市地方稅務(wù)局2017年工作要點

1 / 10 市地方稅務(wù)局 2017 年工作要點 市地方稅務(wù)局 2017 年工作要點 根據(jù)當(dāng)前形勢，結(jié)合上級精神，市局確定今年地稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極落實上級局和市委、市政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進，真抓實干，努力實現(xiàn) “ 一穩(wěn)兩強三提升 ” ，全力推進汨羅地稅事業(yè)再上新臺階，為建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅貢獻地稅力量。 “ 一穩(wěn) ” ，即保持地稅收入穩(wěn)健增長。 “ 兩強 ” ，即強化征管轉(zhuǎn)型，強化納稅服務(wù)； “ 三提升 ” ，即提升稅費管理質(zhì)效、提升隊伍建設(shè)能力、提升內(nèi)部管理水平。 今年工作主要預(yù)期目標(biāo)是：認真開展 “ 兩爭 ” 創(chuàng)建，爭取有稅務(wù)分局和干部入選全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀基層稅務(wù)分局和優(yōu)秀稅務(wù)工作者；繼續(xù)保持岳陽市局和汨羅市績效考評先進單位；全面完成岳陽市局和市委、市政府下達的各項工作任務(wù)。 要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握以下三個方面： 一要保持定力。在事業(yè)發(fā)展面前，有定力，才有動力；沒有定力，就有阻力。保持定力，要有 “ 亂云飛渡仍從容 ”的信念，要有 “ 功成不必在我、建功必須有我 ” 的胸懷，要有 “ 咬定青山不放松 ” 的韌勁。 二要精準(zhǔn)發(fā)力。緊緊盯住工作目標(biāo)，把組織收入作為地稅部門的中心工作，把稅務(wù)稽查作為維護稅收秩序的有力武2 / 10 器，把納 稅評估作為堵塞征管漏洞的第一道屏障，把內(nèi)部管理作為提升部門形象的有效途徑，把帶好隊伍作為推動事業(yè)發(fā)展的堅強保障。 三要凝心聚力。 “ 眾人劃漿開大船。 ” 汨羅地稅要揚帆遠航，離不開每位干部職工的共同努力。要通過凝心聚力，把全體干部職工的思想和力量集中到一起，心往一處想，勁往一處使，匯聚成干事創(chuàng)業(yè)的洪荒之力。 宏偉的目標(biāo)需要有力的措施來推動落實，把握 “ 一穩(wěn)兩強三提升 ” 工作思路，落實到具體工作就是抓好以下八項重點工作。 （一）抓收入，穩(wěn)增長 關(guān)于今年組織收入工作，在這里強調(diào)三點：一要提高認識。就地稅部門承擔(dān)的職能而言 ，組織收入無疑是排在第一位的，地方黨委、政府對地稅部門的評價，很大程度上取決于收入任務(wù)完成得怎么樣。 2017 年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作寄予很高期望，這既是給我們壓力更是給我們動力。我們一定要不負期望，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的新征程中找準(zhǔn)定位、彰顯作為、贏得口碑。二要明確目標(biāo)。今年的收入任務(wù)目標(biāo)，市委、市政府要求組織地稅收入 元，岳陽市局要求地稅收入增長 10%左右。全局上下要按這一目標(biāo)努力。三要強化措施。一是落實收入責(zé)任。堅持抓早抓實、掌握主動，落實收入責(zé)任，在全局上下形成以收入評業(yè)績，3 / 10 以業(yè)績論英雄， 以擔(dān)當(dāng)看品格的組織收入機制和氛圍，確保完成組織收入任務(wù)。二是摸清稅源底子。要分區(qū)域、分行業(yè)、分稅種、分重點企業(yè)，算好大賬和細賬，算清各稅種的增幅和占比，組織收入做到心中有數(shù)；要突出城建稅、教育費附加的比對和個人所得稅征管，開展企業(yè)所得稅清零行動。三是強化分析監(jiān)控。每季至少召開一次稅收分析會，形成專題分析報告，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞征管漏洞，提前預(yù)警和應(yīng)對異常情況。