醫(yī)藥有限公司

I 目 錄 第一章 申報單位及項目概況 . 1 第一節(jié) 項目申報單位概況 . 1 第二節(jié) 項目概況 . 1 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 . 31 第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 . 31 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析 . 33 第三節(jié) 行業(yè)準入分析 . 34 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 . 36 第四章 節(jié)能方案分析 . 37 第一節(jié) 用 能標準和節(jié)能規(guī)范 . 37 第二節(jié) 能耗狀況和能耗標準分析 . 41 第三節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 . 42 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 . 44 第一節(jié) 項目選址及用地方案 . 44 第二節(jié) 土地利用合理性分析 . 44 第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 . 45 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 . 46 第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 . 46 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 . 47 第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護措施 . 49 第四節(jié) 地質(zhì)災害影響分析 . 51 五節(jié) 特殊環(huán)境影響分析 . 53 第七章 經(jīng)濟影響分析 . 54 第一節(jié) 經(jīng)濟費用效益分析 . 54 第二節(jié) 行業(yè)影響分析 . 58 第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟影響分析 . 59 第四節(jié) 宏觀經(jīng)濟影響分析 . 59 第八章 社會影響分析 . 61 第一節(jié) 社會影響效果分析 . 61 第二節(jié) 社會適應性分析 . 63 第三節(jié) 社會風險及對策分析 . 64 1 第一章 申報單位及項目概況 第一節(jié) 項目申報單位概況 一、項目申報單位 某 醫(yī)藥 有限公司 二、申報單位概況 某 醫(yī)藥 有限公司是由河北本草藥業(yè)有限公司整體搬遷到山東進行 造成立的一家 集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的新型現(xiàn)代化民營企業(yè)。屬山東省高新技術企業(yè)。公司現(xiàn)有員工 115 人，各類工程技術人員 36 人，其中高級技術職稱 6 名，中級技術職稱 20 名。注冊資金900 萬元，占地 80 畝，建筑面積 50 畝。公司坐落于風景優(yōu)美的濟南市濟北高新技術開發(fā)區(qū)，空氣清新、無污染源，為藥品的生產(chǎn)提供了良好的自然條件。 第二節(jié) 項目概況 一、項目名稱 某 醫(yī)藥 有限公司現(xiàn)代醫(yī)藥物流交易配送中心建設項目 二、項目建設性質(zhì) 新建 三、項目建設地點 項目選址位于 某 縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) ，用地面積 30 畝。 四、建設規(guī)模及主要建設內(nèi) 容 新征土地 30 畝，總建筑面積 9200 平方米，其中標準倉庫一棟，建 2 筑面積 6000 平方米，綜合辦公樓一棟，建筑面積 3000 平方米，門衛(wèi)室等配套設施 200 平方米。建設中西成藥和醫(yī)療器械交易區(qū)、中藥材和中藥飲片交易區(qū)、醫(yī)藥物流（倉儲）作業(yè)區(qū)。購置物流倉儲、運輸、電子交易、空氣調(diào)節(jié)等設備 100 臺套，配套建設無線射頻管理系統(tǒng)和計算機管理系統(tǒng)。系統(tǒng)主要模塊包括： 1、企業(yè)資源管理、醫(yī)藥倉儲管理、采購管理、訂單管理、配送 /運輸管理、報表分析等； 2、無線射頻管理系統(tǒng)結合條碼技術的配套設施。 五、實施進度計劃安排 本項目建 設期初步定為 12 個月，擬于 2015 年 5 月開工建設，于 2016年 5 月全部竣工。 六、投資估算與資金籌措 本項目總投資 26000 萬元，其中建筑工程費 8964 萬元，設備購置與安裝費 12760 萬元，工程建筑其他費用 1629 萬元，預備費 1160 萬元。鋪底流動資金 1487 萬元。 本項目總投資為 26000 萬元，全部由 某 醫(yī)藥 有限公司投資建設，目前工程資金已落實。 七、項目建設背景 1、項目建設地概況 某 位于菏澤市北部，東接鄆城縣，南鄰牡丹區(qū)，西北兩面瀕臨黃河，隔河與中原油田、河南濮陽市毗鄰?？偯娣e 1032 平方公里，轄 13 鎮(zhèn) 2鄉(xiāng) 2 個辦事處， 1094 個自然村，人口 92 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 71 萬， 耕地 畝，是國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，全國糧食生產(chǎn)基地縣，全國平 3 原綠化先進縣，全國青山羊、小尾寒羊育種基地縣，國家級魯西黃牛和中國斗雞保種基地縣，中國最具投資價值綠色生態(tài)縣，中國最佳投資環(huán)境縣，全省平安建設先進縣、全省雙擁模范縣和山東旅游強縣。 