衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)考試復(fù)習(xí)題及參考答案

1 中南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程考試復(fù)習(xí)試題及參考答案 衛(wèi)生監(jiān)督學(xué) 二、選擇題： 擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的方式是 A. 處罰 B. 處分 C. 懲罰 D. 聽(tīng)證 2. 下列哪項(xiàng)不能作為衛(wèi)生監(jiān)督的證據(jù)。 A. 舉報(bào)材料 B. 監(jiān)督筆錄 C. 檢驗(yàn)報(bào)告 D. 樣品 3. 衛(wèi)生監(jiān)督可采用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不包括： A. B. 地方標(biāo)準(zhǔn) D. 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 4. 我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，甲醛濃度訂為 。 A. B. C. D. 5. 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén) 全國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 A. 主管 B. 負(fù)責(zé) C. 兼管 D. 領(lǐng)導(dǎo) 6. 血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采集血液量一般為 。 A. 100次采集間隔期不少于 6 個(gè)月 B. 200次采集間隔期不少于 6 個(gè)月。 C. 300次采集間隔期不少于一年。 D. 400次采集間隔期不少于一年。 7. 我國(guó)衛(wèi)生法規(guī)定的檢疫傳染病暫沒(méi)有包括 。 A. 鼠疫 B. 非典 C. 霍亂 D. 黃熱病 8. 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督屬于 。 C. 事中監(jiān)督 D. 以 上 都 不 對(duì) 9. 領(lǐng)導(dǎo)性病防治工 作 C. 政府 D. 衛(wèi)生監(jiān)督所 10. 禁止入境的疾病中不包括 A. 愛(ài)滋病 C. 精神病 D. 非典 11. 職業(yè)病必須具備的四個(gè)條件中沒(méi)有 C. 診斷 D. 接觸 食品的衛(wèi)生要求 C. 無(wú)菌 D. 感 官 性 狀 途化妝品 C. 無(wú) 質(zhì) 量 合 格 標(biāo) 記 D. 超 過(guò) 使 用 期 限 的 化 妝 品 2 C. 安全防護(hù) D. 食 品 衛(wèi) 生 15. 不待相對(duì)人的申請(qǐng)而作出的衛(wèi)生監(jiān)督行為是： A. 羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為 B. 自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為 C. 要 式 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 行 為 D. 依 職 權(quán) 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 行 為 C. 醫(yī) 療 機(jī) 構(gòu) 管 理 條 例 D. 傳 染 病 防 治 法 實(shí) 施 細(xì) 則 17. 各級(jí)各類(lèi) 都有義務(wù)按規(guī)定承擔(dān)卡介苗接種工作。 A. 醫(yī)療機(jī)構(gòu) B. 防疫機(jī)構(gòu) C. 疾病控制機(jī)構(gòu) D. 醫(yī) 療 預(yù) 防 保 健 機(jī) 構(gòu) 18. 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不不包括 A. 油脂酸敗 B. 非食品原料加工 C. 含 有 微 生 物 D. 超過(guò)保質(zhì)期限 19. 獻(xiàn)血的衛(wèi)生監(jiān)督要求血站在獻(xiàn)血前必須做 B. 健康檢查 D. 以上都做 寒、病毒性肝炎等消化道傳染病者，不得 。 三、填空題： 。 消除在衛(wèi)生設(shè)施建成投入使用之前。 對(duì)社會(huì)遵守公共衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行的日常性監(jiān)督活動(dòng)。 4. 導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督行為無(wú)效。 審查和處理。 6. 依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為，不待相對(duì)人的 而由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作出的衛(wèi)生監(jiān)督行為。 的事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。 和違法行為工具。 原攜帶者，予以隔離治療，是 的內(nèi)容。 10. 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求 的權(quán)利。 。 相對(duì)人 的限制和在具體行為上的牽制 的監(jiān)督活動(dòng)。 14. 導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督行為無(wú)效。 規(guī)規(guī)定的 審查和處理。 3 的一切記錄。 的事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。 和違法行為工具。 。 是衛(wèi)生行政強(qiáng)制的內(nèi)容之一。 