依托綜合治稅平臺，加強涉稅信息共享，強化對增值稅納稅戶的地方各稅的征收管理。積極探索和突破重點稅種、重點行業(yè)稅收征管模式。以月保季、以季保年，抓早抓前，牢 牢把握收入工作主動權(quán)。四是強化收入紀(jì)律。越是收入任務(wù)壓頭的時候，越是要保持頭腦清醒。堅持依法征收，該收的要堅決收回來、不該收的分文不取。 （二）抓征管，促轉(zhuǎn)型 去年 8 月，岳陽市局下發(fā)了關(guān)于加快推進征管轉(zhuǎn)型的若干意見，我們今年主要是抓好落實。一要轉(zhuǎn)變觀念。解放思想也是生產(chǎn)力。 “ 營改增 ” 后唯有轉(zhuǎn)型才有出路。轉(zhuǎn)型沒有現(xiàn)成的模式可借鑒，必須依靠大家的智慧，創(chuàng)新思維。轉(zhuǎn)型沒有天上掉餡餅，靠 “ 等米下鍋 ” 絕沒有出路，要由原來的等稅上門轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲩T找稅，由原來的 “ 坐商 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤?行商 ” ，必須依靠實干，干出新路子。我們要切實 強化 “ 等不起 ” 的緊迫感、 “ 慢不得 ” 的危機感、 “ 坐不住 ” 的責(zé)任4 / 10 感，因地制宜，先行先試。二要形成工作合力。征管轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程，涉及上下左右、方方面面，無論是業(yè)務(wù)部門，還是綜合部門，沒有誰可以事不關(guān)己，沒有誰可以置身事外。為此，我們必須上下同心、形成合力，舉全局之力打好征管轉(zhuǎn)型的攻堅仗。三要突出風(fēng)險管理。把風(fēng)險推送和數(shù)據(jù)管理作為推進信息管稅的主抓手，充分利用 “ 金三 ” 系統(tǒng)、全市涉稅信息平臺等多方平臺，對各方經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析比對。風(fēng)險推送數(shù)據(jù)處理率要達到 100%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，加強數(shù)據(jù)采集和運用，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量 管理體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強綜合治稅。主動爭取市委市政府的理解和支持，進一步完善 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、信息共享、制度保障 ” 的稅收共治格局，力爭把協(xié)稅護稅的網(wǎng)絡(luò)織得更加嚴(yán)密，從而防止稅收跑冒滴漏。五要推進納稅評估。評估分局的工作已初見成效，今年需要進一步鞏固和創(chuàng)新，突出抓好明晰職責(zé)、規(guī)范程序、提升素質(zhì)、優(yōu)化考核等重點工作，要做到單位納稅人日常和專業(yè)評估面要達到 70%以上。積極參加岳陽市局十佳納稅評估員、納稅評估先進單位評選活動。六要嚴(yán)格稅務(wù)稽查。落實稽查規(guī)范，強化案源管理，實施精準(zhǔn)選案，實現(xiàn) 日常征管、風(fēng)險評估和稅務(wù)稽查的無縫對接。拓寬稽查的深度和廣度，今年要確?；閼魯?shù)占比要達到 3%。加大一案雙查、異地稽查和大要案查辦力度，強化宣傳和曝光，尖兵要顯神勇，利劍要展鋒芒，提高稽查威懾力。5 / 10 七要抓好誠信建設(shè)。進一步加大力度，凡符合條件的， 100%要納入信用等級評價范圍，打好誠信納稅這張牌，把納稅信用評價、稅收 “ 黑名單 ” 以及誠信激勵、失信懲戒等各項手段充分運用好，讓守信者處處受益，讓失信者寸步難行。 （三）抓合作，拓深度 按照國地合作 的要求，繼續(xù)拓展國地合作的廣度和深度。一是全面推行 “ 一窗一人 ” 模式。按照 “ 四統(tǒng)一、六規(guī)范 ” 的要求，加強辦稅廳聯(lián)合管理， 3 月底前必須全面實現(xiàn) “ 一窗通辦、同步征收 ” ，確保增加地稅收入。二是個體工商戶稅收聯(lián)控聯(lián)管。