某 歷史悠久，是國家民政部命名的千年古縣，是戰(zhàn)國時期偉大的軍事家、思想家、一代兵師孫臏的故里。 （ 1）歷史淵源 某 是中華民族開發(fā)較早的區(qū)域之一，上古屬“顓頊之墟”，西漢初置縣，周時為衛(wèi)國之鄄邑而 得名。境內(nèi)現(xiàn)存有堯王墓、孫臏墓、蘇御史牌坊、舜耕歷山等古跡遺址，磚塑、商羊舞、魯錦被列為國家級非物質(zhì)遺產(chǎn)。孫臏旅游城億城寺景區(qū)總投資 元，占地 978 畝，建筑面積47 萬平方米，是國家 旅游景區(qū)、省級風景名勝區(qū)和菏澤市魅力景點，國家旅游局已將該景區(qū)列入國家首批十二條精品旅游線路。 （ 2）自然環(huán)境簡況 某 屬黃河沖積平原，地下水資源豐富，人均占有水量 370 方，是全省平均水平的 ，年降水量 米，屬全國一類豐水區(qū)。年平均氣溫 。平均日照時數(shù) 時，平均 風速 /秒，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，年均無霜期 207 天 , 年均濕度 73%，空氣質(zhì)量指數(shù) 93。 某 縣境內(nèi)河流縱橫，綠樹成蔭，是被國家環(huán)保局批準為國家級 56 個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)之一。全縣 98 萬畝耕地已全部實現(xiàn)林網(wǎng)化，沿黃、沿路數(shù)百里綠色長廊有“天然氧吧”之稱。擁有千畝以上生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 10余處，無公害果品、蔬菜、肉食等綠色食品業(yè)已形成極具活力的經(jīng)濟增長點。 4 （ 3）自然資源 煤炭資源： 某 已探明的煤炭面積 330 平方公里，儲藏量 噸，已列入國家開采計劃。 某 距新開采的巨野煤田 38 公里，距兗州、鄒縣煤礦 110 公里。 鹽礦資源： 某 縣董口鎮(zhèn)夏莊鹽礦位于董口鎮(zhèn)夏莊村，在 2007 年 10月二維物探中圈定的異常區(qū)，鹽層分布面積 34 平方公里，主要在董口鎮(zhèn)境內(nèi)，預測儲鹽量 400 億噸左右。 2009 年獲省勘探資金支持并進入勘探籌備，于今年初實施勘探。這次勘探設計深度為 3400 米，現(xiàn)已鉆探 3048米，共發(fā)現(xiàn)巖鹽層 4 層，經(jīng)專家初步測算，礦層累計厚度約為 ，其中第一層 、第二層 ，第三層 ，且含鹽量均在 95%以上，屬于高純度巖鹽。 林業(yè)資源： 某 土地肥沃，土質(zhì)松散，地下水豐富，適應樹木的生長。現(xiàn)有林地 40 萬畝，林木覆蓋率 37% ，木材積蓄量 180 萬立方米，年可采伐木材 30 萬立方米，剩余枝杈條及各種下角料 35 萬立方米，現(xiàn)有旋皮廠 800 余家，機器 1000 余臺套，年產(chǎn)旋皮 40 萬立方。加之周邊地區(qū)的資源， 某 是發(fā)展林產(chǎn)品深加工的理想基地。 畜牧業(yè)資源： 某 是全國魯西黃牛和中國斗雞保種基地，是全國小尾寒羊育種基地。魯西黃牛和小尾寒羊均以肉嫩皮優(yōu)而享譽國內(nèi)外。 2010 年全縣有各類規(guī)模飼養(yǎng)場 1200 多個，優(yōu)質(zhì)肉羊飼養(yǎng)量達 120 萬只，瘦肉型豬飼養(yǎng)量達 60 萬頭，肉雞年出欄 800 萬只，魯西黃牛存欄 頭。 中藥材資源： 某 有全國十七家之一、山東省唯一的國家中藥材市場 舜王城中藥材市場。該市場占地面積 14 萬平方米，年交易額 3 億元。全縣種植中藥材 畝 , 同時周邊縣區(qū)的牡丹、芍藥、板藍根種 5 植面積達 20 萬畝，發(fā)展中藥材深加工有得天獨厚的條件。 糧油資源： 某 是農(nóng)業(yè)大縣，年種植優(yōu)質(zhì)小麥 畝，年產(chǎn)量 噸；年種植花生 畝，年產(chǎn)花生仁 噸；棉花面積 畝，年產(chǎn)皮棉 擔；玉米 畝，年產(chǎn)玉米 噸。 人發(fā)資源： 某 素有“中國發(fā)都”之稱， 某 人發(fā)市場是全國最大的人發(fā)專業(yè)市場，全縣人發(fā)購銷隊伍達 人。收購點遍布全國各地，以鄭營、富春兩大人發(fā)市場為依托，全縣年人發(fā)交易量 1300 噸，交易額 6 億多元，近幾年新上內(nèi)外資人發(fā)深加工企業(yè) 90 余家，和青島、許昌等一并成為人發(fā)深加工出口的重要基地。 （ 4）交通運輸 某 位于菏澤市北部，東接鄆城縣，南鄰牡丹區(qū)，西北兩面瀕臨黃河，隔河與中原油田、河南濮陽市毗鄰。 鐵路：境內(nèi)有京九鐵路，并設有客貨站。距歐亞大陸橋的新石鐵路只有 35 公里，在 某 、菏澤乘 火車可達全國各地。 公路：境內(nèi)有濟董、臨商、巨鄄三條省道， 220 國道及濟菏、菏蘭、日東高速公路分別靠縣境東、南兩面穿過。投資 元的 某 黃河公路大橋及聊菏高速公路正在建設，建成后在北京正南與 105 國道和 106 國道之間形成南北交通大動脈。 某 至菏澤的一級公路 2005 年建成通車，從 某 乘車 25 分鐘可達菏澤和日東高速。 空港： 某 至濟寧機場 60 公里，距濟南機場 220 公里，距鄭州機場 230 公里。乘車二個半小時可達濟南、鄭州兩機場。另外菏澤機場正在籌建當中。 6 海運： 某 距青島港 520 公里，距日照港 430 公里。 2、項目提出的背景 （ 1）我國醫(yī)藥流通體制改革狀況 我國醫(yī)藥流通企業(yè)在流通組織規(guī)模化、營銷對象全國化、流通技術和設備科學化、經(jīng)營行為規(guī)范化等方面，同歐美發(fā)達國家差距巨大。特別是在企業(yè)產(chǎn)權制度改革，建立有效的激勵機制和約束機制方面尚未真正全面啟動。另外，由于政府政策調(diào)控不到位，加之醫(yī)藥分業(yè)、價格管理政策、招標采購等方面措施還有許多不完善的地方，出現(xiàn)了醫(yī)藥市場流通秩序混亂，流通環(huán)節(jié)太多、流通費用太高的局面。 