20. 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)作出 處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。 C、 A、 D、 A、 A、 B、 B、 C、 A、 D、 C、 C、 B、 C、 D、 B、 D、 C、 C、 B 三、填空題： 行使國(guó)家公共衛(wèi)生職能 有害健康因素 定期或不定期地 證據(jù)不確實(shí) 司法機(jī)關(guān) 申請(qǐng) 一般禁止 違禁物品 衛(wèi)生行政強(qiáng)制 舉行聽(tīng)證 國(guó)家監(jiān)督 有關(guān)權(quán)力 衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收 程序不合法 衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 監(jiān)督監(jiān)測(cè)活動(dòng) 一般禁止 違禁物品 取締 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 公共衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)督學(xué)課后重點(diǎn)思考題 1、我國(guó)衛(wèi)生法的原則和特征是什么 ? 答 : 原則 :1)保護(hù)人體健康的原則 2)預(yù)防為主的原則 3)依靠科技進(jìn)步的原則 4)動(dòng)員全社會(huì)參與的原則 5)國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督的原則 特點(diǎn) :1)以保護(hù)人的生命健康權(quán)為根本宗旨 ;2)與自然科學(xué)緊密聯(lián)系 3)融入大量技術(shù)規(guī)范 4)反映社會(huì)共同要求 5)采用多種調(diào)節(jié)手段 2、我國(guó)衛(wèi)生法制定的原則是什么？ 答： 1）堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則的原則 2）法制統(tǒng)一原則 3）民主原則 4）實(shí)事求是原則 5）原則性與靈活性相結(jié)合原則 3、我國(guó)衛(wèi)生法律關(guān)系有哪些特點(diǎn)？衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素有哪些？衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因是什么？ 答： A 特點(diǎn)： 1）衛(wèi)生法律規(guī)范是衛(wèi)生法律關(guān)系的前提 2）衛(wèi)生法律關(guān)系所體現(xiàn)的利益是個(gè)人和社會(huì)的健康利益 3)衛(wèi)生法律關(guān)系是一種縱橫交錯(cuò)的法律關(guān)系 4）衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)是最主要的主體 B 構(gòu)成要素： 1）主體衛(wèi)生法律關(guān)系的參加者，即國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民，外國(guó)人資格 :組織或個(gè)人 能力：權(quán)利能力（享有），行為能力（行使） 2）內(nèi)容：衛(wèi)生法律關(guān)系的當(dāng)事人依法所應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù) 3）客體：衛(wèi)生法律關(guān)系的當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，如行為，物，人身，精神產(chǎn)品 C 原因：以一定的法律事實(shí)的產(chǎn)生 為直接原因。 1. 衛(wèi)生監(jiān)督的性質(zhì)是什么？ 答：衛(wèi)生監(jiān)督的主體是衛(wèi)生行政部門(mén)或由法律授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)象是衛(wèi)生監(jiān)督管理相 對(duì)人 公民、法人和其他組織。衛(wèi)生監(jiān)督是政府行為， 具有行政性和技術(shù)性 。行政性 其根本屬性，技術(shù)性是衛(wèi)生監(jiān)督區(qū)別于其他許多行政工作的顯著特點(diǎn)。其行政性和技術(shù) 性是統(tǒng)一的。 2. 衛(wèi)生監(jiān)督行為有效成立的一般條件？ 答：（ 1）行為的主體合法；（ 2）行為不超越權(quán)限內(nèi)；（ 3）行為內(nèi)容合法；（ 4）行為符合法定形式；（ 5）行為符合法定程序。 國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)有哪些？ ：衛(wèi)生 監(jiān)督依據(jù)：即是指衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)借以成立的法律依據(jù)。 包括：法律依據(jù)，技術(shù)依據(jù)，政策依據(jù)。 4 要表現(xiàn)在哪些方面？ 答： 指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督的立法工作； 指導(dǎo)衛(wèi)生法律的執(zhí)行；彌補(bǔ)衛(wèi)生法律規(guī)范的不足。(間接，補(bǔ)充 ) 1 上位法優(yōu)于下位法 2 特別法優(yōu)于一般法 3新法優(yōu)于舊法 4 同位階的具有同等法律效力 一 有哪些特 征？ 定義： 衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)公民、法人或者其它組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。 特征 ：衛(wèi)生行政許可是一種 依申請(qǐng) 的行政行為。 