去年，國地財三家召開了個體工商戶稅收聯(lián)控聯(lián)管聯(lián)席會議，探索建立國地稅 “ 聯(lián)合定稅、同步征收、分別入庫、聯(lián)合檢查 ” 的聯(lián)控聯(lián)管模式。今年，要進一步凝聚共識，細化汨羅市個體工商戶聯(lián)合征收管理辦法，確保征收面和收入任務(wù)雙提升。三是完善建安房地產(chǎn)一體化管理。細化汨羅市建安房地產(chǎn)稅收聯(lián)合征管工作方案，健全建安房地產(chǎn)稅收聯(lián)合征管辦公室工作機制，實行“ 政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部 門合作、社會協(xié)同、報建監(jiān)管、定期巡查、征繳同步 ” 的聯(lián)控聯(lián)管模式，實現(xiàn)先稅后投、先稅后票、先稅后證、先稅后款、先稅后驗等多種聯(lián)合控管、把關(guān)。四是落實實名辦稅。聯(lián)合國稅局積極推進實名制辦稅，全面抓好對外宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備采購、信息采集等重點工作 ,確保 7 月 1 日起順利實施。 6 / 10 （四）抓服務(wù)，樹形象 以納稅人需求為導(dǎo)向，積極改進服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，不斷增強納稅人的獲得感，提高滿意度。一要擴大稅收宣傳。積極開展國地稅聯(lián)合宣傳，共同組織稅收宣傳月、納稅服務(wù)日等活動，全年至少舉辦 2 期納稅人學(xué)堂，充分利用內(nèi)外網(wǎng)站、微信平 臺等信息化手段拓展稅收宣傳，為納稅人提供全方位的政策輔導(dǎo)。二要提高服務(wù)質(zhì)效。認真落實納稅服務(wù)規(guī)范，持續(xù)深入開展 “ 便民辦稅春風(fēng)行動 ” ，精簡資料、優(yōu)化流程、規(guī)范操作，提高辦稅效率。要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，抓好網(wǎng)廳、網(wǎng)上納稅人學(xué)堂、 24 小時自助終端等建設(shè)；探索建立互聯(lián)網(wǎng) +稅務(wù)管稅新模式，建立點對點、點對面微信服務(wù)群，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺完成日常稅收宣傳、納稅服務(wù)和催報催繳，讓納稅人多走 “ 網(wǎng)路 ” 、少走 “ 馬路 ” 。三要落實優(yōu)惠政策。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這項重大政治任務(wù)，頂格落實各項稅收優(yōu)惠政策。 （五）抓稅政，找稅源 堅持改革導(dǎo)向 、注重向內(nèi)挖潛，構(gòu)建 “ 大稅精管、小稅細管、稅費同管 ” 的新格局。流轉(zhuǎn)稅方面，妥善處理營業(yè)稅歷史遺留問題，目前仍有部分營業(yè)稅欠稅，沒有及時追繳入庫，對此要想方設(shè)法、加大工作力度，確保欠稅全面 “ 清零 ” 。財產(chǎn)行為稅方面，深化 “ 以地控稅 ” ，加強房土兩稅征管，實現(xiàn)地稅與國土部門涉稅信息、土地數(shù)據(jù)信息共享制7 / 10 度化，利用納稅評估開展對房土兩稅稅源摸底核實與信息比對，確保戶戶查清、數(shù)據(jù)真實可靠，不留空白。抓好砂石資源稅管理，加強花崗巖礦的日常管理，認真落實資源稅改革新政策，力爭資源稅入庫明顯增長。建立車船稅聯(lián)控聯(lián)管機制，確保兩 位數(shù)增長。所得稅方面，加強企業(yè)所得稅匯算清繳，匯算清繳面必須達到 100%，差錯率不超過 2%；加大壓欠力度，對長虧不盈的企業(yè)加強納稅評估。對年所得額 12萬元以上年度個人所得稅自行納稅申報進行全面排查，確保申報到位，做好重點行業(yè)高收入個人所得稅的解剖。推進全員全額申報管理，抓好股權(quán)轉(zhuǎn)讓、二手房轉(zhuǎn)讓、股息紅利等個人所得稅收征管。費金管理方面，要切實擔(dān)當(dāng)殘保金征收主體責(zé)任，重點抓好納入財政預(yù)算管理的用人單位殘保金征收。