近年來，隨著我國醫(yī)藥流通體制改革的深入，我國醫(yī)藥物流建設可謂如火如荼 ，物流體系的構建初具規(guī)模，然而作為提升管理水平和提高作業(yè)效率重要手段的信息化水平還比較低。醫(yī)藥生產(chǎn)及流通不同于普通產(chǎn)品，醫(yī)藥生產(chǎn)以及產(chǎn)品的物流服務要求比較高，不管生產(chǎn)物流還是銷售物流要求減少作業(yè)環(huán)節(jié)，降低接觸及污染幾率，對產(chǎn)品進行批次及單品管理，對產(chǎn)品流向分布進行跟蹤管理等。 針對醫(yī)藥行業(yè)的特點，并結合多年物流管理咨詢及系統(tǒng)實施經(jīng)驗，已經(jīng)推出適合于醫(yī)藥生產(chǎn)、銷售、經(jīng)銷等環(huán)節(jié)物流管理需要的醫(yī)藥物流解決方案，該方案以條碼為紐帶，依托企業(yè) 息交互平臺，建立物流和營銷信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)從藥品生產(chǎn)開始，直到藥品 到達零售商或醫(yī)院藥房結束，以物流過程為主線，通過掌握物流的情況，跟蹤產(chǎn)品的銷售過程，實現(xiàn)防串貨控制和回款控制，采用條碼識別作為數(shù)據(jù)采集的手段，提高勞動效率，大大降低差錯率，從而降低企業(yè)物流成本。通過 現(xiàn)單據(jù)的電子化物流業(yè)務流程為基礎，將醫(yī)藥供應鏈中的 7 供應、生產(chǎn)、銷售活動高度集成，實現(xiàn)時時的信息共享，最大程度降低庫存，提高市場反應速度。方案的最大特點是基于條碼實現(xiàn)物流作業(yè)和全程跟蹤。 3、項目建設的必要性 （ 1）是醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，增強市場競爭力的需要 近年來，隨著人民生活水平提高和基 本醫(yī)療保險制度的實行，以及藥品分類管理的推行，醫(yī)藥零售得到快速發(fā)展，全國已有 196 家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，連鎖規(guī)模越大經(jīng)營成本越高、經(jīng)營利潤率越低。通過與國外連鎖藥店的比較，發(fā)現(xiàn)主要原因是物流不暢，成本居高，多點、實時配送滯后，這一問題已成為制約醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)快速發(fā)展的 “瓶頸 ”。 美國等發(fā)達國家藥品批發(fā)企業(yè)流通費用僅約 3%，我國醫(yī)藥商業(yè)流通費用高達 12%。這是因為我國醫(yī)藥流通企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效益低下、交易手段落后，現(xiàn)代儲運、信息服務發(fā)展滯后，沒有形成強有力的經(jīng)營網(wǎng)絡。如果通過建立現(xiàn)代物 流配送系統(tǒng)，不僅可顯著降低流通費用，而且可大大加快藥品流通速度，減少庫存，提高資金使用效益。 隨著知識經(jīng)濟的到來，以電子計算機和現(xiàn)代信息傳輸技術構成的信息網(wǎng)絡越來越強烈地影響人們社會經(jīng)濟生活。建立現(xiàn)代醫(yī)藥物流系統(tǒng)，采用計算機網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)由票據(jù)化向無紙化操作的轉變，減少人工票據(jù)重復傳遞的環(huán)節(jié)，提高信息數(shù)據(jù)的共享性和準確性，從而推動經(jīng)營管理活動的規(guī)范化與科學化，帶動整個行業(yè)的進步。 醫(yī)藥流通企業(yè)只有通過現(xiàn)代物流理念，從根本上調(diào)整組織構架、經(jīng)營模 8 式、管理模式，營建現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)絡，盡快地形成規(guī)模，提高 市場占有率，才有生存和發(fā)展的空間，在未來全面開放的市場中才具有競爭優(yōu)勢，才有能力在更加激烈的競爭中立于不敗之地。 （ 2）我國醫(yī)藥流通領域存在的問題 a、在我國從事醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)約有近 6000 多家，多家，在冊登記的醫(yī)藥零售店約有 14 萬多家。醫(yī)藥流通企業(yè)多而小，企業(yè)市場占有率和市場集中度低，導致企業(yè)的經(jīng)營成本高，醫(yī)藥流通企業(yè)的整體經(jīng)濟效益較低。 b、現(xiàn)行醫(yī)藥流通企業(yè)商業(yè)運作模式不符合現(xiàn)代流通企業(yè)的要求。我國現(xiàn)有醫(yī)藥流通企業(yè)在流通組織規(guī)?；?、營銷區(qū)域全國化、流通技術科學化、經(jīng)營行為 規(guī)范化等方面，同發(fā)達國家相比差距很大。多數(shù)醫(yī)藥流通企業(yè)缺乏市場開發(fā)和服務能力，這阻礙了醫(yī)藥流通企業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展?，F(xiàn)代醫(yī)藥流通企業(yè)必須通過業(yè)務的整合和流通配送環(huán)節(jié)的 優(yōu)化來提高企業(yè)的運作效率。 c、國內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥批發(fā)及零售企業(yè)各自為政，造成醫(yī)藥物流資源浪費嚴重。為了滿足藥品銷售需要，符合藥品經(jīng)營的 證要求，這些企業(yè)都在投資建設自有的物流中心或租醫(yī)藥倉儲區(qū)基礎設施，并組織物流服務。這種形式雖然能對藥品的銷售、服務和信息進行全過程控制和管理，但最大的問題是物流資源不能充分利用。物流各環(huán)節(jié) 割裂，經(jīng)營成本較高，商業(yè)信息、增值服務、物流信息反饋等工作操作難度大，無法形成核心競爭力。 