衛(wèi)生行政許可是 賦予申請(qǐng)人某種權(quán)利和資格 的行政行為。 衛(wèi)生行政許可是一種 要式 行政行為。 二 范圍： （ 1） ；（ 2） 品、醫(yī)療器械的許可；（ 3） 共衛(wèi)生方面的許可。 形式： 三 （一）責(zé)令改正 （二）不予處罰： 14 歲，精神病人，輕微 （三）從輕或者減輕處罰： 14 18 歲，主動(dòng)，脅迫，立功，其他 （四）從重處罰：具體法律規(guī)定 （五）行政處罰與刑事處罰的合并適用 1擇一處罰： 2既要追究刑事責(zé)任，又要給予行政處罰：具體法律規(guī)定 3折抵處罰 :涉及金錢(qián)，人身自由 （六）對(duì)違法行為的追溯時(shí)效。 2 年：終止之日起 四 1 對(duì)人身自由的衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施 2 對(duì)財(cái)產(chǎn)衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施 3 場(chǎng) 所的衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施 強(qiáng)制消毒，強(qiáng)制封鎖，限制出入 4 對(duì)區(qū)域的衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施 宣布疫區(qū) ,疫區(qū)封鎖 ,封鎖國(guó)境 5 糾正和制止性衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施 取締：衛(wèi)生行政部門(mén)明令違法 活動(dòng) 予以取消和禁止的一種強(qiáng)制措施。（與行政處罰別） 五 人和其他組織所實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行 六 主要區(qū)別是什么？ 性質(zhì)：外部管理社會(huì)職能內(nèi)部管理權(quán)限 決定機(jī)關(guān)：衛(wèi)監(jiān)主體所在機(jī)關(guān)，上級(jí)機(jī)關(guān) 對(duì)象行為：違法相對(duì)人違法失職國(guó)家工作人員 依據(jù)：社會(huì)公共衛(wèi)生法規(guī)國(guó)家工作人員法規(guī) 5 形式：權(quán)利有關(guān)職務(wù)相關(guān) 救濟(jì)：行政復(fù)議行政訴訟內(nèi)部申訴 1 衛(wèi)生許可的程序是什么？ 衛(wèi)生許可程序是指有關(guān)衛(wèi)生行政許可的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)或拒絕、修改、更換、復(fù)查、 中止、廢止、撤銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓等一系列步驟和過(guò)程的總稱(chēng)。 其程序?yàn)椋涸S可的申請(qǐng)和受理；許可申請(qǐng)的審核；許可證件的頒發(fā)； 1. 簡(jiǎn)易程序的適用條件 違法事實(shí)確鑿：一是有證據(jù)證明違法事實(shí)；二是證明違法事實(shí)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)充分。 有法定依據(jù)：違法行為必須是衛(wèi)生法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為。 處罰程度較輕：即對(duì)公民處以 50 元以下、對(duì)法人或者其他組織處以 1000 元以下罰款或者警告的行政處罰。 2. 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行經(jīng)過(guò)哪些程序？ 全部滿(mǎn)足） 依法可由法院執(zhí)行，有管轄權(quán) 具體行政行為生效，有可執(zhí)行內(nèi)容 申 請(qǐng)人合格，法定期限內(nèi)申請(qǐng) 被申請(qǐng)人是義務(wù)人，期限內(nèi)未履行義務(wù) 法性 執(zhí)行人 衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證：有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)決定立案的衛(wèi)生行政違法案件，為查明違法 事實(shí)真相而依法進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查，獲取證據(jù)和采取強(qiáng)制措施的活動(dòng)。 衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證 方法： 1，調(diào)查詢(xún)問(wèn)：（注意： 2 名以上衛(wèi)監(jiān)員到場(chǎng)，詢(xún)問(wèn)被調(diào)查人應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，當(dāng)事人，證人，單位都要在筆錄簽字，詢(xún)問(wèn)筆錄當(dāng)場(chǎng)制作，筆錄由調(diào)查人與被調(diào)查人核 對(duì)簽字，筆錄語(yǔ)言文字統(tǒng)一規(guī)范，突出重點(diǎn)，圍繞要素，反映當(dāng)事人基本情況） 2，抽樣取證（注意：如實(shí)填寫(xiě)采樣記錄， 2 名以上衛(wèi)監(jiān)人員，抽取后樣品加封，規(guī)定時(shí)間送檢，應(yīng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，與抽樣人共同簽名，樣品要反映整體物品物質(zhì)，樣品一式 3 份） 3，委托鑒定 4，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：勘驗(yàn)筆錄：到場(chǎng)會(huì)簽 5，證據(jù)先行登記保存：在案件物證可能滅失或以后難以取得的情況下，為保全證據(jù)而采取的措施。