XXX市數(shù)據(jù)中心項目項目設(shè)計方案

1 數(shù)據(jù)中心項目 項目設(shè)計方案 概述 目背景 （略） 目意義 （略） 目依據(jù) （略） 2 2 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是為了 解決政府部門間 信息 共享 ，實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享，促進(jìn) 子政務(wù)的 發(fā)展。具體目標(biāo)如下：建立數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)平臺。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功能，并擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。 (一 )建立數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)平臺。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)社會保障數(shù)據(jù)的交換、保存、更新、共享、備份、分 發(fā)和存證等功能，并擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。 (二 )建立全市自然人、法人、公共信息庫等共享數(shù)據(jù)庫，為宏觀決策提供數(shù)據(jù)支持。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和完整性，為各業(yè)務(wù)部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持； (三 )建立數(shù)據(jù)交換共享和更新維護(hù)機(jī)制。實現(xiàn)社會保障各業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享，以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、一致化，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的及時更新和安全管理，方便業(yè)務(wù)部門開展工作； (四 )建立數(shù)據(jù)共享和交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)范，實現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)和業(yè)務(wù)協(xié)同； （五） 為公共服務(wù)中心提供 數(shù)據(jù)服務(wù)支持，實現(xiàn)面向社會公眾的一站式服務(wù)； (六 ） 根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)匯集各業(yè)務(wù)部門的原始個案或統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)決策支持的需要，整理相關(guān)數(shù)據(jù)，并提供統(tǒng)計分析功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持； （ 七 ） 為監(jiān)督部門提供提供必要的數(shù)據(jù)通道，方便實現(xiàn)對業(yè)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)對象的監(jiān)管，逐步實現(xiàn)有效的業(yè)務(wù)監(jiān)管支持； （八 ） 為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的備份提供存儲和備份手段支持，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性。 3 3 需求分析 戶需求 從與數(shù)據(jù)中心交互的組織機(jī)構(gòu)、人員方面 進(jìn)行說明 。 與數(shù)據(jù)中心交互的單位機(jī)構(gòu) 各業(yè)務(wù)部門 通過接口系統(tǒng)向數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)或使用 數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)；業(yè)務(wù)部門之間可直接交換數(shù)據(jù)。 各業(yè)務(wù)系統(tǒng) 單位 遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和改造，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心的對接。 與數(shù)據(jù)中心交互的人員 數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)管理員 負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)管理、監(jiān)控、系統(tǒng)維護(hù) 數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員 負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的整理、比對、數(shù)據(jù)一致性的保證，并且與區(qū)縣級數(shù)據(jù)中心、省數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員協(xié)同工作，執(zhí)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。 業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)管理員 一般與同級數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員協(xié)同工作 據(jù)需求 據(jù)資源現(xiàn)狀 人數(shù)據(jù)庫現(xiàn)狀 工商局 的 企業(yè)登記信息，個體工商戶登記信息；市質(zhì)監(jiān)局有效的企 業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)；地稅 的 稅務(wù)登記信息；參加市級社會保險的單位 信息 。數(shù)據(jù)覆蓋范圍如圖： 4 組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)工商登記信息稅務(wù)登記信息參保單位不同業(yè)務(wù)部門的法人單位數(shù)據(jù)之間的關(guān)系說明如下： 工商登記涵蓋本地經(jīng)濟(jì)法人（企業(yè)、個體工商戶）； 組織機(jī)構(gòu)代碼涵蓋本地企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等，但目前未能全面覆蓋所有業(yè)務(wù)部門管理的單位對象； 稅務(wù)登記信息涵蓋在本地納稅的機(jī)構(gòu)（個人）信息。 目前存在的主要問題是如何唯一標(biāo)識一個法人主體。 然人數(shù)據(jù)庫現(xiàn)狀 市公安局 的 常住人口 信息 和暫住人口數(shù)據(jù)，市 勞 動 局參保人員個人數(shù)據(jù)； 區(qū)域 人口信息。數(shù)據(jù)之間關(guān)系如圖： 暫住人口數(shù)據(jù) 區(qū)域人口數(shù)據(jù) 參保人信息 常住人口數(shù)據(jù) 5 不同業(yè)務(wù)部門的人口數(shù)據(jù)之間的關(guān)系說明如下： 社保參保人員包括公安的常住人口和暫住人口，但有部分暫住人口尚未進(jìn)入公安局的暫住人口數(shù)據(jù)庫管理； 區(qū)級數(shù)據(jù)除包括常住人口和暫住人口外，其中有部分暫住人口尚未進(jìn)入公安局的暫住人口數(shù)據(jù)庫管理。 狀分析 由于自然人和法人沒有一個統(tǒng)一的、完全準(zhǔn)確的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，致使業(yè)務(wù)部門在應(yīng)用信息系統(tǒng)進(jìn)行職能管理的時候?qū)芾韺ο笾黧w口徑不一致。隨著我市城市綜合管理水平的不斷提高，對職能部門業(yè)務(wù)協(xié)同的要求也越來越高，必須建立一個自然 人和法人的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證管理對象主體在政府各職能部門業(yè)務(wù)中的一致性和準(zhǔn)確性。在這個基礎(chǔ)上，可以不斷擴(kuò)充屬性，最終形成社會保障對象的檔案。 享數(shù)據(jù)供需關(guān)系 共享數(shù)據(jù)是各個業(yè)務(wù)部門都要使用的、基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，主要包括個人（自然人）基本信息、單位（法人）基本信息和公共信息三大類。 6 人基本信息供需關(guān)系 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 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對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗和比對，發(fā)現(xiàn)沖突時按照共同制訂的數(shù)據(jù)處理規(guī)范進(jìn)行處理，保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性； 受理業(yè)務(wù)部門或基層單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)使用申請； 8 將整理后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分發(fā)或按需提供給有關(guān)部門或單位使用； 以中介的方式處理共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用申請，并進(jìn)行備案； 對共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在征得業(yè)務(wù)部門同意的情況，通過數(shù)據(jù)中心進(jìn)行存儲轉(zhuǎn)發(fā)； 將共享元數(shù)據(jù)的信息發(fā)布給各業(yè)務(wù)部門，提供瀏覽與訂閱申請，方便其共享必要信息； 提供數(shù) 據(jù)交換平臺和接口系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)中心與各部門的數(shù)據(jù)管理員可以對共享和交換過程進(jìn)行管理； 通過數(shù)據(jù)交換平臺存儲和管理公共服務(wù)數(shù)據(jù)，并與外網(wǎng)同步，提供一站式服務(wù)； 存儲和管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)決策支持的需要，整理相關(guān)數(shù)據(jù)，并提供統(tǒng)計分析功能，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析，方便領(lǐng)導(dǎo)及時掌握有關(guān)情況。 