d、醫(yī)藥生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)整批產(chǎn)品發(fā)運成本雖較低，但批量發(fā)貨、補 9 貨及配送成本較高。在藥品發(fā)運過程中由于中轉環(huán)節(jié)多、周期長，零散批量發(fā)貨和補貨及時到達率較低，丟失、破損等問題時有發(fā)生；而藥品在銷售過程中有關需求信息反饋遲緩，造成市場反映遲緩，影響了市場銷售，給同類產(chǎn)品造成可乘之機，缺乏市場競爭能力。 e、按照國家藥品監(jiān)管的 證要求，對藥品銷售、批號管理、運輸倉儲等管理方面提出非常高的要求和規(guī)定（如： 2000 年 11 月國家藥品監(jiān)管局頒發(fā)的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（ 證管理辦法和實施細則）。法規(guī)發(fā)布后，生產(chǎn)企業(yè)都能嚴格按照法規(guī)要求去執(zhí)行。但醫(yī)藥企業(yè)長期存在的串貨、退貨處理、產(chǎn)品追蹤動態(tài)反饋管理等問題，始終困擾企業(yè)的發(fā)展。同時醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)品銷售過程中，非常希望盡快獲取銷售終端藥品需求信息（如：藥品銷售狀況、批號管理、補貨信息等），以求提供可靠的決策依據(jù)，預測市場變化，提升產(chǎn)品的價值鏈。 f、為提高產(chǎn)品市場競爭力，降低運營成本，希望藥品銷售扁平化。同時醫(yī)藥經(jīng)銷商為滿足藥品競爭的需要，適應市場銷售的變化，對物 流服務商的配送時限、服務質(zhì)量和銷售終端資金回籠等環(huán)節(jié)不斷提出新的個性化需求。 （ 3） 政府部門的管理和支持 a、中國老百姓看病難、上學難、住房難等幾方面的問題，確實反映了當前國內(nèi)急需解決的社會問題。其中看病難突出的矛盾是醫(yī)藥流通體制的問題，要解決這個矛盾，首先要解決藥品流通環(huán)節(jié)多和價格不合理等方面的問題。以加強藥品的監(jiān)管力度，推動醫(yī)藥流通體制改革，有利于預防假藥、過期藥流通，保障人們健康、安全用藥，確保老百姓享受 10 到改革的成果。 b、建立健全科學合理的藥品流通體制和現(xiàn)代物流管理體系。督促藥品監(jiān)管部門對醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范化管理，建立相互促進、相互輔助，責、權、利明晰的醫(yī)藥管理體系，實現(xiàn)社會資源共享。 c、規(guī)范農(nóng)村藥品市場，服務 “三農(nóng) ”建設。大力推行農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)和藥品流通網(wǎng)絡的 “兩網(wǎng) ”建設，加快解決農(nóng)民群體用藥難的問題。 “積極支持具有現(xiàn)代物流基礎設施及技術的藥品企業(yè)參與農(nóng)村藥品配送 ”，其目的是通過發(fā)展現(xiàn)代物流方式，確保城鄉(xiāng)藥品流通渠道透明、規(guī)范和百姓安全用藥。 （ 4） 監(jiān)管部門的要求 a、加強藥品生產(chǎn)、流通渠道的監(jiān)管力度是改變我國藥品流通現(xiàn)狀、規(guī)范藥品流通秩序的治本之策。國家食 品藥品監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理方面，將進一步采取有力措施，引進先進的技術和現(xiàn)代化管理手段，探索藥品經(jīng)營管理新模式。其中加快藥品現(xiàn)代物流發(fā)展，是深化藥品流通體制改革，促進藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化的一項重要措施。 b、國家藥監(jiān)局提出促進第三方藥品現(xiàn)代物流的發(fā)展。 2005 年 4 月國家藥監(jiān)局下發(fā)了關于加強藥品監(jiān)督管理促進藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見，要求 “要從社會主義市場經(jīng)濟體制改革與建設的角度來認識加強藥品監(jiān)管、促進藥品現(xiàn)代物流的重要性 ”，提出發(fā)展藥品現(xiàn)代物流 “允許有實力并具有現(xiàn)代物流基礎設施及技術的企業(yè) ，為已持有許可證的藥品 企業(yè)開展第三方藥品現(xiàn)代物流配送，第三方藥品現(xiàn)代物流企業(yè)應在不同區(qū)域設有儲運設施，能夠為藥品企業(yè)提供跨（區(qū)、市）的藥品儲存、配 11 送服務 ”。同時提出通過發(fā)展第三方藥品現(xiàn)代物流的方式，使城鄉(xiāng)藥品流通由分散化轉變?yōu)榱魍ㄇ兰?、透明、?guī)范，保證藥品的安全、有效、及時。 c、加強藥品監(jiān)督管理信息化建設，逐步使藥品監(jiān)管信息與藥品企業(yè)的信息有機地結合起來 ,使藥品營、銷、存、管、運及批號管理 ,實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、標準化、規(guī)范化。本著積極、穩(wěn)妥、慎重的原則開展藥品現(xiàn)代物流試點工作。第三方物流服務商由于 可以幫助醫(yī)藥企業(yè)精干主業(yè)，減少庫存，降低用于流通的投資，降低物流成本 ,提高核心競爭力，將成 為今后醫(yī)藥物流發(fā)展的主要趨勢。 八、 項目選址 (一 )選址原則 鑒于本項目的功能和服務對象，選址應遵循以下原則： 1、應按城市規(guī)劃進行建設。 2、場址應選在流向合理、集散方便和交易成市的地域或集散地。 3、場址必須具有良好的交通運輸條件。 4、場址應有良好的地形、地貌、工程水文地質(zhì)條件，應具有可供滿足物流中心使用的電源和給排水條件。 