地方課程資源的開發(fā)和利用.doc

地方課程資源的開發(fā)和利用文可義摘要：地方課程資源只有經(jīng)過(guò)開發(fā)，才能轉(zhuǎn)化為可利用的社會(huì)教育資源。開發(fā)目的在于利用，在于使課程資源轉(zhuǎn)化為地方課程，為學(xué)生個(gè)性發(fā)展服務(wù)。為此必須明確地方課程資源的類型、開發(fā)原則、開發(fā)和利用的基本思路。關(guān)鍵詞：地方課程資源開發(fā)利用思路在中共中央國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定和教育部頒發(fā)的經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）中都明確指出，要建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程。“地方課程是指為了保障和促進(jìn)課程適應(yīng)不同地區(qū)的需要，由地方根據(jù)國(guó)家管理政策和當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化、民族等發(fā)展需要而開發(fā)設(shè)置、補(bǔ)充完善和改編，并由地方管理的課程。這類課程的含義可以擴(kuò)大到包含當(dāng)?shù)氐男１菊n程，并包括與地方課程和校本課程的配套開發(fā)、編制的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材和教參等?！备魇?、市、縣教育行政部門及各中小學(xué)都毫不例外地要涉及到建設(shè)地方課程和校本課程的問(wèn)題。而這些課程的建設(shè)，首先面臨一個(gè)先決條件課程資源的開發(fā)問(wèn)題。要想使課程資源在地方課程建設(shè)中發(fā)揮最大的支撐作用，必須明確地方課程資源的種類及其開發(fā)原則、開發(fā)和利用的基本思路。一、地方課程資源的種類課程資源通常指為保證教育正常進(jìn)行而使用的人力、財(cái)力、物力的總和，教育的歷史經(jīng)驗(yàn)或有關(guān)教育信息資料。地方課程資源具有廣泛性、豐富性、綜合性、差異性（因地域、文化傳統(tǒng)、學(xué)校的差異而可開發(fā)的課程資源的差異）、多質(zhì)性（同一資源對(duì)于不同課程有不同的用途和價(jià)值）等特征，因此可從多層面、多角度，把它分為多種類型。根據(jù)我國(guó)目前中小學(xué)課程三級(jí)管理的實(shí)際，有的把教育資源分為三個(gè)層面：國(guó)家課程的教育資源，地方課程的教育資源，校本課程的教育資源；有的根據(jù)來(lái)源、性質(zhì)、物理特性和呈現(xiàn)方式、存在方式來(lái)分。我們主要是對(duì)地方課程層面的資源分類。因?yàn)榈胤秸n程資源豐富，既有校內(nèi)的也有校外的，既有看得見的也有看不見的，同時(shí)指導(dǎo)力量來(lái)自多方面，因此地方課程資源主要是從支持學(xué)生發(fā)展的內(nèi)容線索、支持課程資源的范圍、存在的特有方式、支持課程的指導(dǎo)力量等來(lái)劃分。1從支持學(xué)生發(fā)展的內(nèi)容線索來(lái)分。所有課程都應(yīng)從發(fā)展學(xué)生方面著手，地方課程更不例外。綜合實(shí)踐活動(dòng)（含研究性學(xué)習(xí)）主要從學(xué)生與自然、學(xué)生與社會(huì)、學(xué)生與自我等線索來(lái)組織內(nèi)容，實(shí)踐已證明，這對(duì)學(xué)生的發(fā)展是行之有效的，所以各地在實(shí)驗(yàn)開發(fā)地方課程資源時(shí)，都把這一課程內(nèi)容線索的做法遷移到地方課程當(dāng)中去，把地方課程資源分為學(xué)生與自然方面，學(xué)生與社會(huì)方面，學(xué)生與自我方面。如自然方面有本地動(dòng)植物、地形地貌、環(huán)保、氣候、季節(jié)、自然景觀等。在社會(huì)課程資源方面，“為了保存和展示人類文明成果的公共設(shè)施如圖書館、展覽館等無(wú)疑是重要的課程資源；道路的線條美、雕塑的造型美、音樂(lè)的節(jié)奏美等均可成為陶冶學(xué)生情操的課程資源；人類活動(dòng)的交往如政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、軍事活動(dòng)、外交活動(dòng)、科技活動(dòng)等也可以成為課程資源；影響人類社會(huì)的生產(chǎn)生活的價(jià)值觀念、宗教倫理、風(fēng)俗習(xí)慣等與教育教學(xué)活動(dòng)有著直接的關(guān)系，因而也是不可或缺的課程資源?！睂W(xué)生與自我方面，指當(dāng)?shù)貙W(xué)生自我成長(zhǎng)的心理素質(zhì)教育、品德教育、個(gè)性教育等資源。強(qiáng)調(diào)學(xué)生與自然、學(xué)生與社會(huì)、學(xué)生與自我等內(nèi)容線索，意味著地方課程突破了傳統(tǒng)學(xué)科疆域的束縛，意味著以學(xué)生發(fā)展為本的實(shí)現(xiàn)得以保障。