（強(qiáng)制性，執(zhí)行性，期限性） 6，復(fù)制 主要是審查證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。 審查衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的合法性：主體 ，方式，形式 審查衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的真實(shí)性：證據(jù)形成的原因，來(lái)源；發(fā)現(xiàn)證據(jù)的客觀(guān)環(huán)境；是否原價(jià)原物，相符；證人是否利害關(guān)系，其他。 審查衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的關(guān)聯(lián)性： 準(zhǔn)，類(lèi)型）？ 1、 原始證據(jù)，傳來(lái)證據(jù) 接證據(jù)：與案件主要事實(shí)的證明關(guān)系 言證，物證 有哪些特征？ 衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及衛(wèi)監(jiān)人員因違法行政和行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)， 侵犯公民，法人 和其他組織的合法權(quán)益，而依法承擔(dān)的法律后果 特征： 1 責(zé)任是衛(wèi)生監(jiān)督主體的責(zé)任 2 生監(jiān)督責(zé)任，即衛(wèi)生監(jiān)督主體不履行法定職責(zé)或不遵守法定義務(wù)所應(yīng)承當(dāng)?shù)姆珊蠊?3 1 2 3 4 5 (一 )權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：人大及常委 (二 )司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 特征： (1)主體是審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)： (2)監(jiān)督對(duì)象：未構(gòu)成犯罪 (3)監(jiān)督使用訴訟程序 (三 )行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 范圍：一般監(jiān)督與專(zhuān)門(mén)監(jiān)督 (四 )黨的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督 行政不當(dāng)：合法為前提 ,合法 幅度內(nèi)的失當(dāng) ；違法行政：違反法律規(guī)范 行政不當(dāng)：基于裁量行為；違法行政：羈束行為裁量行為 行政不當(dāng)：只引起補(bǔ)救性行政責(zé)任； 違法行政：懲罰性行政責(zé)任補(bǔ)救性行政責(zé)任 行政不當(dāng)：可部分或全部影響效力； 違法行政： 發(fā)生時(shí)即無(wú)效 1、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)的概念與作用是什么？ 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)：是衛(wèi)生行政部門(mén)或由法律授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中，針對(duì) 特定的管理相對(duì)人和事依法制作的具有法律效力或法律意義的公用文書(shū)。 作用： 1 衛(wèi)生監(jiān)督的必備條件 2 衛(wèi)生行政執(zhí)法的忠實(shí) 記錄 3 衛(wèi)生法制宣傳的重要途徑 4 考核衛(wèi)生監(jiān)督人員的重要內(nèi)容 5 衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)的實(shí)用教材 2、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)有哪些特征？ 1 法定的強(qiáng)制性 2 對(duì)象的針對(duì)性 3 效力的時(shí)限性 4 制作的嚴(yán)肅性 5 固有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性 6 執(zhí)行的可操作性 3、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)制作的基本要求有哪些？ 1 項(xiàng)目要填寫(xiě)齊全 2 實(shí)體內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn) 3 運(yùn)用語(yǔ)言要規(guī)范 4 制作程序要完備 1、我國(guó)現(xiàn)有的衛(wèi)生行政法律救濟(jì)途徑主要有哪些？ 主要有衛(wèi)生行政復(fù)議、衛(wèi)生行政訴訟和衛(wèi)生行政賠償 2、什么是衛(wèi)生行政復(fù)議，其特點(diǎn)有哪些？ 衛(wèi)生行政復(fù)議：是指衛(wèi)生行政管理相對(duì)人（公民、法人或其他 組織）認(rèn)為衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依照法定的條件和程序，向作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定的其他機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)σ馉?zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查，并作出處理決定的一項(xiàng)法律制度。 特點(diǎn)： 1 是一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行政活動(dòng) 2 是由于行政管理相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)具體行政行為而引起的行政活動(dòng) 3 是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的一種規(guī)范性的行政活動(dòng) 4 是具有救助性的行動(dòng)活動(dòng) 7 3、衛(wèi)生行政訴訟有哪些基本原則？ 