供銷合作社綜合改革工作總結(jié)

供銷合作社綜合改革工作總結(jié) 按照中央和省、市關(guān)于推進(jìn)供銷社綜合改革的有關(guān)文件精神 ,*市作為全省供銷社綜合改革試點(diǎn)單位，從 2014年 8月起，堅(jiān)持行政助推、市場化運(yùn)作，堅(jiān)持農(nóng)民主體、民辦民享，明確以市供銷總社牽頭，以基層社為依托，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種田大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)民群眾，實(shí)施 “每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，搭建生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)、信用服務(wù)三大平臺(tái) ”的改革，構(gòu)建全新的基層組織體系，打通為農(nóng)服務(wù) “最后一公里 ”。至目前，已組織成立了 15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 總數(shù)的 46%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社作為供銷社新型基層組織，正在成為供銷社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)、前沿陣地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府服務(wù) “三農(nóng) ”工作的重要抓手和載體。 一、創(chuàng)新組織機(jī)制 一是界定新老基層組織之間的責(zé)任。不少地方，原有基層社的名稱、概念和功能已經(jīng)不能承載服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)的新使命，同時(shí)，原有基層社包袱和矛盾積淀較多。我們在發(fā)起組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社時(shí)，按照 “新老割斷 ”的原則，切實(shí)處理好原有基層社與農(nóng)合聯(lián)社的關(guān)系。原有基層社的債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)屬性不變，由市社代行直接管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社側(cè)重開展生產(chǎn)、流通和信用 服務(wù)，不承擔(dān)原有基層社所有債務(wù)和矛盾的化解責(zé)任，原有基層社的經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)逐步移交給農(nóng)合聯(lián)社相關(guān)服務(wù)部，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社經(jīng)營服務(wù)輕裝上陣。 二是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社與市社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社是縣級供銷社聯(lián)合社的成員社，其內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)是在市供銷總社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織指導(dǎo)下，按有關(guān)法規(guī)要求選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)唯一獲得政府授權(quán)和認(rèn)可的冠以行政區(qū)域名稱的綜合性農(nóng)民合作社聯(lián)合社，與上級社聯(lián)合，既承擔(dān)對成員的經(jīng)營性服務(wù)，又承擔(dān)地方黨委政府賦予的公益性服務(wù)。 三是密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 合聯(lián)社吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民群眾為其成員；農(nóng)合聯(lián)社為成員提供較低成本的生產(chǎn)、流通服務(wù)，通過共同采購、品牌共享、聯(lián)合加工銷售等方式，增加入社農(nóng)民收益。如安豐鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)泓膏生態(tài)大閘蟹合作社，入社農(nóng)戶 500多戶，養(yǎng)殖 一生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)流程，統(tǒng)一加工購買飼料和其它投入品，統(tǒng)一注冊品牌和統(tǒng)一組織銷售，畝均節(jié)省投入 300多元、增加銷售收入 500多元，戶均增收 8萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社為成員提供資金互助等信用服務(wù)所產(chǎn)生的收益，預(yù)留一定公積和壞帳準(zhǔn)備金后，實(shí)行二次分配，返利給農(nóng)民社 員，真正體現(xiàn)農(nóng)民成員是農(nóng)合聯(lián)社的主人。 二、開展綜合服務(wù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社充分利用建立的三大服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)開展生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)和信用服務(wù)。 1、開展生產(chǎn)服務(wù)。農(nóng)合聯(lián)社生產(chǎn)服務(wù)部整合社有企業(yè)和社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)資源，組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、植保專業(yè)合作社等，開展大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)服務(wù)，通過科學(xué)有效調(diào)度，提高利用效率，降低服務(wù)成本，增加農(nóng)戶收益。如戴南鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社成員社常發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)具、烘干設(shè)備 317臺(tái)套，承接了全鎮(zhèn) 90%耕地面積的機(jī)械作業(yè)。 2015年農(nóng)資作業(yè)面積 10萬畝次，并在附近的大垛鎮(zhèn)農(nóng) 合聯(lián)社設(shè)立了分部。