鐵路土地管理分局轄區(qū)鐵路用地授權(quán)經(jīng)營分割登記項(xiàng)目測繪技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)書

1 鐵路土地管理分局轄區(qū)鐵路用地授權(quán)經(jīng)營分割登記項(xiàng)目測繪技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)書 第一章 技術(shù)設(shè)計(jì)與實(shí)施方案 第一節(jié) 工程項(xiàng)目來源與目的 第二節(jié) 轄區(qū)鐵路用地工作內(nèi)容及數(shù)量 一、控制點(diǎn)布設(shè) 根據(jù)黑龍江省國土資源廳下發(fā)的農(nóng)村村莊地籍測量的 D 級網(wǎng)控制資料成果，其現(xiàn)實(shí)性很好，與鐵路這次測量時間相同，點(diǎn)位保持良好，可作為這次鐵路產(chǎn)權(quán)整合和宗地合并、分拆等提供服務(wù)。 阿城區(qū)、尚志市境內(nèi)鐵路有 濱綏線 、雙城區(qū)境內(nèi)鐵路有 京哈線、拉濱線 、呼蘭區(qū)、巴彥縣境內(nèi)鐵路有 濱北線、 肇東市境內(nèi)鐵路有 濱洲線 。沿鐵路各線利用農(nóng)村村莊地籍測量的 D 級 網(wǎng)控制資料成果 64 個控制點(diǎn)?？勺鳛楸緶y區(qū)、 阿城區(qū)、尚志市境內(nèi)鐵路 濱綏線 、雙城區(qū)境內(nèi)鐵路 京哈線、拉濱線 、呼蘭區(qū)、巴彥縣境內(nèi)鐵路 濱北線、 肇東市境內(nèi)鐵路 濱洲線的 2 E 級 的平面起算點(diǎn)。 二、測繪范圍及面積 1、 濱綏線鐵路 阿城區(qū)、尚志市 境內(nèi) 包括 舍利屯 站 阿城 站 亞溝 站 玉泉 站 小嶺 站 平山 站 帽兒山 站 烏吉密 站 尚志 站共 9 個車站 及 10 個區(qū)間共設(shè)宗地 148 宗、總面積為 方米。 2、 京哈線、拉濱線 雙城區(qū) 境內(nèi) 京哈線 包括 蘭棱 站 原西家站 雙城堡 站 安西 站 五家車站共 5 個車站 及 6 個區(qū)間。 拉濱線包括周家站 1 個車站及 2 個區(qū)間。 共設(shè)宗地 59 宗、總面積為 方米。 3、 濱北線 呼蘭區(qū)、巴彥縣境內(nèi) 濱北線 包括 徐家站 呼蘭站 馬家站 沈家站 康金井站 石人城站 白奎堡站 興隆站 萬發(fā)屯站共 9 個車站 及10 個 區(qū)間。 共設(shè)宗地 112 宗、總面積為 方米。 4、 濱洲線 肇東市 境內(nèi) 濱洲線 包括里木店站 姜家站 肇東站 尚家站 五里木站 宋站 曹家站共 7 個站 及 8 個區(qū)間。共設(shè)宗地 93 宗、總面積為 方米。 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 3 第三節(jié) 轄 區(qū)部分鐵路用地地理位置概況 哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)交通位置圖 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 4 一、 阿城區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路用地 1、 行政隸屬、自然地理概況 ： 阿城區(qū)境內(nèi)鐵路有 濱綏線 一條 ，共有車站 6 個，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。 分別經(jīng)過新利街道、舍利街道、阿什河街道、阿城原種場、亞溝鎮(zhèn)、玉泉街道、小嶺鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn) 。 阿城區(qū)隸屬于 哈爾濱市 ，位于黑龍江省南部，東北以蜚克圖河、阿什河為界與賓縣相鄰，東南與尚志接壤， 西南與五常毗鄰，西與雙城市為鄰，西北與哈爾濱市區(qū)連接，北至松花江南沿，與呼蘭區(qū)隔江相望。阿城區(qū)總面積 2452 平方公里， 2010 年人口 60 萬人。 濱綏線阿城區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路測量范圍面積為 方公里，占阿城區(qū)轄區(qū)總面積的 2、本次 阿城區(qū) 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置 阿城區(qū) 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)為 項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地 ，測繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為： 東經(jīng)： 126 24 127 39 北緯： 45 12 28 二、 尚志市轄區(qū)內(nèi)鐵路用地 1、 行政隸屬、自然地理概況 ： 尚志市境內(nèi)鐵路有 濱綏線 一條， 共有車站 3 個，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。 分別經(jīng)過尚志鎮(zhèn)、帽兒山鎮(zhèn)、一面坡鎮(zhèn)、烏吉密鄉(xiāng)、馬延鄉(xiāng) 。 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 5 尚志市是黑龍江省哈爾濱市代管縣級市，位于黑龍江省中南部，哈爾濱市東南部，地處張廣才嶺西麓，地勢東高西低，總面積 8900平方公里， 2013 年總?cè)丝?62 萬人。 