1 人民法院特定主管原則 2 行政訴訟期間不停 止執(zhí)行原則 3 審查具體行政行為合法性原則 4 行政機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任的原則 5 不適用調(diào)節(jié)原則 4、衛(wèi)生行政賠償責(zé)任的法律特征有哪些？ 衛(wèi)生行政賠償是因衛(wèi)生行政管理活動(dòng)而產(chǎn)生的賠償 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)是衛(wèi)生行政侵權(quán)損害責(zé)任的承擔(dān)者 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)于因?yàn)楣室饣蛑卮筮^(guò)失給衛(wèi)生管理相對(duì)人造成侵權(quán)損害的衛(wèi)生監(jiān)督人員有追償權(quán) 衛(wèi)生行政侵權(quán)賠償以支付賠償金為主要方式 根據(jù) 規(guī)定，衛(wèi)生行政賠償可以適用調(diào)解 5、什么是衛(wèi)生行政復(fù)議參加人，衛(wèi)生行政訴訟參加人？ 衛(wèi)生行政復(fù)議參加人：是指參加衛(wèi)生行政復(fù)議活動(dòng)并保護(hù)自己合法權(quán)益的人。 請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人和代理人。 衛(wèi)生行政訴訟參加人：是指參加行政訴訟活動(dòng)，享有訴訟權(quán)利和承擔(dān)訴訟義務(wù)的當(dāng)事人和類(lèi) 似于當(dāng)事人訴訟地位的人。包括原告、被告、共同訴訟人、第三人、 訴訟代理人。 微小氣候 ： 是由四個(gè)基本物理因素（氣溫、氣流、氣濕、熱輻射）構(gòu)成。這些因素同時(shí)存在并綜合作用于人體。良好的微小氣候可使人體保持熱平衡狀態(tài)，體溫調(diào)節(jié)也處于正常狀態(tài)，這樣就有利于提高工作效率，有利于體力的恢復(fù)，因而較高檔次的公共場(chǎng)所應(yīng)為人們提供合適的微小氣候。 抽象程序 ： 是規(guī)范行政主體創(chuàng)設(shè)具體程序，使具體 程序符合憲法和法律的規(guī)定，是法律為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施各種具體監(jiān)督行為而規(guī)定的普遍適用的程序。 :單位水樣中糞大腸菌群的含量檢索表。 高低，意味著水體受到了動(dòng)物和人類(lèi)糞便的污染的程度。 衛(wèi)生監(jiān)督主體 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或法律授權(quán)的各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)。 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督 指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)定期或不定期地對(duì)管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、個(gè)人或有關(guān)社會(huì)組織遵守公共衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行的日常性監(jiān)督活動(dòng)。 授權(quán)性 衛(wèi)生監(jiān)督行為必須得到法律、法規(guī)的授權(quán)。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查、巡回監(jiān)督、抽樣檢驗(yàn)、定點(diǎn) 監(jiān)測(cè)以及技術(shù)資料的審查等行為。 放射性 由不穩(wěn)定原子核自發(fā)放出、和射線(xiàn)的現(xiàn)象。包括天然和人工兩類(lèi)。在一定的接觸程度上兩者都會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生有害影響。 射線(xiàn)裝置 ： 指哪些不含有放射性同位素，而以產(chǎn)生射線(xiàn)為目的裝置。在裝置運(yùn)行過(guò)程中能夠產(chǎn)生放射線(xiàn)，如醫(yī)用 X 線(xiàn)診斷機(jī)等。 學(xué)校應(yīng)急事件 ： 是指學(xué)校內(nèi)發(fā)生的危害學(xué)生群體健康需立即處理的事件。通常是指學(xué)校內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病流行、預(yù)防性接種或預(yù)防性服藥的異常反應(yīng)，學(xué)生集體癔病的發(fā)生等事件。 食品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ： 指由國(guó)家制定的各種食品的衛(wèi)生質(zhì)量必須達(dá)到的客觀(guān)指標(biāo)。 食品添加劑 指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。包括抗氧化劑等。 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ： 是國(guó)家對(duì)各種食品、食品添加劑、食品用工具、容器、包裝材料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等提出的必須達(dá)到的衛(wèi)生質(zhì)量要求和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑以及食品中污染物質(zhì)，放射性物質(zhì)容許量的規(guī)定，及衛(wèi)生條件的客觀(guān)指標(biāo)的最低要求。 