定期對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行容災(zāi)備份； 與此相對應(yīng)，業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)中心發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)包括： 提供數(shù)據(jù)或共享元數(shù)據(jù)給數(shù)據(jù)中心； 申請使用數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，校準(zhǔn)本單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； 通過數(shù)據(jù)中心提供的共享元數(shù)據(jù)信息獲取其他單位的數(shù)據(jù)； 審批其他 單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用申請，并將數(shù)據(jù)提供出去； 與數(shù)據(jù)中心交換公共服務(wù)數(shù)據(jù)； 提供監(jiān)督部門直接訪問業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的通道； 提供統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)或原始個案給數(shù)據(jù)中心，方便主管領(lǐng)導(dǎo)查詢； 定期將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫備份到數(shù)據(jù)中心； 根據(jù)數(shù)據(jù)中心與各業(yè)務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)中心 應(yīng) 提供如下功能： 9 點(diǎn)管理 實現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心相連的 各個節(jié)點(diǎn)的信息管理、配置管理，包括業(yè)務(wù)部門、區(qū)縣數(shù)據(jù)中心等。 題管理 數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、公共服務(wù)以及決策支持均以主題的方式進(jìn)行，因此必須實現(xiàn)對主題的管理。主題是元數(shù)據(jù)的集合。 數(shù)據(jù)管理 元 數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)描述了數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和意義，同時也可以描述應(yīng)用程序和流程的結(jié)構(gòu)和意義。構(gòu)造數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫的重要步驟之一，就是定義和創(chuàng)建元數(shù)據(jù) (元數(shù)據(jù)提供一個目錄，列出數(shù)據(jù)中心有什么數(shù)據(jù)。所有進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，必須在元數(shù)據(jù)中有所表述。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)必須提供儲存和管理元數(shù)據(jù)的方法。以元數(shù)據(jù)管理為核心，建立數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源目錄體系，提供給業(yè)務(wù)部門參考使用。 數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元和共享數(shù)據(jù)元，由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元由數(shù)據(jù)中心定義，共享數(shù)據(jù)元由業(yè)務(wù)部門定義并注 冊到數(shù)據(jù)中心。業(yè)務(wù)部門進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)管理中心好比進(jìn)了一個“超市”，可以方便地知道可以獲取和使用哪些數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)使用申請的定制。 共代碼管理 對公共代碼需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)中心必須提供公共代碼的管理?；跀?shù)據(jù)中心的公共代碼規(guī)范，各部門和區(qū)縣數(shù)據(jù)中心可以通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將各種不同含義的編碼和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編碼之間進(jìn)行雙向的轉(zhuǎn)換。 10 據(jù)采集 與各業(yè)務(wù)部門形成數(shù)據(jù)采集機(jī)制，通過數(shù)據(jù)共享交換平臺從各業(yè)務(wù)部門匯總數(shù)據(jù)，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行緩存、存儲。 據(jù)整理比對 從各業(yè)務(wù)部門采集共享數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，對全市自 然人和法人基本數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、沖突檢測處理并入庫。 據(jù)交換 實現(xiàn)省、市、區(qū)各級數(shù)據(jù)中心之間、業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)中心之間以及業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)，形成高效、安全、可靠、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)。提供定時批量、實時按需的數(shù)據(jù)交換，提供點(diǎn)對點(diǎn)、一對多的數(shù)據(jù)交換支持，對數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理和監(jiān)控。 據(jù)訪問 在統(tǒng)一的權(quán)限管理系統(tǒng)之上，實現(xiàn)對自然人和法人的建檔、調(diào)檔、閱檔等業(yè)務(wù)。對社?？ㄏ到y(tǒng)、公共服務(wù)中心系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)訪問。對決策支持系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。 據(jù)備份與恢復(fù) 恢復(fù)管理是對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、導(dǎo)入導(dǎo)出 以及數(shù)據(jù)庫恢復(fù)等。數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)中心核心的資源。 全面的容災(zāi)方式應(yīng)該是 數(shù)據(jù) 備份 +數(shù)據(jù)復(fù)制 +遠(yuǎn)程容災(zāi) 。對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)要定期進(jìn)行系統(tǒng)備份。采用本地備份與異地備份相結(jié)合的方式。 準(zhǔn)管理 進(jìn)行數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尤其是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的審核制定、升級維護(hù)與發(fā)布實施 11 等管理功能。在數(shù)據(jù)中心的建立之初，由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處于不斷完善的過程，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)的版本管理機(jī)制，方便業(yè)務(wù)部門的查詢和使用。 用支持 對社保相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)提供提供數(shù)據(jù)、通道和平臺等支持。 行管理 為方便對數(shù)據(jù)中心的管理和維護(hù)，需 要一套功能完整的運(yùn)行管理與監(jiān)控維護(hù)系統(tǒng)。運(yùn)行管理系統(tǒng)主要提供給數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)管理人員使用，用于保證數(shù)據(jù)中心的安全可靠和高效運(yùn)行。其功能主要包括面向安全性的用戶管理、權(quán)限管理、密碼管理和日志管理等；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控等。面向可用性的節(jié)點(diǎn)管理、交換規(guī)則管理和狀態(tài)監(jiān)控；其中節(jié)點(diǎn)管理包括對業(yè)務(wù)部門的信息管理。 能需求分析 務(wù)處理量分析 數(shù)據(jù)中心的主要業(yè)務(wù)包括： （ 1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、比對以及分發(fā) 這是數(shù)據(jù)中心的主要負(fù)載壓力所在。 （ 2）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的備案或存儲轉(zhuǎn)發(fā) 在數(shù)據(jù)中心建設(shè)初期，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)部 門之間交換；當(dāng)業(yè)務(wù)部門的接口系統(tǒng)難以承受數(shù)據(jù)交換的負(fù)載時，才可能通過數(shù)據(jù)中心存儲轉(zhuǎn)發(fā)。所以這部分業(yè)務(wù)不會對負(fù)載造成負(fù)載壓力。 （ 3）元數(shù)據(jù)庫和公共代碼庫的管理和共享 由于元數(shù)據(jù)庫和公共代碼庫相對穩(wěn)定，并且數(shù)據(jù)量不是很大，所以不會對數(shù) 12 據(jù)中心造成負(fù)載壓力。 （ 4）與業(yè)務(wù)部門交換公共服務(wù)數(shù)據(jù) 由于業(yè)務(wù)不停地在發(fā)生，即使采用定時批量的交換方式，也會對數(shù)據(jù)中心造成較大的負(fù)載壓力。 （ 5）匯集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并提供查詢 統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般按月提供，而且提交的一般為結(jié)果數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)交換方面不會構(gòu)成太大壓力。領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)查詢會形成少量的 負(fù)載。 （ 6）提供業(yè)務(wù)部門的容災(zāi)備份 容災(zāi)備份不需通過數(shù)據(jù)庫服務(wù)器處理，所以不會對數(shù)據(jù)中心的負(fù)載構(gòu)成壓力。 數(shù)據(jù)中心的主要負(fù)載壓力在于兩個方面，一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、維護(hù)和使用；二是數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門之間的公共服務(wù)數(shù)據(jù)交換。下面我們分別進(jìn)行分析。 礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、比對和分發(fā) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。由于在數(shù)量上自然人數(shù)據(jù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法人單位的數(shù)據(jù)量，所以在進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量分析時，我們主要考慮自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 （ 1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動估計 基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包含基準(zhǔn)數(shù)據(jù)?；?準(zhǔn)數(shù)據(jù)包括身份證號碼和姓名等 5個基本屬性。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展 10 個常用的屬性構(gòu)成的，如戶籍地址、婚姻狀態(tài)等。 基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的變動 基準(zhǔn)數(shù)據(jù)在 四大變動（出生、死亡、遷入、遷出）以及改名等情況下發(fā)生變化， 每年的出生率、死亡率、遷入遷出以及改名情況，大致預(yù)測基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的變動概率為 10%左右。 13 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動 在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)不變的情況下預(yù)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的 10 個常用屬性如婚姻狀態(tài)是容易發(fā)生變化的。 （ 2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變動造成的負(fù)載 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動將引起數(shù)據(jù)中心的負(fù)載。首先業(yè)務(wù)部門需將變動數(shù)據(jù)交換給數(shù)據(jù)中 心，數(shù)據(jù)中心采集后進(jìn)行轉(zhuǎn)換和比對，然后進(jìn)行發(fā)布，分發(fā)給有需要的部門使用。 估計數(shù)據(jù)中心采集一次數(shù)據(jù)變動相當(dāng)于 2 筆數(shù)據(jù)庫交易；進(jìn)行轉(zhuǎn)換和比對相當(dāng)于 3筆數(shù)據(jù)庫交易，然后再將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分發(fā)給 10個左右的業(yè)務(wù)單位共享使用，每分發(fā)一次相當(dāng)于 1 筆數(shù)據(jù)庫交易。根據(jù)我們以上對數(shù)據(jù)中心的變動次數(shù)的估計，每年的業(yè)務(wù)量約為：（ 500+100） *（ 2+3+1*10） =9000萬筆數(shù)據(jù)庫交易。 按一年 250個工作日，每個工作日 8小時計算，每分鐘的業(yè)務(wù)量約為： 9000萬筆 / （ 250*8*60） = 750筆 /分鐘 依據(jù)“ 80 算方法，峰值的業(yè)務(wù)處理量為： 3000筆 /分鐘。 共服務(wù)數(shù)據(jù)交換 數(shù)據(jù)中心提供對公共服務(wù)系統(tǒng)的支持。各業(yè)務(wù)部門的公共服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺即時或定時的交換到數(shù)據(jù)中心，保存到公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫。再與外網(wǎng)的公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫同步。 全保障體系需求分析 統(tǒng)安全可靠性需求 數(shù)據(jù)中心是社會保障業(yè)務(wù)處理的核心系統(tǒng)，如果遇到破壞，或無法正常工作，將造成無法估量的損失。需要保護(hù)的資源不僅有物理資源（設(shè)備、設(shè)施）、數(shù)據(jù)資源（數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫軟件等），而且還有網(wǎng)絡(luò)資源（通信鏈路、網(wǎng)絡(luò)接入等）。 14 據(jù)安全保密性需求 滿 足在數(shù)據(jù)存儲、傳輸過程中的安全保密性需求。社會保障工作中涉及大量的敏感數(shù)據(jù)，在其處理過程中，特別是與各級單位數(shù)據(jù)交換過程中，要進(jìn)行數(shù)據(jù)加密傳輸和存儲，要保證數(shù)據(jù)的安全保密性。 據(jù)完整性需求 滿足在數(shù)據(jù)存儲、傳輸過程中的完整性需求。在內(nèi)部要保證數(shù)據(jù)存儲和傳輸過程中不被篡改和破壞；在與各級單位數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中，要保證數(shù)據(jù)不被篡改和破壞。 體的可鑒別性需求 滿足社會保障數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)對用戶及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器的可鑒別性需求。系統(tǒng)要實現(xiàn)監(jiān)管及其他方面的需求，其必要條件是實現(xiàn)實體的可鑒別性，包括用戶及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器具有 可鑒別性等。 可否認(rèn)性需求 滿足數(shù)據(jù)中心用戶行為和系統(tǒng)行為不可抵賴性的需求。用戶每天都利用數(shù)據(jù)中心處理大量的事務(wù)，事務(wù)處理過程的可管理、效率的可審計、行為的可審計等，需要行為的不可抵賴性來解決，本項目建設(shè)中要保證在所有數(shù)據(jù)處理過程中，辦公人員行為和系統(tǒng)行為的不可抵賴，以便審計和監(jiān)督。 象和行為的可授權(quán)性需求 實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的自主授權(quán)和訪問控制的功能。針對社會保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換共享工作的特點(diǎn)，要求數(shù)據(jù)中心具有對對象靈活授權(quán)的功能，包括用戶對用戶的授權(quán)、系統(tǒng)對用戶的授權(quán)、系統(tǒng)對系統(tǒng)的授權(quán)等，以及授權(quán)過程的 審計監(jiān)督。 15 一信任與授權(quán)策略需求 對于涉及十多個業(yè)務(wù)部門、若干業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心而言，安全性的實現(xiàn)不僅體現(xiàn)在各個部門、各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，更重要的是在不同業(yè)務(wù)部門的不同系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)后，如何保障數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)在互通后的信任、授權(quán)的一致性，因此在大社保系統(tǒng)中，必須建立統(tǒng)一的信任策略、授權(quán)策略，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的信任和授權(quán)服務(wù)的一致性，杜絕由于不同部門、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)不同的安全策略、不同的安全等級帶來的安全漏洞和安全隱患。 