濱綏線尚志市轄區(qū)內(nèi)鐵路測量范圍面積為 方公里，占尚志市轄區(qū)總面積的 2、本次 尚志市 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置 尚志市 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)為 項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地 ，測繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為： 東經(jīng)： 127 17 12 北緯： 44 29 34 三、 雙城區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路用地 1、 行政隸屬、自然地理概況 ： 雙城區(qū)境內(nèi)鐵路有 京哈線、拉濱線 兩條， 共有車站 6 個，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。 分別經(jīng)過周家鎮(zhèn)、五家鎮(zhèn)、蘭棱鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)、幸福滿族鄉(xiāng) 。 雙城區(qū)是哈爾濱市的市轄區(qū)，位于黑龍江省哈爾濱市西南部，地處松嫩平原腹部，松花江南岸，地勢呈東高西低，總面積 方千米， 2013 年總?cè)丝?83 萬人。 京哈線、拉濱線雙城區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路測量范圍面積為 方公里，占雙城區(qū)轄區(qū)總面積的 2、本次 雙城區(qū) 轄區(qū) 鐵 路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置 雙城區(qū) 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)為 項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地 ，測繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為： 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 6 東經(jīng)： 125 41 42 北緯： 45 08 43 四、 呼蘭區(qū)轄區(qū)內(nèi)鐵路用地 1、 行政隸屬、自然地理概況 ： 呼蘭區(qū)境內(nèi)鐵路有 濱北線 一條， 共有車站 7 個，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。 分別經(jīng)過石人鎮(zhèn)、康金鎮(zhèn)、白奎鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、許卜鄉(xiāng)、沈家鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn) 。 呼蘭區(qū)是哈爾濱市的市轄區(qū)，哈爾濱市區(qū)松花江北岸，總面積2197 平方公里，呼蘭河橫貫西部地區(qū)， 2009 年總?cè)丝?62 萬人，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候。 方公里，占呼蘭區(qū)轄區(qū)總面積的 2、 本次 呼蘭區(qū) 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置 呼蘭區(qū) 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)為 項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地 ，測繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為： 東經(jīng)： 126 11 19 北緯： 45 49 25 五、巴彥 縣轄區(qū)內(nèi)鐵路用地 1、 行政隸屬、自然地理概況 ： 巴彥縣境內(nèi)鐵路只有 濱北線 一條， 共有車站 2 個，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。 分別經(jīng)過興隆鎮(zhèn)、天增鎮(zhèn)、黑山鎮(zhèn)、德祥鄉(xiāng)、黑山林場 。 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 7 巴彥縣隸屬于黑龍 江省哈爾濱市，是哈爾濱市的近郊縣，巴彥縣位于黑龍江省中部偏南，松嫩平原腹地，松花江中游北岸，距哈爾濱市區(qū) 87 公里。幅員 方公里， 2011 年常住人口 59 萬人。 濱北線巴彥縣轄區(qū)內(nèi)鐵路測量范圍面積為 方公里，占巴彥縣轄區(qū)總面積的 2、本次 巴彥 縣 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置 巴彥 縣 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)為 項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有的鐵路用地 ，測繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為： 東經(jīng)： 126 45 53 42 16 北緯： 45 54 28 40 18 六、 肇東市轄區(qū)內(nèi)鐵路用 地 1、 行政隸屬、自然地理概況 ： 肇東市境內(nèi)鐵路只有 濱洲線 一條， 共有車站 6 個，屬鐵道部哈爾濱鐵路局管轄線段。 