2從支持課程的范圍來(lái)分?？煞譃樾?nèi)資源和校外資源?？僧嫵扇缦碌摹暗胤秸n程資源圖”。地方課程資源圖從圖中可知，校內(nèi)課程資源包括各種館室、禮堂、球場(chǎng)、宿舍、景點(diǎn)綠地、學(xué)校網(wǎng)站、信息中心；包括反映學(xué)校文化的各種無(wú)形的資源，如校內(nèi)人文資源、校紀(jì)校風(fēng)、校容校貌等；包括具有不同知識(shí)背景、特長(zhǎng)、愛(ài)好的教職工和學(xué)生；也包括傳統(tǒng)的教育資源，主要是指學(xué)科課程的教材，教參、教輔和練習(xí)冊(cè)，這種資源主要特征：全國(guó)統(tǒng)一，顯不出地方和學(xué)校的特色，教參、教輔和練習(xí)冊(cè)由學(xué)?；蚪處煕Q定，目的是為了教師的“教”，內(nèi)容結(jié)構(gòu)也很單一，大都圍繞“教學(xué)目標(biāo)”和“考試目標(biāo)”進(jìn)行。各地各校在實(shí)施中，要注意對(duì)這些傳統(tǒng)課程資源的改造和利用。校內(nèi)課程資源是實(shí)現(xiàn)三級(jí)課程目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要資源，沒(méi)有校內(nèi)課程資源的開發(fā)與利用，校外課程資源的開發(fā)與利用往往會(huì)成為空談。各地要從本地本校實(shí)際出發(fā)，充分開發(fā)和利用校內(nèi)其他教育資源，充分利用現(xiàn)有物質(zhì)條件和無(wú)形資源，創(chuàng)出地方特色，形成嶄新的校園文化氛圍。校外課程資源包括了校外各種指導(dǎo)地方課程的力量，企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)，其他有形和無(wú)形資源。這些教育資源主要包括各種政治、經(jīng)濟(jì)、公共文化設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地，如圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技場(chǎng)所，也包括歷史名勝、革命光榮傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情、人文景觀，包括高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)等，還包括有不同知識(shí)背景、特長(zhǎng)愛(ài)好、技能技藝的各方人士、能工巧匠。學(xué)生家庭中也有各種可以支持地方課程建設(shè)的人力、物力、財(cái)力資源。學(xué)校要特別注意挖掘校外指導(dǎo)教師隊(duì)伍，構(gòu)建起指導(dǎo)地方課程的人力資源庫(kù)。校外課程資源可以彌補(bǔ)校內(nèi)課程資源的不足，為轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，適應(yīng)地方課程開放性、實(shí)踐性教學(xué)提供有力的支持和保障。各地各校要把當(dāng)?shù)赜行螣o(wú)形的教育資源納入課程視野，讓名勝古跡增輝，民族文化傳情；讓社會(huì)各界人士樂(lè)于奉獻(xiàn)，讓師生主動(dòng)參與。3從存在方式來(lái)分。可分為有形課程資源和無(wú)形課程資源。有形課程資源看得見、摸得著，包括信息資源和各種物質(zhì)條件資源，如教材、各種文獻(xiàn)資料、視聽傳媒、電子信息、社會(huì)文化機(jī)構(gòu)、科普機(jī)構(gòu)以及其他職能部門，還有歷史名勝、旅游景點(diǎn)等。有形課程資源相對(duì)容易開發(fā)與利用。無(wú)形課程資源特點(diǎn)是以潛在的方式存在，如當(dāng)?shù)氐墓鈽s傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗(yàn)、民俗風(fēng)情、社會(huì)風(fēng)氣、家庭氣氛、辦學(xué)風(fēng)貌、師生特點(diǎn)等。這些課程資源雖然不能直接構(gòu)成教育教學(xué)內(nèi)容，但它能對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量、對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)起著持久的潛移默化的影響作用。4從支持課程的指導(dǎo)力量來(lái)分，包括教師、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士。全面發(fā)揮具有不同背景特長(zhǎng)、愛(ài)好的教師和職工的作用，積極利用社會(huì)上豐富的教育資源，爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)各界人士的理解與支持，聘請(qǐng)有關(guān)專家的指導(dǎo)，這是地方課程開發(fā)和實(shí)施中極為重要的工作。