領導干部在市委中心組“嚴以用權”專題研討會上的發(fā)言.doc

社區(qū)踐行“三嚴三實”專題組織生活會領導講話同志們：根據(jù)區(qū)委組織部的通知要求，今天我們召開社區(qū)“三嚴三實”專題組織生活會。主要目的是通過組織生活會，開展批評和自我批評，交換意見，溝通思想，互相幫助，檢查在理想信念、宗旨觀念、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律和干事創(chuàng)業(yè)等方面的問題，達到糾正缺點、錯誤，消除思想和工作己”主 要是為了用好權，如果用權不嚴，嚴以修身、嚴以律己就是空談。而謀事實不實、創(chuàng)業(yè)實不實、做人實不實也主要看怎樣用權，可以說 ，嚴以用權是“三嚴三實 ”教 育的根本落腳點， 也是最終檢驗。按照“三嚴三實”要求為官用權，重要的是解決好如何看待權力、如何用好權力的問題，確保手中權力的行使不偏向、不變質、不 越軌、不出格。如何做到嚴 以用權，習近平總書記曾提出 10 個要求，就是敬畏權力、慎用權力、為公用權、依法用權、履責用權、務實用權、剛直用權 、陽光用 權、廉潔用權 、公正用權，非常系統(tǒng)和全面。我體會，關鍵要做到“三思”：第一，要掌權思源，做到用之有規(guī) 。作為領導干部，一定要經(jīng)常想一想自己手中的權力是 誰給的、權力應該用到哪里？這實質上是權力觀問題。從我們黨風和政治生活中存在的問題來看，從中央查處的腐敗案件來看，主要根源在于不能正確看待權力，不 能正確用權、嚴以用權。有的人認為“權力是上級給的，是自己辛苦換來的” ，一朝權力在握，就忘乎所以、為所欲為，什么都不在話下、什么都無所顧忌，把權力 異化為換取私利的籌碼?？陀^上看，“權力”本身與貪欲并沒有必然的聯(lián)系，但是，一旦權力觀錯位異化，就會成為領導干部發(fā)生“癌變 ”的最大“病原體”。我們 講，黨員領導干部手中都掌握一定的權力，這固然有干部個人勤奮努力的因素，但歸根到底是組織的選擇和人民的信任。毛主席早就說過：我們的權力是誰給的？是 人民給的。習近平總書記反復強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。實際上，權也好，錢也好，名 也好，都具有雙重性，既會帶來鮮花也會帶來罪惡，既會帶來榮譽也會帶來鐐銬，既能把人推向高峰也能使人跌入深淵，關鍵在于怎么對待 。每一名黨員領導干部在 對待權力問題上，都要切實擺正自己的位置，正確處理個人同群眾的關系 、同組織的關系，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。要深刻認識到公權是公器， 來自人民的賦予，不屬于任何個人。公權只能公用，“公權不私，謀私即盜”；要深刻認識到個人的成長進步歸根到底是組織教育培養(yǎng)的結果，沒有組織提供的機 會、崗位和平臺，縱有再大的本事也沒有用武之地。對手中的權力，一定要有敬畏之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有 所止的約束。切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。第二，要用權思度，做到用之為公。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑， 正則不為邪所媚?！睆娬{的就是用權為公。作為領導干部，要牢記“有權不可任性”，堅持秉公用權 ，始終把“公”字擺在首位、挺在前面，在思想上劃清楚公與私 的界限， 在行動上處理好公與私的關系，任何時候不搞特權 、不以權謀私。在這方面 ，能否抵住誘惑是一個躲不開的問題。當上干部手中有了權力，奉承、追捧的人 會多起來，攀交情 、拉關系、請客送禮的人也會多起來。在這樣的情況下，千萬不要以為自己有多了不起、有多大魅力 ，實際上這些人是沖著你手中的權力來的，表 面 上對你恭敬有加，實際上心有所求，甚至暗藏玄機 、設下陷阱。一步很短，一生很長，有時一步走不好就毀掉一生。黨員干部為官用權，一定要講原則 、守底線， 不為私利所困，不為私情所惑，堂堂正正做人、干干凈凈用權 。要堅持依法用權，法治的核心是管住權力，依法治國，最重要的是依法治權，牢固樹立法治信仰、法 治理念，使權力在法律范圍內(nèi)活動，給權力周邊劃設“警戒線”和“高壓線”，讓權力在安全線內(nèi)運行。要堅持把紀律挺在法律前面，這次中央新修訂的中國共產(chǎn) 黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，是實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措 ，體現(xiàn)了從嚴治權的要求 ，糾正了過去黨員干部只要不違法 就沒人管、不追究，以致造成“要么是好同志，要么是階下囚”的狀況。