分別經(jīng)過分別經(jīng)過宋站鎮(zhèn)、尚家鎮(zhèn)、五站鎮(zhèn)、肇東鎮(zhèn)、里木店鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、安民鄉(xiāng)、宣化鄉(xiāng) 。 肇東市位于黑龍江省西南部松嫩平原中部，隸屬于黑龍江省綏化市，幅員面積 4332 平方公里， 2011 年總?cè)丝?人，肇東市屬寒溫帶氣候。 濱洲線 肇東市轄區(qū)內(nèi)鐵路測量范圍面積為 方公里，占肇東市轄區(qū)總面積的 2、本次 肇東市 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)范圍及地理位置 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 8 肇東市 轄區(qū) 鐵路用地調(diào)查區(qū)為 項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)所有 的鐵路用地 ，測繪調(diào)查區(qū)范圍的地理坐標(biāo)為： 東經(jīng)： 125 22 22 北緯： 45 10 20 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 9 第二章 技術(shù)路線 第一節(jié) 作業(yè)依據(jù) 一、國家相關(guān)文件 1、國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見 （國發(fā) 201333 號）； 2、國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開發(fā)的意見 （國辦發(fā) 201437 號文件）； 二、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1、地籍調(diào)查規(guī)程 ( 1001 2土地利用現(xiàn)狀分類 (21010 2007)； 3、全球定位系統(tǒng)（ 量規(guī)范（ 18314 4、 1： 500、 1： 1000、 1： 2000 地形圖圖式 ( 5、土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（ 1016 三、技術(shù)方案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 1、第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 ( 1014 2、本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)書 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 10 第二節(jié) 技術(shù)路線 本次鐵路地籍調(diào)查測量，工作程序包括各鐵路宗地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、 導(dǎo)入地方數(shù)據(jù)庫、文字總結(jié)、資料整理等幾個方面。 1、地籍調(diào)查技術(shù)流程 （附圖二） 準(zhǔn)備工作 組織準(zhǔn)備 宣傳工作 技術(shù)培訓(xùn) 資料收集及踏勘 制定技術(shù)方案 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 界址 (變更 )調(diào)查 繪制宗地草圖 填寫 (變更 )地籍調(diào)查表 地籍控制測量量 測定界址點(diǎn) 測繪地籍圖 制作宗地圖 面積量算 技術(shù)報(bào)告 工作報(bào)告 成果分析報(bào)告 權(quán)屬調(diào)查 地籍測量 文字總結(jié) 資料整理 檢查驗(yàn)收 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 11 2、鐵路地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)圖 地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫主體數(shù)據(jù)庫數(shù)元據(jù)庫空 間 數(shù) 據(jù) 庫屬 性 數(shù) 據(jù)矢 量 數(shù) 據(jù) 元 數(shù) 據(jù)元 數(shù) 據(jù)D O 據(jù)其 他矢 量數(shù) 據(jù)柵 格數(shù) 據(jù)統(tǒng) 計(jì)表報(bào) 告文 本掃 描文 件其他 數(shù) 據(jù)據(jù)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)土地利用數(shù)據(jù)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)D O G（附圖三） 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 12 第三節(jié) 工作安排及技術(shù)要求 一、人員安排 、成立地籍權(quán)屬調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：孫寶才 (總經(jīng)理 ) 副組長： 仁海珊（總工） 成員：林興亮（隊(duì)長）、徐樹森（隊(duì)長）、朗健（調(diào)查員）、魯慧恒（調(diào)查員） 成立 3 個權(quán)屬調(diào)查小組，每個權(quán)屬調(diào)查小組配 1 名測繪單位工作人員繪制草圖。 成立測繪工作小組 組長：呂經(jīng)嶺 （總工） 副組長：楊琳 （隊(duì)長） 成員：哈爾濱北工測繪有限責(zé)任公司測繪部全體 外業(yè)小組 4 個，每組 3 人 ,共 12 人 ,內(nèi)業(yè)小組 2 個，共 4 人。 