據(jù)中心統(tǒng)一安全監(jiān)管性需求 由于數(shù)據(jù)中心涉及政府多個部門，因此需要實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、共享過程的可 管理，實現(xiàn)對內(nèi)部和對各級單位相關(guān)的業(yè)務(wù)處理的可審計性；系統(tǒng)中有大量的數(shù)據(jù)交換服務(wù)器、維護(hù)終端、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，為使這些資源協(xié)同工作，需要實現(xiàn)對實體（用戶或數(shù)據(jù)交換服務(wù)器）進(jìn)行統(tǒng)一的管理；系統(tǒng)需要對用戶行為和系統(tǒng)行為進(jìn)行記錄和統(tǒng)計，對系統(tǒng)日志進(jìn)行分析和統(tǒng)計，提供對用戶和系統(tǒng)行為的審計監(jiān)督。這種統(tǒng)一的安全監(jiān)管必須以可靠的技術(shù)和嚴(yán)格的管理來保證。 障機(jī)制 需求分析 （一） 制定 政務(wù)信息資源目錄管理辦法，重點(diǎn)說明政務(wù)信息資源目錄體系和運(yùn)行模式，明確提供方、使用方和管理方的職責(zé)分工。提供方負(fù)責(zé)政務(wù)信息 資源目錄中本部門政務(wù)信息資源的編目、注冊、維護(hù)等；管理方負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄的審核、發(fā)布和管理，并負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄管理服務(wù)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)；使用方負(fù)責(zé)對獲取的政務(wù)信息資源在授權(quán)范圍內(nèi)合法使用。 （二） 制定 數(shù)據(jù)中心 實施指南，重點(diǎn)說明指導(dǎo)管理人員如何通過政務(wù)信息資源目錄管理服務(wù)系統(tǒng)開展日常業(yè)務(wù)和管理服務(wù)工作，以及指導(dǎo)政務(wù)部門通過 數(shù)據(jù)中心 系統(tǒng)建立和更新維護(hù)信息資源目錄 等 。 （三） 要結(jié)合 本市 特點(diǎn)和實際情況制訂相關(guān)機(jī)制。 16 4 數(shù)據(jù)中心 設(shè)計 方案 計 原則 一建設(shè) 數(shù)據(jù)中心必須統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)。通過制定統(tǒng)一的 數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺和統(tǒng)一的接口系統(tǒng)，可以避免重復(fù)投資，降低接口的復(fù)雜性，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換，消除“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。 對獨(dú)立 根據(jù)數(shù)據(jù)中心的功能定位，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和運(yùn)作必須保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相對獨(dú)立性。為此采用松散耦合方式，通過在業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一配置接口系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合。 建共享 一方面建設(shè)數(shù)據(jù)中心的目的是為了實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享。 另一方面，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源于各個業(yè)務(wù)部門，因此數(shù)據(jù)中心的建設(shè)必須依靠各業(yè)務(wù) 部門的積極參與和配合。 全可靠 數(shù)據(jù)中心的安全是非常重要必須要做好系統(tǒng)的安全設(shè)計，防范各種安全風(fēng)險，確保數(shù)據(jù)中心能夠安全可靠的運(yùn)行。同時數(shù)據(jù)中心必須采用成熟的技術(shù)和體系結(jié)構(gòu)，采用高質(zhì)量的產(chǎn)品，并且要具有一定的冗災(zāi)功能。 17 據(jù)中心 平臺設(shè)計 臺總 體 架構(gòu) 電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心總體結(jié)構(gòu)如下： 支撐平臺專題應(yīng)用運(yùn) 行 環(huán) 境 （ 網(wǎng) 絡(luò) 、 機(jī) 房 、 服 務(wù) 器 等 ）標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系安全保障體系信息資源基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 共 享 業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 統(tǒng) 計 分 析 數(shù) 據(jù)企 業(yè) 法 人勞 動 民 政工 商 基 礎(chǔ) 統(tǒng) 計交 換 統(tǒng) 計數(shù) 據(jù) 共 享 交 換 平 臺共 享 數(shù) 據(jù) 管 理目 錄 管 理 服 務(wù)企 業(yè) 基 礎(chǔ) 信 息 共 享 社 會 保 障 信 息 共 享系 統(tǒng) 安 全 管 理系 統(tǒng) 配 置 管 理自 然 人共 享 業(yè) 務(wù) 管 理 電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心總體結(jié)構(gòu) 電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心總體結(jié)構(gòu)包括信息資源、支撐平臺、專題應(yīng)用三個層次，以及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系和安全保障體系。 （一）運(yùn)行環(huán)境： 運(yùn) 行管理體系包括運(yùn)行管理機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)兩部分。運(yùn)行管理機(jī)制包含支持?jǐn)?shù)據(jù)中心運(yùn)作的相關(guān)機(jī)制、制度，對數(shù)據(jù)中心的管理依靠的是合理的運(yùn)行管理機(jī)制。對運(yùn)行管理機(jī)制的實施需要配備相關(guān)人員和相應(yīng)的運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)，運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)的監(jiān)控管理功能包括面向安全性的用戶管理、權(quán)限管理和密碼管理；面向可用性的節(jié)點(diǎn)管理、交換規(guī)則管理和和狀態(tài)監(jiān)控；面向可靠性的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控；面向運(yùn)行管理 18 機(jī)制的信息管理等。 （二）信息資源：信息資源是電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的核心，主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。 本期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是企業(yè)法人單位基礎(chǔ)信息。以現(xiàn)有市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局的法人單位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立全市企業(yè)基礎(chǔ)信息庫。 （三）支撐平臺：數(shù)據(jù)中心支撐平臺包括數(shù)據(jù)共享交換平臺、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)、共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。 負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分發(fā)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)更新通知等，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門之間、業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)中心之間的同構(gòu)或者異構(gòu)系統(tǒng)信息交換。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)對采集數(shù)據(jù)的比對、審核校驗、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、發(fā)布、維護(hù)等工作，控制數(shù)據(jù)的輸入和輸出，為 數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。 （四）標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系：數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系包括政務(wù)數(shù)據(jù)共享試行規(guī)范、政務(wù)信息資源共享管理辦法和實施細(xì)則、實施指南等，是促進(jìn)政務(wù)信息資源共享的規(guī)范化、制度化，形成政務(wù)信息共享長效機(jī)制的保障。 （五）安全保障體系： 安全保障體系包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用程序安全、數(shù)據(jù)資源安全和安全認(rèn)證，從安全技術(shù)和安全管理機(jī)制兩個方面為數(shù)據(jù)中心提供安全保障。安全保障體系與數(shù)據(jù)中心的建設(shè)邊界是：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和安全認(rèn)證由安全子系統(tǒng)項目負(fù)責(zé)，應(yīng)用軟件的安全和數(shù)據(jù)的安全由數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)。 息資源 信息資源是數(shù)據(jù)中心最重要的資源。數(shù)據(jù)中心的信息資源分布狀態(tài)具有階段性，每個階段都對應(yīng)信息資源整合的不同階段，體現(xiàn)信息資源的管理集中、有機(jī)分布的特點(diǎn)。根據(jù)“基于數(shù)據(jù)，圍繞數(shù)據(jù)，面向數(shù)據(jù)”的建設(shè)思路，我們進(jìn)行信息資源體系的總體規(guī)劃，然后具體描述共享型的共享數(shù)據(jù)庫、操作型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和分析型的歷史數(shù)據(jù)庫這三類信息資源的構(gòu)建、維護(hù)和使用。 息資源規(guī)劃的總體思路 信息資源規(guī)劃的總體思路主要包括如下幾個方面： 19 數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)化 首先共享數(shù)據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)的，其次共享的方法和途徑是規(guī)范的。目前各系統(tǒng)信息資源數(shù)據(jù)庫已經(jīng)有多種存在 方式，要解決系統(tǒng)間信息的互連、互通、互操作，必須針對共享數(shù)據(jù)建立共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只有編碼是統(tǒng)一的、格式是統(tǒng)一的、數(shù)據(jù)交換的方式是統(tǒng)一的，才能保證數(shù)據(jù)是一致的，才能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享的有效管理。 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相對獨(dú)立 各職能部門分管業(yè)務(wù)的范圍和職責(zé)不同。因此，系統(tǒng)在全局考慮、統(tǒng)一設(shè)計的同時，還要充分考慮不同業(yè)務(wù)部門自身的特點(diǎn)，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，保證支持不同業(yè)務(wù)活動的數(shù)據(jù)具有相對獨(dú)立性，建立面向各部門進(jìn)行聯(lián)機(jī)事務(wù)處理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。 決策數(shù)據(jù)集成化 建設(shè)數(shù)據(jù)中心的另一個目的就是將各部門的業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)有機(jī)地 集成在一起，進(jìn)行綜合查詢和統(tǒng)計分析，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。 息資源體系結(jié)構(gòu) 共享型的共享數(shù)據(jù)庫人口數(shù)據(jù)庫法人單位數(shù)據(jù)庫公共信息數(shù)據(jù)庫操作型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫社保卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)勞動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù).據(jù)倉庫數(shù)據(jù)中心信息資源體系結(jié)構(gòu) 對公共服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、決策分析提供支持，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫包含如 20 下內(nèi)容： 共享數(shù)據(jù)庫，包含：自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)代碼庫、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) (如果業(yè)務(wù)部門之間通過數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換 )。 統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫，匯集各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，為決策提供數(shù)據(jù)支持。 運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫，用于監(jiān)控管理、節(jié)點(diǎn)管理、日志等。 公共服務(wù)數(shù) 據(jù)庫，提供對公共服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。 享數(shù)據(jù)一致性的保證 共享數(shù)據(jù)包括自然人和法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。共享數(shù)據(jù)一致性問題是數(shù)據(jù)中心面臨的關(guān)鍵問題。 從范圍上劃分，共享數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包含基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。 基準(zhǔn)數(shù)據(jù) 基準(zhǔn)數(shù)據(jù)是指唯一表示自然人和法人的數(shù)據(jù)字段集合，自然人有身份證號碼和姓名標(biāo)識，法人有法人機(jī)構(gòu)代碼和名稱標(biāo)識?；鶞?zhǔn)數(shù)據(jù)主要來源是市公安局和市質(zhì)監(jiān)局?；鶞?zhǔn)數(shù)據(jù)必須保證在整個社會保障信息系統(tǒng)是一致的，將來擴(kuò)展到整個電子政務(wù)系統(tǒng)是一致的。市公安局和市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)將更新的信息 交換到數(shù)據(jù)中心；市數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)，進(jìn)行比對整理校驗，形成一致的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)共享與交換平臺分發(fā)給市級各業(yè)務(wù)部門和區(qū)數(shù)據(jù)中心；由業(yè)務(wù)部門 /區(qū)數(shù)據(jù)中心校驗更新自身的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，保證基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的一致性?；A(chǔ)更新頻度要達(dá)到每天更新甚至實時更新。數(shù)據(jù)的傳遞和分發(fā)通過數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是指自然人和法人的常用基本信息，各業(yè)務(wù)部門日常管理都需要用到的面向主題的數(shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)包括自然人和法人的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和其他元數(shù)據(jù)。主要來源是市級業(yè)務(wù)部門和區(qū)數(shù)據(jù)中心?；A(chǔ)數(shù)據(jù)一致性必須建立于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)一致 21 性的基礎(chǔ)上?；?礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性也需要通過數(shù)據(jù)共享與交換平臺和相應(yīng)的機(jī)制、管理辦法來保證。各部門按照業(yè)務(wù)職能明確元數(shù)據(jù)維護(hù)責(zé)任和權(quán)限，定期將在辦理業(yè)務(wù)過程中更新的元數(shù)據(jù)項數(shù)據(jù)提供給數(shù)據(jù)中心；數(shù)據(jù)中心根據(jù)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)一致性的原則，對各業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對校驗，正確的數(shù)據(jù)增加或更新到數(shù)據(jù)庫中，并每天按照各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)要求，將更新數(shù)據(jù)分發(fā)到各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；各業(yè)務(wù)部門可以直接使用這部分?jǐn)?shù)據(jù)作為支撐行政業(yè)務(wù)和行政管理的信息資源，也可以作為業(yè)務(wù)參考信息。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的范圍將隨著元數(shù)據(jù)范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大。這部分?jǐn)?shù)據(jù)同時可作為社?？ǖ臄?shù)據(jù)。基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)更新的頻度，按照元數(shù)據(jù)使用的頻度分別定義，通過部門協(xié) 商機(jī)制研究確定，最低要求每周更新，一般每天更新，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的信息， 要實現(xiàn)實時更新。