教師有豐富的經(jīng)驗(yàn)、深邃的思想內(nèi)涵、知識(shí)修養(yǎng)、教育教學(xué)技術(shù)等。這些都要成為地方課程的組成部分。各地方學(xué)校應(yīng)對(duì)教職員工作一次總的梳理，了解教師的特長(zhǎng)、興趣、愛(ài)好，以便發(fā)揮他們對(duì)地方課程的重要作用。二、地方課程資源開發(fā)的原則1本土化原則。由于各地的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡和自然環(huán)境的千差萬(wàn)別，城市與縣鎮(zhèn)農(nóng)村，先進(jìn)地區(qū)和后進(jìn)的民族地區(qū)，課程資源的擁有量也不相同，因此開展地方課程的設(shè)計(jì)，要根據(jù)各地的具體情況，在選擇課題方向、確定指導(dǎo)力量、獲得信息資源的途徑時(shí)，制定適宜的辦法。民族地區(qū)把這條叫做本土化原則。民族地區(qū)地方課程資源各方面比較缺乏，教師角色轉(zhuǎn)換比較難，校外高質(zhì)量的人才難找；校內(nèi)各種設(shè)施不足且水平不高，校外的各種館室很少，信息化課程資源嚴(yán)重不足。這些地區(qū)應(yīng)根據(jù)客觀實(shí)際，提出資源開發(fā)的重點(diǎn)方向。一是重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)土資源：民間藝人，專業(yè)戶，科技示范戶，農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、種子站的技術(shù)人員，文化站的工作人員，能工巧匠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員以及政府工作人員，自然環(huán)境，民族風(fēng)俗，鄉(xiāng)土文化，當(dāng)?shù)馗挥刑厣纳a(chǎn)活動(dòng)等。二是綠色證書教育與地方課程開發(fā)相結(jié)合。這種結(jié)合不但可以大大提高綠色證書教育的質(zhì)量，還可以使地方課程更具有實(shí)際價(jià)值，避免為了地方課程而地方課程的傾向。廣西宜州市在解決地方課程資源方面，成果豐碩。他們選擇和研究宜州旅游資源開發(fā)、劉三姐與宜州山歌文化、宜州地方酒的生產(chǎn)情況等內(nèi)容，具有鮮明的地方特色。這些課程資源的選擇得到旅游部門、企業(yè)管理部門大力支持，提供各種方便，使課程資源得以順利開發(fā)。2因時(shí)制宜原則。地方課程的開展有的有時(shí)機(jī)和時(shí)間的要求，要根據(jù)不同時(shí)期的情況，采取適當(dāng)?shù)拇胧?。農(nóng)村農(nóng)作物的播種、生長(zhǎng)、收獲具有季節(jié)性，平原與山區(qū)季節(jié)又有所不同。他們嚴(yán)格要求掌握規(guī)律，針對(duì)時(shí)機(jī)和季節(jié)作好相應(yīng)的準(zhǔn)備。3資源共享原則。這次課改的一個(gè)任務(wù)是要求各地建立自己的教育資源中心。其目的是資源共享，拓展學(xué)生視野，使學(xué)生得到更大發(fā)展?！百Y源共享不僅可以緩解教育資源短缺的矛盾，提高社會(huì)資源的利用效率，還可以培養(yǎng)學(xué)生、教師在不同時(shí)間范圍、空間范圍內(nèi)資源共享的意識(shí)，感受人與人之間互幫互助、分享合作的精神?！卑ㄐｋH間的資源共享，專題課程的資源共享，社會(huì)范疇的資源共亭，甚至國(guó)際間的資源共享。“初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育的地方，還可以考慮在區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建更大的共享資源數(shù)據(jù)庫(kù)，形成集成化的學(xué)習(xí)資源中心，包括圍繞學(xué)生的研究專題組建的專題資源庫(kù)，演示型或交互型學(xué)習(xí)軟件庫(kù)，課例庫(kù)和知識(shí)素材庫(kù)等等，實(shí)施交互式的導(dǎo)師指導(dǎo)和分布式的學(xué)習(xí)?！钡胤秸n程基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)具有深遠(yuǎn)意義。實(shí)踐證明，各地、各校建立網(wǎng)絡(luò)課程資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，可拓寬地方課程教育資源，開發(fā)成果的分享渠道，提高了效率。教育部啟動(dòng)的中小學(xué)“校校通”工程，要求配“高速路”、“高速車”，建好“車站”。各地要高度重視這一機(jī)遇，建好用好網(wǎng)站。各地要指導(dǎo)學(xué)校、師生利用各種引擎，如雅虎、搜狐等，共同搜索地方課程有關(guān)內(nèi)容，共同建設(shè)地方課程。