成立質(zhì)量檢查小組 組長：楊琳 （隊(duì)長） 副組長 : 林興亮（隊(duì)長） 成員：張宇（質(zhì)量員）、田福生（質(zhì)量員）、周振東（質(zhì)量員） 二、儀器設(shè)備安排 設(shè)備：筆記本計(jì)算機(jī) 4 臺，臺式機(jī) 4 臺， 收機(jī) 6 臺，全站儀 2 臺， 動站 6 臺套。 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 13 三、 時間計(jì)劃 1、 8 月 22 日 8 月 25 日組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。 2、 8 月 26 日 9 月 3 日將完成鐵路沿線車站控制點(diǎn)布設(shè)及內(nèi)業(yè)解算工作。 3、 9 月 4 日前完成該項(xiàng)工作的技術(shù) 設(shè)計(jì)任務(wù)書及作業(yè)規(guī)程編制工作。 4、 9 月 4 日進(jìn)行外業(yè)測繪工作，擬定于 9 月 24 日完成全部外業(yè)測繪工作。 5、在進(jìn)行外業(yè)測繪工作的同時，內(nèi)業(yè)工作同步展開，擬定于 9月 26 日完成全部內(nèi)業(yè)成圖、表格編制等工作。 6、 9 月 27 日 9 月 28 日測繪成果自檢及輸出。 7、 9 月 29 日組織甲方及相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 8、 9 月 30 日提交所有測繪成果。 四、技術(shù)要求 1、坐標(biāo)系統(tǒng) 坐標(biāo)系統(tǒng)： 1980 西安坐標(biāo)系； 3度分帶。其中 肇東市、尚志市中央子午線 129， 雙城區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū) 中央子午線 126。高程基準(zhǔn) : 1985 國家高程基準(zhǔn) ； 2、測區(qū)比例尺 城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)比例尺： 500 村屯轄區(qū)內(nèi)測區(qū)比例尺： 1： 1000 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 14 3、地籍圖規(guī)格 1:500 標(biāo)準(zhǔn)圖幅 1： 1000 標(biāo)準(zhǔn)圖幅。 4、土地利用分類 土地利用分類嚴(yán)格按照國家第二次土地調(diào)查采用的國家標(biāo)準(zhǔn)土地利用現(xiàn)狀分類（ 2007， 21010 2007） 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 15 第三章 權(quán)屬調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查階段主要工作內(nèi)容是按宗地開展 哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)部分鐵路用地 使用權(quán)調(diào)查，在確定的行政區(qū)域界線、土地權(quán)屬界線范圍內(nèi)，經(jīng)實(shí)地核實(shí)確認(rèn)，將地類、界線、權(quán)屬繪制成宗地草圖，填寫土地 調(diào)查表。 此次鐵路用地授權(quán)經(jīng)營分割登記測繪 權(quán)屬調(diào)查 工作由 哈爾濱鐵路土地管理分局 管理人員負(fù)責(zé)，測繪隊(duì)配合完成此項(xiàng)工作。 第一節(jié) 鐵路用地劃分原則 此次鐵路用地劃分主要以服務(wù)鐵路部門 授權(quán)經(jīng)營分割登記 為主，依據(jù)鐵路用地利用方式、土地用途、經(jīng)營特點(diǎn)及管理特性等因素 進(jìn)行劃分 ,對于擬授權(quán)經(jīng)營處置的土地，除了取得土地范圍外，還要求土地權(quán)屬清淅、無糾紛、登記規(guī)范無瑕疵，達(dá)到能夠通過地方國土局的初審和國土資源部的審批標(biāo)準(zhǔn)，為此 哈爾濱鐵路土地管理分局制定如下劃分原則。 1、在保證授權(quán)經(jīng)營要求的前提下，盡可能地使生產(chǎn)用地的面積最 大化。 2、生產(chǎn)用地中不能含有：住宅用地、林場苗圃用地、路局多經(jīng)辦公用地、路外單位用地、路內(nèi)集體企業(yè)（集經(jīng)）用地、教育培訓(xùn)用地、對外經(jīng)營用地（如旅飯店等）、私營企業(yè)用地。 3、路內(nèi)多經(jīng)單位、集體企業(yè)（集經(jīng)）與主業(yè)不共用房屋但是共用院落的，要進(jìn)行分宗，盡量將院落劃給主業(yè)；路內(nèi)多經(jīng)單位、集體 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 16 企業(yè)（集經(jīng)）與主業(yè)共用房屋且共用院落的，要進(jìn)行房產(chǎn)分割，盡量將院落劃給業(yè)主。 4、已經(jīng)移交的用地，如：文教衛(wèi)生、鐵通等，在本次調(diào)查中要進(jìn)行分宗。鐵通在站場內(nèi)或與電務(wù)段、車站混用的，土地不屬移交范圍內(nèi)容內(nèi)的，可忽略不計(jì)。詳見 鐵通用地（獨(dú)立使用房屋）移交明細(xì)表、文衛(wèi)移交用地明細(xì)。 5、隧道等隱蔽部分不確權(quán)，需測繪分宗，其占地面積要從原有占地面積中核減，測繪的原則：洞頂有排水溝的，從排水溝外側(cè)（隱蔽側(cè)）起算，向外側(cè)外延 20 米作為鐵路用地界，洞頂無排水溝的，從洞頂外側(cè)（隱蔽側(cè)）起算，向外側(cè)外延 20 米作為鐵路用地界。 