數(shù)據(jù)的傳遞和分發(fā)通過數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)。 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)由市數(shù)據(jù)中心維護(hù)更新，并發(fā)布給各業(yè)務(wù)部門和區(qū)數(shù)據(jù)中心使用，由于業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)內(nèi)部沿用的代碼可能與數(shù)據(jù)中心的發(fā)布版本不一致，業(yè)務(wù)部門需保證與其他業(yè)務(wù)部門進(jìn)行共享交換的數(shù)據(jù)必須遵循數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而在系統(tǒng)內(nèi)部可以采取逐步過渡遷移的方案，盡量減少影響業(yè)務(wù)運(yùn)作。 共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 共享業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)是指多個業(yè)務(wù)部門之間需要共享使用的數(shù)據(jù)，作為各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行行政管理的參考數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源渠道包括市級業(yè)務(wù)部門、區(qū)級數(shù)據(jù)中心、社會保障卡和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)生地管理部門為準(zhǔn)。這類數(shù)據(jù)由各業(yè)務(wù)部門按業(yè)務(wù)需求和協(xié)商的頻度提供給數(shù)據(jù)中心，在數(shù)據(jù)中心處提供各部門查詢。由于這類數(shù)據(jù)量比較大，預(yù)計可以分業(yè)務(wù)、分批更新。 享數(shù)據(jù)庫的建立過程 共享數(shù)據(jù)庫的建立采取逐步擴(kuò)展的策略，達(dá)到數(shù)據(jù)整體上的一致性、完整性和準(zhǔn)確性是一個逐步完善的漸進(jìn)式遞歸過程。共享數(shù)據(jù)庫的建立由業(yè)務(wù)驅(qū)動，業(yè)務(wù)部門提供的 自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù)源單位確認(rèn)后存入基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，并 22 反饋業(yè)務(wù)部門，經(jīng)過不斷的提交和確認(rèn)，基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)不斷增加，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，比對的工作量逐步減少。在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，不斷補(bǔ)充其他的自然人、法人基礎(chǔ)信息，最終形成自然人、法人共享數(shù)據(jù)庫。 采取圍繞自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)為核心，在核心的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)充和完善自然人和法人共享數(shù)據(jù)的策略進(jìn)行建設(shè)。首先建立和整理自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，保證核心的準(zhǔn)確性，為各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗和整理提供基礎(chǔ)；再在基準(zhǔn)庫的基礎(chǔ)上搭建自然人和法人共享數(shù)據(jù)庫的整體框架，共享的信息 內(nèi)容成熟一個、整合一個、交換一個。 撐平臺 電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心支撐平臺主要包括：數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。 據(jù)共享交換子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)為全市各業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)。 主要功能包括： (1)交換管理 提供交換節(jié)點(diǎn)、交換服務(wù)和交換橋接的配置、調(diào)度和檢測功能；提供交換服務(wù)和交換橋接的日志查詢和統(tǒng)計功能。 (2)交換服務(wù) 提供共享域內(nèi)交換節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)，包括采集、分發(fā)、匯總和轉(zhuǎn)發(fā)；提供交 換節(jié)點(diǎn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交換橋接服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)提供和獲??；提供跨域交換服務(wù)，實現(xiàn)共享域之間通過對接節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。 數(shù)據(jù)交換引擎是數(shù)據(jù)共享交換平臺的核心。數(shù)據(jù)交換引擎主要包括服務(wù)處理和數(shù)據(jù)接口。 （一）服務(wù)處理 23 數(shù)據(jù)交換引擎運(yùn)行過程示意圖如下： 傳 輸 管 道服 務(wù) 請 求 監(jiān) 聽 器服 務(wù) 解 釋 處 理 器消 息 中 間 件輸出接口數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)壓縮輸入接口數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)壓縮網(wǎng) 絡(luò) 傳 輸數(shù) 據(jù) 源數(shù) 據(jù) 庫W E B 服 務(wù)數(shù) 據(jù)文 件數(shù) 據(jù) 源數(shù) 據(jù) 庫W E B 服 務(wù)數(shù) 據(jù)文 件服 務(wù) 定 義 日 志 監(jiān) 控接 口 控 制 管 道 管 理請 求 響 應(yīng)圖表 1數(shù)據(jù)交換引擎運(yùn)行示意圖 數(shù)據(jù)交換引擎接負(fù)責(zé)收并處理數(shù)據(jù)交換服務(wù)請求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。主要包括： （ 1）服務(wù)請求監(jiān)聽器 服務(wù)請求監(jiān)聽器采用監(jiān)聽機(jī)制，實現(xiàn)對服務(wù) 請求的并發(fā)接收。 （ 2）服務(wù)解釋處理器 服務(wù)解釋處理器負(fù)責(zé)解釋執(zhí)行服務(wù)請求。服務(wù)請求監(jiān)聽器把服務(wù)請求轉(zhuǎn)發(fā)到解釋處理器，服務(wù)解釋處理器查詢所請求的服務(wù)定義，根據(jù)服務(wù)定義產(chǎn)生執(zhí)行 24 序列并控制各個交換節(jié)點(diǎn)實現(xiàn)交換服務(wù)。在數(shù)據(jù)交換壓力大的時候，根據(jù)服務(wù)的優(yōu)先級高低，控制交換服務(wù)的執(zhí)行順序，確保高優(yōu)先級的服務(wù)優(yōu)先執(zhí)行。 （ 3）服務(wù)定義 服務(wù)定義記錄了服務(wù)的項選參數(shù)以及設(shè)置，描述了服務(wù)應(yīng)該如何解釋和執(zhí)行。交換服務(wù)可以定義服務(wù)優(yōu)先級等信息。 （ 4）接口控制 接口控制負(fù)責(zé)把命令序列發(fā)送到各個交換節(jié)點(diǎn)，控制交換節(jié)點(diǎn)上的數(shù)據(jù)接口 ，驅(qū)動數(shù)據(jù)交換的執(zhí)行。 （ 5）傳輸管道 數(shù)據(jù)的交換過程是在傳輸管道中進(jìn)行的，傳輸過程分為三部分，數(shù)據(jù)輸出，網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)輸入。在源節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)輸出接口把數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)源讀出，并根據(jù)服務(wù)配置經(jīng)過數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)壓縮等過濾器。經(jīng)數(shù)據(jù)輸出接口輸出的數(shù)據(jù)通過消息中間件傳輸?shù)侥繕?biāo)節(jié)點(diǎn)。目標(biāo)接點(diǎn)的數(shù)據(jù)接口接收到數(shù)據(jù)后反向經(jīng)過各種過濾器把數(shù)據(jù)還原出來，然后寫入到目標(biāo)數(shù)據(jù)源。 （ 6）管道管理 管道管理器負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)交換過程中的傳輸管理，包括管理的創(chuàng)建、動態(tài)分配、撤消等操作。 （ 7）日志監(jiān)控 日志監(jiān)控按級別記錄數(shù)據(jù)交換引擎在運(yùn)行過程 中的事件記錄，提供監(jiān)控功能。 （二）數(shù)據(jù)接口 數(shù)據(jù)共享交換平臺支持三種數(shù)據(jù)接口方式：交換庫方式、文件方式以及 務(wù)系統(tǒng)通過交換平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換時，可以根據(jù)實際的情況選擇合適的數(shù)據(jù)接口方式接入交換平臺。 在接入節(jié)點(diǎn)時，根據(jù)實際情況選用一種或多種接口類型。