這里面涉及了大量的數(shù)據(jù)庫(kù)、期刊、新聞、圖片等。地方課程可借助這些內(nèi)容來(lái)豐富自己的教育資源。隨著時(shí)間推移和教育技術(shù)的進(jìn)步，課程含地方課程將更多地移到互聯(lián)網(wǎng)上開展?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息特點(diǎn)是：量大、良莠參雜。要使學(xué)生實(shí)現(xiàn)資源的效用，地方和學(xué)校在創(chuàng)造條件提供基地的同時(shí)，要出臺(tái)一些用好網(wǎng)站的措施，教師在做好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)站知識(shí)教育工作的同時(shí)，要做好引導(dǎo)和督促工作。4特色性原則。各地由于歷史、生源、教職工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不同，其辦學(xué)特色、校風(fēng)等會(huì)有很大的差異。因此，當(dāng)?shù)胤綔?zhǔn)備開發(fā)地方課程資源時(shí)，首先要注意分析自己的情況，找出自己的優(yōu)勢(shì)、文化特色，使地方課程既能依靠現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，又能使本地文化特色得到進(jìn)一步凸現(xiàn)和發(fā)展。學(xué)習(xí)資源應(yīng)具有特色，以反映地方的探究水平。5低成本高效益原則。要建設(shè)地方課程，作為地方政府需要在財(cái)力、人力、物力方面給予支持，必要的開支和一定的成本是需要的。但總的還是要堅(jiān)持“低成本高效益原則”。一些地方主要做法：一是把國(guó)防教育、環(huán)境教育、計(jì)生教育、普法教育、旅游宣傳、土特產(chǎn)宣傳等有關(guān)單位組織起來(lái)，編寫綜合地方課程，這不但比原來(lái)各自單干的總經(jīng)費(fèi)開支要少，而且質(zhì)量也高了。二是多次使用，高年級(jí)學(xué)生用過(guò)的一些地方課程留給低年級(jí)學(xué)生繼續(xù)使用。三是用新的課程觀、課程資源觀改造原來(lái)的鄉(xiāng)土教材。這樣既節(jié)省經(jīng)費(fèi)，也節(jié)約時(shí)間。四是做好挖潛工作，充分利用原有設(shè)備，就地取材，不舍近求遠(yuǎn)和好高騖遠(yuǎn)。這既是經(jīng)費(fèi)上“低成本高效益原則”的問(wèn)題，也是善于利用時(shí)間和空間的問(wèn)題。三、地方課程資源開發(fā)和利用的基本思路課程資源開發(fā)是課程開發(fā)者認(rèn)識(shí)課程資源系統(tǒng)，利用課程資源為課程服務(wù)的過(guò)程，沒(méi)有課程資源的開發(fā)也就沒(méi)有地方課程可言。從課程資源到形成課程，是課程資源開發(fā)利用的集中體現(xiàn)。有的學(xué)者認(rèn)為地方課程資源的開發(fā)和利用，“具體包括普查篩選培植建設(shè)等四個(gè)步驟”；有的專家認(rèn)為，一要強(qiáng)化課程資源開發(fā)意識(shí)，二要理性地篩選課程資源，三要尋找課程資源有效開發(fā)的途徑。根據(jù)我們近年來(lái)的研究實(shí)踐和各地的實(shí)際情況，我們認(rèn)為，地方課程資源的開發(fā)和利用主要有如下基本思路。1強(qiáng)化課程資源開發(fā)意識(shí)是建設(shè)地方課程的前提。新一輪課改明確提出課程資源的概念，這對(duì)不少教育行政管理者及廣大中小學(xué)教師、學(xué)生家長(zhǎng)等來(lái)說(shuō)是生疏的，因此強(qiáng)化課程資源開發(fā)意識(shí)是前提，是首先要解決好的問(wèn)題。課程資源開發(fā)意識(shí)主要包含如下內(nèi)容。一是課程資源包含國(guó)家課程層面的課程資源、地方課程層面的課程資源、學(xué)校課程層面的課程資源。作為地方教育行政管理者、中小學(xué)教師、學(xué)生家長(zhǎng)都應(yīng)關(guān)心認(rèn)識(shí)各個(gè)層面的課程資源。二是充分認(rèn)識(shí)地方課程（含學(xué)校課程）與課程資源的關(guān)系，地方課程離不開當(dāng)?shù)氐恼n程資源，沒(méi)有當(dāng)?shù)卣n程資源也就沒(méi)有地方課程和學(xué)校課程可言。地方課程資源的豐富性決定著地方課程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的范圍和水平。三是地方課程資源所提供的很多內(nèi)容是與學(xué)生生活相聯(lián)系的鄉(xiāng)土知識(shí)和社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)當(dāng)?shù)亟逃姓芾碚摺V大教師、學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，并非高不可攀，人人有責(zé)，人人有能力提供。