6、對各類單位用地進(jìn)行調(diào)查時： (1)要標(biāo)明宗地四至，加界址線，內(nèi)業(yè)成圖時另加圖層標(biāo)注： (2)要標(biāo)明界址線的屬性： (3)在宗地內(nèi)注明使用單位的三級名稱，如：哈爾濱工務(wù)段、庫都爾線路車間、原林線路工區(qū)。 7、對住宅用地進(jìn)行調(diào)查要區(qū)別情況對待： (1)現(xiàn)在有人居住的，宗地內(nèi)增減房屋按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查測繪： (2)現(xiàn)在無人居住的，宗地院落保存完好的按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查測繪，注記“空置” (3)現(xiàn)在無人居住的，房屋破損，無權(quán)利人的進(jìn)行滅失處理 ; (4)現(xiàn)在無人居住的，房屋破損，有權(quán)利人的進(jìn)行調(diào)查測繪，注 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 17 記“危房” (5)盡量減少住宅用地的宗地?cái)?shù)量，連片的住宅按一個宗地分割，零星的住宅可開“天窗” 8、對于各單位混合使用的辦公樓等，以占用份額較大的單位確定宗地名稱。 9、守橋部隊(duì)使用的土地，房屋為 鐵路局產(chǎn)權(quán)的，按生產(chǎn)用地辦理；非路局產(chǎn)權(quán)的要分宗，但要滿足安全保護(hù)區(qū)的要求。 10、鐵路公安機(jī)關(guān)在站場內(nèi)的非獨(dú)立占地?zé)o需分割或分?jǐn)偂?11、各個站區(qū)的最大宗地號、最大界址點(diǎn)號、地調(diào)表向所屬旗市土地局索取。 12、測繪成果要滿足土地行政主管部門的“入庫”要求。 第二節(jié) 權(quán)屬調(diào)查中的主要技術(shù)要求 1、在調(diào)查時，由 哈爾濱鐵路土地管理分局委派人 進(jìn)行指界，對哈爾濱鐵路轄區(qū)內(nèi)各車站及附屬鐵路用地進(jìn)行調(diào)查。 2、調(diào)查中，區(qū)分鐵路用地中的生產(chǎn)、住宅、多經(jīng)等地類用地，要求注明界址線屬性，房屋層次及結(jié)構(gòu)。 3、界址 點(diǎn)編號后進(jìn)行界址邊長實(shí)地丈量，丈量邊長采用解析法完成，對有障礙物的或無法丈量的，其邊長最后由交會法反算距離作為邊長丈量最后的結(jié)果。 4、宗地草圖上的邊長注記是 全站儀采集的碎部點(diǎn)間距離的邊長，宗地圖上的邊長注記是坐標(biāo)反算的邊長，同一界址邊的邊長 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 18 在宗地草圖上與宗地圖上一般不等。明顯地區(qū)、丈量的界址邊長，應(yīng)在限差范圍內(nèi)。非明顯地方或鋼尺不能直接丈量的邊長，以宗地圖為準(zhǔn)。 5、解析界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度要求：界址點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差，一級中誤差為 許誤差為 級中誤差為 許誤差為 6、調(diào)查中，原有未變更的宗地不用填寫調(diào)查表，只填寫變更宗地及新增宗地。 第三節(jié) 哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃 代碼 一、哈爾濱鐵路土地管理分局轄區(qū)內(nèi)鐵路行政區(qū)劃 此次 哈爾濱鐵路土地管理分局 鐵路用地授權(quán)經(jīng)營分割登記測繪共涉及 3 個區(qū)， 2 個市、 1 個縣 ， 即為阿城區(qū)、呼蘭區(qū)、雙城區(qū)、尚志 市、肇東市、巴彥縣 ?，F(xiàn)將各個縣區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃代碼分列如下： 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 19 各線路行政區(qū)劃 單位 :號 行政區(qū)劃代碼 站 名 序號 行政區(qū)劃代碼 地 名 1 230112000000 阿城區(qū) 11 231282000000 肇東市 2 230112101001 濱綏線阿城境內(nèi) 12 231282100000 濱洲線肇東站 3 23011100000 呼蘭區(qū) 13 231282102000 濱洲線宋站 4 230111114212 北濱線呼蘭境內(nèi) 14 231282102000 濱洲線五里木 5 230111114213 濱州線呼蘭境內(nèi) 15 231282104000 濱洲線尚家站 6 230182000000 雙城區(qū) 16 231282105000 濱洲線姜家站 7 230182111200 拉濱線雙城境內(nèi) 17 231282106000 濱洲線里木店站 8 230182111201 長濱線雙城境內(nèi) 18 231282213000 濱洲線原曹家站 9 230183000000 尚志市 19 230126000000 巴彥縣 10 230183108204 濱綏線尚志境內(nèi) 20 230126215200 北濱線巴彥境內(nèi) 二、鐵路用地宗地編碼方法 鐵路用地宗地編碼采用地籍調(diào)查規(guī)程 1001 2012 進(jìn)行編 號。 宗地代碼采用五層 19 位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類型、宗地順序。 