對于有業(yè)務(wù)系統(tǒng) 25 存在，只要求提供或獲取共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的情況，建議采用數(shù)據(jù)庫類型接口；對于需要獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，以及實時性要求高的情況，建議使用 務(wù)類型接口；文件類型接口根據(jù)實際情況決定是否采用。 錄管理服務(wù) 子系統(tǒng) 目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)是 支撐平臺的核心子系統(tǒng)，提供政務(wù)信息資源目錄的注冊管理以及政務(wù)信息資源的發(fā)現(xiàn)定位服務(wù)。 主要功能包括： (1)目錄管理 提供數(shù)據(jù)主題的管理功能，數(shù)據(jù)主題包含了對信息資源的語義信息和規(guī)格信息等；提供對目錄層次結(jié)構(gòu)的管理，包括系統(tǒng)自動管理以及手工管理兩種方式。 (2)目錄服務(wù) 按部門、專項以及分類標(biāo)簽等方式瀏覽信息資源目錄；提供信息資源的檢索和統(tǒng)計功能。 享數(shù)據(jù)管理 子系統(tǒng) 共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)，是實現(xiàn)信息資源共享交換的基礎(chǔ)。 主要功能包括： (1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理 提供公共數(shù)據(jù)元、信息分類和 代碼的配置管理功能。 (2)數(shù)據(jù)源管理 提供數(shù)據(jù)源的配置管理功能。 (3)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 提供對共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理功能，包括問題數(shù)據(jù)的查詢、瀏覽和統(tǒng)計。 26 享業(yè)務(wù)管理 子系統(tǒng) 共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是支撐信息共享申請、授權(quán)業(yè)務(wù)開展的系統(tǒng)。 主要功能包括： (1)共享業(yè)務(wù)流程 提供對共享業(yè)務(wù)流程的支撐功能，包括共享業(yè)務(wù)申請和審核。 (2)共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計 提供按部門、業(yè)務(wù)狀態(tài)和業(yè)務(wù)時間等維度對共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計功能。 統(tǒng)配置管理子系統(tǒng) 系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)。 主要功能包括： (1)共享域 提供政務(wù)信息 資源共享域的信息配置功能。 (2)全局配置 提供組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)信息等全局配置功能。 統(tǒng) 安全 管理子系統(tǒng) 系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)。 主要功能包括： (1)用戶管理 提供用戶、用戶組、角色管理功能。 (2)權(quán)限管理 提供基于角色（ 權(quán)限管理功能。 (3)操作日志 27 提供用戶操作日志的查詢和導(dǎo)出功能。 據(jù)共享 交換 平臺 換網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 一般數(shù)據(jù)交換有兩種常見的交換結(jié)構(gòu)：星型交換和網(wǎng)狀交換。在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有端節(jié)點(diǎn)都只與中心節(jié)點(diǎn)相關(guān)，通過中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換；而網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)可以在 任意兩個節(jié)點(diǎn)之間直接交換。 經(jīng)過調(diào)研和分析， 各政府部門之間存在著復(fù)雜的數(shù)據(jù)共享和交換需求，并存在以下特點(diǎn)： （一）同一批共享數(shù)據(jù)通常需要共享給多個子系統(tǒng)； （二）對同一批數(shù)據(jù)，不同的子系統(tǒng)應(yīng)用的需求存在差異； （三）各個子系統(tǒng)獨(dú)自開發(fā)，技術(shù)平臺不一，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一； （四）數(shù)據(jù)共享和交換要求進(jìn)行備案。 因此， 子政務(wù)數(shù)據(jù)中心采用星型交換結(jié)構(gòu)，如下圖所示： 28 規(guī) 劃 勞 社國 土 計 生工 商國 稅民 政 質(zhì) 監(jiān)公 安 流 動 辦數(shù) 據(jù) 中 心地 稅 人 事圖表 2 星型數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu) 采用星型交 換結(jié)構(gòu)有以下的優(yōu)點(diǎn)： （一）避免重復(fù)提供數(shù)據(jù) 如果同一批數(shù)據(jù)，有多個子系統(tǒng)需要共享，在星型交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)提供方只需要提供一次數(shù)據(jù)。根據(jù)以上的分析，這種情況在本期項目是普遍存在的，星型交換結(jié)構(gòu)有助于減少接入單位在開發(fā)、調(diào)試、實施、維護(hù)等各個階段的工作量。 （二）中心統(tǒng)一控制簡化管理 在網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，交換服務(wù)分布在每一個節(jié)點(diǎn)，因此在進(jìn)行服務(wù)管理時需要對每一個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。這樣數(shù)據(jù)共享交換平臺的服務(wù)管理系統(tǒng)可能會設(shè)計成一個分布式的管理系統(tǒng)，或者是讓管理員分別登錄到不同的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。無論采用何種實現(xiàn)方式，管理 員都必須面對在 N 個不同節(jié)點(diǎn)上管理服務(wù)的問題。而 29 在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有的交換服務(wù)都是集中在中心端，管理員只需要管理中心節(jié)點(diǎn)上的服務(wù)。 （ 三 ）降低實施過程對網(wǎng)絡(luò)連接的要求 提供穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，是數(shù)據(jù)共享交換平臺的關(guān)鍵任務(wù)，采用星型交換結(jié)構(gòu)，只需要保證各個端節(jié)點(diǎn)與中心節(jié)點(diǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)正常聯(lián)通，而采用點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)則需要保證每兩個點(diǎn)之間都聯(lián)通。在實施過程中，不一定能保證每兩個交換節(jié)點(diǎn)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。因此采用星型交換結(jié)構(gòu)在一定程度上降低數(shù)據(jù)共享交換平臺的實施要求。 換概念模型 交換概念模型由中心交換結(jié)點(diǎn)和端 交換結(jié)點(diǎn)組成。端交換結(jié)點(diǎn)接收和發(fā)送政務(wù)部門的交換信息。中心交換結(jié)點(diǎn)管理交換網(wǎng)絡(luò)內(nèi)端交換結(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，并根據(jù)需求形成共享信息庫。 交換的概念模型如下圖所示： 端 交 換 節(jié) 點(diǎn)交 換 服 務(wù)交 換信 息 庫業(yè) 務(wù)信 息 庫端 交 換 節(jié) 點(diǎn)交 換 服 務(wù)交 換信 息 庫業(yè) 務(wù)信 息 庫中 心 交 換 節(jié) 點(diǎn)交 換 服 務(wù)共 享信 息 庫圖表 3 數(shù)據(jù)交換概念模型 交換概念模型說明如下： （一）業(yè)務(wù)信息是由各政務(wù)部門產(chǎn)生和管理的政務(wù)信息資源； （二）交換信息是端交換結(jié)點(diǎn)用于存付參與交換的政務(wù)信息資源； （三）共享信息庫是可以為多個端交換結(jié)點(diǎn)提供一致的政務(wù)信息資源的信息集中存儲區(qū)。任 意一個端交換結(jié)點(diǎn)是可以按照一定的規(guī)則訪問共享信息庫。 30 （四）端交換結(jié)點(diǎn)是政務(wù)信息資源交換的起點(diǎn)或終點(diǎn)，完成業(yè)務(wù)信息與交換信息之間的轉(zhuǎn)換操作，并通過交換服務(wù)實現(xiàn)政務(wù)信息資源的傳送和處理； （五）中心結(jié)點(diǎn)主要為交換信息提供點(diǎn)至點(diǎn)、點(diǎn)到多點(diǎn)的信息路由、信息可靠傳送等功能。在兩個端交換結(jié)點(diǎn)之間可以有 0個或若干個中心交換結(jié)點(diǎn)； （六）交換服務(wù)是交換結(jié)點(diǎn)傳送和處理政務(wù)信息資源的操作集合，通過不同交換服務(wù)的組合支持不同的服務(wù)模式。交換服務(wù)按照數(shù)據(jù)交換任務(wù)的重要性以及時效性要求設(shè)置為不同的優(yōu)先級。一般情況下，交換服務(wù)按照預(yù) 先設(shè)定的調(diào)度計劃執(zhí)行。在主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)資源緊缺的情況下，高優(yōu)先級的交換服務(wù)可以優(yōu)先執(zhí)行，確保滿足數(shù)據(jù)交換的時間要求。 