中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則僅 281 字 ，但對黨員領導干部廉潔從政、廉潔用權等提出了 更高要求，我們一定要認真學習，貫徹好執(zhí)行好 。要堅持用權必須公開，陽光是最好的防腐劑，監(jiān)督是有效的防火墻。權力只有在陽光下運行、在監(jiān)督下運行，才能 正確行使，才不會發(fā)霉變質。現(xiàn)在，我們正在推行的黨務公開、政務公開制度，正在積極推進的權力清單、責任清單、負面清單，推進巡視、審計監(jiān)督、重要崗位輪 崗、制度規(guī)范“四個全覆蓋”，都是為了讓權力規(guī)范起來，把權力關進制度的籠子里，確保權力在陽光下運行的有效保障，這些改革措施要不斷深化完善，在制度“籠子”的嚴密性、結實度上下功夫，各級領導干部一定要帶頭執(zhí)行，真正使權力運行過程和結果都全部公開，讓違規(guī)行為“無處藏身”。應當說，大多數(shù)領導干部 能夠正確行使權力，是值得信任的，但信任代替不了監(jiān)督，自律代替不了他律，每一名黨員干部特別是領導干部要習慣于在監(jiān)督下用權，在監(jiān)督下工作和生活，自覺 接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，不斷增強免疫力。第三，要為權思責，做到用之為民。權力的本質是責任，權力的本色是為民。嚴以用權， 最重要的是要把權力用在為發(fā)展盡責、為人民服務上來。當前，隨著作風建設的深入推進，干部的特權思想和特權現(xiàn)象少了 ，但少數(shù)干部卻出現(xiàn)了為官不為的“權力 休眠”現(xiàn)象。有的認為條條框框多了，束手束腳，為官越來越難，干脆“為官不為 ”；有的認為“油水”沒了，干和不干一個樣，干脆懶得去干，每天重復昨天的故 事。嚴以用權和干事創(chuàng)業(yè)不是對立關系，嚴以用權是為了更好干事 。為官不易不能為官不為 ，遵守規(guī)矩不能無所作為 。紀律、規(guī)矩挺在前面，不是讓干部用權時縮手 縮腳，而是要在紀律規(guī)矩內(nèi)辦事，勤而不廉要出事 ，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。要深刻認識到權力意味著責任、意味著服務、意味著奉獻，有多大權力就要 擔多大責任，盡多大責任才會有多大作為，有多大作為才會有多高地位。有權就要有為，無為就要讓權。要明確自己的職責所在，在其位，就要謀其政、負其責 ，面 對當前經(jīng)濟下行壓力，加快“調轉促”、全面深化改革等繁重任務，尤其需要各級干部要敢于擔難、擔責、擔險，以夜不能寐、寢食難安的精神狀態(tài)，真正把責任記 在心上、扛在肩上、落實到行動上，把黨和人民賦予的權力用好用實、發(fā)揮最大效益。在這方面，市委態(tài)度一直十分鮮明，就是保護那些勇于擔當?shù)母刹?；要擺正自 己的位置，始終把人民擺在心中最高位置，把為人民服務的宗旨貫穿到履職用權的全過程各方面；要牢固樹立奉獻精神，始終把群眾利益置于個人利益之上，把群眾 幸福置于個人幸福之前，用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，做到為黨和人民事業(yè)勤勤懇懇 、任勞任怨，在甘于奉獻 、樂于奉獻中實現(xiàn)人生的理想和價值?？傊?，嚴以用權是全面從嚴治黨的關鍵環(huán)節(jié)，是黨的性質宗旨的內(nèi)在要求，我們一定要樹立正確的權力觀，自覺做到為人民用好權、履好職，掌好權、負好責。我市“三嚴三實”專題教育開展以來，各地各單位認真落實中央和省、市委要求，堅持真 抓實做，呈現(xiàn)出領導帶頭示范引領 、學習研討逐步深入、整改落實有序推進的特點，整體進展順利、態(tài)勢良好 。但也要看到不嚴不實的問題還比較突出，整改的任務 還比較艱巨。接下來，大家一定要按照習近平總書記重要講話精神，再接再厲、持續(xù)用力，以更認真的態(tài)度、更有力的舉措推動專題教育深入開展。一是要高質量抓 好第三次集中學習研討。二是抓實三個專項行動。把中組部下發(fā)的關于深化縣級“三嚴三實”專題教育、著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通 知，與三個專項行動結合起來，統(tǒng)籌安排，加強督促指導。要繼續(xù)深入查找和解決“不嚴不實”突出問題，扎實開展“雙學雙提”活動 。三是提早謀劃安排專題民 主生