要突出抓好社保費征繳，密切同財政、社保經(jīng)辦機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，工會經(jīng)費要突出建筑安裝行業(yè)，特別是外來建 安企業(yè)代征工作，全面提升費金征收面和征收率，按季考核，征收面必須達到 85%以上。 （六）抓隊伍，提素質(zhì) 大力實施 “ 人才興稅 ” 戰(zhàn)略，全面匯聚全局干部職工強大合力。一要提升干部素質(zhì)。功以才成，業(yè)以才廣，要下大力氣抓好全員培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實用性，全方位提升干部素質(zhì)、提振精氣神。全年的主要任務(wù)是提升每個干部的業(yè)務(wù)水平，人均培訓(xùn)課時要保證在 40 課時以上。二要激8 / 10 發(fā)隊伍活力。強化績效管理，突出組織收入、征管轉(zhuǎn)型、爭先創(chuàng)優(yōu)的績效導(dǎo)向，發(fā)揮績效的指揮棒作用。在個人績效管理上要建立拉大差距的考核辦法，獎要獎得眼紅，罰要 罰得心痛。三要注重人文關(guān)懷。深化文化建設(shè)，打造 “ 競 ” 文化品牌，年內(nèi)建好 “ 一館一室 ” ，發(fā)揮文化引領(lǐng)、凝聚和激勵作用。統(tǒng)籌推進工、青、婦、團、老干工作，抓好大病救助、困難幫扶，積極組織各類文體活動，增強干部職工的幸福感。四要規(guī)范內(nèi)部管理。全面加強內(nèi)控機制建設(shè)，形成健全的內(nèi)控機制。依法依規(guī)落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、公車改革補貼等政策，做好公務(wù)員職級和職務(wù)并行工作。強化后勤保障，規(guī)范院落、食堂、綜治管理，推進全口徑預(yù)算管理，實行預(yù)算公開。嚴(yán)格落實公務(wù)支出管理、津補貼發(fā)放、政府采購、資金管理等各項制度，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律。 （七）抓 黨建，強引領(lǐng) 深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅持 “ 抓黨建、帶全盤 ” ，不斷提升黨建的科學(xué)化水平。一要夯實黨建責(zé)任。堅持黨組總攬抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓，形成齊抓共管的合力和態(tài)勢。加強黨員教育管理，將 “ 管起來、嚴(yán)起來 ” 的要求融入常態(tài)化的黨內(nèi)政治生活。二要加強班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作條例，落實黨組議事規(guī)則，提高科學(xué)化、民主化決策水平。堅持公平公正的用人導(dǎo)向，加大干部選拔和交流輪崗力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子活力。三要著力支部建9 / 10 設(shè)。繼續(xù)開展基層支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認真落實支部 “ 三會一課 ” 、民主評議、述職評議等制度， 引導(dǎo)黨員干部過好組織生活，加強黨性修養(yǎng)，在持之以恒中見常態(tài)、求長效。四要發(fā)揮 “ 兩個作用 ” 。一方面充分發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地凝聚人心、服務(wù)大局。另一方面，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，要在全局開展亮身份、評模范活動，引導(dǎo)黨員干部在推進改革發(fā)展、加快征管轉(zhuǎn)型、優(yōu)化納稅服務(wù)中出實招、建新功。 （八）抓作風(fēng)，保平安 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，后期將召開專題會議進行部署，這里先提幾點要求：一要落實兩個責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收中心工