1、第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為 6 位，采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（ 2260）。 2、第二層次為地籍區(qū)，代碼為 3 位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 3、第三層次為地籍子區(qū)，代碼為 3 位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 4、第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為 2 位。其中，第一位表示土 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 20 地所有權(quán)類型，用 G、 J、 Z 表示， “G” 表示國家土地所有權(quán)， “J”表示集體土地所有權(quán)， “Z” 表示土地所有權(quán)爭議；第二位表示宗地特征碼， 用 A、 B、 S、 X、 C、 D、 E、 F、 W、 Y 表示， “A” 表示集體土地所有權(quán)宗地， “B” 表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）， “S” 表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上）， “X” 表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下）， “C” 表示宅基地使用權(quán)宗地， “D” 表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（耕地）， “E” 表示林地使用權(quán)宗地， “F” 表示草原使用權(quán)宗地，“W” 表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地， “Y” 表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴(kuò)展。 5、第五層次為宗地號，代碼為 5 位，用 0000199999 表示，在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編碼。 宗地編碼結(jié)構(gòu)圖如下： 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 21 三、宗地編碼、界址點(diǎn)編號 1、各車站分割宗地按地方國土資源局提供的該區(qū)最大宗地號及最大界址點(diǎn)號進(jìn)行續(xù)排，地籍子區(qū)的范圍內(nèi)，要保證宗地號及界址點(diǎn)號的唯一。 2、界址點(diǎn)編號從宗地西北角起始，按順時針方向開始遞增編號。 第四節(jié) 地籍調(diào)查表填寫 此次鐵路用地調(diào)查表格樣式采用地籍調(diào)查規(guī)程1001 2012 標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行填寫，具體內(nèi)容如下： 一、基本表 1、土地權(quán)利人信息欄需填寫 :土地權(quán)利人名稱、法定代表人、代理人姓名、證件編號、通訊地址、土地權(quán)屬性等信息。 2、所在圖幅號需填寫：比例尺、圖幅號。 、 宗地四至填寫：鄰宗地名稱、主要街道名稱、河流、空地、便道。 、用途一欄中填寫：批準(zhǔn)用途、實(shí)際用途、并填寫相應(yīng)的地類、面積。 二、界址標(biāo)示表 界址點(diǎn)號從宗地西北角起始，按順時針方向進(jìn)行填寫，界址點(diǎn)種類為噴涂（）、界址線間距為實(shí)地丈量或反算距離、界址點(diǎn)類別根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查進(jìn)行判別（），界址線位置依據(jù)相鄰宗地界址邊判別內(nèi)、中、外。 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 22 三、界址簽章表 界址線應(yīng)從起點(diǎn)號至終點(diǎn)號依次填寫、鐵路用地內(nèi)鄰宗地、本宗地指界人均為哈爾濱鐵路局。 四、調(diào)查審核表 、權(quán)屬調(diào)查記事，現(xiàn)場核查宗地是否正確、界址設(shè)置邊長丈量是否符合規(guī)程、規(guī)定要求。 、地籍測量記事，記錄測量界址點(diǎn)及其他要素的技術(shù)方法、儀器。 3、調(diào)查結(jié)果審核意見，審核人對地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核，如無問題，即填寫合格；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問題，應(yīng)填寫不合格，指明錯誤所在，提出處理意見。 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 23 第四章 地籍測量 地籍測量遵循“先整體后局部，先控制后細(xì)部”的原則進(jìn)行。其主要內(nèi)容包括地籍平面控制測量和地籍細(xì)部測量。 第一節(jié) 已有圖形及控制點(diǎn)成果資料分析和利用 一、已有圖形資料分析和利用 已有圖形為哈爾濱鐵路土地管理分局提供的各站區(qū)鐵路用地地籍圖，作為本次鐵 路地籍測量工作底圖，該圖為“中鐵咨詢航測遙感研究院” 2006 年 5 月份航測圖，坐標(biāo)系為 1980 西安坐標(biāo)系、成圖比例尺為 1:5000。 通過現(xiàn)場勘測，原地籍圖 精度和現(xiàn)勢性 不能滿足此項(xiàng)工作需要，且居民地、道路等地物均無屬性，在權(quán)屬調(diào)查中，需調(diào)查清楚房屋、界址線類型等屬性，地籍測量過程中需將該圖進(jìn)行校正后才能使用。 