5、場址區(qū)域環(huán)境應符合醫(yī)藥的特殊性和儲存要求。 (二 )項目選址 按照選址的原則，結合 某 縣 的實際情況，本項目地址擬選址 在 某 縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) ，占地面積 30 畝。 某 位于菏澤市北部，東接鄆城縣，南鄰牡丹區(qū)，西北兩面瀕臨黃河， 12 隔河與中原油田、河南濮陽市毗鄰。境內(nèi)有京九鐵路，并設有客貨站。距歐亞大陸橋的新石鐵路只有 35 公里，在 某 、菏澤乘火車可達全國各地。 境內(nèi)有濟董、臨商、巨鄄三條省道， 220 國道及濟菏、菏蘭、日東高速公路分別靠縣境東、南兩面穿過。投資 元的 某 黃河公路大橋及聊菏高速公路正在建設，建成后在北京正南與 105 國道和 106 國道之間形成南北交通大動脈。 某 至菏澤的一級公路 2005 年建成通車，從某 乘車 25 分鐘可達菏澤和日東高速。 某 至濟寧機場 60 公里，距濟南機場 220 公里，距鄭州機場 230 公里。乘車二個半小時可達濟南、鄭州兩機場。 (三 )建設條件分析 1、地形、地貌、地 震 情況 場址地勢平坦，地形平坦開闊，地面標高一般在 38之間。該地區(qū)地貌為黃河巨量沖積物填充而成的黃河沖積平原，屬于黃泛區(qū)。地質(zhì)結構屬于華北斷塊區(qū)魯西隆起 某 單斷箕狀凹陷，地表至地下 346 米處為第四系沉積物，第四系以下分別為新生代第三系和中生代地層。 該區(qū)域地震烈度基本 值為 7 度，設計基本地震加速值為 基持力層承載力在 100上，能夠滿足該項目的建設需要。建議在項目立項后進行詳細的地質(zhì)勘察，為工程設計提供可靠的地質(zhì)資料。 2、工程 地質(zhì)與水文地質(zhì) (1)工程地質(zhì) 該區(qū)在大地構造單元上屬華北地臺 (一級 )，魯西臺背斜 (二級 )，鄆城徐州拗斷帶中部偏西 (三級 )。周圍為斷層切割。地殼上部全部為第四系地層所覆蓋，但第三系和第四系地層界限不易區(qū)分，第三、第四系沉積 13 厚度為 700 900 米，分別不整合在奧陶系、石炭系、二疊系之上。 該區(qū)第四系沉積物為山前河道式、大陸湖泊式和 河流沖積沉積。由下而上可分為三個旋回：下部主要是細沙、粉沙、粘質(zhì)沙土、沙質(zhì)粘土和粘土，厚度為 250 米，多為紅色、紫紅色的碎屑巖；中部是細沙、極細沙、粉沙、沙質(zhì)粘土、結晶石膏、粘土等，厚度為 110 600 米，主要為灰色、灰綠色的碎屑沉積和化學沉積物；上部是中沙、細沙、沙層粘土、粘土，厚度為 20 110 米，多為紫紅色和灰黃色的碎屑巖、裂縫粘土、粉細沙和中沙，上部是主要的含水層。 本區(qū)天然地基承載力標準為 120震烈度為 度。 (2)水文 該區(qū)地下水資源相對較為豐富，多年平均補給水量達 址附近區(qū)域第四系含水層主要分為淺、中、深三層，淺層及深層地下水為淡水，中層地下水為咸水。淺層淡水水位埋深一般在 2板埋深約 60m，單井出水量為 40m3/h，主要由大氣降雨和引黃灌溉水滲透補給。深層水為承壓水，水位埋深約為 70m，頂板埋深在 275m 左右，單井出水量為 60 80m3/h，水量穩(wěn)定。本區(qū)地下水總的流向是由西向東偏北，水的化學類型為重碳酸鹽類。 象 某 縣氣候屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明，春季多風干燥，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷有雨雪。極端最高氣溫 ，極端最低溫 度 ，年平均氣溫 ，夏季最熱月氣溫（平均） ，冬季最冷月氣溫（平均） ，年最熱平均相對濕度 92%，年最冷平均 14 相對濕度 47%，年平均相對濕度 68%。年平均大氣壓 帕，最高大氣壓 低大氣壓 大風速 s，平均風速 s。冬季主導風向北北東，夏季主導風向南南西。降雨量年平均降雨量589最大降雨量 1431h 最大降雨量 48次暴雨持續(xù) 3d，五分鐘最大降雨量 13分鐘最大降雨量 22雪厚度（最大）8 4、水文、地質(zhì) 該 項目所在地位于黃河沖積平原，淺層地下水補給條件較好，為淺層水富集區(qū)。地下水埋藏淺，淺層淡水底界面在 40 米，含水層巖性大部分為細沙或中粗砂，含水累計厚度為 18，局部達 25 米以上。 5、植被及生物多樣性 該區(qū)域植被及生物多樣性較差，主要為農(nóng)作物和綠化植被。企業(yè)建成后，應積極搞好綠化，最大程度地降低本項目對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。 6、交通運輸條件 某 區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。濟董、臨商及其復線三條省級公路縱橫東西南北， 220 國道 及濟菏、菏蘭、 日東高速公路 分別靠縣境東、南兩面穿過。 京九鐵路 穿越縣境，并設有客貨站。已規(guī)劃建設的 德商高速公路 縱穿 某 縣境，并設三個進出口；投資 元的 某 黃河公路大橋 正在緊張建設，建成后將在 北京 正南方 105 國道和 106 國道之間形成南北交通大動脈。 7、基礎設施條件 (1)供、排水 15 某 縣地處魯 西南北部 ， 地質(zhì)構造屬汶河沖積扇和黃河沖積扇 ， 總面積 1032全縣水資源總量為 其中地表水 地下水 引黃客水 人均水資源量遠遠低于全國人均水平 。 市政排水系統(tǒng)狀況良好 ， 有完善的排水管網(wǎng) ， 擬建設項目敷設排水管網(wǎng) ， 雨、污水經(jīng)收集后排入城市管網(wǎng)。 (2)供電 某 縣 電力事業(yè)超前發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)完成。目前，全縣擁有220電站一座，一期變電總容量 1180000 千伏安， 110電站3 座，主變 6 臺，主變總容 量 196500 千伏安， 35電站 11 座，主變22 臺，變電總容量 94450 千伏安。 