關(guān)鍵是要有開放的心態(tài)來(lái)對(duì)待當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妱?chuàng)造的各種文明成果。不論何種類型的課程資源，不論是校內(nèi)的還是校外的，有形的還是無(wú)形的，只要對(duì)地方課程的建設(shè)有利，都應(yīng)積極開發(fā)與利用。2普查、篩選、培植當(dāng)?shù)卣n程資源是建設(shè)地方課程的基礎(chǔ)工作。課程資源充足是地方課程成功的要素，因此地方及學(xué)校要普查本地學(xué)校有什么資源？社區(qū)有什么資源？社會(huì)機(jī)構(gòu)又有哪些資源？課程資源的篩選是在普查的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。篩選的主要要求是：一是地方課程資源要有利于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的理想和培養(yǎng)宗旨，反映社會(huì)、地方的發(fā)展需要和進(jìn)步方向；二是地方課程資源要與學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)外部條件相一致，符合學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，滿足學(xué)生的興趣愛(ài)好和發(fā)展需求；三是地方課程資源要與教師教育教學(xué)修養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)水平相適應(yīng)。例如有的針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)的國(guó)防教育、安全教育、人口教育、環(huán)境教育、普法教育、家鄉(xiāng)教育這些內(nèi)容，將它們開發(fā)成一門綜合的地方課程。這就是課程資源在普查和篩選的基礎(chǔ)上作出決策的結(jié)果。重視課程資源的培植，對(duì)建設(shè)地方課程來(lái)說(shuō)，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。課程資源的培植，是指國(guó)家、地區(qū)、學(xué)校在可能的范圍內(nèi)，對(duì)課程資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀?，使課程資源豐富起來(lái)，滿足課程活動(dòng)需要。各地可以通過(guò)有意識(shí)地培育當(dāng)?shù)囟倘钡恼n程資源，如營(yíng)造良好的社區(qū)文化環(huán)境，培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)氣，開辟教育基地、勞動(dòng)基地和實(shí)踐基地，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)教學(xué)軟件公司等。這些培植，使地方課程獲得豐富的長(zhǎng)遠(yuǎn)的資源支持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，極其豐富的課程資源就是未來(lái)中小學(xué)多樣性和多元化的課程，是地方課程得以牢固立足的保證。一些地方普查、篩選、培植當(dāng)?shù)卣n程資源的主要做法是：一是開展社會(huì)調(diào)查，不斷地跟蹤和預(yù)測(cè)社會(huì)需要的發(fā)展方向，以便確定或揭示有效參與社會(huì)生活和把握社會(huì)所給予的機(jī)遇而應(yīng)具備的知識(shí)、技能和素質(zhì)；二是審查學(xué)生在日常活動(dòng)中以及為實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的過(guò)程中能夠從中獲益的各種地方課程素材；三是開發(fā)和利用地方課程實(shí)施的各種條件，包括圖書館、博物館、展覽館、科技館、青少年活動(dòng)中心等的合理建設(shè)；四是研究一般青少年以及特定受教學(xué)生的情況，以了解他們已經(jīng)具備或尚需具備哪些知識(shí)、技能和素質(zhì)，從而確定地方課程教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)；五是鑒別和利用校外地方課程資源，包括自然與人文環(huán)境、工廠、農(nóng)村、部隊(duì)、企事業(yè)單位、各種生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)的專門人才等資源，使之成為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的財(cái)富；六是建立網(wǎng)絡(luò)課程資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，拓寬地方課程資源及其開發(fā)研究成果的分享渠道，努力提高使用效率。