拘束力 ： 指衛(wèi)生監(jiān)督行為實(shí)施后，具有約束和限制的效力。 監(jiān)督標(biāo)識(shí) ： 反映產(chǎn)品的特征、性能、及有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督方面的信息的標(biāo)簽等。消費(fèi)者也可通 8 過(guò)標(biāo)識(shí)從各方面來(lái)了解產(chǎn)品的質(zhì)量。 羈 束 指凡是法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行為的內(nèi)容、形式、程序、范圍、手段等作了較詳細(xì)、具體和明確規(guī)定的行為。 塵螨 孳生在被褥、枕頭、地毯和厚纖維織物中的致病微生物，以人體脫落的皮屑為食，依靠人的活動(dòng)散布（如清理被褥、地毯等），通過(guò)空氣進(jìn)入人體，反復(fù)接觸可使敏感者出現(xiàn)哮喘、鼻炎等變態(tài)反應(yīng)性疾病。 放射事故 是指放射性同位素丟失、被盜或者射線(xiàn)裝置、放射性同位素失控等而導(dǎo)致工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射。 監(jiān)督文書(shū) ： 是衛(wèi)生行政機(jī)部門(mén)或由法律授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)在衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中，針對(duì)特定的管理相對(duì)人和事依 法制作的具有法律效力或法律意義的公用文書(shū)。 衛(wèi)生監(jiān)督 ： 衛(wèi)生監(jiān)督是政府衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)公共衛(wèi)生法規(guī)的授權(quán)，對(duì)公民、法人和其它組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康的行為追究法律責(zé)任的一種行政管理活動(dòng)。 授權(quán)性 衛(wèi)生監(jiān)督行為必須得到國(guó)家法律和法規(guī)授權(quán)，按照國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定行使。 行政許可 是指衛(wèi)生行政部門(mén)或由法律授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求而賦予相對(duì)人從事衛(wèi)生法律規(guī)范所一般禁止的事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。 衛(wèi)生行政處罰 衛(wèi)生行政處罰是指衛(wèi)生行政部門(mén)或由法律授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)為維護(hù)公民健康，保護(hù)公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，依法對(duì)相對(duì)人違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為給予的懲戒或制裁。它是衛(wèi)生監(jiān)督的重要手段。 自由裁量 是指法律規(guī)范在規(guī)定行為的內(nèi)容、形式、程序、范圍和手段等方面留有一定的選擇余地或幅度，或者只作原則規(guī)定，可以由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)法律規(guī)范的理解和對(duì)相對(duì)人的行為狀況的了解給予綜合考慮，所采取的衛(wèi)生監(jiān)督行為。 權(quán)限 權(quán)限范圍包括地域、事項(xiàng)、人員以及授權(quán)的法律、法規(guī)等。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)只能在衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使其權(quán)力。所實(shí)施的衛(wèi)生監(jiān)督行為必須在法定職權(quán)范圍之內(nèi)。 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ： 由有關(guān)部門(mén)制定的衛(wèi)生監(jiān)督的法定技術(shù)依據(jù)。 職業(yè)病 ： 是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素而引起的疾病。 職業(yè)衛(wèi)生 ： 職業(yè)衛(wèi)生是指在勞動(dòng)和用工過(guò)程中，保證勞動(dòng)者不受到職業(yè)病危害的一切手段和措施。 標(biāo)簽 載有產(chǎn)品信息的媒介，是衛(wèi)生監(jiān)督的重要依據(jù)。 化驗(yàn)單 產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量、狀況的客觀(guān)反映，是衛(wèi)生監(jiān)督的重要依據(jù)。 1、衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)分為 哪些部分，各部分之間有何關(guān)系？ （ 1）衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)分為“衛(wèi)生法律、法規(guī)”、“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”和“證據(jù)”三個(gè)部分；（ 3 分）（ 2）衛(wèi)生法律、法規(guī)是法定依據(jù)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)依據(jù)，監(jiān)督處理決定之前，必須有確實(shí)、充分的證據(jù)材料。