110路 5 條，總長度 5路 16 條，線路長度 10以下線路總長度 3260013 年全縣供電量達到 千瓦時，電網(wǎng)的供電可靠率達到 該項目用電來自 某 工業(yè)園內(nèi)變電站， 其電壓等級和供電量均可滿足項目 用電的要求 ， 但在工程實施時，應與電力部門協(xié)調(diào)好用電事宜。 (3)通訊 郵電通訊發(fā)展迅速，全縣電話容量達到 30 萬門，城鄉(xiāng)電話入戶率達到 90% 以上，移動通訊實現(xiàn) 了無縫隙覆蓋， 有線電視網(wǎng) 覆蓋城鄉(xiāng)，公共傳真得到廣泛應用。 本項目在廠區(qū)配有固定電話，傳真機等基本通訊設施，完全可以滿足生產(chǎn)和對外聯(lián)系的需要。 (4)建筑材料及運輸條件 16 工程所需的建筑材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可由當?shù)亟ㄖ牧鲜袌龉?九、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 (一 )項目建設的原則 1、根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)自身條件，選擇和調(diào)整經(jīng)營模式，制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標。 2、本項目旨在利用現(xiàn)代物流及信息技術，建立在供應商、分銷商、用戶之間，集倉儲管理和物流配送為一體。完善倉儲、網(wǎng)絡、信息、配送等多項物流功能的配置，打造現(xiàn)代化醫(yī)藥物流交易配送中心。 3、實現(xiàn)對醫(yī)藥物流進行總體調(diào)度和控制，實現(xiàn)內(nèi)外大批量醫(yī)藥制品的往來和流通，及對城區(qū)各連鎖藥店、醫(yī)院等用戶的醫(yī)藥配送。 4、體現(xiàn)以人為本的設計指導思想，體現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)藥物流理念，設計布局符合現(xiàn)代醫(yī)藥物流綜合要求的新型物流中心。 (二 )項目建設規(guī)模 新征土地 30 畝，總建筑面積 9200 平方米，其中標準倉庫一棟，建筑面積 6000 平方米 ，綜合辦公樓一棟，建筑面積 3000 平方米，門衛(wèi)室等配套設施 200 平方米。建設中西成藥和醫(yī)療器械交易區(qū)、中藥材和中藥飲片交易區(qū)、醫(yī)藥物流（倉儲）作業(yè)區(qū)。購置物流倉儲、運輸、電子交易、空氣調(diào)節(jié)等設備 100 臺套，配套建設無線射頻管理系統(tǒng)和計算機管理系統(tǒng)。 項目建成后，年經(jīng)營收入金額 9000 萬元 。 (三 )主要建設內(nèi)容 1、建設與項目規(guī)模相適應、符合 準的醫(yī)藥物流倉庫，以及 17 交易用房。 2、配套建設無線射頻管理系統(tǒng)。 系統(tǒng)主要模塊包括 : (1)企業(yè)資源管理、醫(yī)藥倉儲管理、采購管理、訂單管理、配送 /運輸管理、報表 分析等； (2)無線射頻管理系統(tǒng)結合條碼技術的配套設施。 3、醫(yī)藥物流中心信息網(wǎng)絡系統(tǒng) 物流中心信息平臺總體建設目標是在國家骨干信息網(wǎng)的基礎上，以醫(yī)藥流通為核心，構建連接物流中心各功能區(qū)域的寬帶數(shù)據(jù)通道，提供高速的交換端口和足夠的干線傳輸能力。在此基礎上，利用互聯(lián)網(wǎng)絡技術，支持各類應用服務和業(yè)務系統(tǒng)的建設和發(fā)展。 4、電子商務平臺 通過信息門戶網(wǎng)站、場內(nèi) 示屏、觸摸屏等信息發(fā)布手段結合先進的綜合管理系統(tǒng)。廣泛和高效地向行業(yè)的從業(yè)人士提供方方面面的醫(yī)藥相關信息，從而為突出本項目的區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢、集散 功能、標準化功能等多方面的功能優(yōu)勢，建立實現(xiàn)信息流日常流轉的基礎平臺。 5、醫(yī)藥批零綜合市場 建設與物流中心規(guī)模相適應的交易場地、倉儲。 6、醫(yī)藥電子交易中心 為交易商提供與電子交易相關的交易、物流、金融、信息等服務，并制定、執(zhí)行管理制度，監(jiān)督其他交易參與方行為，保證交易安全、可靠、公平。 7、購置本項目所需的設施、設備。 18 (四 )產(chǎn)品方案 隨著國家新醫(yī)改方案的公布實施， “全民醫(yī)保 ”成為大勢所趨，藥品市場擴容的前景越來越看好， 2010 年全國將帶來約 1000 億元的藥品消費增量。藥品市場的自然增長按照近 5 年我國藥品市場的 算，2010 年，我國藥品市場規(guī)模將達到 7000 億元，即到 2010 年，醫(yī)改將帶來的我國藥品市場 額外增長。 該項目建成后，將有數(shù)十家頗具影響力的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及 中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)入駐經(jīng)營，以此打造 某 醫(yī)藥物流交易港 ,讓 某 及周邊地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)進菏交易，其業(yè)務涵蓋中藥材貿(mào)易、配送以及中西成藥、醫(yī)療器械、保健品、藥用包裝材料、藥用輔料等的交易、配送，承擔起 某 、 菏澤乃至山東的醫(yī)藥物流配送任務，滿足人民的醫(yī)藥需求。 本項目建成后，立足菏澤，輻射山東、江蘇、河南、安徽等 4 省市20 余個縣市的藥品、中藥材、中藥飲片、醫(yī)療器械等交易配送任務，按照企業(yè)實際結合現(xiàn)行市場環(huán)境， 估算其年交易配送額將即達到 9000 萬元。