)年游客量會(huì)快速增長(zhǎng)，一段時(shí)間后由于神居山初始的新鮮度降低游客量會(huì)有所降低，此時(shí)通過加強(qiáng)營(yíng)銷，增加新的產(chǎn)品吸引，神居山文化公園的游客接待量會(huì)重新增長(zhǎng)。 本次預(yù)測(cè)基準(zhǔn)年為 2010 年，預(yù)測(cè)開業(yè)后十四年的游客接待量，預(yù)測(cè)基數(shù)為 250萬人次。 表 3 神居山文化公園游客量預(yù)估表 以上估算僅是一般情況下的游客量估算，為以后的研究提供參考指標(biāo)。如遇特殊情況（如象 則當(dāng) 年游客量可能有較大幅度的變動(dòng)；相反如果神居山文化公園能夠抓住特定時(shí)間，促銷得法，那么神居山的游客接待量在某些年份可能高于上表的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。 第六章 旅游發(fā)展與營(yíng)銷戰(zhàn)略 一、旅游發(fā)展戰(zhàn)略 1、發(fā)展戰(zhàn)略 以“高、大、古、奇、特”的特色旅游產(chǎn)品吸引旅游者，制造旅游亮點(diǎn)和熱點(diǎn)；以雕塑藝術(shù)形式為主記載和傳承歷史，塑造中華民族脊梁人物，與自然生態(tài)相結(jié)合創(chuàng)造無與倫比的世界文化景觀，形成中國(guó)旅游文化的高地。 2、發(fā)展目標(biāo) 充分利用揚(yáng)州市的經(jīng)濟(jì)、文化、人才、科技和政策 優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流的文化主題公園。 著重展現(xiàn)中華民族的璀璨歷史文化，把神居山文化公園建成中國(guó)最大、最具影響力的文化旅游龍頭企業(yè)。 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以智慧為保障，把“帝堯故里”品牌發(fā)展成為中國(guó)文化旅游第一品牌。 抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，把“帝堯故里”品牌發(fā)展成國(guó)際文化旅游業(yè)知名品牌。 二、市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略 1、營(yíng)銷理念 基本營(yíng)銷理念 以市場(chǎng)為先導(dǎo)，以高質(zhì)量產(chǎn)品促進(jìn)高效益。 營(yíng)造市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)。 以消費(fèi)者為中心，圍繞消費(fèi)者的利益，傾心服務(wù)。 高：旅游 服務(wù)質(zhì)量要達(dá)到國(guó)內(nèi)一流高標(biāo)準(zhǔn)。 新：旅游服務(wù)內(nèi)容要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)旅游業(yè)飛速發(fā)展的需要。 快：旅游服務(wù)產(chǎn)品切入市場(chǎng)要快，使每一項(xiàng)新產(chǎn)品能盡快與游客見面。顧客滿意營(yíng)銷理念 顧客滿意營(yíng)銷戰(zhàn)略是現(xiàn)代營(yíng)銷的新概念、新手段。它是顧客接受產(chǎn)品后感到需求得以滿足的狀態(tài)。本項(xiàng)目將從顧客滿意的三個(gè)層次進(jìn)行營(yíng)銷策劃，從而提高神居山的美譽(yù)度、知名度和游客回頭率。 物質(zhì)滿意（產(chǎn)品滿意） 全力做到游客對(duì)神居山文化公園興趣盎然，對(duì)神居山的服務(wù)交口稱贊，來時(shí)高興，去時(shí)滿意。 精神滿意 全力做到游客在神居山文化公園旅游中獲得文化的熏陶，一次觀后意猶未盡，還想再來。 社會(huì)滿意 全力做到神居山文化公園在振奮民族精神，推進(jìn)社會(huì)文明起到一定的作用，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一份力量，成為一項(xiàng)社會(huì)公益景區(qū)。 2、營(yíng)銷戰(zhàn)略 特色品牌產(chǎn)品與特定客源市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合 認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)的需求調(diào)研，針對(duì)客源市場(chǎng)需求狀況，有的放矢的進(jìn)行品牌型項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)臵，樹立鮮明的高端品牌戰(zhàn)略形象，提高旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，并在此基礎(chǔ)上展開有針對(duì)性的品牌產(chǎn)品促銷活動(dòng)。 