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玉溪市東方煤業(yè)公司華蓋山煤礦安全生產(chǎn)管理制度1第一章總則第一條為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障全體管理人員、從業(yè)人員的安全與健康,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn),保證各項(xiàng)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,特制定本制度。第二條安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及法律法規(guī)規(guī)定,制定的安全目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、爆炸物品管理規(guī)定、消防安全管理規(guī)定等規(guī)章制度,職能部門(mén)及班隊(duì)必須組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),并貫徹執(zhí)行。第三條各部門(mén)行政正職(或主要負(fù)責(zé)人)是本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全”的原則開(kāi)展生產(chǎn)安全工作,計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí),必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作;定期組織召開(kāi)生產(chǎn)安全工作會(huì)議,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。第四條加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。第五條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有相應(yīng)的安全專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)和處理重特大生產(chǎn)安全事故的能力,并按規(guī)定取得資格證書(shū)。特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格,取得操作資格證書(shū)。第六條安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)安全情況,組織開(kāi)展各級(jí)各職人員安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作。未經(jīng)安全培訓(xùn)者不得上崗作業(yè)。第七條礦井使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn)并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品不得購(gòu)入使用。第八條煤礦設(shè)置生產(chǎn)安全部,班隊(duì)設(shè)置安全員。上述機(jī)構(gòu)和人員,在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和煤礦領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下開(kāi)展生產(chǎn)安全工作。第九條各職能部門(mén)按照部門(mén)工作要求,做好與本部門(mén)相關(guān)的安全工作。班隊(duì)結(jié)合實(shí)際,建立群眾性安全監(jiān)察網(wǎng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮全體人員的作用。班隊(duì)及部門(mén)人員在職權(quán)范圍內(nèi)未盡到責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生,按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第十條認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、礦山安全法及相關(guān)的法律法規(guī),明確法律責(zé)任,依法、文明、安全生產(chǎn)。玉溪市東方煤業(yè)公司華蓋山煤礦安全生產(chǎn)管理制度2第十一條按照安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。玉溪市東方煤業(yè)公司華蓋山煤礦安全生產(chǎn)管理制度3第二章安全管理制度第一節(jié)安全目標(biāo)制度管理一、每年根據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo),結(jié)合安全生產(chǎn)具體條件和職工隊(duì)伍安全技術(shù)狀況,制訂出年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo),總體目標(biāo)應(yīng)具有先進(jìn)性、可操作性。二、礦屬各部門(mén)要將安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級(jí)分解,落實(shí)責(zé)任,形成自下而上一級(jí)保一級(jí)的安全保證體系。三、安全目標(biāo)必須與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,使安全目標(biāo)在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占重要比重,并納入經(jīng)濟(jì)管理的軌道。四、各班隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對(duì)安全目標(biāo)管理負(fù)全面責(zé)任,必須制定計(jì)劃措施,保證安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。五、礦嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,使安全目標(biāo)管理起到促進(jìn)和保障安全生產(chǎn)的作用。六、礦各部門(mén)必須認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,緊密配合,互相協(xié)作,切實(shí)做好安全目標(biāo)管理工作。第二節(jié)安全辦公會(huì)議制度一、礦每季至少召開(kāi)一次安全辦公會(huì)議,聽(tīng)取安全工作匯報(bào),研究決策重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)每季組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議,并根據(jù)情況召開(kāi)安全辦公會(huì)議。