（ 2 分） 2、衛(wèi)生法與衛(wèi)生監(jiān)督的區(qū)別？ （ 1）衛(wèi)生法的基本概念，是衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)之一；（ ）（ 2）衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)涵，是衛(wèi)生法得以實(shí)現(xiàn)的手段。（ ） 3、怎樣理解衛(wèi)生監(jiān)督中“一事不再罰”的原則 ? （ 1） 衛(wèi)生行政部門(mén)或由法律授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)不能對(duì)已受處罰的行為依據(jù)同一衛(wèi)生行政法律規(guī)范再實(shí) 施處罰；（ 2） 對(duì)同一應(yīng)受處罰的行為不能由幾個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)分別依據(jù)同一衛(wèi)生行政法律規(guī)范多次處罰；（ 3） 對(duì)不僅違反了衛(wèi)生行政法律規(guī)范，而且還違反了其它 9 行政法律規(guī)范應(yīng)受處罰的行為，如果另外的行政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范已對(duì)相對(duì)人實(shí)施了處罰，衛(wèi)生行政部門(mén)或由法律授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)不得再施以行政處罰。 4、對(duì)嬰幼兒的主、輔食品衛(wèi)生監(jiān)督有何特殊要求？為什么？ （ 1）專(zhuān)供嬰幼兒的主、輔食品必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定。其包裝標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)必須名副其實(shí)，不得夸大宣傳；（ 2）由于嬰幼兒處在特殊生長(zhǎng)發(fā)育階段，其免疫力較低，抗病能力弱等特點(diǎn)。（ 2 分） 5、為什么要對(duì)公共場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查 ?（ 1）我國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定；（ 2） 公共場(chǎng)所從業(yè)人員與消費(fèi)者密切接觸，可能成為傳染病的傳染源。（ 3 分） 6、衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)具備哪方面的知識(shí)。為什么？ （ 1）預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；衛(wèi)生監(jiān)督法律知識(shí)；（ 2）具體從衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)性，行政執(zhí)法的要求等方面說(shuō)明。（ 3 分） 7、衛(wèi)生監(jiān)督在保證“食品安全”中的作用？ （ 1）我國(guó)衛(wèi)生法律、法規(guī)和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是保證安全食品的基本條件；（ 2）通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督來(lái)使衛(wèi)生法律、法規(guī)和各類(lèi) 標(biāo)準(zhǔn)在食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得以實(shí)現(xiàn)；（ 3）衛(wèi)生監(jiān)督在保證食品安全中的作用不可替代。（ 3 分） 8、自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督的要求 ? （ 1）濫用自由裁量權(quán)的危害。依法行政就會(huì)變成專(zhuān)制行政、違法行政；（ 2）實(shí)施自由裁量行為時(shí)，不準(zhǔn)違反授權(quán)法的目的，更不能超越衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的自由裁量范圍。 9、證據(jù)在衛(wèi)生監(jiān)督中的作用？ 衛(wèi)生監(jiān)督的證據(jù)是衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)之一；沒(méi)有確實(shí)、充分的證據(jù)，就不可能有衛(wèi)生監(jiān)督處理作出決定。（ 3 分） 10、處罰法定原則的基本要求。 處罰主體、職權(quán)、被處罰行為的內(nèi)容種類(lèi)和處罰程序的必須法定；處罰必須公正 、公開(kāi)；同一違法事實(shí)不得重復(fù)處罰。（ 2 分） 12、怎樣制作合格的衛(wèi)生執(zhí)法文書(shū)。 （ 1）嚴(yán)格遵守衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范的要求；（ 2）針對(duì)具體要求進(jìn)行說(shuō)明。 衛(wèi)生行政許可 ： 是指衛(wèi)生行政部門(mén)或由法律授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求而賦予相對(duì)人從事衛(wèi)生法律規(guī)范所一般禁止的事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。許可是一種要式行為，是以書(shū)面形式作出的。這一書(shū)面形式又稱(chēng)廣義的許可證。 16、衛(wèi)生行政處罰有哪些原則？ 在實(shí)施衛(wèi)生行政處罰時(shí)必須遵循以下原則： (1)處罰 法定原則； (2)處罰的公正、公開(kāi)原則； (3)處罰與教育相結(jié)合原則 (4)作出罰款決定的機(jī)