3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃是建設(shè)地方課程的關(guān)鍵。普查、篩選、培植課程資源的最終目的是應(yīng)用，使資源形成課程是課程資源應(yīng)用的集中體現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，加強(qiáng)地方教育行政的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃是關(guān)鍵。省級(jí)教育行政部門在實(shí)施國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，依據(jù)教育部頒發(fā)的地方課程管理與開發(fā)指南和本地區(qū)的實(shí)際需要，利用地方課程課時(shí)，規(guī)劃、設(shè)置和開發(fā)地方課程，并制定學(xué)校實(shí)施地方課程的指導(dǎo)性意見。在省級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下，各地市和縣級(jí)教育行政部門監(jiān)督與評(píng)估執(zhí)行課程計(jì)劃的狀況，組織專家指導(dǎo)學(xué)校制定實(shí)施課程計(jì)劃的具體方案，為學(xué)校實(shí)施國(guó)家和地方課程提供保障，并具體指導(dǎo)學(xué)校開展課程。這是建設(shè)地方課程的關(guān)鍵。這就是說(shuō)，建設(shè)地方課程是地方教育行政的行為，在當(dāng)前條件下，沒(méi)有教育行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，是無(wú)法使課程資源轉(zhuǎn)化為地方課程的。再說(shuō)地方課程是一門對(duì)課程資源的需求量很大的課程，必須由教育部門協(xié)調(diào)各方面的課程資源與各種優(yōu)勢(shì)，以區(qū)域（或社區(qū)）為單位進(jìn)行整體推進(jìn)。政府、專家、學(xué)者、學(xué)校師生、學(xué)校管理人員等全社會(huì)的有關(guān)課程資源都要聯(lián)合起來(lái)，形成合力。從學(xué)校來(lái)講，要主動(dòng)做好計(jì)劃、主動(dòng)打開校門，積極與教育行政及社會(huì)合作。各地實(shí)踐證明，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，就要層層建立建設(shè)地方課程領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府（含教育行政）掛帥，有關(guān)部門和專家參加，職責(zé)是制訂好地方課程規(guī)劃，建設(shè)地方課程，制訂地方課程實(shí)施方案或綱要，明確規(guī)定地方課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程門類、課程形式、課時(shí)分配、課程實(shí)施辦法、課程評(píng)價(jià)、課程管理等方面的要求。4轉(zhuǎn)化觀念，實(shí)施新的教育教學(xué)方式，這是實(shí)現(xiàn)地方課程目標(biāo)的根本途徑。使地方課程資源轉(zhuǎn)化為可資利用的教育資源，即形成鄉(xiāng)土教材或其他形式的專題內(nèi)容，最后都要落實(shí)到學(xué)校的教學(xué)上，促使學(xué)生的發(fā)展。傳統(tǒng)學(xué)科課程注重課堂教學(xué)傳授系統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)，強(qiáng)調(diào)機(jī)械背誦和大量練習(xí)，所以容易導(dǎo)致教師中心、課堂中心、教材中心。根據(jù)新課程理念，地方課程不完全是為了教師的教，而主要是為了學(xué)生的學(xué)；這次新課改的重要任務(wù)是要改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。教師要從傳統(tǒng)的課堂傳授方式轉(zhuǎn)到新的教學(xué)方式上來(lái)，這是實(shí)現(xiàn)地方課程目標(biāo)的根本途徑。根據(jù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，地方課程教學(xué)方式主要有如下幾種。一是問(wèn)題探究式。這是圍繞當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)生活中一些不明確或需要解決的問(wèn)題所展開的觀察、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、操作等活動(dòng)和尋求解決方法而組織的學(xué)習(xí)。這些問(wèn)題往往是專題的多，其