與周邊旅游產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流、聯(lián)點(diǎn)成線、串線成網(wǎng)，形成區(qū)域合力 神居山和揚(yáng)州市目前的知名景區(qū)，如瘦西湖、個(gè)園、何園景區(qū)等，在產(chǎn)品和客源上有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可以利用此互補(bǔ)資源開展合作營(yíng)銷。 常年促銷與重點(diǎn)城市營(yíng)銷相結(jié)合 緊抓神居山自身的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)特色，同時(shí)在不同時(shí)段推出不同特質(zhì)的旅游新產(chǎn)品，時(shí)時(shí)吸引旅游者的眼球，并對(duì)特定的客源市場(chǎng)持續(xù)性的推出既相互聯(lián)系、又相互獨(dú)立的旅游當(dāng)季熱點(diǎn)產(chǎn)品，形成持續(xù)性與跳躍性相結(jié)合的連續(xù)效應(yīng)。特別注重對(duì)重點(diǎn)客源輸出城市進(jìn)行連續(xù)、不間 斷的形象促銷活動(dòng)，由此逐步樹立起神居山文化自身的主體品牌形象。 3、營(yíng)銷方式 在營(yíng)銷形式上，根據(jù)市場(chǎng)需求的變化和特點(diǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)細(xì)分的原理，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)、目標(biāo)人群，積極采取多種營(yíng)銷方式，力求以最少的投入取得最佳效果。 （ 1）抓住旅游季節(jié)、開展多項(xiàng)活動(dòng)，并利用新聞媒體對(duì)本項(xiàng)目的重視，開展大容量、集中性的新聞式促銷。 （ 2）利用展覽會(huì)、博覽會(huì)等，開展捆綁式促銷。 （ 3）借用大戶城市旅行社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和客源優(yōu)勢(shì)，開展代理式促銷。 （ 4）選擇特定群體、特定地區(qū)，開展定向式促銷。 （ 5）創(chuàng)作反映神居山風(fēng)光風(fēng)情的文學(xué)藝術(shù)作品，開展文化式促銷，提升自身整體旅游形象。 （ 6）發(fā)起組織或參加各地的主題公園研討會(huì)。 （ 7）利用國(guó)內(nèi)外大節(jié)日的消費(fèi)旺季，加大宣傳、促銷（例如：清明節(jié)、五一節(jié)、父親節(jié)、母親節(jié)、中秋、國(guó)慶、教師節(jié)、情人節(jié)、圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)等）。 （ 8）編輯、出版、印刷“神居山”“帝堯故里”多種宣傳畫冊(cè)、畫頁、光盤、磁帶、明信片、賀卡、掛歷、郵票等在社會(huì)廣泛宣傳和在園中、商業(yè)區(qū)散發(fā)。 （ 9）派出專人到各大、中、小學(xué)宣傳聯(lián)絡(luò)，組織學(xué)生參觀。 （ 10）派出專人到機(jī)關(guān)、單位宣傳聯(lián)絡(luò)，組織單位職工參觀。 （ 11）每年開展一次大型祭祖活動(dòng)，并形成慣例，爭(zhēng)取成為中華民族祭祖中心。 （ 12）每天舉行一場(chǎng)或數(shù)場(chǎng)民族歌舞演出活動(dòng)。 （ 13）開展認(rèn)祖歸宗活動(dòng) ,吸引海內(nèi)外中華兒女前來瞻拜。 （ 14）邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)演出團(tuán)體（如心連心藝術(shù)團(tuán)）來神居山文化公園演出，以此宣傳造勢(shì)。 （ 15）邀請(qǐng)各行業(yè)名家來園題詩、作畫、簽名、演講等以此擴(kuò)大影響。 （ 16） 定期或不定期舉辦民間風(fēng)俗節(jié)、民族歌舞節(jié)、民間絕技、絕活 表演等。（ 17）不同的 季節(jié)舉行不同的晚會(huì)，如夏季舉行消夏納涼晚會(huì)，冬季舉行篝火晚會(huì)等。 （ 18）制作大量工藝品、美術(shù)品、紀(jì)念品出售。 （ 19）邀請(qǐng)中央領(lǐng)導(dǎo)和外國(guó)使節(jié)參加揭幕活動(dòng)，組織各方代表在揭幕式上剪彩，形成轟動(dòng)效應(yīng)。 第七章 項(xiàng)目配套工程規(guī)劃 一、道路交通工程 1、外部交通與對(duì)外出入口 神居山文化公園東為揚(yáng)菱公路，外部交通條件優(yōu)越，從揚(yáng)州市中心到神居山車程不到半小時(shí)。 整個(gè)規(guī)劃神居山文化公園有兩個(gè)入口，其中南入口為主入口，配備有大型停車場(chǎng)；東入口為 次入口分別配臵小型停車場(chǎng)。 2、內(nèi)部道路規(guī)劃 規(guī)劃原則 繼承性原則：充分利用現(xiàn)狀道路，繼承其合理部分，再加以改造 便捷性原則：道路力求選線順暢，方便安全。 生態(tài)性原則：一方面與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免破壞現(xiàn)有地貌、植被、景觀風(fēng)貌，另一方面，規(guī)劃出具有生態(tài)效果的道路。 