特別是 2015年秋收和今年夏收時(shí)連續(xù)陰雨，農(nóng)合聯(lián)社 27臺(tái)套烘干機(jī)組和 2600的倉庫為廣大農(nóng)戶和家庭農(nóng)場提供低成本的水稻烘干、儲(chǔ)存服務(wù)，兩季收購糧食 揮了獨(dú)特作用。又如陶莊鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社組建綠蛙植保專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地1800畝、托管土地 800畝，入社農(nóng)戶 100戶，開展農(nóng)田托管服務(wù)，合作社負(fù)播種、耕作、施肥、打藥、收割一條龍服務(wù)，確保農(nóng)戶每畝收獲水稻 1200斤、小麥 750斤的收益，不足部分合作社補(bǔ)足，超出部分五五分成。 2、開展流通服務(wù)。一是建設(shè)村級 “兩超一院 ”。農(nóng)合聯(lián)社與市社龍頭服務(wù)企業(yè)聯(lián)合推進(jìn) “兩超一院 ”，為農(nóng)民提供日用品、農(nóng)資的放心消費(fèi)和農(nóng)業(yè)科技諮詢服務(wù)。目前，各農(nóng)合聯(lián)社 “兩超一院 ”基本達(dá)到行政村全覆蓋。二是實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)百村工程。我社建有 “1號店 特產(chǎn)中國 *館 ”、 “淘寶網(wǎng) 特色中國 *館 ”、 “中國蟹庫網(wǎng) ”、 “供銷 、 “地平線 *館 ”和 “浙江東海商品交易中心 *分中心 ”等 6個(gè)農(nóng)村電商平臺(tái)，其中，中國蟹庫網(wǎng)與南京福中集團(tuán)合作，打造中國最大螃蟹電子交易平臺(tái)。我們利用 6大電商平臺(tái)積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社流通服務(wù)部設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站 ，并建立村級電子商務(wù)示范點(diǎn)，與全國總社供銷 *省社地平線等電商平臺(tái)對接，為村民提供網(wǎng)上 “四代 ”服務(wù)。三是進(jìn)行農(nóng)村流通服務(wù)終端信息化改造。由 *市社開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社組織實(shí)施 “*供銷通 ”，與銀行合作聯(lián)名制發(fā)城鄉(xiāng)市民服務(wù)一卡通，采取 “一戶一卡、一村一點(diǎn)、一市一網(wǎng)、一體化運(yùn)營 ”的模式，逐步打造既具有市場商業(yè)價(jià)值又具有供銷社服務(wù)功能的新型網(wǎng)上供銷社。 3、開展信用服務(wù)。一是信用代理服務(wù)。市社所屬銀橋信用擔(dān)保公司、百發(fā)農(nóng)村小額貸款公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社設(shè)立代辦點(diǎn)，為農(nóng)民提供資金擔(dān)保和小額貸款服務(wù)。至目前，各農(nóng)合聯(lián) 社信用服務(wù)部已實(shí)現(xiàn)擔(dān)保和小貸代辦金額超千萬元。二是資金互助服務(wù)。我們與中國供銷集團(tuán)中合聯(lián)投資公司合作，在全市部分具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社開展農(nóng)民資金互助服務(wù)試點(diǎn)。于 2015年 9月 7日成立了 *市供銷合作總社合作金融試點(diǎn)辦公室，明確監(jiān)管職能。堅(jiān)持 “資金封閉運(yùn)行、不對外吸儲(chǔ)、不支付固定回報(bào) ”和 “市基一體、直接監(jiān)管 ”的原則，有效防范資金互助服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前， 5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社信用服務(wù)部開展了資金互助業(yè)務(wù)，已投放助農(nóng)資金 2000多萬元，資金運(yùn)行質(zhì)態(tài)安全。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)。我社與中國太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司 *分公司簽署戰(zhàn)略合 作協(xié)議，設(shè)立太平財(cái)保 *支公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)， 2015年為農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)民個(gè)人辦理農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類保費(fèi)收入 300萬元。 三、強(qiáng)化組織保障 供銷社綜合改革作為全市改革大局的一部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，地方黨委政府的重視支持和統(tǒng)籌是改革取得成功的關(guān)鍵。 1、賦予職能。為確立 “農(nóng)合聯(lián)社既體現(xiàn)黨委政府政策導(dǎo)向，又承擔(dān)政府委托的公益性服務(wù) ”的特殊性質(zhì)地位，市委市政府賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代流通服務(wù)、信用合作服務(wù)和合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)等若干新的職能。改革試點(diǎn)先行鎮(zhèn)戴南鎮(zhèn)黨委政府還明 確，將原農(nóng)村工作局有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社申辦、項(xiàng)目報(bào)批、農(nóng)資經(jīng)營等職能全部劃歸農(nóng)合聯(lián)社。 2、政策支持。市委、市政府明確要求，市有關(guān)部門要全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)社申報(bào)各類項(xiàng)目，并對農(nóng)合聯(lián)及其成員開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)資日用品經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等給予必要的稅收減免；市農(nóng)發(fā)基金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等全力向農(nóng)合聯(lián)社傾斜；市農(nóng)委、農(nóng)機(jī)部門農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)支持農(nóng)合聯(lián)社農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。 3、嚴(yán)格考核。 *市委市政府高度重視供銷合