二、各班隊(duì)每周召開(kāi)一次安全辦公會(huì)議。三、安全辦公會(huì)議主要內(nèi)容:1、總結(jié)上一階段安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,對(duì)下一階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排。2、對(duì)重大事故隱患的消除和安全設(shè)施的完善,提出有針對(duì)性的可行的整改意見(jiàn)和處理措施,并落實(shí)給具體人員。3、傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)文件及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示精神,做到“令”行、“禁”止。4、礦各生產(chǎn)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須到會(huì),共同研究安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,玉溪市東方煤業(yè)公司華蓋山煤礦安全生產(chǎn)管理制度4制定下階段切實(shí)可行的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。5、各班隊(duì)每周召開(kāi)一次安全情況分析會(huì),堅(jiān)持班前、班后會(huì)。班前、班后會(huì)的目的是下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)及交代班中安全注意事項(xiàng),貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度;總結(jié)當(dāng)天的任務(wù)完成情況和安全情況,對(duì)“三違”行為按“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受處理不放過(guò)、群眾未收到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施和防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行查處。第三節(jié)作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編制、審查、實(shí)施制度一、編制1、單項(xiàng)工程、單位工程開(kāi)工前,必須編制施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程。2、作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容:按照國(guó)家關(guān)于煤礦作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容及要求進(jìn)行編制。二、審查1、采、掘工作面作業(yè)規(guī)程由技術(shù)人員在采、掘施工前兩周內(nèi)編制完畢,并由生產(chǎn)安全部進(jìn)行初審,初審后由礦長(zhǎng)組織相關(guān)人員會(huì)審,并形成意見(jiàn)后下發(fā)執(zhí)行。2、安全技術(shù)措施由技術(shù)人員編制,生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人審核,報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。三、執(zhí)行1、采、掘工作面作業(yè)規(guī)程批復(fù)后,在施工前由班隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行貫徹,貫徹范圍包括采、掘中隊(duì)在內(nèi)的本采、掘工作面的全部管理人員及作業(yè)人員。貫徹完畢后組織考試,只有考試合格人員才準(zhǔn)上崗作業(yè);因其它原因未能參加培訓(xùn)、考試的人員及考試不合格的人員必須進(jìn)行補(bǔ)課,考試合格后方可上崗作業(yè)。2、在該采、掘工作面工作的所有人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定,若有違反,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3、當(dāng)采、掘工作面的地質(zhì)或生產(chǎn)條件同原作業(yè)規(guī)程要求不相符時(shí),必須及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。修改后的作業(yè)規(guī)程必須按審批程序再次審查,補(bǔ)充的安全技術(shù)措施也必須報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。4、凡采、掘工作面無(wú)作業(yè)規(guī)程或安全措施,或雖制訂了規(guī)程,但未認(rèn)玉溪市東方煤業(yè)公司華蓋山煤礦安全生產(chǎn)管理制度5真向管理人員、作業(yè)人員貫徹,導(dǎo)致施工過(guò)程發(fā)生安全生產(chǎn)事故,追究指揮施工人員的責(zé)任。第四節(jié)安全檢查及安全隱患排查制度一、安全檢查制度1、安全檢查以“查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查隱患”為主線,對(duì)安全生產(chǎn)狀況做出正確評(píng)價(jià),督促并落實(shí)被檢查班隊(duì)做好各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作和事故隱患整改。2、堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查,保證安全生產(chǎn)。3、礦每旬對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合性安全檢查。檢查的主要內(nèi)容為:各個(gè)生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)情況和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況及礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)的安全運(yùn)行情況等。4、安全大檢查由礦領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門(mén)人員進(jìn)行。每次安全大檢查前,按照“三大規(guī)程”有關(guān)規(guī)定,做好檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。檢查時(shí),結(jié)合實(shí)際將參檢人員分成若干個(gè)檢查小組,對(duì)各小組的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容要求具體、明了,檢查過(guò)程中要求深入現(xiàn)場(chǎng)、抓住重點(diǎn),不得走過(guò)場(chǎng)。