內(nèi)部道路規(guī)劃 主要分為三級(jí)： 帝堯大道，寬 18 米，長(zhǎng) 300米。 主干道，寬 7米，長(zhǎng) 6000米。 游步道，寬 ，長(zhǎng) 13460米。 二、電力電訊工程 1、電力工程 規(guī)劃分別在主要用電區(qū)塊設(shè)立變電房，在商貿(mào)服務(wù)區(qū)和主題雕塑區(qū)各設(shè)立 250高壓變電房一個(gè)。分散的景點(diǎn)由變電房通過低壓電線把電源送至各用電部門，在各用電部門再設(shè)供電配電箱。主干道旁設(shè)有路燈和背景音樂箱。園區(qū)內(nèi)電力線均采用地敷式。道路旁電纜埋地深為地坪下 道路坡度敷設(shè)。電力線路與通信線路分側(cè)附設(shè)，以減少干擾。山上電纜可沿山坡敷設(shè)，埋深為地坪下 2、電訊工程 整個(gè)神居山文化公園在商貿(mào)服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)一程控交換機(jī)房，交換機(jī) 容量為 200門，中繼線為40對(duì)，以滿足園區(qū)內(nèi)部通線需要。另由市話引入 120 對(duì)市話線路。文化公園內(nèi)根據(jù)需要設(shè)若干 便游客使用。同時(shí)園區(qū)內(nèi)提供相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，建立神居山文化公園旅游開發(fā)信息系統(tǒng)。 景區(qū)內(nèi)電信線路均采用電纜穿管，埋地敷設(shè)；管材采用雙壁波紋塑料管，在穿越道路處埋設(shè)鋼管。 在景區(qū)內(nèi)適當(dāng)位臵設(shè)臵監(jiān)控?cái)z像機(jī)，并在園區(qū)服務(wù)大樓設(shè)臵監(jiān)控室，使管理者可以監(jiān)控整個(gè)園區(qū)的情況。攝像機(jī)的設(shè)臵應(yīng)注意隱蔽性，并與周圍景觀協(xié)調(diào)。 三、給水排水工程 1、給水工程 景區(qū)內(nèi)用水包括游客用水、員工用水、設(shè)備工藝用水、綠化用水、消防用水以及管網(wǎng)漏損和未預(yù)見用水量等，預(yù)計(jì)神居山公園最大用水量為 1000噸 /日。 用水管道就近接入揚(yáng)州高郵天山鎮(zhèn)城市供水管網(wǎng)，引入管道兩條，管徑為 250 文化公園內(nèi)給水管網(wǎng)應(yīng)該滿足水量、水壓要求的前提下，盡可能縮短管線的長(zhǎng)度，因此將干管按規(guī)劃道路定線并盡可能布臵在兩側(cè)均有較大用戶的道路上。園內(nèi)管網(wǎng)布臵采用樹枝狀和環(huán)狀相結(jié)合的方式。園內(nèi)供水干網(wǎng)為 設(shè) 800立方米山地高位水池一座。 2、污水處理 (排水 )工程 采用雨污分離方式處理，減小污水處理量，排水工程系統(tǒng)處理污水能力按最大 800立方米/日設(shè)計(jì)、布設(shè)排水管網(wǎng)。雨水充分利用丘陵地區(qū)高差大的地形特點(diǎn)，就近排入湖泊，無水體部分采用管道自流排入市政管。雨水管采用砼管，管徑為 園區(qū)內(nèi)道路敷設(shè)。生活污水排入天山鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。 3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施 按不同的功能片區(qū)的人流總量，間隔距離 500/1000 米建一個(gè)水沖式公共廁所。 按不同功能片區(qū)的人流總量，間隔 30/80/300米設(shè)臵一個(gè)廢物箱。 專設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)神居山內(nèi)的固體廢棄物進(jìn) 行處理，加強(qiáng)固體廢棄物的分類收集，強(qiáng)化固體廢棄物的運(yùn)輸系統(tǒng)。 采用垃圾壓縮裝臵，減少生活垃圾的季節(jié)性變化的影響。 固體廢棄物統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)匠鞘欣鴪?chǎng)進(jìn)行集中處理。 四、安全與防火設(shè)施 本項(xiàng)目不設(shè)獨(dú)立的消防隊(duì)，但在防火設(shè)施上作以下考慮： 設(shè)臵緊急火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。 帝堯像內(nèi)設(shè)臵防火緊急撤離裝臵和高空救援設(shè)施。神居山文化公園建筑物內(nèi)設(shè)有消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)。鍋爐間設(shè)有高倍泡沫滅火系統(tǒng)。室外設(shè)有室外消火栓及水泵結(jié)合器。 山林防火委派專人負(fù)責(zé)，加大監(jiān)督力度 ，設(shè)立禁煙區(qū)。 