其中 :中藥材銷售收入將實現(xiàn) 200 萬元 (含網(wǎng)絡電子交易 )，中藥飲片銷售收入將實現(xiàn) 200 萬元 (含網(wǎng)絡電子交易 )，中西成藥銷售收入將實現(xiàn)8000 萬元 (含網(wǎng)絡電子交易 )，醫(yī)療器械銷售收入將實現(xiàn) 300 萬元 (含網(wǎng)絡電子交易 ), 倉儲物流銷售收入將實現(xiàn) 300 萬元。 十、建設方案 (一 )平原布置原則 在進行倉儲區(qū)基礎設施總平面布置設計時為了達到安全、經(jīng)濟、合理的要求，必須按照以下原則進 行布置設計。 19 第一，倉儲區(qū)的劃分以及建筑物、構筑物平面位置的確定，應滿足倉儲功能要求，節(jié)約用地。 第二，交通運輸線路的組織與布置，應做到符合倉儲作業(yè)工藝，盡可能減少不同運輸路線的交叉和干擾。 第三，倉儲區(qū)自然條件的適應和利用，應結合地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件因地制宜，力求在工程技術上經(jīng)濟合理。 第四，倉儲區(qū)安全防護設計，應滿足防火、防爆、衛(wèi)生、防震、隱蔽等安全方面的要求，嚴格執(zhí)行有關部門頒發(fā)的設計規(guī)范。 第五，倉儲區(qū)的綠化和環(huán)境保護，應充分利用各種樹木、草坪改善倉儲區(qū)小氣候、凈化空氣 、降溫防噪，使工作人員對環(huán)境有良好的適應性。 第六、領先性與高起點，規(guī)劃設計要求高起點、高標準、高水平，以建設一流的、花園式公司為目標，設計具備超前性、先導性，體現(xiàn)新理念、新手法。 第七、可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)工程相結合，營造生態(tài)型公司環(huán)境，使人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。本次總體建設方案堅持可持續(xù)發(fā)展原則，設計應具有可操作性，做到環(huán)境效益與社會效益的統(tǒng)一。 第八、以人為本，規(guī)劃強調(diào)人、環(huán)境與建筑的共存與融合，以提高公司環(huán)境質(zhì)量為目標，創(chuàng)造更多人性化空間。 (二 )規(guī)劃設計方案描述 倉儲區(qū)基礎設施地址確定后， 就必須對倉儲區(qū)基礎設施的平面進行合理的布置設計。倉儲區(qū)基礎設施的總平面布置設計是根據(jù)庫址的自然 20 條件和倉儲區(qū)基礎設施的使用特點進行的設計。在滿足防火間距的原則下，做到布局緊湊合理，交通運輸路線短捷，物資出入方便，以創(chuàng)造一個盡可能安全、經(jīng)濟、合理的倉儲作業(yè)環(huán)境。在總平面布置設計時，主要是進行以下幾方面的設計： 1、倉儲區(qū)的布置設計 倉儲區(qū)基礎設施一般分為作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和行政生活區(qū)。倉儲區(qū)作業(yè)區(qū)包括庫房、貨場、作業(yè)臺等。輔助生產(chǎn)區(qū)包括停車庫 (場 )、檢修車間和充電間等輔助生產(chǎn)用房。行政、生活區(qū)包括辦公場所、文娛 場所、食堂、浴室、鍋爐房和集體宿舍等辦公生活福利用房。倉儲區(qū)基礎設施作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和行政生活區(qū)應分區(qū)布置設計。規(guī)模較大的有條件的倉儲區(qū)基礎設施，應用實體圍墻隔開。職工住宅必須與倉儲區(qū)分開，或用圍墻分隔，并應有單獨的出人口，不得通過倉儲區(qū)。辦公場所是倉儲區(qū)基礎設施工作人員辦公的地方，包括各種辦公室、化驗室、警衛(wèi)室等。辦公場所是倉儲區(qū)基礎設施生產(chǎn)管理的中心，應布置在主要出入口處并與作業(yè)區(qū)用圍墻隔開，這樣既方便工作人員與作業(yè)區(qū)的聯(lián)系，又避免一般接洽業(yè)務的人員進入作業(yè)區(qū)。 倉儲區(qū)基礎設施作業(yè)區(qū)按工作性質(zhì)又可進 一步分為裝卸作業(yè)區(qū)、儲存作業(yè)區(qū)和貨場等。儲存作業(yè)區(qū)應布置在庫內(nèi)主要干道與裝卸作業(yè)區(qū)之間，使得裝卸作業(yè)區(qū)與儲存作業(yè)區(qū)的聯(lián)系快捷、密切，保證儲存區(qū)的物資出入庫方便順暢。不過儲存區(qū)的周轉性庫房與儲備性庫房應分組均衡布置，避免周轉性庫房過分集中造成車輛阻塞和相互干擾。 在倉儲區(qū)的布置設計中，保證防火間距與節(jié)約用地是主要矛盾，可 21 采取提高庫房耐火等級，充分利用零星地布置次要建筑物；用不燃材料建防火隔斷，隔離危險性大的設施以縮小防火間距用地。 倉儲區(qū)基礎設施的分區(qū)布置沒有統(tǒng)一規(guī)定，在具體設計時，應結合工藝特點和自然條 件，在保證安全和有利操作管理的前提下靈活布置。 2、運輸線路的布置設計 庫內(nèi)不論采用何種運輸、裝卸搬運方式，道路運輸都是必不可少的，都要涉及道路在庫內(nèi)的布置問題，道路布置時應注意滿足以下幾個方面的要求：第一，庫房所存物資的周轉快慢和儲量大小的要求；第二，庫內(nèi)貨流組織要合理，盡可能減少貨流的混雜、交叉、迂回，不同的貨流最好組織在不同的道路上運行；第三，充分利用地形；第四，滿足衛(wèi)生要求；第五，滿足防火要求。進入倉儲區(qū)的道路不宜少于兩條，以便火災發(fā)生時的安全疏散和盡快撲滅。 3、倉儲區(qū)安全防護設計 倉儲區(qū)基 礎設施是物資最集中的地方，安全問題十分突出。其中對倉儲區(qū)基礎設施安全威脅最大的是火災，為了阻止火災發(fā)生后火勢的蔓延，除采取必要的防火措施外，在倉儲區(qū)基礎設施的總平面布置設計時就應給予充分考慮。 從現(xiàn)有的防火措施看，在建筑物間設置防火間距是最普遍的做法。根據(jù)庫房所儲物資的火災危險性類別，周圍建筑物的耐火等級，確定其必要的防火間距。 