換體系結(jié)構(gòu) 數(shù)據(jù)共享交換平臺由中心交換節(jié)點(diǎn)和端交換節(jié)點(diǎn)組成，依托統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，通過采用一致的交換協(xié)議，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。 電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心作為中心交換節(jié)點(diǎn)，各政務(wù)部門的前置機(jī)作為端交換節(jié)點(diǎn)。政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過交換橋接實現(xiàn)與前置機(jī)互聯(lián)，接入數(shù)據(jù)共享交換平臺。 子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的交換體系架構(gòu)如下： 31 中 心 交 換 節(jié) 點(diǎn)提 供 方 交 換 節(jié) 點(diǎn)采 集服 務(wù)交 換 橋 接數(shù)據(jù)獲取提 供 方 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)業(yè) 務(wù) 庫分 發(fā)服 務(wù)數(shù)據(jù)提供數(shù) 據(jù) 采 集 數(shù) 據(jù) 分 發(fā)數(shù) 據(jù)庫 接口文 件接 口W e 接 口交 換 庫交 換 文 件交換接口數(shù) 據(jù) 鏈 路消 息 中 間 件W e b 服 務(wù)提 供 方 交 換 節(jié) 點(diǎn)交 換 橋 接提 供 方 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)業(yè) 務(wù) 庫數(shù) 據(jù)庫 接口文 件接 口W e b 服 務(wù)客 戶 端交 換 庫交 換 文 件交換接口數(shù) 據(jù) 鏈 路消 息 中 間 件W e b 服 務(wù)W e 接 口前 置 機(jī) 前 置 機(jī)點(diǎn) 對 點(diǎn) 交 換圖表 4 交換體系架構(gòu) 業(yè)務(wù)庫是由各政務(wù)部門產(chǎn)生和管理的政務(wù)信息資源庫。交換庫是政務(wù)部門提供本部門交換數(shù)據(jù)、獲取其他部門交換數(shù)據(jù)的存儲庫。交換文件作用與交換庫相同，把政務(wù)部門提供本部門交換數(shù)據(jù)、獲取其他部門交換數(shù)據(jù)以文件形式存放在前置機(jī)上。 中心交換節(jié)點(diǎn)提供交換數(shù)據(jù)的采集、分發(fā)服務(wù)，實現(xiàn)交換節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)路由和傳送功能。端交換節(jié)點(diǎn)提供交換數(shù)據(jù)的存儲庫、數(shù)據(jù)寫入和讀取接口以及文件上傳和下載接口，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與端交換節(jié)點(diǎn)之間通過交換橋接進(jìn)行交換數(shù)據(jù)的提供和獲 取，并實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換。 端交換節(jié)點(diǎn)是交換平臺中數(shù)據(jù)交換的起點(diǎn)或終點(diǎn)。數(shù)據(jù)交換過程可分為數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分發(fā)和數(shù)據(jù)獲取四個階段： （一）數(shù)據(jù)提供：數(shù)據(jù)從提供方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換并傳輸?shù)教峁┓降那爸脵C(jī)； （二）數(shù)據(jù)采集：數(shù)據(jù)從提供方的前置機(jī)傳輸?shù)街行墓?jié)點(diǎn)； 32 （三）數(shù)據(jù)分發(fā)：數(shù)據(jù)從中心節(jié)點(diǎn)傳輸?shù)绞褂梅降那爸脵C(jī)； （四）數(shù)據(jù)獲?。簲?shù)據(jù)從使用方的前置機(jī)傳輸并轉(zhuǎn)換到使用方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 其中，數(shù)據(jù)提供和數(shù)據(jù)獲取流程由政務(wù)部門的交換橋接負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分發(fā)流程由中心數(shù)據(jù)共享交換平臺負(fù)責(zé)。 業(yè)務(wù)系 統(tǒng)可以通過公開 務(wù)的方式向數(shù)據(jù)中心或其他政務(wù)部門提供數(shù)據(jù)。政務(wù)部門獲取數(shù)據(jù)時，也可以直接從數(shù)據(jù)提供方公開的 據(jù)中心公開的 務(wù)主要用于共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以調(diào)用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享服務(wù)查詢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 享 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 在沒有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的時候，數(shù)據(jù)中心對同一個數(shù)據(jù)字段可以從多個數(shù)據(jù)來源采集數(shù)據(jù)。如：婚姻狀態(tài)字段可以從計生部門和民政部門采集。對于同一個數(shù)據(jù)字段，數(shù)據(jù)中心對于該數(shù)據(jù)字段保存多個來源的版本。公共數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)提供工具、服務(wù)來展現(xiàn)數(shù)據(jù)的不一致性，數(shù)據(jù)管理員根據(jù)工作制度，對數(shù) 據(jù)字段進(jìn)行電話等多種手段核實字段的真實數(shù)值，如果在一定的時限內(nèi)不能解決沖突，則可以發(fā)布該數(shù)據(jù)字段的多個版本，每個版本都標(biāo)明數(shù)據(jù)字段的來源，并指示該數(shù)據(jù)是存在沖突的。 通過數(shù)據(jù)共享與交換平臺以數(shù)據(jù)服務(wù)的方式從各業(yè)務(wù)部門采集數(shù)據(jù)，保存到公共數(shù)據(jù)緩存庫，使用公共數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、沖突檢查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。當(dāng)數(shù)據(jù)達(dá)到一致性、完整性要求時，數(shù)據(jù)被發(fā)布到公共數(shù)據(jù)發(fā)布庫，通過數(shù)據(jù)共享與交換平臺以數(shù)據(jù)服務(wù)的形式提供數(shù)據(jù)使用方訪問。 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)面向數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理員，確保數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和完整性 ，為數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。 能設(shè)計 數(shù)據(jù)管理工作流 實現(xiàn)對數(shù)據(jù)管理的主要工作流程的管理，方便業(yè)務(wù)部門提供、使用和交換 33 數(shù)據(jù)。比如從數(shù)據(jù)使用方提出申請，然后數(shù)據(jù)提供方進(jìn)行審核，然后雙方協(xié)商數(shù)據(jù)交換規(guī)則到最后配置實現(xiàn)的整個工作過程的管理。 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 建立業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換映射關(guān)系和轉(zhuǎn)換規(guī)則，將業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)整理 對緩存數(shù)據(jù)庫中的各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、清洗，檢查數(shù)據(jù)沖突，對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核校驗。確保數(shù)據(jù)一致性、完整性。 數(shù)據(jù)發(fā)布 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)把經(jīng)過比對、審核、轉(zhuǎn)換之后的具有完整 性、一致性的數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)中心的發(fā)布數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過數(shù)據(jù)共享與交換平臺發(fā)布提供各業(yè)務(wù)部門使用。 主題管理 數(shù)據(jù)中心以主題為單位實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)比對以及數(shù)據(jù)發(fā)布。因此必須提供主題管理功能。 元數(shù)據(jù)管理 對共享數(shù)據(jù)進(jìn)行元數(shù)據(jù)管理，以主題的方式組織數(shù)據(jù)資源。 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理 對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的版本進(jìn)行管理，將標(biāo)準(zhǔn)變更對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響屏蔽在數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)一級。 數(shù)據(jù)維