第八章 管理機(jī)構(gòu)與員工培訓(xùn) 一、組織管理體制 1、組織的領(lǐng)導(dǎo)體制 領(lǐng)導(dǎo)體制是指經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利與責(zé)任的劃分，并以制度形式作出規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一般可分為決定權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)等三個(gè)方面，分別歸屬于股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的董事會(huì)、總經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)。 （ 1）董事會(huì)（ 董事會(huì)是由股東或投資者選出的董事所組成，是代表股東或投資者全權(quán)處理公園重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，作出經(jīng)營(yíng)決策的主要機(jī)構(gòu)。 （ 2）總經(jīng)理層 (神居山文化公園的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要由以總經(jīng)理為首的行政管理部門負(fù)責(zé)承擔(dān)?？偨?jīng)理層應(yīng)全面貫徹執(zhí)行董事會(huì)作出的各項(xiàng)決策和決定，并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)；同時(shí)，以總經(jīng)理為主對(duì)神居山文化公園的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)和控制。 （ 3）監(jiān)事會(huì) (監(jiān)事會(huì)是神居山資本營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查神居山文化公園的資本營(yíng)運(yùn)及經(jīng)營(yíng)管理的狀況，并對(duì)公園的董事會(huì)及經(jīng)理人員行使監(jiān)督職能。 2、組織的行政管理體制 管理體制是縱向組織體系的管理，建立自上而下的四級(jí)組織層次，并 落實(shí)各層組織的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)和權(quán)利，從而保證神居山文化公園各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。四級(jí)行政管理體制主要包括總經(jīng)理層、部門經(jīng)理層、主管（領(lǐng)班）層和操作員工層。 3、組織的管理制度 管理制度是為了貫徹執(zhí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理服務(wù)質(zhì)量和工作效率，更好行使管理權(quán)，擔(dān)負(fù)起神居山文化公園的經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)而制定的在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行的規(guī)章和管理制度的基本內(nèi)容。 表 4 管理制度 二、管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 1、管理機(jī)構(gòu) 設(shè)立揚(yáng)州漢文 化旅游開發(fā)有限公司，公司承擔(dān)神居山文化公園項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理。根據(jù)項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可增設(shè)旅游服務(wù)、商貿(mào)、娛樂、餐飲、教育等子公司、分公司。 2、管理組織結(jié)構(gòu) （見下頁） 33三、員工培訓(xùn) 員工培訓(xùn)是神居山文化公園永葆生命力的源泉，合理的用人機(jī)制和培訓(xùn)體系是景區(qū)成功的關(guān)鍵之一。神居山文化公園從起步階段即要注重抓好員工的教育培訓(xùn)工作和人才引進(jìn)的措施，全面提高全園從業(yè)人員的整體素質(zhì)。 結(jié)合神居山文化公園和揚(yáng)州市的實(shí)際情況，擬采取以下措施 ： 1、依托揚(yáng)州市本地的職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)技能和理念。爭(zhēng)取與各類學(xué)校合作，加強(qiáng)員工與學(xué)校學(xué)生、教師的理論交流，讓員工接受先進(jìn)理念的熏陶。 2、著重培訓(xùn)服務(wù)和管理人員，以高素質(zhì)的人才提供高質(zhì)量的服務(wù)，讓游客享受高品位的旅游服務(wù)。對(duì)重要的崗位實(shí)行末位淘汰制，促使員工不斷的提高自身素質(zhì)。 3、定期或不定期聘請(qǐng)專家來進(jìn)行講學(xué)和指導(dǎo)。 4、針對(duì)將來規(guī)模的不斷擴(kuò)大，積極引進(jìn)較高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才，進(jìn)行充分的在崗培訓(xùn)