5、安全檢查后,及時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì),對(duì)查出的問(wèn)題、隱患按“四定”(定人員、定時(shí)間、定措施、定責(zé)任)原則落實(shí)處理。6、對(duì)安全大檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)落實(shí)整改的問(wèn)題和隱患,要指定專人按期復(fù)查。對(duì)積極整改隱患、效果突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整改隱患態(tài)度消極、拖延的除予以通報(bào)批評(píng)外,還要追究責(zé)任。二、安全隱患排查制度1、各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展分管區(qū)域的事故隱患排查工作,要定期或不定期地進(jìn)行事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,預(yù)防和減少事故發(fā)生。2、事故隱患定期排查工作在各級(jí)組織開(kāi)展安全檢查時(shí)進(jìn)行,每次檢查時(shí)都要對(duì)檢查班隊(duì)或區(qū)域的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真排查,并按“四定”原則下達(dá)隱患整改通知書(shū),認(rèn)真落實(shí)整改情況。玉溪市東方煤業(yè)公司華蓋山煤礦安全生產(chǎn)管理制度63、事故隱患的不定期排查工作應(yīng)根據(jù)班隊(duì)的安全生產(chǎn)工作情況及各時(shí)期安全工作的重點(diǎn)、上級(jí)有關(guān)文件的要求、國(guó)內(nèi)省內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)等適時(shí)組織開(kāi)展,必要時(shí),應(yīng)發(fā)動(dòng)全體管理人員、作業(yè)人員參與事故隱患排查工作。4、各級(jí)事故隱患排查所查出的隱患,都必須按“四定”原則及時(shí)進(jìn)行整改,暫時(shí)不能整改的,要建立檔案,制定防范措施,定期檢查分析,跟蹤管理,直到隱患徹底消除為止。5、各級(jí)各職人員須按職責(zé)和權(quán)限及時(shí)排查和整改事故隱患,若因隱患整改不及時(shí)而發(fā)生安全事故的班隊(duì),必須嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,從重處罰。第五節(jié)事故報(bào)告制度1、為便于及時(shí)開(kāi)展組織、指揮事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,發(fā)生安全事故時(shí),必須根據(jù)事故的大小、危害程度及性質(zhì)立即報(bào)告。2、事故發(fā)生后,當(dāng)事人或知情人必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員盡其所能搶救傷者,防止事故擴(kuò)大。同時(shí),立即向值班人員報(bào)告,報(bào)告時(shí)要說(shuō)明事故時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因分析及可能受威脅的區(qū)域、報(bào)告人姓名等內(nèi)容。值班人員接到報(bào)告后,要認(rèn)真做好記錄,并根據(jù)事故的大小及危害程度向礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3、發(fā)生輕傷或重傷事故時(shí),報(bào)告生產(chǎn)安全部,由生產(chǎn)安全部報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo),發(fā)生死亡以上事故時(shí),立即報(bào)告生產(chǎn)安全部及礦領(lǐng)導(dǎo),由礦領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告縣安全監(jiān)察局。4、礦領(lǐng)導(dǎo)、礦生產(chǎn)安全職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報(bào)告后,必須在半小時(shí)內(nèi)趕到井口,并根據(jù)礦長(zhǎng)的指令,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。第六節(jié)安全獎(jiǎng)懲制度一、獎(jiǎng)勵(lì)有下列情形之一者,按其貢獻(xiàn)大小給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):玉溪市東方煤業(yè)公司華蓋山煤礦安全生產(chǎn)管理制度71、模范遵守國(guó)家有關(guān)的方針、政策及法律法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)程”及本礦“安全生產(chǎn)管理制度”,在安全工作方面做出顯著成績(jī)的。2、發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取措施或及時(shí)向相關(guān)人員報(bào)告、以及制止違章指揮或違章作業(yè)因而避免了事故,或顯著減輕事故危害程度的。3、搶救事故有功的。4、安全技術(shù)工作中做出顯著成績(jī)的。二、處罰有下列情形之一的,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人、事故責(zé)任者按情節(jié)輕重進(jìn)行罰款處理。1、未對(duì)職工按規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),上崗操作造成事故的。2、放松對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),致使安全管理混亂而造成事故的。3、由于設(shè)備不完好和作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。4、違章作業(yè)或違章指揮的。5、發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或險(xiǎn)情,不采取防止事故的措施,又不及時(shí)報(bào)告的。6、忽視安全工作,玩忽職守造成事故的。7、對(duì)制止違章作業(yè)、違章指揮的人員,對(duì)揭發(fā)隱瞞事故真相的人員,對(duì)安全監(jiān)察(檢察)人員進(jìn)行謾罵、毆打及借故進(jìn)行報(bào)復(fù)的。8、事故發(fā)生后,隱瞞事故真相,對(duì)肇事者進(jìn)行姑息、包庇或弄虛作假,甚至嫁禍于他人的。9、不及時(shí)解決安全生產(chǎn)或塵毒方面存在的問(wèn)題,造成嚴(yán)重危害或重
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