二、已有平面控制資料分析和利用 該 控制網(wǎng)利用 農(nóng)村村莊地籍測量的 D 級網(wǎng)控制資料成果，其現(xiàn)實(shí)性很好，與鐵路這次測量時間相同，點(diǎn)位保持良好，可作為這次鐵路產(chǎn)權(quán)整合和宗地合并、分拆等提供服務(wù)。 阿城區(qū)、尚志市境內(nèi) 鐵路有濱綏線 、雙城區(qū)境內(nèi)鐵路有 京哈線、拉濱線 、呼蘭區(qū)、巴彥縣境內(nèi)鐵路有 濱北線、 肇東市境內(nèi)鐵路有 濱洲線 。沿鐵路各線利用農(nóng)村村莊地籍測量的 D 級網(wǎng)控制資料成果 64 個控制點(diǎn)。 各點(diǎn)的名稱、等級及概略坐標(biāo)祥見下表 。 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 24 D 級 制點(diǎn)的編號和概略坐標(biāo) 序號 點(diǎn)名 等級 概略坐標(biāo) Y（ m） Y（ m） 1 級 級 級 級 級 級 級 級 級 0 級 1 級 2 級 3 級 4 級 5 級 6 級 7 級 8 級 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 25 19 級 0 級 1 級 2 級 3 級 4 級 5 級 6 級 7 級 8 級 9 級 0 級 1 級 2 級 3 級 4 級 5 級 6 級 7 級 8 級 9 級 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 26 40 級 1 級 2 級 3 級 4 級 5 級 6 級 7 級 8 級 9 級 0 級 1 級 2 級 3 級 4 級 5 級 6 級 7 級 8 級 9 級 0 級 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 27 61 級 2 級 3 級 4 級 二節(jié) 地籍平面控制測量 一、首級控制網(wǎng)的施測方法和技術(shù)要求 控制網(wǎng)施測采用雙頻 星定位接收機(jī)靜態(tài)測量，控制網(wǎng)布設(shè)形式為以同步環(huán)和異步環(huán)構(gòu)成的 ，施測等級為 D 級，采用靜態(tài)測量方式，觀測時間 60 分鐘，采樣間隔 15 秒，衛(wèi)星高度角 15，線高由不同方向量取三次，讀數(shù)至毫米，取三次讀數(shù)平均值作為最后天線高值，觀測結(jié)束后要進(jìn)行天線高較合。 采用隨機(jī)軟件進(jìn)行解 算，約束平差，對超限和觀測質(zhì)量較差的邊，解算時要進(jìn)行剔除。 觀測技術(shù)要求規(guī)定見表 4： 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 28 量基本技術(shù)要求規(guī)定 表 13 項(xiàng) 目 級 別 D 衛(wèi)星截止高度角 /（） 15 同時觀測觀測衛(wèi)星數(shù) 4 有效觀測衛(wèi)星總數(shù) 4 觀測時段數(shù) 段長度 60據(jù)采樣間隔 /s 5：計(jì)算有效觀測衛(wèi)星總數(shù)時，應(yīng)將各時段有效觀測衛(wèi)星數(shù)扣除其間的重復(fù)衛(wèi)星數(shù)。 注 2：觀測時段長度，應(yīng)為開始記錄數(shù)據(jù)到結(jié)束記錄的時 間段。 注 3：觀測時段數(shù) 采用網(wǎng)觀測模式時，每站至少觀測一時段，其中二次設(shè)站點(diǎn)數(shù)應(yīng)不少于 總點(diǎn)數(shù)的 60%。 注 4：采用基于衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站點(diǎn)觀測模式時，可連續(xù)觀測，但觀測時間應(yīng)不低于表中規(guī)定的各時段觀測的和。 三、圖根控制測量 1、采用方法 可采用動態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法，快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法，其精度要求按期 0026程測量規(guī)范規(guī)定的圖根控制測量的要求執(zhí)行。 2、測量要求 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 29 1）采用 法布設(shè)圖根點(diǎn)時，保證每一個圖根點(diǎn)至少與一個相鄰圖根點(diǎn)通視。 2）在測量界址點(diǎn)和測繪地籍圖時采用全站儀對相鄰 根點(diǎn)進(jìn)行邊長檢查，其檢測邊長的水平距離的相對誤差不得大于 1/3000。 第三節(jié) 界址測量方法 界址點(diǎn)測量方法一般采用解析法。解析法是確定土地權(quán)屬主用地界線的準(zhǔn)確依據(jù)之一，界址點(diǎn)坐標(biāo)取位至 解析法；是指采用全站儀、 收機(jī)、鋼尺等測量工具，通過全野外測量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法。地籍圖控制點(diǎn)及以上等級的控制點(diǎn)均可作為界址點(diǎn)坐標(biāo)的起算點(diǎn)，在地籍測量中要求界址點(diǎn)精度為 必須解析法測量界址點(diǎn)。 一、數(shù)據(jù)采集的方法及精度要求 1、儀器設(shè)備進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)采集方法 （ 1）采用全站儀進(jìn)行對界址點(diǎn)及圍墻、房屋建筑物等各種地物進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。 （ 2）采用 收機(jī) 測繪鐵路、道路、河流、地類界等各類線狀地物。 2、外業(yè)數(shù)據(jù)采集要求 （ 1）外業(yè)數(shù)據(jù)的采集是以各級控制點(diǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行的，無論是使用全站儀或使用 收機(jī)均直接測繪界址點(diǎn)、地物點(diǎn)及各類邊界點(diǎn)。外業(yè)測繪結(jié)果存入磁卡，并在每天工作結(jié)束后將儀器的觀測數(shù)據(jù)傳輸 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 30 到計(jì)算機(jī)內(nèi)。 （ 2）用全站儀采集數(shù)據(jù)一般采用的測量法為極坐標(biāo)法，使用 類時采用的是 態(tài)觀測的方法，直接觀測各觀測點(diǎn)的平面坐標(biāo)，并記錄在電子手簿內(nèi)，外業(yè)工作結(jié)束后再傳輸給計(jì)算機(jī)。對較隱蔽、不能直接觀測的點(diǎn)，利用圖解法由計(jì)算機(jī)軟件完成測繪工作。 3、地籍細(xì)部測量要素 地籍細(xì)部測量包括測定界址點(diǎn)、制作地籍圖、宗地圖，求算宗地面積。 4、地籍測量解析界址點(diǎn)的精度要求 解析法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度要求見下 表 14 級別 界址點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差 /誤差 允許誤差 一 ： 1、土地使用權(quán)明顯界址點(diǎn)精度不低于一級，隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級。 注： 2、土地所有權(quán)界址點(diǎn)可選擇一、二、三、級精度。 二、地籍圖內(nèi)容及精度要求 地籍圖內(nèi)容主要有：地籍要素、數(shù)學(xué)要素及地物要素。 1、地籍要素 各級行政界線要素； 界址要素包括宗地的界址點(diǎn)、界址線、地籍街坊界線、城鄉(xiāng)結(jié)合部 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 31 的集體土地所有權(quán)界線。在地籍圖上界址點(diǎn)用直徑 紅色小圓表示，界址線用 紅線表示。 地 籍號：地籍號由區(qū)縣編號、街道號、街坊號及宗地號組成。 地類：在地籍圖上按土地利用現(xiàn)狀分類規(guī)定的地類代碼注記地類，地籍圖上應(yīng)注記地類的二級分類。 座落：宗地的座落由行政區(qū)名、道路名等。 土地使用者或所有者 2、數(shù)學(xué)要素 在地籍圖上應(yīng)表示的數(shù)學(xué)要素包括：大地坐標(biāo)系、內(nèi)外圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)線及坐標(biāo)注記、控制點(diǎn)點(diǎn)位及注記、地籍圖比例尺、地籍圖分幅索引圖、本幅地籍圖分幅編號、圖名及圖幅整飾等內(nèi)容。 3、地物要素 在地籍圖 上應(yīng)表示的地物要素包括：建筑物、道路、水系、電力線、注記等。 4、 地籍圖平面位置精度 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 32 地籍圖平面位置精度 單位： 序號 項(xiàng)目 圖上中誤差 圖上允許誤差 備注 1 相鄰界址點(diǎn)的間距誤差 漠、高原、山地、森林及隱蔽地區(qū)等可放寬至 。 2 界址點(diǎn)相對鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差 界址點(diǎn)相對鄰近地物點(diǎn)的間距誤差 鄰近地物點(diǎn)的間距誤差 地物點(diǎn)相對鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差 、地籍圖精度的檢測方法 通常用圖解距離與相應(yīng)的解析反算邊長、檢測距離或宗地草圖上注記的原測距離進(jìn)行比較，其較差的中誤差不得大于以上要求，較差的允許誤差不得大于 2 倍中誤差。 哈爾濱鐵路局 技術(shù)設(shè)計(jì)書 33 第五章 內(nèi)業(yè)成圖及數(shù)據(jù)入庫 第一節(jié) 內(nèi)業(yè)成圖及制圖要求 一、內(nèi)業(yè)成圖 本次鐵路用地地籍測量，采用的成圖軟件為，南方公司在 臺上開發(fā)的 權(quán)版軟件，能夠滿足內(nèi)業(yè)成圖、數(shù)據(jù)入庫的要求。 (1)建立坐標(biāo)信息文件 外業(yè)采集觀測結(jié)果直接輸入計(jì)算機(jī)，利用 權(quán)版軟件，生成各界址點(diǎn)及主要地物的觀 測成果數(shù)據(jù)文件，并由軟件生成各測點(diǎn)的坐標(biāo)信息文件。 (2)建立圖形信息文件 按數(shù)字化成圖軟件的數(shù)據(jù)格式，將各種地籍要素分類，分層將各點(diǎn)自動展繪，在計(jì)算機(jī)內(nèi)生成各測點(diǎn)的圖形文件；并依據(jù)地籍調(diào)查時的工作圖（外業(yè)觀測草圖）以及宗地草圖繪成地籍圖，最后生成地籍圖的圖形文件。 (3)建立權(quán)屬信息文件 根據(jù)外業(yè)的權(quán)屬調(diào)查資料，將每宗地的土地使用者名稱、土地坐落、實(shí)地用途等有關(guān)事項(xiàng)，逐一輸入計(jì)算機(jī)中，由地籍測繪軟件自動生成各宗地的權(quán)屬信息文件。 依據(jù)控制點(diǎn)坐標(biāo)信息文件，界址點(diǎn)及主要地物點(diǎn)的