在全市對外開放工作會議上的發(fā)言

1 適應(yīng)新常態(tài) 謀劃新發(fā)展 努力提升全區(qū)對外開放水平 2014 年， 按照市委、市政府提升市區(qū)的總體要求，圍繞“一城四基地”發(fā)展定位，以項(xiàng)目提升年為抓手，以作風(fēng)提升年為保障，拓寬思路，創(chuàng)新發(fā)展，全區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。主要表現(xiàn)在： （一）外資利用增勢明顯。 充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商方式，全方位、多層次挖掘招商資源和信息，密切跟蹤落實(shí)每個投資意向，依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和低碳產(chǎn)業(yè)園為載體，確保外資項(xiàng)目優(yōu)先落戶，利用外資規(guī)模持續(xù)增長。 2014年完成合同利用外資 9795 萬美元，同比 增長 實(shí)際到賬外資 4008 萬美元，同比增長 81%。 （二）外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。 積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，組織企業(yè)參展參會，多渠道推介企業(yè)和產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力，多元化市場格局進(jìn)一步形成。積極發(fā)揮名牌效應(yīng)，爭創(chuàng)出口名牌，以 依托，拉動服裝行業(yè)出口份額。大力發(fā)展機(jī)電、高新技術(shù)企業(yè)， 械、 導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)拓展國際市場份額， 械、 拉機(jī)出口量不斷加大。 2014 年完成進(jìn)出口總額 美元，同比增長 （三）“走出去”勢頭良 好。 鼓勵企業(yè)采取戰(zhàn)略投資、跨國 2 并購、聯(lián)合開發(fā)等形式參與國際開發(fā)合作。 2014年新增境外投資項(xiàng)目 5 個，中方協(xié)議投資額 3205 萬美元，同比增長 541%。派出各類勞務(wù)人員 1865 人，同比增長 對外承包工程營業(yè)額1500 萬美元，與上年持平。 總的看，我區(qū)對外開放工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，如： 一是利用外資壓力依然較大。 我區(qū)利用外資多是往年項(xiàng)目的追加投資，新項(xiàng)目、大項(xiàng)目少。近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，外商投資呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢。同時，由于外商投資優(yōu)惠政策取消、國內(nèi)勞動力成本上升等原因，外商投資 更多以內(nèi)資方式注冊，有的逐漸向廉價(jià)勞動力資源更豐富的東南亞地區(qū)遷移。 二是進(jìn)出口增幅回落。 我區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)出口多以一般貿(mào)易為主，受經(jīng)濟(jì)形勢低迷影響，紡織服裝、食品行業(yè)受較大影響，企業(yè)利潤空間降低， 團(tuán)、 飾、 林等出口數(shù)額不斷縮減；進(jìn)出口企業(yè)多為中小企業(yè)，缺少骨干大企業(yè)拉動。從事加工貿(mào)易的企業(yè)少，隨著國際市場的萎縮，進(jìn)口額也逐年下降。 2015年，按照市委、市政府工作部署要求，我們將進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài)、謀劃新發(fā)展，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，力爭對外開放工作取得新突破。著重抓好以下幾個方面： 一、轉(zhuǎn)變招商方式 ，力促外資工作再上新水平。 一是強(qiáng)化外資招引力度。在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)招商的同時，突出招商重點(diǎn)，充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫、外商資源庫，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，利用區(qū)內(nèi)八大領(lǐng)域?qū)?3 業(yè)招商小組，有側(cè)重的開展定向招商、上門招商，推進(jìn)與大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，狠抓大項(xiàng)目引進(jìn)。二是加強(qiáng)外資項(xiàng)目調(diào)度。完善外資項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，在招商服務(wù)、項(xiàng)目落地、并聯(lián)審批等方面落實(shí)推進(jìn)措施，提高外資項(xiàng)目注冊率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)效率。重點(diǎn)跟蹤落實(shí) x 國投資 1000 萬歐元的 目、 商與壹立精密設(shè)備 公司合作項(xiàng)目。三是積極探索利用外資新方式。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)股權(quán)并購、增資擴(kuò)股、境外上市、綠地投資“四位一體”利用外資和技術(shù)。大力培育服務(wù)業(yè)利用外資新方式，在金融服務(wù)、融資租賃等方面有所突破。 二、開拓海外市場，力促對外貿(mào)易再上新臺階。 一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。著力在引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品上下功夫，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，不斷適應(yīng)國際需求。服裝行業(yè)重點(diǎn)抓好 林等；食品行業(yè)重點(diǎn)抓好美城食品、 品、 品等。二是積極開拓新市場。積極參加市局組織的“ 50個展會”，推進(jìn)落實(shí)海外市場開拓計(jì)劃，注重引導(dǎo)企 業(yè)參加省廳組織的 7個自辦展會，通過展會平臺更好地開拓國際市場。重點(diǎn)抓好東方鋼管、 械、 及 拉機(jī)、 械等農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品出口工作，組織企業(yè)抱團(tuán)開拓市場，增加產(chǎn)品出口份額。鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)國際市場競爭力。重點(diǎn)抓好 車、 高高新產(chǎn)品出口比重。三是大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與 包服務(wù)有限公司的合作，協(xié)調(diào)清華同方加快總部 4 樓宇建設(shè)，力爭 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。依托 集培 育發(fā)展新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、 用研發(fā)、數(shù)字營銷、內(nèi)容營銷等創(chuàng)意企業(yè)，加快我區(qū)在岸和離岸外包發(fā)展步伐。 三、引導(dǎo)企業(yè)走出去，力促對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新突破。 充分發(fā)揮 外派勞務(wù)服務(wù)平臺帶動作用，進(jìn)一步推介外派勞務(wù)，外派區(qū)域重點(diǎn)向東南亞及歐洲國家轉(zhuǎn)移，在各街道、開發(fā)區(qū)便民服務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)中心等設(shè)立招生咨詢服務(wù)窗口。跟進(jìn)國家“一帶一路”、互聯(lián)互通戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)在境外投資設(shè)廠、資源開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)到歐洲、亞洲國家設(shè)立境外品牌專賣店和商品展銷中心，推動新興市場開拓。重點(diǎn)抓好 000萬美元投資目和省第四 地質(zhì)勘察院 2000 萬元投資 目。 四、營造良好發(fā)展環(huán)境，力促綜合競爭力有新提升。 繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制。堅(jiān)持和完善“一站式受理”、“一條龍服務(wù)”、項(xiàng)目代辦制等“全托式”服務(wù)。加強(qiáng)與海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，構(gòu)筑便利化“大通關(guān)”機(jī)制。開展企業(yè)大走訪活動，把上級鼓勵外經(jīng)