為了保證防火安全和良好的衛(wèi)生條件，平面布置設計時要選擇有利的風向，把有明火作業(yè)的場所 (如鍋爐房 )布置在經(jīng)常排放可燃蒸氣和可燃 22 粉塵地區(qū)的下風或側風方向。 4、綠化布置設計 倉 儲區(qū)基礎設施平面布置時，要考慮倉儲區(qū)的綠化，在倉儲區(qū)內(nèi)，除道路、作業(yè)場外凡適于綠化的地方，應大量種植樹木，覆蓋草皮，有些見土的地方，不能種植也該用一層小礫石蓋上，以避免揚土。 4、公用工程 （ 1） 供電系統(tǒng) 本項目電源電壓為 10二級負荷要求設計。電路分兩路引入，當任何一路 10纜發(fā)生故障或因故退出時，所帶負荷不停電，不減負荷，確保中心電力的供應。電力線路在區(qū)內(nèi)均采用電纜形式地下暗敷，在規(guī)劃干道及主要道路或慢車道下設電纜溝。 電源來自 某 縣 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供電站，架空引至圍墻邊后改用電纜引至廠區(qū)總變電所 高壓配電柜室，經(jīng)隔離開關引入高壓開關柜，再經(jīng)變壓器降壓為 380，由低壓開關柜分若干回路采用電纜直埋式引至各用電場所。變配電室以放射式向洞里配電箱供電，動力配電箱以放射式和樹干式相結合的方式向各用電器具供電。 供電電源選擇和供電方案：有兩條 10壓線直接給項目區(qū)供電，根據(jù)需要，縣供電局可優(yōu)先安排另外一路 10壓線送至場區(qū)，這樣可形成雙回路供電，項目電源可靠，容量充足。 （ 2） 給排水工程 給水工程 場區(qū)的生產(chǎn)、生活、消防供水由自來水公司供水系統(tǒng)，符合生活飲用水衛(wèi)生標準 生要求。項目預計全年用水量約為 23 立方米。 項目生產(chǎn)用水設備為循環(huán)用水。生活用水為職工飲用、洗浴用水。 給水管采用 70 以下鍍鋅鋼管絲扣連接，主管采用給水鑄鐵管。廠區(qū)消防給水采用地下式消防栓，消防給水量 15L/S，火災連續(xù)時間按 2 小時計算。 排水工程 生產(chǎn)線基本無廢水排放，且無污染。廠區(qū)地面排水主要是雨水和少量車間沖洗水。生活污水經(jīng)化糞池處理后排放，不會對環(huán)境造成污染。雨水的排放，按場地自然坡度，通過廠區(qū)排放管線排放至市政排水管網(wǎng)。 （ 3） 消防系統(tǒng) 為減少火災事故造成的 損失，設計采取 “以防為主，防消結合 ”的防范措施。場區(qū)內(nèi)建筑物之間的間距、出入口數(shù)量，環(huán)形消防通道均按規(guī)范或規(guī)定考慮，滿足消防要求。 按建筑設計防火規(guī)范 (1997 年版 )的要求，本工程倉儲區(qū)的火災危險性屬丙類，按規(guī)范規(guī)定選用材料、安全出口和消防通道，按建筑滅火器配置設計規(guī)范 (定設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，配備足夠數(shù)量的滅火器。 消防給水管網(wǎng)在廠區(qū)設計成環(huán)狀，并布置室外地上式消火栓，間距不大于 120 米，消火栓含一個 口和兩個 口。連接消防栓的給水 管網(wǎng)最小管徑不小于 100 毫米，量不小于 45L/S，提高供水保證率。 （ 4） 通訊設施 設程控自動交換機，供物流中心通信使用，行管辦公部門配置電腦 24 并接入電信寬帶網(wǎng)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營按照現(xiàn)代企業(yè)模式進行信息化標準化管理。 （ 5） 綠化 廠區(qū)綠化是環(huán)境保護的重要措施，有調(diào)節(jié)空氣、梅花環(huán)境的作用。綠化率應保證在 20%以上。在建筑物四周，道路兩側廣植樹木、花草、使道路和場地不露裸土，盡量增加綠化面積，營造優(yōu)美的環(huán)境，以保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生標準。 十一、組織 機構與人力資源配置 1、組織機構和工作制度 （ 1）組織機構 根據(jù)建設規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營、科學管理的需要，本著竟敢和統(tǒng)一領導、分級管理的原則，設連鎖總部和生產(chǎn)部門兩級管理。 （ 2）工作制度 制定合理的工作制度，提高勞動生產(chǎn)率，降低勞動強度，符合勞動保護要求。 2、管理機構 項目實行董事長領導下的總經(jīng)理負責制，下設醫(yī)藥交易部、物流倉儲部、后勤部、電子商務部、安全保衛(wèi)部、辦公室、財務部。 組織結構設置如下圖所示： 25 3、人員配置 （ 1）根據(jù)本項目的規(guī)模，勞動定員為 115 人。 （ 2）人力資源配置 1）配備一定數(shù)量的與醫(yī)藥相適應的具有相應的專業(yè)知識、生產(chǎn)經(jīng)驗及工作能力、能爭取履行其職責的管理人員和技術人員。 2）各部門負責人應熟悉醫(yī)藥和質(zhì)量管理的時間經(jīng)驗，有能力對醫(yī)藥的質(zhì)量管理，在工作中的實際問題能做出正確的判斷和處理 4、員工培訓 按照醫(yī)藥經(jīng)營的相關要求對員工進行理論知識 的定期培訓和考核。相關崗位須經(jīng)考試考核合格后方能上崗，并加強日常崗位技術練兵活動，是職工隊伍的技術素質(zhì)適應市場經(jīng)濟競爭的需求。 十二、勞動保護與安全衛(wèi)生 1、建設期的勞動安全 為保證本項目建設期和營運期的安全生產(chǎn)，必須制定嚴密的安全技 26 術措施，配備必要的安全設施，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，保證安全生產(chǎn)收到成效。 （ 1）建立安全保證體系 、 落實安全生產(chǎn)責任制 在建設期項目經(jīng)理負責整個建筑施工安全，技術負責人負責組織安全技術措施的編制、審核及安全技術教育，安全員負責安全管理和安全檢查。在生產(chǎn)期該項目應制定嚴格的勞 動安全衛(wèi)生制度，為生產(chǎn)